近年來，市國稅局根據(jù)國家稅務(wù)總局和省局關(guān)于加強大企業(yè)稅務(wù)管理工作的總體要求、省局朱俊福局長對全省大企業(yè)稅收工作的重要批示和“狠抓大企業(yè)稅收基礎(chǔ)建設(shè)工作，圍繞加強納稅服務(wù)和探索建立大企業(yè)稅務(wù)風險管理體系兩項重點開展工作，推進大企業(yè)稅收管理信息化建設(shè)。”的全省大企業(yè)稅收管理工作的總體目標，提高認識，加強領(lǐng)導，以創(chuàng)新理念為先導，合理設(shè)置管理機構(gòu)，按照“抓大、控中、促小”的稅源管理原則，建立并不斷完善專業(yè)化管理、重點監(jiān)控、個性化服務(wù)的大企業(yè)稅收管理工作機制，全方位加強大企業(yè)稅收管理工作，并取得了顯著成效。

一、明確思想認識，樹立管理理念，理清工作思路

近年來，市國稅系統(tǒng)按照國家稅務(wù)總局和省局大企業(yè)稅收管理工作的部署和要求，積極安排落實大企業(yè)管理的有關(guān)制度和措施，開展總局定點聯(lián)系企業(yè)自查和專項檢查工作，并結(jié)合我市的實際工作情況，通過多次下戶調(diào)研，開展稅收分析、納稅評估，幫助和輔導企業(yè)規(guī)范各項涉稅事項的辦理，不斷降低稅收內(nèi)控風險，樹立為大企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，針對企業(yè)不同的生產(chǎn)經(jīng)營情況和訴求，開展“個性化”納稅服務(wù)，融洽了稅企關(guān)系，提高了納稅人對稅收法律的遵從度，在一定程度上實現(xiàn)了國稅機關(guān)對大企業(yè)管理與服務(wù)并舉的目標。

同時，根據(jù)省局近期“調(diào)查研究，學習培訓，完善制度，定點聯(lián)系，專業(yè)管理，差別服務(wù)，風險控制，提高遵從”的大企業(yè)稅收管理工作思路，結(jié)合我市實際情況，在統(tǒng)籌兼顧正確處理優(yōu)化服務(wù)與加強管理、專業(yè)化管理與屬地管理、大企業(yè)管理部門組織協(xié)調(diào)與其他職能部門分工協(xié)作三個關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極做好總局、省局定點聯(lián)系企業(yè)設(shè)在地區(qū)的成員企業(yè)和市局定點聯(lián)系企業(yè)的稅收管理與服務(wù)工作，明確了對大企業(yè)稅收工作的思想認識，切實樹立起大企業(yè)稅收工作理念，理清了開展大企業(yè)稅收工作的思路。

二、制定具體措施，不斷完善工作，強化管理服務(wù)

一是以機構(gòu)改革為契機，組建大企業(yè)稅源管理分局。按照2010年市國稅系統(tǒng)機構(gòu)改革方案，進一步整合資源，規(guī)范職能，合理設(shè)置重點稅源管理崗位、職責和人員配備，在總局、省局定點聯(lián)系企業(yè)數(shù)量較多的城關(guān)區(qū)局成立了四個行業(yè)加規(guī)模管理的大企業(yè)稅源管理分局，在七里河區(qū)國家稅務(wù)局成立了屬地加行業(yè)管理的重點企業(yè)管理分局，在紅古區(qū)國家稅務(wù)局也成立了重點稅源管理分局，從組織機構(gòu)上保證了大企業(yè)稅收管理工作的有效進行。

論文關(guān)鍵詞：福利企業(yè)設(shè)立日常管理退稅審批

論文摘要：加強社會福利企業(yè)枕收管理，充分發(fā)揮稅收政策在促進殘疾人就業(yè)和社會福利事業(yè)發(fā)展中的積極作用，稅務(wù)機關(guān)必須明確稅收管理的范圍和重點，著重加強稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理、枕務(wù)檢查等環(huán)節(jié)的日常管理與監(jiān)督，認真把好稅款退還的審批關(guān)。

1994年稅制改革以來，對社會福利企業(yè)實行增值稅的“即征即退”、“服務(wù)業(yè)”(廣告業(yè)除外)營業(yè)稅的免稅以及企業(yè)所得稅的減征或免征等優(yōu)惠政策。這項稅收優(yōu)惠政策在實踐中執(zhí)行得如何，直接關(guān)系到殘疾人就業(yè)保障和社會福利企業(yè)的發(fā)展。筆者就如何進一步加強社會福利企業(yè)的稅收管理，結(jié)合實踐中一些同志存在的不同認識或做法，作如下思考:

思考之一:社會福利企業(yè)設(shè)立的審批，稅務(wù)機關(guān)有無必要介人?

國家稅務(wù)總局《關(guān)于民政福利企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》(國稅發(fā)〔1994]155號)規(guī)定，“一九九四年一月一日以后舉辦的民政福利企業(yè)，必須經(jīng)過省級民政部門和主管稅務(wù)機關(guān)的嚴格審查批準”，這就是說，凡申辦社會福利企業(yè)的，除了必須符合國家規(guī)定的社會福利企業(yè)應(yīng)具備的條件、按要求提供有關(guān)證明文件及資料外，還必須經(jīng)過省級民政部門和主管稅務(wù)機關(guān)(一般認為是縣級稅務(wù)機關(guān))的審批，才能設(shè)立。這項規(guī)定明確了“主管稅務(wù)機關(guān)”應(yīng)直接參與社會福利企業(yè)設(shè)立的審批。我們知道，一般企業(yè)的設(shè)立是由工商機關(guān)審批登記，特殊企業(yè)除了工商機關(guān)審批登記外，還必須經(jīng)過行政主管部門的審批。比如設(shè)立米粉生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)過當?shù)匦l(wèi)生行政管理部門的審批，取得“經(jīng)營衛(wèi)生許可證”;設(shè)立煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)過公安機關(guān)的審批，取得“安全生產(chǎn)許可證”;同樣，設(shè)立社會福利企業(yè)也需要經(jīng)過民政部門的審批，取得“社會福利企業(yè)資格證書”后方可從事生產(chǎn)經(jīng)營。但是否需要經(jīng)過稅務(wù)機關(guān)的審批，的確是個值得商榷的問題。眾所周知，稅務(wù)機關(guān)是稅收執(zhí)法機關(guān)，它代表國家行使征稅權(quán)力。稅務(wù)機關(guān)管理的內(nèi)容是企業(yè)設(shè)立之后的涉稅事務(wù)，對企業(yè)設(shè)立程序本身的管理，嚴格說來不屬于稅務(wù)機關(guān)的職責。換句話說，企業(yè)辦理稅務(wù)登記手續(xù)之前的企業(yè)設(shè)立審批事項，稅務(wù)機關(guān)一般不應(yīng)介人。稅務(wù)機關(guān)的職責是對與稅收有關(guān)的企業(yè)事務(wù)進行管理;米粉生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)都涉及稅收政策的執(zhí)行，這些企業(yè)的設(shè)立審批均不需要稅務(wù)機關(guān)介人，為什么社會福利企業(yè)的設(shè)立審批就非要稅務(wù)機關(guān)介人呢?況且，即使稅務(wù)機關(guān)參與社會福利企業(yè)設(shè)立的審批，并不等于稅務(wù)機關(guān)就可以或一定要根據(jù)“設(shè)立審批”的決定給予退稅;社會福利企業(yè)的退稅條件是動態(tài)的，不是固定不變的，究竟是否符合退稅的條件，需主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)日常稅收管理情況進行判定。“設(shè)立審批”不能代替日常稅收管理，更不能代替退稅審批。因此，筆者認為，稅務(wù)機關(guān)沒有必要介人社會福利企業(yè)設(shè)立的審批事項。從社會福利企業(yè)設(shè)立并辦理稅務(wù)登記起，稅務(wù)機關(guān)才開始行使稅務(wù)管理的職能。

至于是由縣級民政部門審批還是由市(州)級或省級民政部門審批，主要看管理的需要。在《行政許可法》實施的今天，在深化行政審批制度改革的社會氛圍里，社會福利企業(yè)的審批最好也放在縣級民政部門，不要集中到省級審批，以減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效率。

摘要：加強社會福利企業(yè)枕收管理，充分發(fā)揮稅收政策在促進殘疾人就業(yè)和社會福利事業(yè)發(fā)展中的積極作用，稅務(wù)機關(guān)必須明確稅收管理的范圍和重點，著重加強稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理、枕務(wù)檢查等環(huán)節(jié)的日常管理與監(jiān)督，認真把好稅款退還的審批關(guān)。

關(guān)鍵詞：福利企業(yè)設(shè)立日常管理退稅審批

1994年稅制改革以來，對社會福利企業(yè)實行增值稅的“即征即退”、“服務(wù)業(yè)”(廣告業(yè)除外)營業(yè)稅的免稅以及企業(yè)所得稅的減征或免征等優(yōu)惠政策。這項稅收優(yōu)惠政策在實踐中執(zhí)行得如何，直接關(guān)系到殘疾人就業(yè)保障和社會福利企業(yè)的發(fā)展。筆者就如何進一步加強社會福利企業(yè)的稅收管理，結(jié)合實踐中一些同志存在的不同認識或做法，作如下思考:

思考之一:社會福利企業(yè)設(shè)立的審批，稅務(wù)機關(guān)有無必要介人?

國家稅務(wù)總局《關(guān)于民政福利企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》(國稅發(fā)〔1994]155號)規(guī)定，“一九九四年一月一日以后舉辦的民政福利企業(yè)，必須經(jīng)過省級民政部門和主管稅務(wù)機關(guān)的嚴格審查批準”，這就是說，凡申辦社會福利企業(yè)的，除了必須符合國家規(guī)定的社會福利企業(yè)應(yīng)具備的條件、按要求提供有關(guān)證明文件及資料外，還必須經(jīng)過省級民政部門和主管稅務(wù)機關(guān)(一般認為是縣級稅務(wù)機關(guān))的審批，才能設(shè)立。這項規(guī)定明確了“主管稅務(wù)機關(guān)”應(yīng)直接參與社會福利企業(yè)設(shè)立的審批。我們知道，一般企業(yè)的設(shè)立是由工商機關(guān)審批登記，特殊企業(yè)除了工商機關(guān)審批登記外，還必須經(jīng)過行政主管部門的審批。比如設(shè)立米粉生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)過當?shù)匦l(wèi)生行政管理部門的審批，取得“經(jīng)營衛(wèi)生許可證”;設(shè)立煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)過公安機關(guān)的審批，取得“安全生產(chǎn)許可證”;同樣，設(shè)立社會福利企業(yè)也需要經(jīng)過民政部門的審批，取得“社會福利企業(yè)資格證書”后方可從事生產(chǎn)經(jīng)營。但是否需要經(jīng)過稅務(wù)機關(guān)的審批，的確是個值得商榷的問題。眾所周知，稅務(wù)機關(guān)是稅收執(zhí)法機關(guān)，它代表國家行使征稅權(quán)力。稅務(wù)機關(guān)管理的內(nèi)容是企業(yè)設(shè)立之后的涉稅事務(wù)，對企業(yè)設(shè)立程序本身的管理，嚴格說來不屬于稅務(wù)機關(guān)的職責。換句話說，企業(yè)辦理稅務(wù)登記手續(xù)之前的企業(yè)設(shè)立審批事項，稅務(wù)機關(guān)一般不應(yīng)介人。稅務(wù)機關(guān)的職責是對與稅收有關(guān)的企業(yè)事務(wù)進行管理;米粉生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)都涉及稅收政策的執(zhí)行，這些企業(yè)的設(shè)立審批均不需要稅務(wù)機關(guān)介人，為什么社會福利企業(yè)的設(shè)立審批就非要稅務(wù)機關(guān)介人呢?況且，即使稅務(wù)機關(guān)參與社會福利企業(yè)設(shè)立的審批，并不等于稅務(wù)機關(guān)就可以或一定要根據(jù)“設(shè)立審批”的決定給予退稅;社會福利企業(yè)的退稅條件是動態(tài)的，不是固定不變的，究竟是否符合退稅的條件，需主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)日常稅收管理情況進行判定?！霸O(shè)立審批”不能代替日常稅收管理，更不能代替退稅審批。因此，筆者認為，稅務(wù)機關(guān)沒有必要介人社會福利企業(yè)設(shè)立的審批事項。從社會福利企業(yè)設(shè)立并辦理稅務(wù)登記起，稅務(wù)機關(guān)才開始行使稅務(wù)管理的職能。

至于是由縣級民政部門審批還是由市(州)級或省級民政部門審批，主要看管理的需要。在《行政許可法》實施的今天，在深化行政審批制度改革的社會氛圍里，社會福利企業(yè)的審批最好也放在縣級民政部門，不要集中到省級審批，以減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效率。

摘要：加強社會福利企業(yè)枕收管理，充分發(fā)揮稅收政策在促進殘疾人就業(yè)和社會福利事業(yè)發(fā)展中的積極作用，稅務(wù)機關(guān)必須明確稅收管理的范圍和重點，著重加強稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理、枕務(wù)檢查等環(huán)節(jié)的日常管理與監(jiān)督，認真把好稅款退還的審批關(guān)。

關(guān)鍵詞：福利企業(yè)設(shè)立日常管理退稅審批

1994年稅制改革以來，對社會福利企業(yè)實行增值稅的“即征即退”、“服務(wù)業(yè)”(廣告業(yè)除外)營業(yè)稅的免稅以及企業(yè)所得稅的減征或免征等優(yōu)惠政策。這項稅收優(yōu)惠政策在實踐中執(zhí)行得如何，直接關(guān)系到殘疾人就業(yè)保障和社會福利企業(yè)的發(fā)展。筆者就如何進一步加強社會福利企業(yè)的稅收管理，結(jié)合實踐中一些同志存在的不同認識或做法，作如下思考：

思考之一：社會福利企業(yè)設(shè)立的審批，稅務(wù)機關(guān)有無必要介人?

國家稅務(wù)總局《關(guān)于民政福利企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》(國稅發(fā)〔1994]155號)規(guī)定，“一九九四年一月一日以后舉辦的民政福利企業(yè)，必須經(jīng)過省級民政部門和主管稅務(wù)機關(guān)的嚴格審查批準”，這就是說，凡申辦社會福利企業(yè)的，除了必須符合國家規(guī)定的社會福利企業(yè)應(yīng)具備的條件、按要求提供有關(guān)證明文件及資料外，還必須經(jīng)過省級民政部門和主管稅務(wù)機關(guān)(一般認為是縣級稅務(wù)機關(guān))的審批，才能設(shè)立。這項規(guī)定明確了“主管稅務(wù)機關(guān)”應(yīng)直接參與社會福利企業(yè)設(shè)立的審批。我們知道，一般企業(yè)的設(shè)立是由工商機關(guān)審批登記，特殊企業(yè)除了工商機關(guān)審批登記外，還必須經(jīng)過行政主管部門的審批。比如設(shè)立米粉生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)過當?shù)匦l(wèi)生行政管理部門的審批，取得“經(jīng)營衛(wèi)生許可證”；設(shè)立煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)過公安機關(guān)的審批，取得“安全生產(chǎn)許可證”；同樣，設(shè)立社會福利企業(yè)也需要經(jīng)過民政部門的審批，取得“社會福利企業(yè)資格證書”后方可從事生產(chǎn)經(jīng)營。但是否需要經(jīng)過稅務(wù)機關(guān)的審批，的確是個值得商榷的問題。眾所周知，稅務(wù)機關(guān)是稅收執(zhí)法機關(guān)，它代表國家行使征稅權(quán)力。稅務(wù)機關(guān)管理的內(nèi)容是企業(yè)設(shè)立之后的涉稅事務(wù)，對企業(yè)設(shè)立程序本身的管理，嚴格說來不屬于稅務(wù)機關(guān)的職責。換句話說，企業(yè)辦理稅務(wù)登記手續(xù)之前的企業(yè)設(shè)立審批事項，稅務(wù)機關(guān)一般不應(yīng)介人。稅務(wù)機關(guān)的職責是對與稅收有關(guān)的企業(yè)事務(wù)進行管理；米粉生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)都涉及稅收政策的執(zhí)行，這些企業(yè)的設(shè)立審批均不需要稅務(wù)機關(guān)介人，為什么社會福利企業(yè)的設(shè)立審批就非要稅務(wù)機關(guān)介人呢?況且，即使稅務(wù)機關(guān)參與社會福利企業(yè)設(shè)立的審批，并不等于稅務(wù)機關(guān)就可以或一定要根據(jù)“設(shè)立審批”的決定給予退稅；社會福利企業(yè)的退稅條件是動態(tài)的，不是固定不變的，究竟是否符合退稅的條件，需主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)日常稅收管理情況進行判定?！霸O(shè)立審批”不能代替日常稅收管理，更不能代替退稅審批。因此，筆者認為，稅務(wù)機關(guān)沒有必要介人社會福利企業(yè)設(shè)立的審批事項。從社會福利企業(yè)設(shè)立并辦理稅務(wù)登記起，稅務(wù)機關(guān)才開始行使稅務(wù)管理的職能。

至于是由縣級民政部門審批還是由市(州)級或省級民政部門審批，主要看管理的需要。在《行政許可法》實施的今天，在深化行政審批制度改革的社會氛圍里，社會福利企業(yè)的審批最好也放在縣級民政部門，不要集中到省級審批，以減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效率。

素有“煤海糧倉”金之稱，近年來，隨著我市電力需求不斷增長，對煤炭的需求量日益增大，再加上全國整頓安全生產(chǎn)秩序，關(guān)停小煤礦，導致煤炭資源的供應(yīng)量相對不足，使得煤炭價格持續(xù)上漲，許多煤炭銷售企業(yè)應(yīng)勢而生。目前我市有煤炭銷運企業(yè)45家，大多為一般納稅人。2008年繳納地方稅收393.11萬元，2009年繳納地方稅收343.21萬元，2010年繳納地方稅收362.45萬元。通過比對，發(fā)現(xiàn)煤價上漲，地方稅收卻下降。因此市地稅局稽查局對煤炭銷運企業(yè)開展了一次專項檢查。筆者從檢查中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題入手，對如何加強煤炭銷運企業(yè)稅收征管，談?wù)剛€人的一些看法，供大家探討。

一、存在的主要問題

1、現(xiàn)金交易。主要表現(xiàn)在煤炭銷運企業(yè)與小煤窯與之間存在大量現(xiàn)金交易、購貨不開發(fā)票的現(xiàn)象。如果索要發(fā)票，煤礦就會加價。作為購貨方，其所得稅的繳納如果采用核定方式征收，要不要發(fā)票不會影響其交納所得稅數(shù)額；購貨方繳納所得稅如不是采用核定方式征收，購進貨物取不上發(fā)票的就去稅務(wù)部門代開發(fā)票記賬，代開發(fā)票所交增值稅又能通過進項抵扣彌補回來，不會使其多交增值稅款。有的購進時沒取得進項發(fā)票，在與個人、磚瓦窯、學校賓館等單位交易時干脆不開銷售發(fā)票，資金體外循環(huán)，隱瞞利潤，同時少繳增值稅。在檢查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)煤炭銷運企業(yè)賬面微利不見股東分紅，主要采取這種體外循環(huán)方式賬外經(jīng)營所致。

2、兩票結(jié)算。煤炭銷運企業(yè)大部分通過“兩票”（運輸發(fā)票和專用發(fā)票）結(jié)算，煤炭價格通過增值稅專用發(fā)票大都以微利開出，差價再以代開運輸發(fā)票的方式直接轉(zhuǎn)給購貨方，既不需要入賬，也不需要納稅，這是許多煤炭購銷企業(yè)虧損大、稅負低的主要原因。對于購買方而言，貨物購買地點在己方，憑什么支付運費？所以，得出的結(jié)論是“兩票結(jié)算”僅存在于“發(fā)貨制”的銷售方式中，對于實行“送貨制”的銷售行為只能實行“一票結(jié)算”，即憑貨物銷售發(fā)票結(jié)算。如在檢查一企業(yè)時，進項票單價為546元/噸，銷項票單價為550元/噸。其利潤則通過代墊運費取得，運輸發(fā)票在對方單位做賬，不僅少繳了所得稅而且少繳了增值稅。

3、虛開發(fā)票。煤炭銷運企業(yè)需要汽車運輸煤炭，因此需要柴油是正常的，但是被查企業(yè)的進項稅額中油品進項稅占到50%以上，就明顯屬于不正常了。如企業(yè)利用油販子購買柴油不要發(fā)票經(jīng)中間人聯(lián)系，通過網(wǎng)上銀行將資金打入煤炭銷運企業(yè)的賬戶。煤炭銷運企業(yè)記賬:借：銀行存款，貸：其他應(yīng)付款——個人。后來通過網(wǎng)上銀行將款項支付給石油公司。并取得專用發(fā)票；記賬：借：柴油、進項稅，貸：銀行存款。即：油販子將油品拉走，而煤炭銷運企業(yè)將發(fā)票取走。即所謂：票貨分離。因此賬面上“其他應(yīng)付款—個人”金額越累越多。大量其他應(yīng)付款借款多年不還成為接受虛開發(fā)票企業(yè)的重要特征。當煤炭銷運企業(yè)增值稅負大時，購煤虛開進項發(fā)票的方式也是如此。這樣一來，不僅少繳了增值稅，同樣也少繳了企業(yè)所得稅。

4、關(guān)聯(lián)交易。有的煤炭生產(chǎn)企業(yè)與運銷企業(yè)、煤炭銷運企業(yè)與用煤企業(yè)間存在一定的關(guān)聯(lián)關(guān)系，為了調(diào)節(jié)各自的利益，存在非正常轉(zhuǎn)讓價格調(diào)整稅負，有的甚至出現(xiàn)購銷價格倒掛的業(yè)務(wù)，進而出現(xiàn)增值稅低稅負或零稅額申報問題，從而少繳城建稅及附加。

黨的*屆四中全會提出，“堅持‘引進來’和‘走出去’相結(jié)合，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，注重發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢”。*作為一個經(jīng)濟繁榮的外向型開放城市，近年來對外投資的步伐逐步加快，企業(yè)“走出去”開拓國際市場呈現(xiàn)出方興未艾的蓬勃之勢，越來越多的企業(yè)開始著眼于國際市場的拓展，實行跨國經(jīng)營，尋求新的發(fā)展機遇。隨著“走出去”企業(yè)的增多，由此帶來的跨國納稅事務(wù)問題也日益突出。為了使*“走出去”企業(yè)能夠維護其在稅收協(xié)定締約對方國的合法稅收權(quán)益，為了維護我國稅收管轄主權(quán)，*市國稅局切實加強了對“走出去”企業(yè)的日常稅收管理和納稅服務(wù)工作。

一、*市企業(yè)境外投資基本情況

截止*年12月底，全市累計批準境外投資項目209個（子公司155個，辦事處53個，分公司1個），項目投資總額25833.95萬美元，其中我市企業(yè)投資總額18320.42萬美元。從我市境外投資母體企業(yè)性質(zhì)看，囊括了國有、集體、外資、民營企業(yè)，其中民營企業(yè)投資所占比重最大，達95%；從投資地區(qū)看，共涉及馬來西亞、阿聯(lián)酋、澳大利亞、泰國等43個國家和港澳地區(qū)，以上地區(qū)均與我國簽訂了稅收協(xié)定（安排）；從投資行業(yè)類別看，涉足紡織、陶瓷、貿(mào)易等36個行業(yè)，其中以*傳統(tǒng)行業(yè)紡織、陶瓷為主。

根據(jù)調(diào)查分析，*企業(yè)赴境外投資創(chuàng)辦企業(yè)主要基于以下原因：一是占領(lǐng)國際市場，參與國際競爭，將企業(yè)做大做強，如宜興市丁蜀水利農(nóng)機實業(yè)公司、*小天鵝股份有限公司等；二是規(guī)避貿(mào)易堡壘，突破配額許可限制，規(guī)避高額關(guān)稅，提高產(chǎn)品競爭力等；如江蘇新世紀機車科技有限公司在菲律賓投資摩托車生產(chǎn)企業(yè)，注冊自己商標“SINSKI”在當?shù)劁N售，直接避開了菲律賓政府對進口摩托車成車的高關(guān)稅限制；三是避開反傾銷限制，擴大產(chǎn)品出口，如“后配額時代中美紡織品反傾銷第一案”最大涉案方和第一被控方的*鳳凰畫材有限公司在其產(chǎn)品油畫布出口美國受到反傾銷調(diào)查后，及時調(diào)整戰(zhàn)略，迅速在越南創(chuàng)辦鳳凰畫材越南責任有限公司，實施生產(chǎn)國際化，突破了美國的貿(mào)易圍堵；四是充分利用國內(nèi)、國際資源優(yōu)勢，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)經(jīng)營收益，如*光明（集團）有限公司在柬埔寨創(chuàng)辦了三家服裝企業(yè)，既充分利用了當?shù)爻湓５牧畠r勞動力，又繞開了出口歐美配額問題。五是股權(quán)、市場置換，強強聯(lián)手，組建跨國企業(yè)，如*市興達尼龍有限公司在其刷絲產(chǎn)品占領(lǐng)國內(nèi)市場95%以上后，世界500強企業(yè)美國杜邦公司主動與其合作，共同在美國、荷蘭、中國組建三家合資企業(yè)，在全球形成三家單絲生產(chǎn)中心。

*市境外企業(yè)經(jīng)營狀況差異較大，呈現(xiàn)二極分化趨勢。部分企業(yè)經(jīng)營效益良好，市場份額占領(lǐng)較大，樹立了良好的企業(yè)形象，創(chuàng)立了國際品牌，如宜興市丁蜀水利農(nóng)機實業(yè)公司先后在馬來西亞創(chuàng)辦了四家境外加工貿(mào)易企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)的陶瓷產(chǎn)品占馬來西亞市場的70%—80%，實現(xiàn)利稅500萬元。但是，也有部份企業(yè)已名存實亡，如*某股份有限公司在印度尼西亞投資的公司已在1998年印尼騷亂中被燒毀，但投資者基于各項原因未申請投資損失。

二、境外投資企業(yè)管理中存在的問題

殘疾人群體是社會大家庭的重要組成部分，國家為支持安置殘疾人企業(yè)的發(fā)展，先后出臺了一系列的福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。20*年國家又對殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策進行了調(diào)整完善，對進一步擴大殘疾人就業(yè)，更好地維護殘疾人合法權(quán)益，促進廣大殘疾人工作和生活條件的改善，起到積極的推動作用，但從這些政策的執(zhí)行情況看，仍存在企業(yè)對政策理解不透、鉆優(yōu)惠政策的空子、騙取減免稅等問題。本文結(jié)合轄區(qū)福利企業(yè)實際，對福利企業(yè)稅收征管中存在的問題及對策作一些探討和分析。

一、福利企業(yè)稅收管理存在的問題

（一）殘疾人證件的真?zhèn)螣o法及時核實。殘疾證是確定納稅人是否安置了殘疾人的唯一合法證件，但是現(xiàn)在的殘疾人證、殘疾軍人證分別由殘疾人聯(lián)合會、民政部門審核，并且上述兩證均由手工填制，在沒有其他檔案資料證實的情況下，稅務(wù)機關(guān)無法確認其真?zhèn)?，這也給一些使用偽造殘疾人證件的納稅人提供了可趁之機。

（二）殘疾人比例的界定難存在弄虛作假現(xiàn)象。由于殘疾人比例是決定享受福利企業(yè)稅收返還政策的一項重要指標，按安置殘疾人比例來確定優(yōu)惠界線，凡殘疾人比例有差距的企業(yè)，就想方設(shè)法或弄虛作假，以獲取稅收優(yōu)惠，給稅收征管工作帶來了很大難度，難以操作。

1、存在虛養(yǎng)殘疾人問題。20*年調(diào)整后的新政策沒有規(guī)定殘疾人必須在生產(chǎn)崗位就職，那么在行政管理、門衛(wèi)、食堂、保安、及其他崗位上班也應(yīng)認可，這樣可能導致納稅人為套取稅收優(yōu)惠政策而“虛養(yǎng)殘疾人”，納稅人享受稅收優(yōu)惠所得遠遠超過“虛養(yǎng)殘疾人”的費用支出。以威海為例，威海規(guī)定殘疾人最低工資標準為760元/月，加上四項社會保險350元，全年支付一名殘疾人大約13000元左右，而其享受的優(yōu)惠有：退增值稅35000元，所得稅加計扣除13000元，可少繳企業(yè)所得稅近3250元左右，全年可享受稅收優(yōu)惠38250元左右，遠遠高于養(yǎng)一名殘疾人的費用支出。

2、存在殘疾人安置條件不符問題。如一些殘疾人員已達到退休年齡或根本無勞動能力而仍在崗位就業(yè)；為達到“月平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25%（含25%），并且實際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）”的稅收政策規(guī)定標準，一些企業(yè)在殘疾人人數(shù)一定的前提下，便在在職職工總數(shù)上大做文章，部分民政福利企業(yè)“賬外有賬”、“人外有人”。如企業(yè)賬面工資表中只反映部分正常職工和全部殘疾人職工人數(shù)，達到提高減免稅所需的殘疾人安置比例，另外一部分正常職工不做工資表，其工資支出不在賬面列支，通過其他形式支付。

一、“營改增”實施成效

“營改增”的實施是構(gòu)建我國現(xiàn)代稅制體系，全面提升國家治理能力的重大制度變革。營業(yè)稅改征增值稅，在減少營業(yè)稅的重復征稅和加強納稅約束等方面取得了社會的一致認可。據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，從2016年5月1日“營改增”全面推開后的一年時間內(nèi)，全國減稅近7000億，新納入試點的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)均實現(xiàn)稅負下降，四大行業(yè)減稅2419億元，98．7％的試點納稅人稅負下降或持平，減稅效果顯著。同時，企業(yè)在經(jīng)濟業(yè)務(wù)中一方面更加注重向上游企業(yè)索取增值稅專用發(fā)票，增加進項稅抵扣；另一方面更加注重增強自身的增值稅管理，以期在市場競爭中增加稅收信用優(yōu)勢，良性的增值稅鏈條約束機制逐漸形成。對煙草行業(yè)來說營業(yè)稅并非主要稅種，為適應(yīng)稅制轉(zhuǎn)換，煙草企業(yè)主動理解和掌握相關(guān)稅收政策，堅持凡涉稅業(yè)務(wù)必優(yōu)先取得增值稅專用發(fā)票的原則，既站在集團層級統(tǒng)籌規(guī)劃關(guān)聯(lián)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)計稅方式，又自我審視企業(yè)內(nèi)部報銷流程和發(fā)票報銷規(guī)范，順利在購建不動產(chǎn)、不動產(chǎn)租賃、接受銀行保險、物業(yè)管理等服務(wù)，及差旅費、會議費報銷等方面增加了可抵扣進項稅金，在一定程度上享受到稅制改革帶來的紅利。

二、后“營改增”時代的挑戰(zhàn)

隨著“營改增”的后續(xù)推進，有關(guān)部門陸續(xù)了增值稅會計處理規(guī)定、做好增值稅發(fā)票使用宣傳輔導、簡并增值稅稅率等相關(guān)文件，在實際推進過程中，增值稅的要求與原有核算管理發(fā)生碰撞，為煙草企業(yè)在實際操作中增添了新的挑戰(zhàn)：1．稅收優(yōu)惠范圍的擴大和驗票管理成本加大的矛盾一是“營改增”后銀行手續(xù)費、差旅費等小額、高頻次業(yè)務(wù)可開具增值稅專用發(fā)票，但煙草行業(yè)整體經(jīng)濟往來頻繁，結(jié)算量大，接收到大量小額專用發(fā)票，增加了發(fā)票驗證量。雖然稅務(wù)局推出了選擇確認的驗證專用發(fā)票方式，但該方式需要人工輸入發(fā)票號碼、日期后，人工核對金額、對方單位信息，基于對工作量和準確率的考量，多數(shù)企業(yè)還是采取掃描為主的驗證方式。二是水費、電費、電信費、銀行手續(xù)費等被動扣款與增值稅專用發(fā)票開具之間有時間差，如不紀錄費用發(fā)生及對應(yīng)專用發(fā)票開具情況，會造成進項稅額不能足額抵扣。這些都在一定程度上增加了企業(yè)的管理成本。2．增值稅會計處理調(diào)整與企業(yè)報表增值稅列報的矛盾根據(jù)《增值稅會計處理規(guī)定》，煙草行業(yè)增值稅相關(guān)會計科目和專欄設(shè)置、賬務(wù)處理及財務(wù)報表相關(guān)項目列示均做了相應(yīng)調(diào)整，一是新增了銷項稅額抵減、預交增值稅、待抵扣進項稅額、待認證進項稅額、待轉(zhuǎn)銷項稅額等科目，增值稅科目設(shè)置更為明細，相關(guān)科目在資產(chǎn)負債表分別在“其他流動資產(chǎn)、其他非流動負債、應(yīng)交稅費”項目列示。二是更改了科目反映的內(nèi)容，“營改增”實施前，主營業(yè)務(wù)收入反映含營業(yè)稅的銷售收入，“營改增”實施后，主營業(yè)務(wù)收入反映的是不含增值稅的銷售收入，即使實際稅負變化不大，凈收益絕對額不受影響，企業(yè)的利潤率也會上升。三是增值稅不反映在損益表中，在賬務(wù)處理上也區(qū)別于現(xiàn)行營業(yè)稅，這些會影響企業(yè)財務(wù)報表的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。以上變化對抵扣額統(tǒng)計、應(yīng)納稅額計算、報表系統(tǒng)對應(yīng)等環(huán)節(jié)操作帶來新的問題，企業(yè)在進行核算分析、經(jīng)營決策時，需重新審視其毛利率、凈利潤率等指標，增加了企業(yè)的核算難度。3．增值稅率簡并與企業(yè)原有業(yè)務(wù)流程的矛盾“營改增”政策實施后，企業(yè)不再繳納營業(yè)稅，而要按照相應(yīng)的增值稅稅率或征收率計算銷項稅或進項稅，按照銷項稅減進項稅的方法計算應(yīng)繳增值稅。2017年7月1日起增值稅稅率由四檔減至三檔、取消了13％這一檔的稅率，煙草工業(yè)企業(yè)采購原煙的稅率也從13％調(diào)整至11％。根據(jù)財稅【2017】37號文件及相關(guān)解釋，在營業(yè)稅改征增值稅試點期間，納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品用于生產(chǎn)銷售或委托受托加工17％稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品維持抵扣力度不變，煙草工業(yè)企業(yè)在購進農(nóng)產(chǎn)品原煙時要先按發(fā)票稅率11％抵扣進項稅，待原煙按工藝流程委托加工出庫復烤為稅率為17％的片煙時再抵扣2％進項稅。而在實務(wù)中，一來工業(yè)企業(yè)在原煙采購入庫時一般尚未取得采購發(fā)票只能采用暫估入庫，造成原煙委托加工出庫時無法計算加計扣除項；二來原煙復烤工藝復雜，如先挑選再復烤，經(jīng)過加工仍然屬于初級農(nóng)產(chǎn)品，或者多種原煙復烤打片成多種片煙等，其加計扣除農(nóng)產(chǎn)品進項稅額的統(tǒng)計和核算的難度較大。4．稅種改變與企業(yè)核算原則和方法的矛盾由于“營改增”政策實施，加之增值稅和營業(yè)稅兩個稅種的性質(zhì)不同，因此，企業(yè)對收入、成本和稅金的核算原則和方法在“營改增”后都會發(fā)生變化?！盃I改增”之前，營業(yè)稅應(yīng)繳稅額按照全部價款來計算，而“營改增”之后，對于一般納稅人和小規(guī)模納稅人來說，均按不含稅價來計算增值稅的計稅基數(shù)，企業(yè)的相關(guān)稅費也就應(yīng)當按照不包含增值稅的價款進行計量，煙草企業(yè)因此需重新建立應(yīng)繳稅金核算賬目，計算應(yīng)繳稅金，并填制增值稅納稅申報表申報納稅。同時，這對會計從業(yè)人員提出了更高要求，不僅需要會計人員熟悉增值稅抵扣政策以及抵扣稅率，防范涉稅風險，還需要注意價款分離及會計科目的變化。5．稅收政策變更與企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)的矛盾我國2016年5月1日全面實施“營改增”政策，企業(yè)在5月1日前已開具發(fā)票的原有項目與5月1日后才開始的項目存在稅務(wù)處理差異。“營改增”實施后，已有的涉稅業(yè)務(wù)需要根據(jù)政策變化進行調(diào)整。對于“營改增”全面推行前沒有進項抵扣的原有項目，企業(yè)一是可選擇按照新的增值稅稅率，二是可以采用簡易征收方法計算繳納增值稅。同時，這就要求企業(yè)及時清理存量合同及發(fā)票，避免多抵扣進項稅，產(chǎn)生納稅風險。

三、煙草企業(yè)后“營改增”時代應(yīng)對建議

1．加強宣傳培訓，提高員工稅收意識和辦稅能力引導涉稅的財務(wù)和業(yè)務(wù)人員全面、充分認識“營改增”的意義和作用，并加強相關(guān)增值稅稅收知識培訓。“營改增”不僅是納稅稅種及會計核算方法的簡單改變，更是國家宏觀調(diào)控的大政方針，企業(yè)應(yīng)通過后續(xù)教育培訓、加強內(nèi)部宣傳等途徑，增強相關(guān)涉稅人員的稅收風險意識，提高整體稅收管理素質(zhì)，相關(guān)人員也應(yīng)順應(yīng)稅制改革發(fā)展趨勢，及時深入學習新的增值稅相關(guān)政策，不斷提高相關(guān)財稅業(yè)務(wù)水平。2．明確涉稅業(yè)務(wù)職責，加強內(nèi)部控制和稅收風險管理明確相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)的職責，在保證企業(yè)利益同時推動業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，加強企業(yè)的內(nèi)部控制并提升稅收風險管理水平。首先，明確相關(guān)業(yè)務(wù)部門有及時取得發(fā)票的責任，督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門在公用事業(yè)等費用被動扣款后、在購進原煙等生產(chǎn)經(jīng)營活動中及時取得相關(guān)增值稅專用發(fā)票。其次，加強增值稅發(fā)票管理。煙草企業(yè)應(yīng)從增值稅發(fā)票的開立、領(lǐng)用、核銷和使用等方面建立相應(yīng)的管理制度。一方面，對取得的增值稅發(fā)票，要準確識別哪些可以抵扣，哪些不能抵扣，對于能抵扣的，要在規(guī)定時間內(nèi)及時進行認證抵扣；另一方面，要嚴格執(zhí)行增值稅發(fā)票管理相關(guān)制度，杜絕虛開增值稅發(fā)票等違法行為。不僅財務(wù)部門要對增值稅發(fā)票的使用和管理加以重視，參與增值稅發(fā)票開具和傳遞等環(huán)節(jié)的相關(guān)人員也應(yīng)引起足夠的重視。最后，充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督職能，利用電子化手段統(tǒng)計可抵扣進項稅發(fā)票和扣款憑證，通過臺賬或在往來科目紀錄可抵扣稅金，以保證企業(yè)可抵扣進項稅的完整抵扣。3．及時梳理核算內(nèi)容，更新和完善增值稅科目的核算規(guī)則“營改增”后，企業(yè)會計核算體系有所變化，對會計核算水平的要求大大提高。這就要求煙草企業(yè)進一步健全會計核算制度，加強增值稅核算管理，為企業(yè)減稅降負，避免涉稅風險的發(fā)生。首先，要準確核算收入和費用，正確劃分銷項稅、進項稅；其次要準確應(yīng)用增值稅抵扣政策，弄清楚哪些可以抵扣，哪些不能抵扣，同時，關(guān)注增值稅期末留抵稅額及稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護費用抵減增值稅額等特殊事項的財務(wù)處理，規(guī)范稅制改革過程中涉及的相關(guān)處理。應(yīng)對新的稅收政策，煙草工業(yè)企業(yè)要根據(jù)簡并增值稅率調(diào)整要求，調(diào)整相關(guān)核算規(guī)則，使涉稅業(yè)務(wù)處理既滿足稅務(wù)要求又符合企業(yè)實際核算需要。在增值稅簡并后原煙抵扣核算中，增加原煙農(nóng)產(chǎn)品待抵扣稅額和加計扣除農(nóng)產(chǎn)品進項稅額兩個明細科目，分別統(tǒng)計2％待抵扣稅金的采集轉(zhuǎn)入和抵扣轉(zhuǎn)出；同時根據(jù)企業(yè)原有存貨核算制度及煙葉季節(jié)性生產(chǎn)的特點，做好農(nóng)產(chǎn)品存貨的出入庫跟蹤。在收到原煙采購發(fā)票時抵扣11％進項稅，同時計2％待抵扣進項稅額，再根據(jù)原煙復烤委托加工時為片煙的整體出庫進度，核算2％加計扣除農(nóng)產(chǎn)品進項稅。4．加強信息溝通，反饋企業(yè)涉稅需求增強稅企互動，及時向稅務(wù)部門反饋涉稅需求：如建議改善小額增值稅抵扣驗證方法，認定同一個月內(nèi)提供的小額同類服務(wù)的增值稅納稅義務(wù)時發(fā)生時間可合并開具專用發(fā)票并附明細清單，或小額增值稅參照公路通行費做法，開具定額發(fā)票再由企業(yè)按稅率自行計算；建議繼續(xù)優(yōu)化增值稅認證方式減少不必要的工作量，在增值稅選擇確認平臺增加掃描輸入的方式錄入發(fā)票號、金額，或在掃描驗證時不再要求核對密碼區(qū)；建議加快推進增值稅專用電子發(fā)票出臺，利用現(xiàn)代化信息手段提高驗證效率，增加辦稅便利。

［摘要］現(xiàn)階段，我國市場經(jīng)濟得到進一步發(fā)展，企業(yè)面臨著各種嚴峻的挑戰(zhàn)。企業(yè)需要市場經(jīng)濟的各種挑戰(zhàn)，因此為了自己的生存，企業(yè)需要重視管理工作，而稅收管理和財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，它影響企業(yè)的經(jīng)營是否盈利，所以文章主要從財務(wù)管理和稅收管理的內(nèi)容出發(fā)，然后分析兩者之間相互影響、相互作用的關(guān)系;最后，闡述了企業(yè)財務(wù)管理和稅收管理的現(xiàn)實意義。

［關(guān)鍵詞］財務(wù)管理;稅收管理;規(guī)避風險;對策

在現(xiàn)代的企業(yè)管理中，財務(wù)管理占有重要地位，企業(yè)需要保證自己的財務(wù)管理制度科學化合理化，為了實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標，企業(yè)的財務(wù)管理人員的責任非常重大，要能夠把科學的理論知識運用到企業(yè)實際的財務(wù)管理中，稅收在當今的企業(yè)財務(wù)管理中具有非常重要的現(xiàn)實意義，它是企業(yè)重要經(jīng)濟和實施財務(wù)決定的重要的參考和依據(jù)，顧名思義，為了企業(yè)更好地發(fā)展和進步，一定要不斷地完善和加強財務(wù)管理和稅收管理。

1企業(yè)財務(wù)管理和稅收管理的關(guān)系分析

首先，要清楚地了解企業(yè)財務(wù)管理的主要任務(wù)和目標，歸納和計算出企業(yè)內(nèi)部所要繳納的各項稅種的稅額，然后制訂方案，按照步驟和重點進行企業(yè)財務(wù)管理工作，保證企業(yè)財務(wù)工作按照相關(guān)的制度進行。其次，企業(yè)要依法納稅，保證稅收，一切按照法律，要合法合理地進行稅務(wù)籌劃，在法律允許的范圍內(nèi)減少納稅金額，同時要時刻了解國家的有關(guān)稅法和稅收政策。再次，財務(wù)部門要做好財務(wù)管理工作的控制和整體的把握，對于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的收入、支出、購買等的各項業(yè)務(wù)都要記錄過程，以便出現(xiàn)問題能夠及時糾正，企業(yè)的日常融資和銷售業(yè)務(wù)都要進行稅收管理，以此來計算出企業(yè)的虧損和收益情況，進而對企業(yè)的稅收義務(wù)和應(yīng)納稅業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響。最后，企業(yè)在進行財務(wù)管理工作的過程中，要能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的弊端和不足，企業(yè)的管理者要及時地查看和掌握財務(wù)部門提交的財務(wù)報表，從中了解企業(yè)近期的發(fā)展狀況和經(jīng)濟狀況，及時地調(diào)整方向和做出發(fā)展決策，企業(yè)利用稅收管理，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理和外部管理的結(jié)合，不斷地加強稅收管理的力度，進而實現(xiàn)稅收管理的科學化管理。

2企業(yè)重視稅收管理的意義

論文關(guān)鍵詞：納稅遵從觀稅收管理建

論文摘要：近年來查處大部分稅收大案要案呈現(xiàn)出由其他違規(guī)引發(fā)稅務(wù)違規(guī)或知情人舉報的現(xiàn)，為了適應(yīng)這種新形勢，企業(yè)應(yīng)樹立納稅遵從意識，在納稅遵從觀下，重視企業(yè)日常稅務(wù)管理工，有效防范企業(yè)涉灘吃風險象作

一、納稅遵從觀的含義及特點

納稅遵從，來源于TaxCompliance的翻譯，是指納稅義務(wù)人遵照稅收法令及稅收政策，向國家正確計算繳納應(yīng)繳納的各項稅收，并服從稅務(wù)部門及稅務(wù)執(zhí)法人員符合法律規(guī)范的管理的行為。它是納稅人基于對國家稅法價值的認同或自身利益的權(quán)衡而表現(xiàn)出的主動服從稅法的程度。關(guān)于納稅遵從的研究20世紀80年代始于美國，我國在《2002年一2006年中國稅收征飯管理戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》中首次正式提出了“納稅遵從”的概念，提出了“如何建立稅務(wù)機關(guān)和納稅人之間的誠信關(guān)系”這一重要命題，研究如何才能在稅務(wù)機關(guān)“依法征稅”的同時，納稅人也能“誠信納稅”，建立起符合“和諧社會”要義的稅收征納關(guān)系和社會主義稅收新秩序。

實現(xiàn)較高的納稅遵從必須基于三個條件:一是納稅人對國家稅法有一個全面準確的了解，對自己的生產(chǎn)經(jīng)營所得以及應(yīng)承擔的納稅義務(wù)做到心中有數(shù);二是納稅人對稅法的合法性與合理性有正確的認識，納稅人的價值追求與稅法的價值目標相一致;三是能夠意識到采取違法、非法等手段偷逃稅款會給自己帶來很大的納稅風險。納稅遵從觀下企業(yè)稅收管理目標是防范企業(yè)稅務(wù)風險，具體由發(fā)票管理、涉稅會計處理、報表納稅評估、納稅申報等環(huán)節(jié)組成。

二、樹立納稅遵從觀，防范企業(yè)涉稅風險