導(dǎo)語(yǔ)：大企業(yè)稅收管理調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，市國(guó)稅局根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和省局關(guān)于加強(qiáng)大企業(yè)稅務(wù)管理工作的總體要求、省局朱俊福局長(zhǎng)對(duì)全省大企業(yè)稅收工作的重要批示和“狠抓大企業(yè)稅收基礎(chǔ)建設(shè)工作，圍繞加強(qiáng)納稅服務(wù)和探索建立大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系兩項(xiàng)重點(diǎn)開(kāi)展工作，推進(jìn)大企業(yè)稅收管理信息化建設(shè)?！钡娜〈笃髽I(yè)稅收管理工作的總體目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以創(chuàng)新理念為先導(dǎo)，合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，按照“抓大、控中、促小”的稅源管理原則，建立并不斷完善專(zhuān)業(yè)化管理、重點(diǎn)監(jiān)控、個(gè)性化服務(wù)的大企業(yè)稅收管理工作機(jī)制，全方位加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理工作，并取得了顯著成效。

一、明確思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立管理理念，理清工作思路

近年來(lái)，市國(guó)稅系統(tǒng)按照國(guó)家稅務(wù)總局和省局大企業(yè)稅收管理工作的部署和要求，積極安排落實(shí)大企業(yè)管理的有關(guān)制度和措施，開(kāi)展總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)自查和專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，并結(jié)合我市的實(shí)際工作情況，通過(guò)多次下戶調(diào)研，開(kāi)展稅收分析、納稅評(píng)估，幫助和輔導(dǎo)企業(yè)規(guī)范各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)的辦理，不斷降低稅收內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立為大企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，針對(duì)企業(yè)不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和訴求，開(kāi)展“個(gè)性化”納稅服務(wù)，融洽了稅企關(guān)系，提高了納稅人對(duì)稅收法律的遵從度，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)大企業(yè)管理與服務(wù)并舉的目標(biāo)。

同時(shí)，根據(jù)省局近期“調(diào)查研究，學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善制度，定點(diǎn)聯(lián)系，專(zhuān)業(yè)管理，差別服務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)控制，提高遵從”的大企業(yè)稅收管理工作思路，結(jié)合我市實(shí)際情況，在統(tǒng)籌兼顧正確處理優(yōu)化服務(wù)與加強(qiáng)管理、專(zhuān)業(yè)化管理與屬地管理、大企業(yè)管理部門(mén)組織協(xié)調(diào)與其他職能部門(mén)分工協(xié)作三個(gè)關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極做好總局、省局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)設(shè)在地區(qū)的成員企業(yè)和市局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的稅收管理與服務(wù)工作，明確了對(duì)大企業(yè)稅收工作的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)樹(shù)立起大企業(yè)稅收工作理念，理清了開(kāi)展大企業(yè)稅收工作的思路。

二、制定具體措施，不斷完善工作，強(qiáng)化管理服務(wù)

一是以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，組建大企業(yè)稅源管理分局。按照2010年市國(guó)稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革方案，進(jìn)一步整合資源，規(guī)范職能，合理設(shè)置重點(diǎn)稅源管理崗位、職責(zé)和人員配備，在總局、省局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)數(shù)量較多的城關(guān)區(qū)局成立了四個(gè)行業(yè)加規(guī)模管理的大企業(yè)稅源管理分局，在七里河區(qū)國(guó)家稅務(wù)局成立了屬地加行業(yè)管理的重點(diǎn)企業(yè)管理分局，在紅古區(qū)國(guó)家稅務(wù)局也成立了重點(diǎn)稅源管理分局，從組織機(jī)構(gòu)上保證了大企業(yè)稅收管理工作的有效進(jìn)行。

二是以調(diào)研論證為基礎(chǔ)，制定《大企業(yè)稅收管理辦法》。結(jié)合我市大企業(yè)管理工作的實(shí)際情況，多次深入重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，在經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和向稅收一線干部、企業(yè)人員廣泛征求意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上，由市局直屬分局制定并于2009年7月1日起試行了《大企業(yè)稅收管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。該《辦法》具體包括企業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理人員崗位職責(zé)、管理內(nèi)容、納稅評(píng)估、納稅服務(wù)、監(jiān)控考核等內(nèi)容。同時(shí)確立了對(duì)《辦法》執(zhí)行情況的定期抽查和通報(bào)制度，作為考核的平時(shí)成績(jī)，與年終目標(biāo)管理考核情況相結(jié)合。通過(guò)上述制度的確立和實(shí)施，使大企業(yè)管理工作有章可依、有規(guī)可循、進(jìn)入了規(guī)范化、程序化的良性發(fā)展軌道。

三是以“四位一體”互動(dòng)機(jī)制為手段，提升大企業(yè)稅收征管質(zhì)效。通過(guò)“分析、評(píng)估、稽查、管理”四位一體互動(dòng)機(jī)制，將大企業(yè)稅收管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮、相互兼顧，進(jìn)一步加快實(shí)現(xiàn)大企業(yè)稅源管理的專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化，全面提高了稅收征管質(zhì)量和效率。

四是以數(shù)據(jù)采集為前提，保證稅收監(jiān)控質(zhì)量。在全面、及時(shí)的對(duì)大企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集的前提下，監(jiān)控大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)核算情況，掌握組織收入主動(dòng)權(quán)。通過(guò)大企業(yè)數(shù)據(jù)采集分析平臺(tái)（VICDP）采集、審核、分析、監(jiān)控總局、省局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)。認(rèn)真開(kāi)展大企業(yè)稅收調(diào)研，準(zhǔn)確判斷稅收形勢(shì)，了解和掌握稅收變動(dòng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性提出對(duì)策和建議。根據(jù)大企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)報(bào)表等相關(guān)資料的比對(duì)，定期統(tǒng)計(jì)并準(zhǔn)確計(jì)算增值稅一般納稅人稅負(fù)，為納稅評(píng)估選案提供依據(jù)。

五是以強(qiáng)化納稅服務(wù)意識(shí)為先導(dǎo)，為大企業(yè)提供“個(gè)性化”的服務(wù)進(jìn)行了有益的嘗試。為了更好地提高對(duì)大企業(yè)的納稅服務(wù)工作質(zhì)量和水平，我們通過(guò)開(kāi)展思想引導(dǎo)和教育培訓(xùn)的方式，不斷強(qiáng)化全體干部的納稅服務(wù)意識(shí)，在貫徹和完善大企業(yè)稅收管理的過(guò)程中，始終強(qiáng)調(diào)為納稅人提供有針對(duì)性的“個(gè)性化”服務(wù)，充分考慮了納稅人的需求，以多種途徑嘗試并開(kāi)展了納稅服務(wù)工作。主要做法有：特事特辦、上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)和開(kāi)通大企業(yè)“直通車(chē)”及“綠色通道”等。另外，我局大企業(yè)和國(guó)際稅務(wù)管理處通過(guò)積極探索，努力開(kāi)拓，于2010年6月10日正式建立并啟動(dòng)了“稅企在線互動(dòng)平臺(tái)”，該平臺(tái)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊工具qq實(shí)現(xiàn)，整合現(xiàn)有涉稅服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)政策法規(guī)的、納稅咨詢、稅收業(yè)務(wù)指導(dǎo)、有關(guān)電子文檔的受理等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理。在為轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)做好納稅服務(wù)的同時(shí)，將服務(wù)工作延伸到了其他中小型企業(yè)，極大的方便了納稅人辦理各項(xiàng)涉稅事宜，簡(jiǎn)化了辦事流程，提高了辦事效率，加強(qiáng)了與納稅人的溝通，為納稅人提供了各種涉稅指導(dǎo)，了解了納稅人的心聲，解決了納稅人的困難。

六是確定市級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。按照省局確定市級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的工作要求，綜合考慮企業(yè)規(guī)模較大和稅收收入較高、在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有較大影響；企業(yè)集團(tuán)管理和決策相對(duì)集中，成員企業(yè)分布較廣；具有行業(yè)和所有制代表性等幾方面的因素，在市局轄區(qū)范圍內(nèi)，在已經(jīng)確定的總局、省局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)以外，我局確定了國(guó)芳百貨有限責(zé)任公司等5戶重點(diǎn)稅源企業(yè)，作為市級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展大企業(yè)稅收管理和納稅服務(wù)工作。

七是分戶建立各級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)電子檔案。按照省局對(duì)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)管理的相關(guān)要求，為了做好各級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的日常管理工作，在全面掌握轄區(qū)內(nèi)各級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的基本情況、經(jīng)營(yíng)情況、納稅情況、財(cái)務(wù)核算情況以及其他涉稅情況的基礎(chǔ)上，將這些信息一一記錄備案，分戶建立了各級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的電子檔案。

八是建立、完善大企業(yè)稅收管理工作機(jī)制。為了促進(jìn)大企業(yè)稅收管理服務(wù)工作的有效開(kāi)展，建立了相應(yīng)的大企業(yè)稅收管理工作機(jī)制。參照省局相關(guān)做法，結(jié)合本地實(shí)際情況，建立和落實(shí)大企業(yè)涉稅事項(xiàng)內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì)議制度。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)部分定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)建立和完善稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。根據(jù)需要，輔導(dǎo)大企業(yè)設(shè)立涉稅事務(wù)管理機(jī)構(gòu)或崗位，通過(guò)稅收法律、政策宣傳等方式，強(qiáng)化大企業(yè)的依法納稅意識(shí)，引導(dǎo)大企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)的自我管理，提高稅法遵從度。不斷完善和推廣“稅企在線互動(dòng)平臺(tái)”的應(yīng)用。以加強(qiáng)稅企溝通為前提，以方便納稅人辦理各項(xiàng)涉稅事宜為目的，簡(jiǎn)化辦稅流程，提高管理服務(wù)質(zhì)效，不斷完善和在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用“稅企互動(dòng)在線平臺(tái)”，強(qiáng)化稅企互動(dòng)工作機(jī)制，切實(shí)為大企業(yè)開(kāi)展全方位的納稅服務(wù)。

九是繼續(xù)推進(jìn)大企業(yè)稅收管理的信息化建設(shè)。為了滿足大企業(yè)稅務(wù)管理工作需要，必須不斷推進(jìn)大企業(yè)稅收管理的信息化基礎(chǔ)工作。繼續(xù)做好各級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)在大企業(yè)數(shù)據(jù)采集分析平臺(tái)（VICDP）系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集工作，保證數(shù)據(jù)報(bào)送的效率和質(zhì)量，形成大企業(yè)稅收管理信息化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。不斷提高大企業(yè)數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，確保大企業(yè)管理基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確、管理監(jiān)控到位、納稅服務(wù)優(yōu)化、稅收風(fēng)險(xiǎn)降低、企業(yè)滿意度高。因地制宜，根據(jù)實(shí)際工作需要，不斷拓展第三方信息的數(shù)據(jù)來(lái)源，進(jìn)一步完善和解決主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在掌握轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)信息不完整、不準(zhǔn)確、不及時(shí)的問(wèn)題。

十是優(yōu)化大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。組織具有較強(qiáng)工作能力、較高綜合素質(zhì)、對(duì)大企業(yè)稅源管理經(jīng)驗(yàn)豐富，特別是具備稅收、財(cái)會(huì)、法律、計(jì)算機(jī)等多種學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型人才從事對(duì)大企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化管理和服務(wù)工作，并結(jié)合實(shí)際工作需求對(duì)內(nèi)部大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，保持大企業(yè)管理干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，為大企業(yè)稅收管理工作提供人才保障。

十一是注重提高大企業(yè)稅收管理人員的綜合業(yè)務(wù)水平。根據(jù)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、核算特點(diǎn)，有針對(duì)性的對(duì)從事大企業(yè)稅收管理工作的人員開(kāi)展稅收法律、財(cái)務(wù)分析、會(huì)計(jì)電算化等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，重點(diǎn)提高大企業(yè)管理人員的綜合業(yè)務(wù)水平。

十二是定期進(jìn)行總結(jié)，推動(dòng)工作開(kāi)展。在日常大企業(yè)管理工作中，形成總結(jié)與日常研討相結(jié)合的工作習(xí)慣，針對(duì)一段時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究和探討，并參照總局、省局的相關(guān)要求和兄弟單位的相關(guān)做法，及時(shí)提出適合工作實(shí)際的意見(jiàn)和建議并加以落實(shí)，推動(dòng)大企業(yè)稅收管理工作的順利開(kāi)展。

三、管理服務(wù)并舉，縱橫互動(dòng)協(xié)作，工作取得成效

一是實(shí)現(xiàn)了對(duì)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息處理的集中度和透明度。通過(guò)信息化的重點(diǎn)稅源監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了大企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息的集中處理和分析利用，在宏觀上把握了轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)的結(jié)構(gòu)、行業(yè)、區(qū)域分布情況，微觀上掌握了每一個(gè)被監(jiān)控企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況以及納稅情況等第一手資料。

二是達(dá)到了準(zhǔn)確掌握大企業(yè)稅源變化情況的目的。通過(guò)強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息的廣泛性、真實(shí)性、及時(shí)性，為日常征管工作的質(zhì)量提供保障，變信息資源為服務(wù)于稅收征管的現(xiàn)實(shí)資源，避免資源浪費(fèi)和做“無(wú)用功”現(xiàn)象的發(fā)生，充分發(fā)揮了促進(jìn)組織收入工作的作用。通過(guò)對(duì)大企業(yè)稅金實(shí)現(xiàn)和欠繳情況、增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額期末留抵結(jié)轉(zhuǎn)情況、行業(yè)平均稅負(fù)和實(shí)際稅負(fù)的對(duì)比情況、企業(yè)資產(chǎn)及負(fù)債情況的綜合分析，準(zhǔn)確掌握了大企業(yè)財(cái)務(wù)核算、稅款繳納和滯欠情況。通過(guò)對(duì)大企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、價(jià)格、銷(xiāo)售收入、進(jìn)銷(xiāo)項(xiàng)稅額、政策性免抵、應(yīng)繳實(shí)繳及未繳稅額之間邏輯關(guān)系等數(shù)據(jù)的分析，實(shí)現(xiàn)了對(duì)大企業(yè)納稅申報(bào)情況的全面稽核，為加強(qiáng)稅收征管和清理欠稅工作提供了第一手資料，有效發(fā)揮了重點(diǎn)稅源監(jiān)控的作用。通過(guò)重點(diǎn)稅源調(diào)查和報(bào)表數(shù)據(jù)的相互對(duì)應(yīng)和相互結(jié)合，為準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)稅源變化情況提供了客觀詳實(shí)的數(shù)據(jù)。

三是提高了大企業(yè)對(duì)稅收法律的遵從度。由于各級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)行、稅金實(shí)現(xiàn)及繳納情況基本都在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的掌握之中，客觀上進(jìn)一步增強(qiáng)了這些重點(diǎn)企業(yè)依法納稅、自覺(jué)履行納稅義務(wù)的意識(shí)，提高了其對(duì)稅收法律的遵從度。目前我市重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)的申報(bào)率、申報(bào)準(zhǔn)確率和入庫(kù)率等幾項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況明顯好于其他企業(yè)，為我們掌握組織收入的主動(dòng)權(quán)創(chuàng)造了良好的條件。

四是提高了納稅服務(wù)工作水平和質(zhì)量。把“提質(zhì)、減負(fù)、增效、和諧、遵從”的工作目標(biāo)貫穿到大企業(yè)稅收征收與管理的各個(gè)方面，一直把提升納稅服務(wù)工作水平、質(zhì)量和解決納稅人需求作為導(dǎo)向，通過(guò)多種“個(gè)性化”服務(wù)方式，及時(shí)向大企業(yè)宣傳稅收法律、法規(guī)及相關(guān)政策，積極為大企業(yè)進(jìn)行多方位的納稅輔導(dǎo)，幫助大企業(yè)建立稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，從而規(guī)范了大企業(yè)的涉稅行為，并切實(shí)維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。

大企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是國(guó)家稅收的主要來(lái)源。隨著我市社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)覆蓋面廣、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、信息化程度高的大企業(yè)日益增多，傳統(tǒng)的稅收管理模式已無(wú)法適應(yīng)大企業(yè)稅收管理的需要。我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在堅(jiān)持稅收科學(xué)化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化管理的前提下，不斷探索、開(kāi)拓對(duì)大企業(yè)稅收管理行之有效的工作途徑，積極發(fā)揮聰明才智，群策群力，勇于創(chuàng)新，努力推動(dòng)我市大企業(yè)稅收管理工作再上新臺(tái)階！