導(dǎo)語(yǔ)：改進(jìn)對(duì)企業(yè)服務(wù)工作的對(duì)策措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步提升政府服務(wù)效能，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，通過(guò)改進(jìn)對(duì)企業(yè)服務(wù)工作，幫助企業(yè)排憂解難，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好企業(yè)加快發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的積極性，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更大的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，特制定如下對(duì)策措施。

一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以進(jìn)一步優(yōu)化提升企業(yè)發(fā)展環(huán)境，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展微觀主體為目的，以建設(shè)服務(wù)型政府為抓手，按照“提升服務(wù)、幫困解難，營(yíng)造環(huán)境、扶優(yōu)促?gòu)?qiáng)”的原則，全面改善為企業(yè)服務(wù)的工作水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)針對(duì)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和幫扶力度，進(jìn)一步建立健全服務(wù)企業(yè)的工作體系，有效提升對(duì)企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率，幫助企業(yè)優(yōu)化資源配置、拓寬發(fā)展空間，狠抓當(dāng)前保增長(zhǎng)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)求優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“在好中求快、在快中見(jiàn)好”的目標(biāo)。

三、對(duì)策措施（一）健全完善企業(yè)服務(wù)體系提升面對(duì)面的綜合服務(wù)品質(zhì)：1、進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。制訂“*市重大項(xiàng)目審批綠色通道實(shí)施細(xì)則”，凡列入市委、市政府重大項(xiàng)目的，所有行政審批服務(wù)均納入市重大項(xiàng)目審批綠色通道。通過(guò)市行政服務(wù)中心網(wǎng)站（*）公布細(xì)則條款、流程介紹和承諾時(shí)限，開(kāi)通熱線服務(wù)電話（*）。實(shí)行專窗受理、聯(lián)辦會(huì)辦、告知承諾等措施，審批時(shí)限由原來(lái)的187個(gè)工作日縮短到70個(gè)工作日。同時(shí)，由監(jiān)察部門進(jìn)行全程跟蹤，開(kāi)展行政效能監(jiān)察，確保實(shí)事實(shí)辦。2、加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，進(jìn)一步引導(dǎo)扶持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。重點(diǎn)為“三谷三基地”產(chǎn)業(yè)、“530”計(jì)劃企業(yè)等提供“直通車”服務(wù)，并擬定專項(xiàng)工作意見(jiàn)下發(fā)。在市行政服務(wù)中心設(shè)立“直通車”辦理熱線（*），縮短審批周期，提高服務(wù)效率。

3、其他涉及行政許可及非行政許可，列入市行政服務(wù)中心集中受理的審批事項(xiàng)，可提供預(yù)約申辦業(yè)務(wù)（預(yù)約熱線：*），由專人協(xié)辦，提供全過(guò)程服務(wù)。

加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的主動(dòng)服務(wù)措施：

4、加強(qiáng)對(duì)“退城入園”企業(yè)服務(wù)力度。市經(jīng)貿(mào)委窗口（以下“窗口”專指各相關(guān)部門在市行政服務(wù)中心設(shè)立的服務(wù)窗口）增設(shè)“退城入園”企業(yè)服務(wù)直通車專用平臺(tái)；市調(diào)整辦負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門，赴“退城入園”企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù)，協(xié)調(diào)、解決企業(yè)在搬遷調(diào)整中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保相關(guān)扶持政策和指標(biāo)落實(shí)到位；同時(shí)，為列入搬遷調(diào)整計(jì)劃的企業(yè)逐一建立和完善臺(tái)帳，實(shí)施跟蹤服務(wù)。

5、為“走出去”企業(yè)提供綠色服務(wù)通道?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)在向市外管局窗口報(bào)送外匯資金來(lái)源審查申請(qǐng)材料的同時(shí)并報(bào)市外經(jīng)局窗口，由市外經(jīng)局及時(shí)向我國(guó)駐外使館發(fā)函征求意見(jiàn)，同步進(jìn)行外匯資金來(lái)源審查和發(fā)函征求使館意見(jiàn)工作。

6、對(duì)市重點(diǎn)企業(yè)共同負(fù)擔(dān)的按銷售收入征收的防洪保安資金，自發(fā)文之日起緩征半年。名單由市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政部門共同確定。

建立政對(duì)企的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制：

7、建立不同層次的政企座談會(huì)制度。由市領(lǐng)導(dǎo)每半年召集各有關(guān)部門、主要行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）和外商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，共同分析研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)局、市行政服務(wù)中心等部門則每季度組織相關(guān)會(huì)議，聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議。此外，建立市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議列席制度，邀請(qǐng)各主要行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）和外商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人及企業(yè)代表列席會(huì)議。

8、強(qiáng)化服務(wù)落實(shí)機(jī)制。各地、各有關(guān)部門經(jīng)常性組織“走進(jìn)企業(yè)”的活動(dòng)，深入基層為企業(yè)排憂解難；各開(kāi)發(fā)園區(qū)建立“客戶經(jīng)理制”服務(wù)，減少環(huán)節(jié)，提高效率。將每年八月定為“進(jìn)企業(yè)為企業(yè)服務(wù)，幫企業(yè)解難活動(dòng)月”，各級(jí)政府、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志分別走訪不少于10家企業(yè)，通過(guò)各種形式了解企業(yè)的發(fā)展情況和主要困難，認(rèn)真梳理，限時(shí)辦理答復(fù)。

（二）大力支持企業(yè)外向拓展幫助企業(yè)拓寬外向發(fā)展空間，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)高端延伸，不斷提升企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

9、啟動(dòng)無(wú)間隙服務(wù)。公布市外資管理委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人和工作聯(lián)系人名單及聯(lián)系電話（*），開(kāi)通24小時(shí)服務(wù)熱線（*），建立綠色通道，第一時(shí)間為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)排憂解難。

10、全面提高服務(wù)效率。改進(jìn)出口退稅、出口收匯服務(wù)，縮短辦理周期。*國(guó)稅局實(shí)行收匯核銷單無(wú)紙化管理，確保“當(dāng)月申報(bào)、當(dāng)月審核、當(dāng)月退庫(kù)”，并對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)實(shí)行“先退稅后核銷”。*海關(guān)設(shè)立專門窗口辦理出口退稅證明聯(lián)、出口收匯核銷聯(lián)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，優(yōu)先、快捷辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；對(duì)已收到出境地海關(guān)實(shí)際離境結(jié)關(guān)電子信息的出口貨物報(bào)關(guān)單，報(bào)關(guān)單打印、簽發(fā)等業(yè)務(wù)隨到隨辦；對(duì)尚未收到出口結(jié)關(guān)電子信息或信息異常的出口報(bào)關(guān)單，通過(guò)核查函等方式主動(dòng)與口岸海關(guān)進(jìn)行聯(lián)系，核查出口結(jié)關(guān)信息，并在取得核查信息后及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

11、切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶政策。落實(shí)“123”計(jì)劃入圍企業(yè)扶持政策兌現(xiàn)實(shí)施辦法，加快壯大服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模，做大做強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。對(duì)取得商務(wù)部頒發(fā)的《境外企業(yè)批準(zhǔn)證書》，在境外建辦生產(chǎn)性企業(yè)的主體企業(yè)，兩年內(nèi)發(fā)生的中方投資額按投資規(guī)模和領(lǐng)域（增資項(xiàng)目視同新項(xiàng)目）給予一次性補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)參加市確定的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)的企業(yè)給予一定補(bǔ)助。對(duì)中介機(jī)構(gòu)舉辦或組織國(guó)際展覽活動(dòng)，代參展單位支付的場(chǎng)租費(fèi)、展臺(tái)搭建費(fèi)、廣告費(fèi)和參展者的食宿費(fèi)，可憑合法有效憑證在計(jì)征營(yíng)業(yè)稅時(shí)扣除。

12、大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。落實(shí)中國(guó)名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)專利、產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證等工作。

13、完善擔(dān)保服務(wù)功能。為優(yōu)質(zhì)資信企業(yè)提供加工貿(mào)易保證金優(yōu)惠待遇，對(duì)海關(guān)A類以上企業(yè)和加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的(限制類除外)，不收保證金；鼓勵(lì)有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、需要繳納保證金的加工貿(mào)易企業(yè)提供保函擔(dān)保。

14、強(qiáng)化企業(yè)認(rèn)定服務(wù)。成立市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作小組，組織培訓(xùn)，加強(qiáng)輔導(dǎo)，幫助和促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展認(rèn)定工作。

（三）積極化解企業(yè)融資瓶頸針對(duì)企業(yè)融資難的問(wèn)題，充分發(fā)揮各種金融工具和產(chǎn)品的作用，全面提升金融服務(wù)水平。

15、積極爭(zhēng)取貸款總量規(guī)模，盤活用足存量規(guī)模。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行向上爭(zhēng)取，擴(kuò)大信貸規(guī)?？偭?，同時(shí)通過(guò)信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、向外轉(zhuǎn)貼現(xiàn)等拓展規(guī)模內(nèi)信貸額度，通過(guò)增加票據(jù)、信用證簽發(fā)等拓展規(guī)模外信貸額度。鼓勵(lì)采取本地銀行牽頭、外地銀行加入組建銀團(tuán)等方式，吸引異地資金進(jìn)入。根據(jù)存貸比實(shí)行季末（月末）控制的特點(diǎn)，引導(dǎo)各商業(yè)銀行靈活掌握貸款收放時(shí)序，突破時(shí)點(diǎn)規(guī)模。積極引進(jìn)商業(yè)銀行總部和分支機(jī)構(gòu)，督促正在籌建的銀行盡快對(duì)外營(yíng)業(yè)，增加信貸資金增量投入。

16、努力創(chuàng)新企業(yè)融資方式，落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。積極探索和實(shí)施集體土地使用權(quán)登記抵押、專利權(quán)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押和優(yōu)質(zhì)訂單封閉貸款等業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)打包放款、出口押匯和出口商票貼現(xiàn)等出口企業(yè)融資產(chǎn)品，切實(shí)拓展各類企業(yè)融資渠道。加強(qiáng)信用體系建設(shè)和應(yīng)用，積極試點(diǎn)和擴(kuò)大信用貸款業(yè)務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作，將農(nóng)村小額貸款組織發(fā)放的貸款納入小企業(yè)貸款和“三農(nóng)”貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。根據(jù)省級(jí)要求，應(yīng)由地方配套的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，由試點(diǎn)市（縣）、區(qū)承擔(dān)。稅率參照農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)期間的稅收政策執(zhí)行，農(nóng)村小額貸款公司的稅收市本級(jí)留成部分全額返還給試點(diǎn)區(qū)。積極鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和小額貸款公司等的發(fā)展，爭(zhēng)取省級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保資金補(bǔ)助政策，引導(dǎo)和扶持風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。積極爭(zhēng)取省科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)支持自主創(chuàng)新與科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的科技貸款當(dāng)年新增額給予1%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，用于充實(shí)金融機(jī)構(gòu)科技貸款的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)微小企業(yè)（年銷售收入500萬(wàn)元以下，在金融機(jī)構(gòu)融資余額200萬(wàn)元以下）的信貸支持力度，按銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增小企業(yè)貸款的0.5%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，用于充實(shí)金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

17、促進(jìn)銀企有效溝通合作，提高金融服務(wù)效率。有針對(duì)性地開(kāi)展銀企融資對(duì)接、授信簽約活動(dòng)，積極幫助企業(yè)解決外債資金結(jié)匯、授信貸款落實(shí)和到期貸款轉(zhuǎn)貸等實(shí)際困難。加強(qiáng)企業(yè)境內(nèi)外上市工作的指導(dǎo)和服務(wù)，做好對(duì)上級(jí)主管部門的爭(zhēng)取和溝通工作，優(yōu)化審批流程。幫助和指導(dǎo)企業(yè)利用各類金融衍生工具，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥處置企業(yè)信貸突發(fā)事件，維護(hù)金融安全穩(wěn)定。

（四）努力優(yōu)化生產(chǎn)要素配置進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)要素調(diào)度，提升公共服務(wù)水平，解決企業(yè)后顧之憂，保障企業(yè)安心發(fā)展。

18、全力保障企業(yè)生產(chǎn)用電安全。穩(wěn)定電力供應(yīng)，積極幫助重點(diǎn)發(fā)電、熱電企業(yè)優(yōu)化電煤調(diào)入量、供應(yīng)量和庫(kù)存量，確保重點(diǎn)發(fā)電、熱電企業(yè)穩(wěn)定發(fā)電，保證供電。加強(qiáng)供電需求側(cè)管理，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行。各級(jí)供電部門在對(duì)不涉及居民等非工業(yè)用戶的線路進(jìn)行檢修時(shí)，要加強(qiáng)與該線路上工業(yè)企業(yè)的溝通協(xié)商，盡可能按照大多數(shù)企業(yè)提出的時(shí)間進(jìn)行檢修安排，盡量避開(kāi)生產(chǎn)時(shí)間；在對(duì)涉及居民等非工業(yè)用戶的線路進(jìn)行檢修時(shí)，要充分考慮多數(shù)企業(yè)的訴求，合理安排維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間，切實(shí)減輕電力維護(hù)保養(yǎng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的影響；如確需停電，確保提前7天在《*日?qǐng)?bào)》上刊登*市區(qū)停電預(yù)告，并通過(guò)江蘇電力服務(wù)網(wǎng)站（*）、供電24小時(shí)特服電話（95598）等多種途徑提供停電預(yù)告查詢。

19、加強(qiáng)勞動(dòng)保障和仲裁服務(wù)力度。主動(dòng)提供勞動(dòng)保障法律政策宣傳和輔導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁部門與用人單位的聯(lián)系，全面推行仲裁建議書和監(jiān)察建議書制度，加快推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院建設(shè)，在勞動(dòng)仲裁中協(xié)助企業(yè)穩(wěn)定勞動(dòng)隊(duì)伍，幫助企業(yè)妥善化解矛盾。

20、提高企業(yè)職工上下班公交分擔(dān)率。新增12條公交線路，優(yōu)化調(diào)整12條公交線路、加密25條公交線路的班次、延長(zhǎng)21條線路營(yíng)運(yùn)時(shí)間，提高企業(yè)集聚區(qū)的線網(wǎng)密度和發(fā)車頻次，切實(shí)減少企業(yè)交通費(fèi)用，降低發(fā)展成本。