導語：如何才能寫好一篇改進社會治理方式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

馬建堂說,統(tǒng)計工作是各級黨委、政府進行科學決策和管理的一項基礎工作,是政府宏觀調(diào)控體系的重要組成部分。湖北抓住國務院批準武漢城市圈為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)”的機遇,加大統(tǒng)計制度方法改革試驗的工作力度,是充分發(fā)揮統(tǒng)計工作重要作用的體現(xiàn)。國家統(tǒng)計局和湖北省政府共同推進武漢城市圈“兩型社會”建設統(tǒng)計制度方法改革工作,是統(tǒng)計服務的重要舉措。相信湖北會繼續(xù)充分運用統(tǒng)計數(shù)據(jù),準確、及時地反映經(jīng)濟社會發(fā)展的成就和武漢城市圈“兩型社會”建設進程,在科學引導等方面發(fā)揮更大的作用。

李憲生說,探索、建立、試驗適應新形勢要求的統(tǒng)計制度、機制和方法,聯(lián)合共建新型統(tǒng)計服務體系,既豐富了武漢城市圈綜合配套改革創(chuàng)新的內(nèi)涵,也將為我省統(tǒng)計改革發(fā)展帶來重大歷史機遇。座談會的召開,標志著武漢城市圈“兩型社會”建設統(tǒng)計工作的部省共建合作機制開始進入規(guī)范化實施階段。湖北省委、省政府將以此為契機,進一步研究解決統(tǒng)計發(fā)展的難題,支持統(tǒng)計部門在開展“企業(yè)一套表”綜合試點、部門統(tǒng)計管理試點、建立服務業(yè)統(tǒng)計制度和武漢城市圈“兩型社會”建設統(tǒng)計監(jiān)測評價指標體系、開展城鄉(xiāng)一體化建設統(tǒng)計指標研究等方面先行先試,努力為推動全國統(tǒng)計制度方法改革試驗積累經(jīng)驗,為服務于武漢城市圈“兩型社會”建設做出積極貢獻。

座談會后,省長李鴻忠會見了馬建堂一行。

李鴻忠說,貫徹落實科學發(fā)展觀,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,統(tǒng)計工作極為重要,在政府決策、政績考核中發(fā)揮著基礎性作用。國家批復武漢城市圈建設“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū),為創(chuàng)新統(tǒng)計工作、改變傳統(tǒng)的以GDP論英雄的發(fā)展理念,提供了平臺和機遇。希望國家統(tǒng)計局一如既往支持湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展,特別是在武漢城市圈探索建立“民生凈福利”指標體系上給予大力支持和指導。

據(jù)悉,近幾年來,為適應經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟發(fā)展以及各級黨委政府、社會各界對統(tǒng)計信息的需求,全國各級統(tǒng)計部門在統(tǒng)計制度方法上進行了一系列重大改革和探索,取得了明顯成效。但是,現(xiàn)行的統(tǒng)計制度方法仍然存在諸多不足,統(tǒng)計設計的整體功能不強,企業(yè)信息缺乏統(tǒng)一性,專業(yè)與專業(yè)之間銜接不緊,采集數(shù)據(jù)多頭對下,既增加企業(yè)負擔,又影響數(shù)據(jù)的深度開發(fā)。

按照湖北省委、省政府的統(tǒng)一要求和部署,省統(tǒng)計局積極籌劃建立統(tǒng)計制度方法改革方面的部省共建工作。2008年12月和2009年5月,省統(tǒng)計局先后兩次向國家統(tǒng)計局上報了《關于湖北省政府與國家統(tǒng)計局簽署部省合作協(xié)議的請示》(鄂統(tǒng)計文[2008]91號)和《關于在湖北省武漢城市圈開展統(tǒng)計制度方法改革試驗的請示》(鄂統(tǒng)計文[2009]39號)。

2009年7月30日,國家統(tǒng)計局(國統(tǒng)函[2009]78號)《批復》的主要內(nèi)容如下:

1、同意湖北開展“企業(yè)一套表”綜合試點工作。為使試點工作順利開展,將在技術上給予大力支持。

2、支持湖北進一步完善服務業(yè)統(tǒng)計。加強制度方法及指標研究,修改并逐步完善服務業(yè)統(tǒng)計制度。

3、支持湖北進一步加強和規(guī)范部門統(tǒng)計管理工作。根據(jù)有關要求制定部門統(tǒng)計管理辦法,選擇一些部門開展試點工作。

4、支持湖北加強縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計基層基礎工作。選擇幾個不同類型的縣(市、區(qū))開展試點,積極探索加強基層基礎統(tǒng)計工作規(guī)范化管理的方式和途徑。

篇2

（一）調(diào)查目的與方法。了解高職學生的思想政治狀況；了解高職學生對教材、教學方法及教師的滿意度；通過問卷，個別訪談等征求學生在思想政治理論課教學方面意見與建議。通過對收集的材料進行分析與研究，進一步加強和改善高職院校思想政治理論課的教學實效性和科學性。調(diào)查方法為不計名方式的問卷調(diào)查問卷調(diào)查與個別訪談，調(diào)查問卷共發(fā)放103份，回收問卷共101份，其中有效問卷100份，有效問卷回收比例達98%。

（二）調(diào)查對象與內(nèi)容。本次調(diào)查對象是重慶七所高職院校2011～2012級的文、理科103名學生，調(diào)查主要圍繞“目前高職學生思想狀況、對思想政治教育本身的認識、對思想政治理論課及教學的態(tài)度、對思想政治理論課的教學方法及任課教師的滿意度、對思想政治理論課教學效果的總體印象、對思想政治理論課實踐教學的態(tài)度以及對思想政治理論課考核方式認識，共設計了22個選擇題，每一選題都設有3～5個選項。

二、調(diào)查結果及分析

（一）當高職學生思想狀況的調(diào)查分析（表一）

從表一可以看出，大多數(shù)高職學生認為一個人要獲得成功最重要的素質是處理人際關系的能力、勤奮、品德，并認為一個人的價值主要取決于人格是否高尚以及個人對社會貢獻的大小，認為對自己的成長相對有積極意義的是愛國主義教育、集體主義教育、中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)道德教育，這都說明當代大學生普遍認同理想與信念對個人成長的重要性，在利益選擇上基本能從國家和個人的角度出發(fā)進行思考。

（二）高職學生對思想政治教育態(tài)度的調(diào)查與分析。從問卷調(diào)查分析中得出的結論是：目前學生接受思想政治教育的主渠道通過上課、輿論媒體宣傳占多數(shù)，并且有60.4%的學生認為當前加強大學生思想政治教育很有必要，通過適當?shù)男问胶头绞娇梢越邮艿恼?5.6%，而選擇“沒有必要”的僅占2%，說明課堂仍然是高職學生接受思想政治教育的主渠道，并且大多數(shù)學生對思想政治教育持肯定的態(tài)度，只有部分學生對思想政治教育缺乏認同感。

（三）高職學生對思想政治理論課及其改革的調(diào)查與分析。從問卷調(diào)查分析中得出的結論是：有近乎一半的學生對我市思想政治教育課的評價比較滿意，有43.6%的學生認為我市思想政治理論課一般，僅有2%的學生認為是在浪費時間，這說明學生對我市思想政治理論課總體上是滿意的，但也存在著某些不足，并且有46.5%的學生認為高職院校思想政治理論課教學改革成敗的關鍵在學生自己，要通過加強學生的社會實踐能力、提高學生學習的積極主動性和自覺性，把思想政治理論課變成大學生愿意接受的課程。

（四）高職學生對思想政治理論課教學方法的調(diào)查與分析。從問卷調(diào)查分析中得出的結論是：雖然近年來隨著思想政治理論課教學改革，其教學方法也有了一定的改進，但是大多還是沿襲傳統(tǒng)的“注入式教學方法， 重教有余，導致學生在教學中參與程度較低，削弱了學生的主體作用， 制約和影響了思想政治理論課的實效性。在調(diào)查中有43.6%的學生認為要改進目前的教學方法就要選出更加實用理論，激發(fā)學生的學習興趣，27.7%的學生則認為要采用多媒體教學，28.7%的學生則希望采用互動式教學。

（五）高職學生對思想政治理論課教師的調(diào)查與分析。從問卷調(diào)查分析中得出的結論是：我市高職學生對思想政治理論課教師還是基本持認可態(tài)度的，認為教師的教學方法在教學中占有很大的比重，并且有19.8%的學生認為師德師風也是提高思想政治理論課教學效果的重要因素，因此，這就要求教師在思想政治理論課教學中， 發(fā)揮主導作用。增強教學的科學性、吸引力和說服力，以全身心投入教學工作的敬業(yè)精神、較高的學識水平和良好的師德形象展現(xiàn)在學生面前，才能得到學生的敬重。

（六）高職學生對思想政治理論課教學效果的調(diào)查與分析。從問卷調(diào)查分析中得出的結論是：可以看出我市高職思想政治理論課中應著重從加強專題教育；強化案例教學；保證實踐環(huán)節(jié)等三個方面入手，以加強高職院校思想政治理論的教學實效性與感染力。

（七）高職學生對思想政治理論課實踐教學的調(diào)查與分析。從問卷調(diào)查分析中得出的結論是：將近一半學生贊成采用課堂討論的方式進行實踐教學，有30.7%的學生希望能通過聽學術報告來加強實踐教學，11.9%的學生則贊同通過“三下鄉(xiāng)”，搞社會調(diào)查，7.9%的同學建議通過參觀紅色旅游景點等進行思想政治理論課實踐教學。

篇3

一、傳統(tǒng)思想政治理論課教學的考核方式的分析

傳統(tǒng)思想政治理論課教學的考核方式表現(xiàn)出的不足之處主要有以下幾個方面：1.偏向于理論知識層面的考核傳統(tǒng)思想政治理論課考核偏向于理論知識層面，而對于學生品德、行為層面的考核卻忽視了，學生雖然懂得了相關的理論知識，但卻在行為上缺乏該具有的修養(yǎng)，導致知行不一的現(xiàn)象時有發(fā)生，而且傳統(tǒng)的思想政治理論課考核方式也影響了學生作為獨立的個體應有的自主能力的發(fā)展，還喪失了對學生學習和健康成長的指導意義。因此，我們在思想政治理論課中融入社會主義核心價值觀教育的課程考核，就需要根據(jù)教學目標制定的合適的考核內(nèi)容和標準，對學生的學習目的、學習態(tài)度和學習方式的選擇起到明確的引導作用。2.考核結果不能反映出真實的教與學成果的功效傳統(tǒng)思想政治理論課考核方式在相當程度上不能反映出學生對知識掌握的情況，也不能從考核結果中判斷準確出學生的理論水平，更不能反映出政治素質和思想道德狀況；而且，考核的整體成績也不能反映出思想政治理論課教師的教學水平，建立在學生考試分數(shù)的分析與反饋不能反映現(xiàn)實教學的情況，也不能作為改進教學的主要依據(jù)。因此，我們在思想政治理論課中融入社會主義核心價值觀教育的課程考核，應該能較好的評判教師教學的效果、學生對此課程的學習效果。3.考核方式在激勵功能方面大打折扣傳統(tǒng)思想政治理論課的考核往往是一場閉卷筆試，沒有把學生平時的學習狀況納入考核范圍，考核成績的區(qū)分度也不高，這就使得傳統(tǒng)考核方式在激勵功能方面大打折扣，使一些學生自律放松，課堂紀律松懈，出現(xiàn)逃課、消極散漫的不良現(xiàn)象，在知識學習上不愿意深入探究、簡單機械記憶來應付考試。傳統(tǒng)考試考核方式?jīng)]有有效激發(fā)出學生對社會主義核心價值觀的學習積極性和主動性。因此，我們在思想政治理論課中融入社會主義核心價值觀教育的課程考核，就需要轉變學生學習思想政治理論課的學習態(tài)度，引導他們通過積極、主動地學習不斷完善自己。4.考核方式偏離教育目標傳統(tǒng)思想政治理論課考核方式由于卷面考核的局限性和考分的簡單量化性，沒有反映出學生的的信仰和社會主義信念，沒有反映出學生正確的世界觀、人生觀和價值觀，從某種意義上講，傳統(tǒng)思政課考試考核方式在事實上沒有達到應有的教學目標，這就等同于降低了學生學習和踐行社會主義核心價值觀的要求。因此，我們在思想政治理論課中融入社會主義核心價值觀教育的課程考核，就需要引導學生形成符合主流意識形態(tài)要求的政治信仰、文化信念、思想觀念和道德素養(yǎng)。綜上所述，傳統(tǒng)的思想政治理論課考核方式在考核內(nèi)容、效果等方面出現(xiàn)的問題表明：傳統(tǒng)思想政治理論課考核理念已經(jīng)滯后于進行社會主義核心價值觀教育的現(xiàn)實要求，需要我們在思想政治理論課中融入社會主義核心價值觀教育的教學中改進或創(chuàng)新考核方式以提升社會主義核心價值觀教育的效果。

二、新型思想政治理論課考核方式的設計

基于如上對傳統(tǒng)思想政治理論課教學的考核方式表現(xiàn)出的不足之處的分析，并著眼于社會主義核心價值觀教育的根本目標，我們設計了新的思想政治理論課考核方式，以《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課為例?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎》課程考核評價改革方案考核評價方案由知識評價和日常行為評價兩個系統(tǒng)組成，其中日常行為評價系統(tǒng)又包括班主任、輔導員、班委會評價系統(tǒng)和思想政治課老師評價兩個子系統(tǒng)。（一）知識評價知識評價占學生《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課業(yè)成績的50%。該成績由學生期終考試成績乘以50%得出。試題要求：1.試題總分為100分。2.試題突出時代性。3.試題覆蓋面較大。4.試題分為基礎性、應用性兩大部分。（二）日常行為評價日常行為評價占學生《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課業(yè)成績的50%（其中班主任老師、班委會評價占20%，任課老師占30%）。1．輔導員老師與班委會成員（輔導員為指導、班委會成員為主體），對學生日常行為進行追蹤，根據(jù)考評細則，酌情量化評分，以100分為標準，只扣不加，（對班級、系、學院做出貢獻者可由班主任酌情加分，分別以0.5分、1分、2分為標準）。如果學生沒有違反考評細則中的規(guī)定，按滿分100分計算，有上述規(guī)定的貢獻者，可以超過100分；如果學生有違反考評細則中的行為，按考評細則的規(guī)定從100分中扣除，學生最終成績按百分折算。上述行為量化在輔導員老師的指導下，由班委會與班主任老師共同認真完成，每學期分期中和期末兩次將學生日常行為得分加蓋院系章后以電子表格形式匯集于該輔導員老師處（第二次要在期末考試前完成），由任課老師按兩次成績的平均成績乘以20%計入期末考試成績，并把該成績存入德育檔案中。2．思想政治課堂既是傳授知識的殿堂，更是進行學生行為規(guī)范矯正的場所，任課老師應在充分發(fā)揮思想政治課課堂傳授知識的同時，對違反課堂紀律行為的學生，要與其談心，并對其錯誤行為進行矯正。根據(jù)學生課堂表現(xiàn)填寫上課記錄，期末對學生的課堂表現(xiàn)量化計分，以100分為標準，最后乘以30%計入期末考核成績。

三、新型思想政治理論課考核方式的效果

篇4

關鍵詞：高校；思想政治理論課；教學

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1001-0475（2016）04-0051-02

黨的以來，我國對高校思想政治理論課進行過不同程度的改革，也取得了顯著的成績。但是，距離黨和國家的要求以及廣大青年學生的學習需求還有一定差距。目前，思想政治理論課的教學過程中普遍存在著重理論輕實踐、重傳授輕啟發(fā)、重課堂輕課外等缺陷，很多學生只能被動地接受理論知識，對課程缺乏學習熱情，導致很多學生反映政治理論課枯燥空洞乏味。因此，高校思想政治理論課必須加大改革的力度，必須聯(lián)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的實際，聯(lián)系當代大學生的思想實際，把傳授知識與思想政治教育結合起來，把理論武裝與實踐育人結合起來，切實改革教學內(nèi)容，改進教學方法。

一、 改革教學內(nèi)容

在思想政治理論課的教學中，教學內(nèi)容可以說占據(jù)著核心地位，直接影響著學生的學習積極性和課堂的教學效果，更關乎著教學質量的高低。從“05方案”實施以來，思想政治理論課的教學內(nèi)容在不斷調(diào)整和豐富，但是，改善后的教學內(nèi)容仍然在某些方面和環(huán)節(jié)還有很多不足。

一方面，思想政治理論課的教學內(nèi)容存在重復性的問題。以《思想和中國特色社會主義理論體系概論》（以下簡稱“概論”課）為例，該門課中的理論和社會主義改造理論等內(nèi)容都與《中國近現(xiàn)代史綱要》課程中的部分內(nèi)容發(fā)生重復，據(jù)統(tǒng)計，“綱要”課教學內(nèi)容的四分之一與“概論”課教學內(nèi)容的六分之一存在著明顯的重復。[1]（P.61-64）而國家的基本經(jīng)濟制度、社會主義核心價值體系等內(nèi)容又與《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程中的部分內(nèi)容發(fā)生重復。內(nèi)容的重復在一定程度上可以增強學生對理論的記憶和理解，而且，不同課程的教師在講授重復內(nèi)容時也有對自身課程的定位，但如果不注重教學技巧，缺乏深厚的教學功底，長期下去會給學生一種“吃剩飯”的感覺，降低他們的學習積極性和整個課堂的抬頭率，在相似內(nèi)容的反復刺激下，學生的逆反心理也會產(chǎn)生。

另一方面，雖然全國統(tǒng)編的思想政治理論課教材為課堂教學提供了“綱領性文件”，但是在進行理論闡述時仍然比較生硬，理論多實例少，文字描述多，圖例和數(shù)據(jù)過少。這難免會讓學生覺得思想政治理論課的教學內(nèi)容有些“假、大、空”，像就業(yè)、社會公平、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、權力腐敗這樣的一些大學生關注的社會問題，在教材中是缺少客觀分析和合理解釋的，如果教師在教學過程中沒有及時補充和更新，會讓學生感到教學內(nèi)容離現(xiàn)實生活和自身實際相差甚遠，與自身的實際需求有較大差距，無法解決生活中的思想困惑。這樣，就很容易對課堂中的理論知識產(chǎn)生質疑，對整個課程產(chǎn)生排斥感，覺得與自身能力培養(yǎng)無關，更別說對事業(yè)前途的幫助了。此外，在實際教學中，每一個學生都是不同的個體，不同專業(yè)、不同階段、不同層次的學生接受同樣的教學內(nèi)容，缺乏針對性，沒有做到因材施教，從而降低了思想政治理論課的教學質量。

首先，為避免因教學內(nèi)容的重復而導致學生產(chǎn)生逆反心理的情況發(fā)生，應科學劃分和設置教學內(nèi)容，對其他思想政治理論課已經(jīng)涉及到的知識點可以作簡單的回顧，或者根據(jù)國內(nèi)外最新的學術觀點作理論層次的拔高和深化；其次，由于教材的出版和實踐的發(fā)展有一個時間差的問題，教材中所反映的內(nèi)容肯定與當下的最新成果相比總是有滯后性。因此，這就要求教師將黨的最新成果和最新精神隨時補充到思想政治理論課的教學內(nèi)容中去，真正實現(xiàn)新精神、新成果進課堂、進頭腦。以“概論”課為例，在講到對外開放理論這部分內(nèi)容時，就應該向學生介紹新形勢下我國對外開放的重要戰(zhàn)略，即“一帶一路”。同時，把大學生關注的諸如食品安全、就業(yè)、物價調(diào)控、環(huán)保等熱點社會問題貫穿于教學內(nèi)容之中，做好教育引導工作；再次，截至2015年5月，全國高等學校共計2845所，分布在全國各個省市的這2845所高校都有著不同情況和自身特點。各個高校在對大學生進行思想政治理論課教學時，還應該結合生源以及專業(yè)實際，有針對性地構建適合本校教學實際的教學內(nèi)容，真正做到幫學生之所需、解學生之所惑、排學生之所難。

二、 改進教學方法

曾經(jīng)有過一個形象的比喻：“我們不但要提出任務，而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只是瞎說一頓?！盵2]（P.139）在這里，把方法生動地比作“橋與船”。顯然，如果沒有正確的教學方法，我們也無法完成教學任務，提高教學質量，取得良好教學效果。只有通過適當?shù)慕虒W方法，教學內(nèi)容在教學實踐中才能更好地被學生接受。

“如何能夠激發(fā)學生的學習興趣”可以說一直是思想政治理論課面臨的難題之一。目前，思想政治理論課的課堂教學仍然存在著一些不容忽視的問題，以教師講授為主的“灌輸式”的單邊教學方法仍占重要的地位。這種機械的教學方法不是讓學生自己來發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并解決問題，而是讓學生處于被動接受的狀態(tài)，課堂上無法形成一種積極參與、熱烈討論的活躍氛圍?，F(xiàn)在的大學生大多是90后，全球化和信息化的影響在他們身上體現(xiàn)得很明顯，充滿著個性化的氣息，自我意識和感知很強烈，他們思維活躍，喜歡與人溝通。因此，“灌輸式”的教學方法禁錮了學生們的思想，阻礙了學生的個性張揚，扼殺了對思想政治理論課學習的激情，這就很容易讓學生對思想政治理論課表現(xiàn)出厭惡、缺乏熱情等表現(xiàn)。久而久之，教師也會出現(xiàn)厭教的心理。從表面上看，好像是思想政治理論課本身缺乏生動性和吸引力。但究其根由，其實是學生對“灌輸式”教學方法的排斥和不接納。因此，運用多種形式的教學方法是提高高校思想政治理論課教學實效性的有效途徑。

理論教學不是空洞的說教。根據(jù)思想政治理論課的特點，可以運用各國盛行的案例教學法。以典型案例為教學平臺，啟發(fā)學生的思維，培養(yǎng)其分析問題、解決問題的能力，確立起正確的價值觀。人人都喜歡聽故事，而每一個重大理論的背后其實都有鮮活的故事。案例教學的優(yōu)勢就在于可以讓學生知其然也知其所以然，通過讀懂理論背后的故事，了解理論產(chǎn)生的必然性。案例教學法能夠輕松地創(chuàng)設一個寬松的教學情景，把真實的典型的問題直觀展現(xiàn)給學生，讓他們愿意聽，喜歡學，從而真正實現(xiàn)“學理論、講真話、進頭腦”的良好效果。對于內(nèi)容復雜、爭議性強、時間跨度大的案例，提前給學生充足的時間查閱了解；對于耳熟能詳?shù)陌咐梢韵扔谑谡n內(nèi)容展示給學生，逐步引入對理論的講解；對于教育意義大、感染性強的案例，可以穿插在授課內(nèi)容中，給學生帶去震撼的同時，增強理論的說服力；對于總結性強的案例，則可以安排在下課之前，加深學生對理論的印象。以概論課為例，在講到“建設中國特色社會主義文化”這部分內(nèi)容可以舉引起全國觀眾共鳴的紀錄片《舌尖上的中國》為例，通過中華美食的這樣一個窗口更多地看到人和食物的關系、人和社會的關系，了解中國人的人生況味以及中華文化的博大精深；再如講到“建設社會主義和諧社會”時，引入“嬰兒安全島”的案例，棄嬰行為是違背法律原則的，但是棄嬰行為又是現(xiàn)實社會中一直沒有根除和客觀存在的事實?！皨雰喊踩珝u”項目是以生命至上為出發(fā)點，保障兒童的利益最大化，但也要看到，這個項目是國家法律制度不夠完善的情況下提出的社會救助措施，它只是整個社會救濟體系中的一小環(huán)，通過這個案例，讓學生反思：我們國家究竟應該怎樣建立健全這樣的社會責任體系，怎樣去完善相應的社會福利系統(tǒng)。因此，思想政治理論課自身的特點決定了在教學中采用專題教學法、問題教學法、討論教學法等也都是切實可行的。

理論教學不是紙上談兵。知識是引領行動的方法，而行動又是領悟和升華知識的路徑，知行并重，方顯理論的經(jīng)世致用之功。教師可以引導學生有目的地參加課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外的各種實踐活動，更好地體驗社會現(xiàn)實生活。通過實踐教學這種方式，很容易使知識理論內(nèi)化為學生修養(yǎng)，外化于學生行動。以“概論”課為例，在講到“實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的理論”這部分內(nèi)容時，可以讓學生分為兩組，正方和反方，針對“‘和’好還是‘戰(zhàn)’好？”這個問題在課堂上進行辯論，最終使學生對“和平統(tǒng)一，一國兩制”構想的意義有更深層次的認識；再如，講到“社會主義改革開放理論”時，可以組織學生對“改革開放以來經(jīng)濟（或社會、或其他方面）的變化”、“改革開放對人們生活方式（衣、食、住、行、娛樂等方面）的影響”等課題進行分組調(diào)研，收集整理資料，最后每組選派一名學生在課上匯報調(diào)研結果。通過這種方式讓學生理解改革是社會主義發(fā)展的必由之路這一命題，進而增強其社會主義信念和國家榮譽感。

三、結語

提高高校思想政治理論課教學效果是一項長期而又艱巨的任務。通過對教學內(nèi)容的改革以及對教學方法的改進，能夠改變傳統(tǒng)的課堂講授為主的被動局面，使得思想政治理論課真正能夠成為學生真心喜愛、終身受益的優(yōu)秀課程。

參考文獻：

[1]郭文亮.正確處理“中國近現(xiàn)代史綱要”教學中的幾 種關系[J].思想理論教育，2007，（19）.

篇5

關鍵詞：新媒體；高校思想政治理論課教學；實效性

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）21-0295-02

信息是人們知識的來源，也是影響人們思想和行為的重要因素。在以信息傳媒為紐帶的現(xiàn)實社會里，迅速發(fā)展的新媒體技術為人們獲取信息提供了極大的便捷。新媒體是相對于傳統(tǒng)媒體而言，“建立在數(shù)字技術基礎上，通過計算機網(wǎng)絡、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星等介質，利用計算機、數(shù)字電視機、手機等終端，為人們提供信息和服務的傳播形態(tài)”[1]。目前，門戶網(wǎng)站、博客、微博、微信、手機、iPad平板電腦等各種類型的新媒體在我國均得到了空前的發(fā)展。當今世界，新媒體已經(jīng)成為人們獲取信息最為重要的來源。新媒體以其傳播信息量大、方便快捷、交互性強等突出特點，對人們的思想、行為產(chǎn)生著巨大影響。大學生是新媒體應用最為密集的群體。新媒體對他們的影響日益加深，這給高校思想政治理論課教學本身帶來了雙重的影響，機遇和挑戰(zhàn)并存。在某種意義上說，挑戰(zhàn)更大。因此，探討在新媒體環(huán)境下如何提高思想政治理論課教學的實效性就成為一個無法回避且亟待解決的重大課題。

一、新媒體給高校思想政治理論課帶來的積極作用

1.新媒體豐富了高校思想政治理論課教學內(nèi)容和形式。新媒體的存在，增加了思想政治理論課的信息量，有利于克服傳統(tǒng)思想政治教育內(nèi)容單3調(diào)、教師信息不足的局限，豐富思想政治理論教學的素材；憑借網(wǎng)絡傳播的文字、畫面、視頻可以使思想政治理論教學更具有藝術感染力和時效性。

2.新媒體增強了大學生思想政治教育的主體性地位。學生主動利用新媒體，可以開闊視野，及時了解時政、歷史及社會新聞，獲取各種最新的知識和信息；可以毫無顧忌地表達自己對各種問題的看法和見解。這有利于大學生思想政治理論課教學中主體性地位的發(fā)揮。

3.新媒體為思想政治理論課教學提供了便利的途徑。只有真實了解大學生的思想狀況，才能做到思想政治教育的針對性。了解大學生思想狀況的方法固然有很多，通過新媒體與學生直接溝通聯(lián)系，瀏覽學生論壇、學生的個人博客等無疑是很重要的方式。而且通過網(wǎng)絡更能對學生知情、知性、知心，了解得更加真實。同時網(wǎng)絡還可以把有限的課堂教學不能完全講透的問題講透。這可以說是一種教學方式的創(chuàng)新。

4.新媒體有效地提升了大學生的實踐能力。新媒體實踐是一種新型的人類實踐方式，又稱為“虛擬實踐”。新媒體實踐所塑造的新型網(wǎng)絡人才群體，在未來的網(wǎng)絡文明時代中具有不可替代的作用。大學生進入網(wǎng)絡以獨特的創(chuàng)造性思維去解讀諸多社會難題，這為大學生社會實踐能力的提升無疑具有至關重要的作用。

二、新媒體給高校思想政治理論課教學帶來的挑戰(zhàn)

1.教師知識的有限性與新媒體信息的無限性、快捷性沖突帶來的挑戰(zhàn)。一方面，教師的知識是有限的。無論教師知識面多廣，他也不能掌握與專業(yè)相關的所有知識。另一方面，新媒體信息量大、來源途徑眾多且更新及時，教師在教學過程中如果對知識信息不了解或了解不準確，學生則立即可以通過電腦、手機等載體掌握。這給高校思想政治理論課教師帶來了巨大的知識壓力。

2.教學內(nèi)容的政治性與新媒體信息的混雜性沖突帶來的挑戰(zhàn)。高校思想政治理論課實質上是一門對大學生進行理論和黨的路線方針政策的教育課，就是要通過教育和教學使大學生樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀和政治觀，其政治性特征明顯，方向十分明確。以《思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程為例，這門課程的教學就是要學生了解和掌握中國化的歷史進程和必然性，了解黨的路線方針政策并達到擁護和支持黨的領導的目的。而新媒體信息魚龍混雜、良莠不齊，其中不乏有很多不良信息和政治觀點，這些觀點主觀性和片面性較強，加之很多社會不良現(xiàn)象不斷充斥網(wǎng)絡，這對大學生的負面影響很大，也為高校思想政治理論課教學的說服力和實效性帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，使得高校思想政治理論課教師感覺教學越來越艱難。

3.教學的相對滯后性與新媒體信息的多樣性、快捷性沖突帶來的挑戰(zhàn)。目前我國思想政治理論課教學分為課堂教學和實踐教學兩部分。就課堂教學而言，無論是傳統(tǒng)口授還是多媒體教學都有很大的不足，教學課時量不能滿足教學內(nèi)容的要求，教師本身無法全面掌握教學相關性知識，學生課后主動學習思想政治理論課因其政治性特征明顯幾乎無法實現(xiàn)。就實踐課教學而言，目前國內(nèi)還沒有一家高校具有很好的實踐教學經(jīng)驗，實地調(diào)研操作起來不僅困難重重，而且實踐教學的作用遠遠沒有學生通過網(wǎng)絡的見聞給其帶來的影響大。新媒體信息不僅多樣化而且更新及時，使得教學跟不上新媒體的步伐。

三、關于應對挑戰(zhàn)的幾點建議

由于新媒體信息與高校思想政治理論課教學存在一定沖突，挑戰(zhàn)十分明顯，因此必須及時采取有效的措施加以應對。

1.必須根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要及時改進教材體系和內(nèi)容。在改進教材體系上我國目前取得了很大的進步。以《思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程為例，幾乎每年都做了更新與校正。但是在個別觀點上還存在很多不足，說服力不夠強。如《概論》教材在講解“社會主義民主、自由、人權”這一部分時，書中寫道：“在社會主義制度下，……公有制為主體，從經(jīng)濟基礎上鏟除了金錢對自由的束縛”[2]。這里的“鏟除”二字用得不恰當，因為在社會主義社會尤其是初級階段，金錢仍然對自由存在很大的束縛，鏟除金錢對自由的束縛只能說是社會主義的一個目標。因此，教材內(nèi)容要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要及時更新，力求更加準確、具體，增強其說服力。

2.提高教學內(nèi)容的針對性和現(xiàn)實性。教師應根據(jù)教材內(nèi)容，豐富教學內(nèi)容。教學內(nèi)容是否深刻豐富，是否能夠反映時代的變化、特點和要求，是否能夠釋疑解惑，對教育效果的影響是至關重要的。提高教學內(nèi)容的針對性，就是在教學的過程中，要敢于正視那些因社會變化發(fā)展出現(xiàn)的新情況和新問題，努力以科學的精神和態(tài)度回答這些問題。增強教學內(nèi)容的現(xiàn)實性，就是要反映學術界研究的前沿問題和最新動態(tài)，以及反映學生思想變化的實際。在教學中，要剔除過時的、落后于社會發(fā)展的陳舊教學內(nèi)容，吸收理論和實踐發(fā)展的最新成果，把現(xiàn)代最新的理論研究成果和人文思想納入教學內(nèi)容，增加富有針對性和現(xiàn)實性的內(nèi)容。

3.教師必須及時了解新媒體信息、擴大知識面，實現(xiàn)理論與最新實際的有機結合。思想政治理論課教學理論必須緊跟實際才具有說服力。教學內(nèi)容要求教師不僅需要具備扎實的理論功底，而且還需具備豐富的人文社會及歷史知識。新媒體時代信息量大而且更新快捷。教師也許沒有掌握或沒有來得及掌握的知識，學生極有可能通過新媒體早已知曉。因此，教師必須及時了解新媒體信息、擴大知識面，及時用黨的理論方針政策來解釋最新的現(xiàn)實問題。

4.教師必須具備較高的理論素養(yǎng)，教學中對新媒體信息必須堅持客觀分析與正面引導相結合的方法，且不可嘩眾取寵，盲目跟風。理論課課堂教學之成敗，不僅取決于教學的技能和課堂上的發(fā)揮，更取決于教師對理論本身理解的深度和廣度。馬克思在《（黑格爾法哲學批判>導言》中指出：“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的本質?！盵3]理論的徹底性在于理論直面實踐和解釋現(xiàn)實的能力。教學中的“道理”要以教學內(nèi)容和方法為支撐。教學過程中，對所涉及的網(wǎng)絡信息問題，要能用原理和方法去客觀、全面、辯證地分析和把握。更為重要的是，必須在客觀分析的基礎上進行正面引導，堅持正確的政治方向。對新媒體中的負面信息，要搞清問題的成因，以問題的解決為主，不可人云亦云、嘩眾取寵、盲目批評。

5.轉變思想政治理論課教學的側重點，使其與中學思想政治課教學銜接起來。中學思想政治課教學的側重點放在介紹和傳授知識上.著重解決“是什么”的問題。高校的思想政治理論課教學的側重點應放在深化學生理解問題和解決問題的能力上，重點解決“為什么”的問題，回答和幫助學生解決思想上的疑難點，消除學生理論上的困惑。同時，積極引導大學生運用的立場、觀點、方法分析問題、解決問題，提高思想認識水平和科學思維能力。這就在教學的方向上與中學銜接起來，層次上的遞進，理論深度的加大，增強了理論的說服力，促進教學內(nèi)容內(nèi)化于“心”，外化于“行”。

6.根據(jù)教學內(nèi)容的需要適時改變教學方式，課堂教授、多媒體與新媒體教育有機結合。教師在課堂教學中，不僅要及時更新教學內(nèi)容，而且要改變教學方式。傳統(tǒng)的課堂講授是必需的，沒有這種教學方式，學生的理解就不深刻。多媒體教學是課堂教學的重要輔助手段，一些在課堂講授中用語言不能全面、清晰描述的教學內(nèi)容用多媒體來表達是很生動的、有效的，可以很好地增強理論的說服力。課堂教學中及時借助新媒體或者直接進行新媒體教學不乏也是一種較好的教學方式創(chuàng)新。要構筑新媒體教學的平臺，加快高校網(wǎng)絡基礎設施建設并進行規(guī)范管理.

參考文獻：

[1]王學儉，劉強.新媒體與高校思想政治教育[M].北京：人民出版社，2012：13.

篇6

1.學科建設基本狀況?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎》、《思想和中國特色社會主義理論體系概論》、《基本原理概論》、《中國近現(xiàn)代史綱要》四門課程的開設奠定了中國化研究和思想政治教育兩個二級學科的發(fā)展基礎；2011年4月，保山學院社科部從原政史系分離，成立理論教學部，專門從事理論的研究和思想政治理論課教育教學工作，使依托一級學科理論下設的兩個二級學科（中國化研究、思想政治教育）的建設平臺進一步牢固。2013年12月，理論教學部開始學科建設工作，已經(jīng)著手建設以理論一級學科為統(tǒng)攬，以中國化研究和思想政治教育兩個二級學科為主攻學科，以艾思奇與大眾化研究、楊善洲精神研究、邊疆民族地區(qū)生態(tài)觀研究、邊疆民族地區(qū)文化建設與價值觀研究為研究方向的學科建設體系。

2.近年來取得的新進展、積累的新經(jīng)驗。理論教學部重點扶植的二級學科“中國化研究”，并以艾思奇與大眾化研究、楊善洲精神研究、邊疆民族地區(qū)生態(tài)觀研究、邊疆民族地區(qū)文化建設與價值觀研究為研究方向，有著較強的科研、教學、隊伍、地緣等優(yōu)勢?？蒲猩?，主持國家社科基金1項，省教育廳項目3項，省高校宣傳思想政治工作研究項目1項，校級科研項目6項；發(fā)表學術論文200余篇；出版專著、編寫教材、學習讀本共計9本，獲得省、市、校級各類科研獎勵10余項。教學上，主持并完成云南省質量工程教改項目1項；省級教學名師1人；主持并完成校級重點課程2門（《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》、《哲學原理》）；累計獲得省級、校級教學獎勵10余項。隊伍建設上，學科組共有成員8人，其中，教授1人，副教授5人，在讀博士1人，碩士5人。在大眾化、楊善洲精神和艾思奇哲學思想的研究上，保山學院已建立一個云南楊善洲精神研究基地和大眾化研究中心并依托保山市社科聯(lián)成立了艾思奇與大眾化研究會。另外，依托這些研究中心和研究基地已經(jīng)推出了一批科研成果。3.存在的主要問題和產(chǎn)生的原因。與國內(nèi)同學科相比仍有不足：（1）隊伍建設還不夠。教師總量偏少，具有博士學位的人員較少。（2）科研成果的質量不高，發(fā)表在CSSCI上的科研成果數(shù)量較少。（3）資金落實難度大，經(jīng)費有限，對于深入研究造成相當?shù)淖璧K。（4）學科視野不夠，學科方向的凝練還不夠，學科新的生長點拓展受限。

二、馬工程出版重點教材使用情況

1.使用情況：保山學院思想政治理論課教材，“98方案”全部采用云南省統(tǒng)編教材，實施“05”方案后，全部采用高等教育出版社的統(tǒng)編教材。保山學院《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》、《基本原理》、《思想和中國特色社會主義理論體系概論》、《中國近現(xiàn)代史綱要》四門課程均按教育部要求使用由高等教育出版的理論研究和建設工程重點教材。

2.使用效果反饋：據(jù)調(diào)查，教師、學生普遍認為這四本教材系統(tǒng)地詮釋了理論和實踐的精髓，有助于當代大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和法律觀，了解我國的基本方針政策，了解中國近現(xiàn)代歷史，了解基本的基本原理。但也同時反映存在以下問題：缺乏一定的趣味性和吸引力；四本教材的內(nèi)容存在一定的重復性；理論性較強，沒有很好地體現(xiàn)理論與實踐相結合。

3.改進意見和建議：針對以上問題，建議四本教材應當體現(xiàn)思想政治理論課的整體性，以詳略得當?shù)姆绞浇鉀Q內(nèi)容的重復性問題；增加實踐和案例內(nèi)容，更好地體現(xiàn)理論與實踐的結合，增強教材的趣味性和吸引力。

三、思想政治理論課課堂教學和人才培養(yǎng)等工作情況

1.取得的成績：近年來，保山學院理論教學部積極推動思想政治理論課的改革，加強師資力量建設，認真落實人才培養(yǎng)方案，取得了良好的成績：（1）課堂教學。四門課程按教育部要求足時開課，其中“思想和中國特色社會主義理論體系概論”和“基本原理概論”兩門課程實現(xiàn)了全校性選課，這種方式不僅有利于促進教師努力提高教學水平，在一定程度上也有利于增強學生學習的自主性和積極性。在課堂教學中，教師利用多媒體等設備，采用討論、辯論等多種教學方式，調(diào)動了學生的積極性，取得了良好的教學效果。另外，教學部自去年開始了德育導師制度，教師除了在課堂上教學和指導學生學習，還利用QQ等通訊方式積極與學生交流互動，了解學生的思想動態(tài)，指導學生課后學習，組織學生討論，實現(xiàn)了課堂教學與課后輔導的緊密聯(lián)系，理論和實踐的密切結合。為響應國家應用型本科院校轉型的號召，保山學院思想政治理論課也積極探索實踐性教學，四門課程相繼出臺了詳細的實踐教學大綱，提高了思想政治理論課的教學水平和質量，提高了思想政治理論課教學的針對性和實效性，促進了保山學院大學生思想政治素質的提高。在教學方法的改進上，我們根據(jù)教師特長分專題進行教學。注重教師個性化的發(fā)揮，又做到各部分內(nèi)容相互契合，強化教學的整體性和系統(tǒng)性。同時，還采用集體備課，定期進行教研活動，隨時收集學生對教學的反饋信息，就有關問題及時在教學中加以改進。形勢與政策課的教學針對時事熱點和學生情況，教師們認真?zhèn)湔n，講課內(nèi)容針對性強，形式生動活潑。（2）人才培養(yǎng)。重視實踐實訓基地建設，增強思想政治理論課教學的針對性和實效性。理論與實踐充分結合，校內(nèi)與校外融會貫通，構建了學校與社會的連續(xù)平臺。為了培養(yǎng)學生的理論聯(lián)系實際的能力，我部十分重視社會實踐教育，把社會實踐納入教學計劃，除了學校建立的近40個教育實習基地外，思想政治理論課還有相對固定的校外實踐教學基地（騰沖艾思奇紀念館、騰沖國殤墓園、施甸善洲林場、保山市博物館、名人堂等），定期、不定期組織師生參觀學習。以人為本，積極探索和改進大學生思想政治教育和管理的長效機制。教學部十分重視對學生的教育、引導和管理工作。教師們一貫確信“只有高標準、嚴要求才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才”。積極引導學生樹立嚴謹?shù)膶W習態(tài)度，在學好專業(yè)課的同時，擴寬知識面，培養(yǎng)多方面的適應社會需要的能力。

2.存在的主要問題：在保山學院，仍然有部分學生認為思想政治理論課講的內(nèi)容和他們今后的發(fā)展沒有什么關系，專業(yè)課的學習更加重要；在課堂教學中，仍然有部分學生上課玩手機、看與課程無關的書籍；保山學院在校學生有8000多人，而我部的教師僅有10人，師生比嚴重失調(diào)；在人才培養(yǎng)方面，我部出臺了詳細的實踐教學大綱，在實施過程中，不僅需要學生和教師的密切配合，更需要學校、政府、企業(yè)、社會的大力支持，如何協(xié)調(diào)各種關系是目前存在的主要問題。

3.問題產(chǎn)生的原因：以上問題產(chǎn)生的原因是多方面的，由于市場經(jīng)濟的負面影響、思想政治理論課教學內(nèi)容新鮮感的缺乏以及教學方法的單一，使得大學生對思想政治理論課學習缺乏熱情，敷衍了事，言行不一，教學實效性不高。在課堂教學中存在的主要問題，一方面跟學生思想上不重視思想政治理論課有關，另一方面也跟思想政治理論課缺乏足夠的吸引力和趣味性有關。教師隊伍建設中存在的問題一方面與保山學院地處邊疆有關，另一方面與保山學院還未真正實現(xiàn)師資引進渠道的多元化有關。

四、應用觀點方法，加強高校思想政治理論課建設

加強高校思想政治理論課建設要貫穿觀點方法：

1.把觀點方法貫穿到高校思想政治理論課理論研究，要堅持與時俱進、創(chuàng)新精神，既研究基本理論，探索理論發(fā)展的基本規(guī)律，又研究當代大學生的思想動態(tài)，探索大學生的思想接受規(guī)律。

2.把觀點方法貫穿到高校思想政治理論課教材建設，應關注網(wǎng)絡技術對教材的作用，如OCW、MOOC等，順勢而變，合理梳理教學內(nèi)容，哪些適合面試，哪些適合網(wǎng)上教學，促進現(xiàn)有教材的轉型升級。

3.把觀點方法貫穿到高校思想政治理論課課堂教學，需要教師探索改革教學方法、教學方式，力圖使思想政治理論課課程更加適應社會發(fā)展及大學生成長的需要，更加貼近大學生生活實際，充分調(diào)動大學生學習的積極性。必須明確思想政治理論課教學中的地位和作用，探究實踐教學的途徑和方法，構建實踐教學的新模式。課堂教學中教師應當不回避社會關注的主要熱點問題，引導學生用立場觀點方法分析問題。

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關鍵詞：中學思想政治；實效性；保障；方式

加強和改進中學生思想政治教育，對于提高中學生改造客觀世界和主觀世界的能力，增強建設中國特色社會主義的本領具有重要作用。馬克思曾指出：一旦解決好主觀世界，可以更好改造客觀世界[1]。加強和改進中學生思想政治教育，提高他們的思想政治素質，把他們培養(yǎng)成中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人，對于全面實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確保實現(xiàn)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。

1思想政治理論課實效性教學的作用

在當今社會背景下，強調(diào)思想政治理論課實效性教學的重要性有其時代背景。

第一，當代教育制度下，中學生缺乏實踐機會。中國當代中學生大部分仍然是在應試教育的背景下，通過寒窗苦讀、金榜題名，進入大學深造。他們絕大部分時間都是在學校度過的，甚至包括寒暑假。當今很多中學生缺乏社會閱歷，他們對社會事物的認識是通過書本閱讀、媒體宣傳、他人講述等間接方式獲得的，是感性的?！八枷胝卫碚撜n實效性教學”幫助學生認識理解社會現(xiàn)象，正視理想與現(xiàn)實的差距，培養(yǎng)學生正確的人生觀、價值觀，提高社會適應能力、辨別能力，以便更快更好的融入社會生活[2]。

第二，經(jīng)濟全球化的時代背景下，各種思想觀念激蕩，對思想政治教育傳統(tǒng)的理論灌輸方法提出挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化不僅是資本、技術在全世界流通，更是思想文化的傳播交流，是外國資本主義文化同我國傳統(tǒng)的民族文化之間的交流碰撞。資本主義的霸權主義和強權政治在當代主要表現(xiàn)為資本主義的文化霸權和文化帝國主義。在這個機遇和挑戰(zhàn)并存的背景下，思想政治理論課教學一個亟待解決的問題就是理論聯(lián)系實踐問題。

2思想政治理論課實效性教學方式選擇

（1）授課教師確定選題，由學生利用課余時間或者寒暑假進行研究，完成調(diào)查論文，調(diào)研報告。思想政治教育就是思想政治教育工作者根據(jù)一定社會的思想政治教育要求，遵循受教育者的思想品德形成、發(fā)展的規(guī)律，對受教育者有意識地施以政治、思想、道德方面的影響，促使受教育者形成一定的社會所需要的思想品德的過程。中學思想政治教育是一個育人、育心、育德的文化心理活動的過程，它迫切需要引入人文關懷，以期真正觸動受教育者的心靈。

（2）思想政治理論課教師有組織的帶領中學生到社會重點行業(yè)、企業(yè)、街道或固定的實踐教學基地等等地方進行考察調(diào)研，完成調(diào)查報告。

（3）情景模擬。根據(jù)教學內(nèi)容，模擬一定的場景，讓學生扮演一定的角色，從中獲得啟示。這種實踐教學形式可以給學生展示自我的機會，幫助學生從多個角度看問題，擴中學生視野，啟迪學生思維，激發(fā)學生創(chuàng)造力。

（4）專題講座、座談。邀請社會知名人士、專家、學者、成功人士或先進人物等，到學校做專題報告，就社會熱點、學生關心的問題與學生現(xiàn)場互動。

（5）課堂討論、辯論。在教師主導下，通過師生之間、學生之間的討論，形成教學相長的良好局面。

（6）與學校校園文化建設、勤工儉學、志愿者服務等活動聯(lián)系起來，開展實效性教學。

3中學思想政治理論課實效性教學條件保障

3.1教學管理。關于實效性教學的學時學分問題，《關于進一步加強中學思想政治理論課教師隊伍建設的意見》明確指出要“完善實踐教學制度。在使用中學思想政治新教材教學的實踐中，我運用了“自主、合作、探究”的教學方法，構建了新的課堂教學模式，在提升學生的學習興趣和主動性方面取得了良好的教學效果。

3.2基地建設。柳禮泉在《論思想政治理論課實踐教學的形式》一文中指出：“基地教育，就是利用地方教育資源優(yōu)勢，建立校外德育教育基地，組織學生到基地參觀學習，在現(xiàn)場接受思想政治理論教育。這是一種基于認識與感受的實踐教學環(huán)節(jié)。”基地建設是開展基地教育的前提。基地建設要體現(xiàn)本地化、規(guī)范化的原則，深入開展基地建設。本地化是指基地建設要積極利用學校所在地的人文地理、歷史文化等特征，積極尋求學校所在地的企事業(yè)合作伙伴，密切實踐教學與所在地之間的聯(lián)系。規(guī)范化是指基地建設中教育基地的合法化、規(guī)?；?，合作關系的穩(wěn)定性、長期性，教育內(nèi)容的代表性、指向性[3]。

3.3安全保障。安全問題是思想政治理論課實效性教學中的重要問題，猶其是在校園范圍以外開展的實效性教學。如何構建實效性教學的安全保障呢？第一，加強管理。在實效性教學中嚴格帶隊教師責任制度，規(guī)范帶隊教師在實效性教學中的程序管理。比如活動申請制度、活動中點名制度、情況匯報制度等。第二，加強教育。在實效性教學中加強學生安全教育，并將安全教育作為實效性教學中不可或缺的部分。部分學校在實踐活動中與學生簽訂安全性質的協(xié)議，但這份協(xié)議的法律效力有待討論。第三，購買保險。必要的時候，為參加實效性教學的師生購買人身保險，不失為一項明智之舉。

參考文獻

[1]趙迎新. 讓現(xiàn)代教育手段在中學思想政治課堂中熠熠生輝[J]

篇8

【關鍵詞】環(huán)境治理；政府決策；公眾參與；有限性；完善

中圖分類號：D63 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）08-086-01

環(huán)境是人們賴以生存的條件，它提供給人類所必須的陽光，空氣，水等。但人類的環(huán)保意識卻普遍較低，并沒有充分認識到環(huán)境的重要性。隨著社會的不斷發(fā)展與進步，環(huán)境問題所帶來的影響也凸現(xiàn)出來，并且不容忽視。環(huán)境問題直接影響到廣大公眾的利益，而政府作為維護公共利益的公權力機構，在環(huán)境治理中處于主導地位。其主導作用體現(xiàn)在環(huán)境政策上的宏觀調(diào)控和微觀上的公正裁決。于此同時，政府還應當重視非政府組織，新聞媒體以及廣大民眾的作用。

一、環(huán)境治理中的主體

（一）政府是環(huán)境治理中的主要主體

政府職能，就是指國家行政機關依法對國家和社會公共事務進行管理時所應承擔的職責和所具有的功能。而環(huán)境問題便是其應當管轄的內(nèi)容之一。任何人和企業(yè)都可以無償?shù)南M環(huán)境卻無需為其消費付出成本，環(huán)境污染以及污染的環(huán)境無人主動治理無論在理論上還是實踐上都成為必然。而政府作為維護公共利益的公共權力機構，是公共事務的管理者和公共問題的主要解決者。

（二）環(huán)境治理中的其他主體

1.環(huán)境非政府組織。環(huán)境非政府組織是指非政府性質、非企業(yè)性質的，不以營利為目的，致力于環(huán)境保護事業(yè)的社會組織。環(huán)境非政府組織作為個人和政府間的一個協(xié)調(diào)性組織和溝通的橋梁，可促進環(huán)境政策的有力實施，生態(tài)環(huán)境的保護并減小生態(tài)危機。而政府在環(huán)境非政府組織的配合下，也受益良多。

2.公眾參與。公眾參與也稱公民參與，是指公民參與并影響公共政策制定、執(zhí)行及實施效果的行為。環(huán)境治理中的公眾參與是指在政府的積極引導下，公民為維護自身環(huán)境權益，通過法定的方式和渠道參與與環(huán)境相關的公共決策的制定及實施的活動。公眾是通過向政府環(huán)境管理部門來信、來訪和舉報等方式參與到環(huán)境治理的過程當中的。但在公眾參與中還存在著一些明顯的缺陷和不住，例如公眾普遍的環(huán)境素養(yǎng)還不夠，環(huán)保法治意識不強，并且事前參與不足等問題，都需要進一步的完善和改進。

3.新聞媒體。隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，新聞媒體作為一種媒介，聯(lián)系著全球各地的人們。而我國的新聞媒體以其信息量大、覆蓋面廣、傳播迅速、影響廣泛和形成巨大社會沖擊力的優(yōu)勢，在環(huán)境治理的過程中也發(fā)揮著舉足輕重的作用。

二、我國政府在環(huán)境治理中的政策

（一）三項政策

1.“預防為主，防治結合”政策。是指將環(huán)境保護的重點放在事前防止環(huán)境污染和自然破壞之上，同時也要積極治理和恢復現(xiàn)有的環(huán)境污染和自然破壞，以保護生態(tài)系統(tǒng)的安全和人類的健康及其財產(chǎn)安全。

2.“誰污染，誰付費”政策。從前，我國一直奉行的是“誰污染，誰治理”政策，是指對環(huán)境造成污染的組織或個人，有責任有義務對其污染源或被污染的環(huán)境進行治理。但好像情況并不是那么如人所愿，因此我國將此項政策改為“誰污染，誰付費”，是指某個區(qū)域內(nèi)的排污企業(yè)，可以通過付費這種方式，吧污染的治理交給一些專業(yè)花的公司去完成。

3.“強化環(huán)境管理”政策。“強化環(huán)境管理”政策的指通過對政府和企業(yè)的環(huán)境治理責任的強化，以減少因管理不善所造成的環(huán)境污染和破壞。這樣的方式對環(huán)境治理所帶來的益處是全面但又具體的，管理的強化使得政府和企業(yè)都更有責任心，在此過程中，逐步建立和完善環(huán)境保護法規(guī)，健全各級政府的環(huán)境保護機構。

三、政府在環(huán)境治理中如何改進

（一）建立以政府管制為主導的環(huán)境管理體系

環(huán)境管理作為一項長期并且艱巨的工程，因此在對環(huán)境問題進行有效的治理過程中，必將花費大量的人力物力和財力，這樣只有政府可以做到。并且造成環(huán)境破壞這樣一個結果的原因是人們普遍對環(huán)境問題的重要性缺乏認識，如果政府管制加強，人們也會普遍重視這個問題。還有，政府可以通過立法來緩解環(huán)境污染問題

（二）完善環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督體系

一是將處罰權與監(jiān)督權相分離，設立環(huán)保部門內(nèi)部專門的執(zhí)法監(jiān)督部門。目前行政監(jiān)督機制的監(jiān)督主體與監(jiān)督對象合為一體，致使監(jiān)督制度形同虛設。二是要大力推行環(huán)境執(zhí)法人員的資格制。

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公司治理結構,即企業(yè)組織方式、控制機制和利益分配的所有法律、機制、制度和文化的安排。是關于公司控制權和剩余索取權的一種控制與激勵機制,其根本點在于明確或劃分權力、責任和利益,形成權力制衡、控制與激勵并存的機制。公司治理是現(xiàn)代公司制的基本產(chǎn)權結構下對公司進行控制和管理的體系。20 世紀 80 年代以來,各國公司治理的問題層出不窮并日益受到重視。英國的 Cadbury報告、Greenbury報告,Harmbury報告(1991)等為建立現(xiàn)代公司治理機制奠定了初步基礎。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)的《公司治理原則》(1998)成為全球有關公司治理最重要的文件之一。如同組織生態(tài)理論認為是環(huán)境選擇了不同的組織形式,組織變遷增強了企業(yè)生存能力和適應性,現(xiàn)代公司治理自產(chǎn)生之日起,就是企業(yè)大規(guī)?；唾Y本大眾化的結果。其設立與發(fā)展遵循公司的特征和需要,服從企業(yè)經(jīng)營狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平,并隨著企業(yè)自身的成長與外部環(huán)境的變化而不斷改進。青木昌彥(2002)認為,“任一 CG方案都不能超越時間和空間而絕對優(yōu)于其他方案”,“假如改變環(huán)境,將永遠都不會是一種可行的通用的解決方案?！?公司治理結構在發(fā)達國家有兩種典型模式,即市場主導型的英美模式與銀行主導型的日德模式。

公司治理是為了實現(xiàn)所有者及其他利益相關者的利益而建立的一個系統(tǒng),該系統(tǒng)控制和領導整個企業(yè),有助于處理各利益相關者之間的關系,它主要涉及以下兩個方面:1.對企業(yè)內(nèi)部的指導。包括董事會的設置、性質、功能和結構;進行風險管理,識別風險和機會;建立和實施內(nèi)部控制來控制企業(yè)的經(jīng)營活動。2.對企業(yè)外部因素的控制。一方面要知曉企業(yè)所處的監(jiān)管環(huán)境,包括相關的法律、法規(guī)和行為準則等;另一方面通過明確企業(yè)的社會責任和道德準則對企業(yè)所處的市場乃至世界地位有長遠廣泛的了解。

二、內(nèi)部控制

內(nèi)部控制是在長期的經(jīng)營實踐過程中,隨著公司對內(nèi)加強管理和對外滿足社會需要而逐漸產(chǎn)生并發(fā)展起來的自我檢查、自我調(diào)整和自我制約的系統(tǒng)。一般認為,近代內(nèi)部控制產(chǎn)生于 18 世紀產(chǎn)業(yè)革命以后的西方發(fā)達國家,原因是科學技術的發(fā)展促進生產(chǎn)力和管理方式的變革;政府關于宏觀控制理論與實踐的運用和推動;企業(yè)規(guī)模迅速擴大、業(yè)務日益繁雜后提高經(jīng)營效率的需要;外部審計的發(fā)展。可見,內(nèi)部控制的產(chǎn)生與發(fā)展,始終是與社會生產(chǎn)力水平、企業(yè)的經(jīng)營管理方式與水平相關。

“內(nèi)部控制”概念是1992年由美國 COSO委員會正式定義的,它指出:“內(nèi)部控制是一個要靠組織的董事會、管理層和其他員工去實現(xiàn)的過程,實現(xiàn)這一過程是為了合理地保證:經(jīng)營的效果性和效率性、財務報告的可信性、對有關法律和規(guī)章制度的遵循性?！?其概念演進先后經(jīng)歷了內(nèi)部控制牽制制度、內(nèi)部控制制度(制度二分法)、內(nèi)部控制結構(結構三分法)、內(nèi)部控制框架(要素五分法)、風險組織觀等階段。在相互聯(lián)系與相互制約的基礎上,內(nèi)部控制分成五個要素:控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督。企業(yè)的內(nèi)部控制,主要是企業(yè)為提高生產(chǎn)經(jīng)營效率,充分有效地獲取和使用各種資源,達到既定的管理目標,而在內(nèi)部實施的各種制約和調(diào)節(jié)的組織、計劃、方法和程序。它的基本特征有:1.全面性:內(nèi)部控制是對企業(yè)中與經(jīng)濟活動有關的所有業(yè)務實施的全面控制。2.普遍性:無論企業(yè)規(guī)模大小,是否為上市公司,無論其管理方法和經(jīng)營范圍是什么,都有一套內(nèi)部控制體系。3.關聯(lián)性:首先,從企業(yè)內(nèi)部來講,各部門、各層次的控制工作都相互關聯(lián),一種控制能否得到有效的執(zhí)行都會對其他控制行為產(chǎn)生影響。其次,從企業(yè)外部來講,企業(yè)外部客觀的政治、經(jīng)濟、法律大環(huán)境會對其產(chǎn)生影響。內(nèi)部控制和公司治理都處于一個“動態(tài)的”發(fā)展過程,在其中不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題,即當環(huán)境和業(yè)務發(fā)生變化時,就會做出相應調(diào)整以適應新的變化。而在調(diào)整過程中,兩者勢必相互產(chǎn)生影響,最終的理想狀態(tài)應該是以服務企業(yè)為目的而走向統(tǒng)一。

三、公司治理與內(nèi)部控制的區(qū)別

公司治理與內(nèi)部控制是兩個不同的概念,它們之間的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)目標

公司治理結構的目標是經(jīng)濟運行系統(tǒng)中的公平與效率。具體來說,就是在股東、管理人和其他利益關系人之間建立起合乎公平與效率的經(jīng)濟機制。在這個機制之下,股東必須提供企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的基本資金,并享有對企業(yè)最終控制權和剩余索取權;管理者必須盡責工作,不能偷懶,也不能利用職務之便侵害投資人的利益;企業(yè)在追求自身利益的同時不能損害其他關系人的利益。而內(nèi)部控制的目標則是為了保證財務報告的真實可靠、經(jīng)營活動的效率和效果和相關法律法規(guī)的遵循。

(二)主體

公司治理結構的主體是股東、董事會、總經(jīng)理以及其他利益關系人(債權人、社會公眾、政府),既包括企業(yè)內(nèi)部的,也包括企業(yè)外部的。而內(nèi)部控制的主體主要是董事會、總經(jīng)理以及其他職能管理部門等,僅限于公司內(nèi)部。

(三)內(nèi)容

公司治理主要解決所有者與經(jīng)營者之間的委托問題,管理內(nèi)容主要涉及到股東、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理之間的委托合同關系;控制權的配置;剩余控制權的安排等。而內(nèi)部控制則解決公司經(jīng)營管理中不同層次經(jīng)營者的委托問題。公司治理處理的是股東(權力人)、董事會(決策層)和經(jīng)理班子(執(zhí)行層)三者間的關系;內(nèi)部控制處理的是董事會(決策層)、經(jīng)理班子(執(zhí)行層)和次級執(zhí)行層(各部門、單位)的關系。

四、公司治理下內(nèi)部控制的發(fā)展

公司治理是促使內(nèi)部控制有效運行,保證內(nèi)部控制功能發(fā)揮的前提和基礎,是實行內(nèi)部控制的制度環(huán)境,而內(nèi)部控制在公司治理中擔當?shù)氖莾?nèi)部管理監(jiān)控系統(tǒng)的角色。內(nèi)部控制是企業(yè)所有者對經(jīng)營者和經(jīng)營活動的控制,公司治理是在企業(yè)所有權與經(jīng)營權分離的基礎上產(chǎn)生的,二者都建立在委托的理論上,實質都為人與被人的關系,的目的都是為了實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理的目標。二者是相互促進、不可分割、相輔相成的。一方面管理當局進行的財務報告、風險管理等內(nèi)部控制受公司治理的影響,與公司治理有關鍵聯(lián)系的內(nèi)部控制在公司治理大環(huán)境下進行;公司治理是內(nèi)部控制的前提,企業(yè)若缺乏健全、合理的公司治理,那么內(nèi)部控制必然無法有效實施,只有在公開的公司治理下才可能對內(nèi)部控制有效性進行評價。另一方面風險管理和內(nèi)部控制是公司治理的奠基石,完善的內(nèi)部控制能促進公司治理的建立和完善。

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［關鍵詞］節(jié)能減排；環(huán)境污染治理；分析與對策

［中圖分類號］F205；X196 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1672－2426（2012）07－0074－03

節(jié)能減排與環(huán)境保護，是轉方式、調(diào)結構的重要方面。對此，遼寧已經(jīng)作出了很大努力，取得了一定的成效，但也存在諸多問題。這需要從經(jīng)濟能源消耗水平、能源消費與供給結構、環(huán)境污染治理情況等多個方面進行，查找問題，采取對策。

一、經(jīng)濟能源消耗水平變化與比較

經(jīng)濟能源消耗水平，是指單位經(jīng)濟產(chǎn)出所消耗能源的多少。一般用經(jīng)濟能耗強度和是能源消費彈性系數(shù)來表示。前者，是反映能源消耗量與國內(nèi)生產(chǎn)總值之間的比例關系的指標。指標值越大，說明單位產(chǎn)出所消耗能源的越多；反之越少。后者，是反映能源消耗增長速度與經(jīng)濟增長速度之間的比例關系的指標數(shù)據(jù)。指標值越大，說明單位產(chǎn)出增量所要消耗的能源增量越多；反之越少。改革開放以來，遼寧及全國經(jīng)濟能耗強度和能源消費彈性系數(shù)的變化與比較（見表1）。

表1中數(shù)據(jù)表明，改革開放以來，遼寧經(jīng)濟能耗強度和能源消費彈性系數(shù)大幅降低，但目前仍高于全國平均水平，說明遼寧能源消耗水平仍然較高。此外，遼寧能源生產(chǎn)增長與消費增長失衡，能源缺口率日益增大，這不利于遼寧經(jīng)濟穩(wěn)定運行和能源消耗成本控制，需要采取措施，降低能耗水平，緩解能源供求矛盾。

二、能源消費結構與供給結構變化與比較

能源消費結構與供給結構，是指在能源消費與供給總量中，煤炭、石油、天然氣和水電等各類能源消費與供給的構成及其比例關系。前者，取決于產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品升級和經(jīng)濟增長等因素，影響著環(huán)境保護與治理難度與成本等。后者，取決于資源品種及其儲量豐度、空間分布及地域組合、可開發(fā)程度及其開發(fā)利用技術水平與能力等因素。在一次能源（天然能源）供應基本自給、能源生產(chǎn)基本穩(wěn)定的基礎上，能源生產(chǎn)結構決定著能源消費結構。在一次能源資源貧乏、能源產(chǎn)品依賴外部輸入的情況下，能源生產(chǎn)結構和消費結構取決于產(chǎn)品來源、保證程度及相互替代的經(jīng)濟性。能源生產(chǎn)結構及其供給保證程度，制約著能源消費結構和經(jīng)濟增長，在一定程度上，也影響著環(huán)境保護與治理難度與成本。遼寧及全國能源消費結構與供給結構變化與比較（見表2、表3）。

表2、表3中數(shù)據(jù)表明，改革開放以來，遼寧能源消費結構與生產(chǎn)結構有所改善，但以煤炭為主的能源消費結構與生產(chǎn)結構特征尚未根本改變，新能源消費與生產(chǎn)相對不足。這不利于改善環(huán)境與環(huán)境治理，也不利于降低經(jīng)濟增長對不可再生資源——煤炭及石油的依賴程度，會制約經(jīng)濟可持續(xù)增長目標的有效實現(xiàn)，需要采取措施，改進能源供求結構，增加新能源、清潔能源消費與供給比重。

三、環(huán)境污染治理分析

環(huán)境污染治理，就是針對現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展所帶來的水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等現(xiàn)實問題，采取各種技術、經(jīng)濟、政策法律等措施，防控各類污染，降低各類污染程度，以保護生態(tài)環(huán)境，維護人類自身和子孫后代的健康，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展目標。遼寧及全國環(huán)境污染治理情況的變化與比較（見表4）。

表4中數(shù)據(jù)表明，遼寧環(huán)境污染治理取得實效，億元GDP排放的廢水、廢氣和工業(yè)固體廢物等指標明顯好轉，但目前有些指標仍然明顯高于或低于全國平均水平。主要是，億元GDP工業(yè)廢氣排放量、億元GDP煙塵排放量、億元GDP工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，分別比全國水平高出19．9％、71．2％和68．8％；而億元GDP廢水治理設施、億元GDP固體廢物綜合利用率、億元GDP“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值，分別比全國水平低20．0％、21．9％和57．6％。這說明；遼寧環(huán)境污染治理尤其是工業(yè)環(huán)境污染水平還有差距，廢水治理設施相對不足，亟待有關部門加大力度，增加投入，加強環(huán)境污染專項治理和綜合整治。

四、對策建議

分析表明，遼寧未來經(jīng)濟發(fā)展中所要解決的節(jié)能減排與環(huán)境保護問題主要是：能源消耗水平較高、缺口率較大，需要降低能耗水平，減少能源供求矛盾；能源消耗與供給總量中，煤炭消耗與供給比重極大，石油消耗與供給也較高，新能源、清潔能源消費與生產(chǎn)相對不足，需要改進能源供求結構；工業(yè)廢氣、煙塵、工業(yè)固體廢物排放量過多，廢水廢物治理設施不足，“三廢”綜合利用水平較低，需要加大投入，提高環(huán)境污染治理能力與水平。

面對上述一系列問題，考慮到遼寧產(chǎn)業(yè)結構偏重、老化，局部地區(qū)煤炭資源枯竭，國際油價格極具波動性等現(xiàn)實情況，對遼寧加強節(jié)能減排與環(huán)境污染治理工作，提出以下建議：

1．加快產(chǎn)業(yè)結構及工業(yè)部門內(nèi)部行業(yè)結構調(diào)整，降低二次產(chǎn)業(yè)及重化工行業(yè)所占比重，減少能源尤其是對煤炭和石油的相對需要量，改善能源消費結構，降低經(jīng)濟發(fā)展對煤炭與石油供給的依存度。

2．制定或改進各次產(chǎn)業(yè)、各種行業(yè)尤其是工業(yè)部門的能耗標準與環(huán)境保護政策，利用技術標準、價格政策、稅收政策、信貸政策、行政監(jiān)督、法律制裁等多種手段，引導或迫使各次產(chǎn)業(yè)、各種行業(yè)、各個企業(yè)部門轉變增長發(fā)展方式，加快技術進步、產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)品升級，改進生產(chǎn)技術和手段，減少各種生產(chǎn)部門對各類能源的需要量和污染物排放量。

3．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，減少排放；加大廢物回收利用范圍與能力，提高社會對污染物的再利用能力。

4．加強對環(huán)境污染源包括工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音，人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾，機動交通工具排出的廢氣和噪音，大量使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農(nóng)田灌溉后流出的水，以及礦山廢水、廢渣等各類污染源的排查、分析與整治力度，從源頭上控制污染物排放。

5．加大政府投入，增加公共環(huán)境治理尤其是廢水治理設施投入，提高環(huán)境治理技術能力；利用稅收政策、信貸政策、技術標準、行政監(jiān)督、法律制裁等多種手段，引導或迫使企業(yè)增加環(huán)境污染治理設備與技術投資，提高企業(yè)環(huán)境污染治理能力與水平。

6．要加大宣傳力度，提高人們環(huán)保意識，倡導綠色生活理念與低碳生活方式，減少人們對一次性塑料制品、木制品、紙制品等一次性日常用品的使用，減少生活污染物的排放；要實行垃圾分類袋裝化，加強對白色污染的處理，對廢物再利用和清潔方面作出改進。

7．明確節(jié)能減排及環(huán)境保護與治理主體責任，加強行政監(jiān)督和法律制裁，提高違規(guī)成本，迫使各類主體依法履行節(jié)能減排及環(huán)境保護與治理的責任與義務。

節(jié)能減排與環(huán)境保護與治理，是一項長期的系統(tǒng)工程，需要各級政府、各類主體的共同努力。

參考文獻：