導(dǎo)語(yǔ)：改進(jìn)行政監(jiān)察意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為強(qiáng)化行政監(jiān)察職能，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中共中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見》和《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的重要性

⑴進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí)。行政監(jiān)察是政府的一項(xiàng)重要工作，是推進(jìn)廉政勤政建設(shè)，打造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的重要保證。近年來，在各級(jí)政府和各部門的共同努力下，我市行政監(jiān)察工作取得了明顯成效，為促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高依法行政水平、建設(shè)人民滿意政府和法治政府發(fā)揮了重要作用。但是，行政監(jiān)察工作中還確實(shí)存在一些地方和部門工作重視不夠、工作思路不寬、機(jī)制不健全等問題，制約了行政監(jiān)察職能的發(fā)揮。因此，全市各級(jí)政府及各部門要從全局高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的重要性，采取切實(shí)措施，認(rèn)真解決行政監(jiān)察工作中存在的問題，進(jìn)一步發(fā)揮好行政監(jiān)察的職能作用。

二、準(zhǔn)確把握行政監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和總體要求

⑵當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期行政監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政，圍繞構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，發(fā)揮行政監(jiān)察職能，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督制約，深入推進(jìn)廉政勤政建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“干在實(shí)處、走在前列、率先崛起”，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供紀(jì)律和作風(fēng)保證。

⑶加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，必須堅(jiān)持和把握以下要求：一是堅(jiān)持圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面履行行政監(jiān)察職能；二是堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問題放在重要位置；三是堅(jiān)持以監(jiān)督促管理，努力提高政府依法行政能力；四是堅(jiān)持依法履行監(jiān)察職能，嚴(yán)格規(guī)范行政行為；五是堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗，發(fā)揮標(biāo)本兼治、懲防并舉的綜合效能；六是堅(jiān)持把行政監(jiān)察工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體部署，增強(qiáng)黨政監(jiān)督和部門協(xié)作的整體合力，全面落實(shí)勤政廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

三、全面履行行政監(jiān)察各項(xiàng)職能

⑷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和黨委、政府重大決策部署的監(jiān)督監(jiān)察，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，確保政令暢通。要圍繞政府中心工作和宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策措施貫徹情況，以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項(xiàng)目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，堅(jiān)決查處違法違規(guī)亂上項(xiàng)目、濫鋪攤子和破壞環(huán)境等行為。切實(shí)加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、農(nóng)村改革、投資體制改革、行政管理體制改革以及政府實(shí)事工程和加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真做好重大事故的調(diào)查處理工作，強(qiáng)化責(zé)任追究。

⑸推進(jìn)效能監(jiān)察，提高行政績(jī)效。鞏固和深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，努力建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)政府及其公務(wù)員合法合理行政、公平高效執(zhí)法，積極維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)行政決策、行政執(zhí)行等施政過程和行政行為的監(jiān)督。加快建立和完善重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢與評(píng)估制度、決策聽證與公示制度以及決策責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處違反決策權(quán)限和程序，造成重大損失的決策行為。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)行的事前、事中和事后監(jiān)督檢查，深化部門工作考評(píng)和機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核，認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》，加大責(zé)任追究力度。發(fā)揮機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心作用，嚴(yán)肅查處不認(rèn)真、不及時(shí)和拒不履行職責(zé)等行為，切實(shí)解決推諉扯皮、效率低下、資源浪費(fèi)和態(tài)度生硬等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)對(duì)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的監(jiān)督，大力推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員勤政高效。

⑹加強(qiáng)廉政監(jiān)察，規(guī)范從政行為。要以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、權(quán)力觀教育為重點(diǎn)，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)從政道德和紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”。要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的廉政監(jiān)察，促進(jìn)廉潔從政。要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)查辦政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中利用行政權(quán)謀取非法利益的案件，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。要加強(qiáng)基層干部廉政建設(shè)，及時(shí)查處基層干部侵害群眾利益的案件。

⑺深化糾風(fēng)治亂，促進(jìn)政風(fēng)轉(zhuǎn)變。要著力解決損害群眾利益的突出問題，深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理。堅(jiān)決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及克扣和拖欠農(nóng)民工工資等問題。繼續(xù)加強(qiáng)治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)，預(yù)防和治理公路和水路“三亂”等工作。認(rèn)真治理黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問題。深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變部門和行業(yè)的工作作風(fēng)。

⑻規(guī)范和制約行政權(quán)力，推進(jìn)依法行政。深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯(cuò)追究制度和執(zhí)法行為評(píng)議制度。加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)依法行政。

⑼加大治本力度，從源頭上防治腐敗。按照建立健全懲防體系的要求，充分發(fā)揮行政監(jiān)察在預(yù)防腐敗工作中的作用。特別要針對(duì)政府機(jī)關(guān)和行政權(quán)力的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各職能部門抓源頭工作的督促檢查，會(huì)同有關(guān)部門深化行政審批制度、財(cái)政管理體制、政府投資監(jiān)管制度和干部人事制度等方面改革。嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場(chǎng)，認(rèn)真執(zhí)行并完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度。強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)管。規(guī)范并加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的管理。深化政府招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，將建設(shè)工程項(xiàng)目交易、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)及其他公共資源交易項(xiàng)目納入其中，規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)監(jiān)管。積極推進(jìn)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。結(jié)合重大改革措施的出臺(tái)，及時(shí)研究和提出防范與治理腐敗的對(duì)策。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，發(fā)揮科技在懲防體系中的重要功能。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察工作制度建設(shè)

⑽堅(jiān)持和完善監(jiān)察機(jī)關(guān)向本級(jí)政府報(bào)告工作的制度。監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺接受本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極履行法定職責(zé)。凡屬重大監(jiān)察事項(xiàng)，都要及時(shí)向本級(jí)政府報(bào)告；凡涉及全局性的行政監(jiān)察工作部署，要報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府批準(zhǔn)；建立并落實(shí)監(jiān)察局長(zhǎng)參加或列席政府常務(wù)會(huì)議制度，促進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地為政府中心工作服務(wù)。

⑾進(jìn)一步健全監(jiān)察機(jī)關(guān)接受監(jiān)督的制度。監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表的意見、建議和政協(xié)委員的提案，自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。積極探索新形勢(shì)下發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用的機(jī)制和具體途徑，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的參謀咨詢、橋梁紐帶和雙重監(jiān)督的作用。

⑿加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)。堅(jiān)持并完善監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及合署辦公體制的要求，進(jìn)一步明確監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)議的組成范圍、職責(zé)權(quán)限，完善議事規(guī)則，及時(shí)研究重大行政監(jiān)察事項(xiàng)，解決行政監(jiān)察工作中遇到的重要問題；建立健全監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制和工作制度，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的權(quán)限、措施和程序，完善工作規(guī)程，強(qiáng)化內(nèi)部管理；堅(jiān)持和完善上下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，落實(shí)并完善下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告工作制度，健全和落實(shí)“下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)正、副職領(lǐng)導(dǎo)人員的任免必須在決定前取得上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意”的制度；加強(qiáng)對(duì)派出（駐）監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)

⒀加大對(duì)行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，支持監(jiān)察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，開展監(jiān)督。要及時(shí)研究行政監(jiān)察的重大事項(xiàng)，妥善解決監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中遇到的困難和問題，為監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)、更好地發(fā)揮職能作用創(chuàng)造條件。政府各部門要自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，積極支持監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，各司其職，密切配合，把依法行政、從嚴(yán)治政的要求落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，使各項(xiàng)監(jiān)察工作落到實(shí)處。

⒁加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞政府中心工作，加強(qiáng)與政府部門的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真研究和確定行政監(jiān)察工作重點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，認(rèn)真完成政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。要不斷加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，加快監(jiān)察專業(yè)人才培養(yǎng)，逐步改善監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力提高監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。