摘要：電子貨幣作為貨幣演進的最新形態(tài)，與傳統(tǒng)貨幣相比，能夠提高交易效率，降低交易成本，電子貨幣取代傳統(tǒng)的銀行券和硬幣作為主要的交易和支付工具已經(jīng)成為一種不可逆轉(zhuǎn)的世界性發(fā)展趨勢。電子貨幣除了具有貨幣的一些一般屬性外，還具有其自身從發(fā)行到流通這一過程中的一些特有的屬性。本文在解析電子貨幣相關(guān)概念的基礎(chǔ)上分析了電子貨幣對傳統(tǒng)銀行業(yè)的挑戰(zhàn)，并就我國商業(yè)銀行如何應(yīng)對電子貨幣的挑戰(zhàn)提出了意見。

關(guān)鍵詞：電子貨幣銀行金融

貨幣在發(fā)展過程中經(jīng)歷了三個階段：商品貨幣、紙張貨幣和電子貨幣。從貨幣的發(fā)展歷程可以看出：貨幣制度的變遷是為了提高貨幣流通速度、降低貨幣流通費用，從而降低商品交易費用。20世紀(jì)70年代以來，電子通信技術(shù)與計算機技術(shù)的一體化使經(jīng)濟在生產(chǎn)、流通、消費的各個領(lǐng)域發(fā)生了革命性的變化。特別是以因特網(wǎng)為代表的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速普及，使人類社會逐步向信息社會邁進。由于金融業(yè)對信息有超乎其他產(chǎn)業(yè)的特殊需求，因此，從某種意義上而言，在這個網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代，現(xiàn)代通信技術(shù)與計算機技術(shù)，從根本上改變了金融業(yè)在業(yè)務(wù)處理、顧客服務(wù)、經(jīng)營決策、管理拓展方面的技術(shù)環(huán)境。這些革命性的變革無疑都必須依賴于貨幣及支付手段相應(yīng)的電子化。電子貨幣的出現(xiàn)和發(fā)展是20世紀(jì)末支付領(lǐng)域最為引人注目的事件，它正在并將會從根本上改變?nèi)藗兊南M習(xí)慣，改變銀行的經(jīng)營方式。由于在降低交易費用上的巨大優(yōu)勢，電子貨幣取代傳統(tǒng)通貨已經(jīng)成為一種不可避免的趨勢。當(dāng)然電子貨幣對傳統(tǒng)銀行業(yè)也提出了一定的挑戰(zhàn)，商業(yè)如何應(yīng)對電子貨幣的沖擊就成了商業(yè)銀行發(fā)展過程中不得不面對的一個問題。

一、電子貨幣相關(guān)概念解析

20世紀(jì)以來，電子商務(wù)在世界范圍內(nèi)悄然興起，作為其支付工具的電子貨幣也隨之產(chǎn)生和發(fā)展。電子貨幣的產(chǎn)生被稱為是繼中世紀(jì)法幣對鑄幣取代以來，貨幣形式發(fā)生的第二次標(biāo)志性變革，并在電子商務(wù)活動中占有極其重要的地位，它的應(yīng)用與發(fā)展不僅會影響到電子商務(wù)的進行，而且會影響到全球的金融體系。

（一）電子貨幣的定義

一、四大國有銀行的改革和重組

我國金融改革的核心問題是國有獨資商業(yè)銀行的改革,因為他們控制了整個社會金融資源的60%以上,而他們的體制又與金融和經(jīng)濟發(fā)展很不匹配?，F(xiàn)在四大國有銀行面臨兩方面的問題:一是呆賬、壞賬比例太高;二是具有壟斷性質(zhì)的四大國有銀行在面對從市場競爭中成長起來的外國銀行的競爭時,如何保證其存款和客戶不會減少,即維持和保障自身的市場份額是至關(guān)重要的一環(huán)。我國銀行改革進程的反作用力主要來自四大國有銀行。而現(xiàn)在,對四大銀行的改革還沒有形成統(tǒng)一的意見。一種觀點認(rèn)為,我國四大銀行目前存在的首要問題是產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清、治理結(jié)構(gòu)低效。四大銀行名義上均為國家所有。但長期以來,所有者缺位問題十分突出。持這種觀點的人認(rèn)為,國有銀行目前存在的問題都能從產(chǎn)權(quán)缺陷中找到根源。他們認(rèn)為,國有銀行的產(chǎn)權(quán)制度改革是帶有制度創(chuàng)新意義的更深層次的改革,是國有銀行改革的核心和關(guān)鍵。因此,國有銀行必須根據(jù)產(chǎn)權(quán)理論重塑產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),改變單一國家主權(quán)的現(xiàn)狀,實現(xiàn)私人產(chǎn)權(quán)的進入和退出,從而把國有銀行辦成真正的銀行。另一種觀點認(rèn)為,必須對國有獨資銀行進行股份制改革,只有這樣,才能使其成為現(xiàn)代企業(yè),才能實現(xiàn)政企分開,才能使四大銀行建立適應(yīng)市場要求的激勵機制和風(fēng)險約束機制,才能使他們充實資本金,增加其競爭和抵御風(fēng)險的能力,才能建立健全內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),完善內(nèi)部管理,充分發(fā)揮其在國民經(jīng)濟中的作用。他們對國有銀行的股份制改造的設(shè)想是:將現(xiàn)有國有銀行總行改造成國有商業(yè)銀行集團,作為銀行集團的核心銀行必須由國有獨資或絕對控股。對國有銀行進行股份制改造的實質(zhì)是要改變國有銀行的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),通過私人參入金融資本的手段,來矯止國有產(chǎn)權(quán)所有者虛置而引起的一系列扭曲行為,使國有銀行成為名副其實的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束的經(jīng)濟實體,使其在微觀上達(dá)到利潤最大化,在宏觀上能對市場信息和政府的宏觀調(diào)控做出合理的反應(yīng),使宏觀金融效率達(dá)到最大。筆者認(rèn)為,這兩種觀點是從不同的角度說明同一個問題。進行股份制改造的目的就是要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,而要明確產(chǎn)權(quán)必然會涉及到股份制改造。還有一種觀點認(rèn)為,國有銀行改革幾乎沒有起步的根本原因在于,他們充當(dāng)漸進改革成本支付者的角色,銀行體系的高度壟斷性保證了中國政府對金融資源的行政占有和支配權(quán)。我國銀行業(yè)的改革必須從體制、管理機制、技術(shù)三個層面全面進行銀行改革:體制層面,通過股份制改造建立合理產(chǎn)權(quán)架構(gòu),建立高效激勵約束機制,實現(xiàn)有效的資本約束;管理機制層面,改革干部制度,改革內(nèi)部結(jié)構(gòu)框架,建立合理高效的運行機制;技術(shù)層面,通過對經(jīng)營、管理活動和操作程序的改革來改善銀行內(nèi)部的管理。

對國有銀行的改革,目前我國政府已提出一項計劃,擬用5年或更長的時間,把四大國有銀行改造成為“治理結(jié)構(gòu)完善、運行機制健全、經(jīng)營目標(biāo)明確、財務(wù)狀況良好、具有較強國際競爭力的大型現(xiàn)代商業(yè)銀行”。人民銀行近期向國務(wù)院提交了一個“金融改革方案”,將由政府向四大銀行注資,規(guī)模達(dá)400億美元左右,以助四大銀行進行改制,在2007年以前全面解決銀行業(yè)不良資產(chǎn)比例過高、利潤偏低問題。對于銀行的壞賬問題,關(guān)鍵是控制好增量,控制其不再增長,若GDP每年增長8%,7年后壞賬占GDP比重就會下降一半,10年下降70%。按人民銀行的要求,四大國有商業(yè)銀行必須在2005年之前將其平均不良資產(chǎn)降至15%以下,每年下降3%至5%。然而,對四大銀行的改制方案實際上是分拆上市的方案,而在當(dāng)今金融全球化的形勢下,國際金融機構(gòu)紛紛擴大他們的市場規(guī)模,實行全球化戰(zhàn)略,滲透所有的金融服務(wù),直接兼并后銀行資產(chǎn)數(shù)額巨大,筆者認(rèn)為,將四大銀行進行合并為一家,我國銀行就可順利解決資本充足率和壞賬高的問題,其在國際的排名也可立即提升。目前全世界的銀行發(fā)展趨勢是合并,銀行規(guī)模大,優(yōu)勢才顯現(xiàn),如果把四大銀行分拆,規(guī)模不僅變小,而且削弱了競爭優(yōu)勢。即使現(xiàn)在實行了分拆方案,那也只是暫緩之計,在將來的某一天他們將會合并,通過股權(quán)進行合并要迅速和容易得多。畢竟在我國能與外國銀行進行競爭的還是我國的國有銀行。針對四大銀行機構(gòu)龐大的現(xiàn)實,我們可以進行剝離,使其采用吸引民間資本等方式另立門戶,作為新成立的國有銀行的同級機構(gòu)。國有銀行上市以后也并非萬事皆休,為防止經(jīng)營者利用自己的地位做出不法行為,需要進一步加強金融當(dāng)局對銀行的監(jiān)管。中國國有商業(yè)銀行改制上市不是綜合改革的最終目標(biāo)。改制上市并不能解決商業(yè)銀行發(fā)展中存在的全部問題,因此,在當(dāng)前要繼續(xù)推進銀行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、收益結(jié)構(gòu)等調(diào)整,改進金融服務(wù)和優(yōu)化資源配置。

對四大國有銀行的改革,我們要吸取國有企業(yè)改革過程的一些經(jīng)驗,不能再只聽雷聲不見雨點,久不見成效。國有銀行的改革是我們金融改革的重頭戲,如果改不好將會直接影響到我國經(jīng)濟的穩(wěn)定。當(dāng)前形勢下,我們要著手處理好以下兒方面:一是要在銀行內(nèi)部建立按公司治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的有效激勵約束機制;二是強化內(nèi)部風(fēng)險管理機制,使得銀行的操作風(fēng)險盡可能地降低;三是要吸引外部注資化解不良資產(chǎn),使其保持存續(xù)能力。

二、股份制商業(yè)銀行的改革

為適應(yīng)非國有經(jīng)濟迅速發(fā)展對金融中介和金融服務(wù)的客觀需要,有必要在我國適度建立股份制商業(yè)銀行。目前,我國共有11家股份制商業(yè)銀行,他們的經(jīng)營狀況要好于國有銀行,但他們的規(guī)模小,所占市場份額小。正因如此,他們的競爭力不強。如果中國的股份制銀行能夠進一步壯大,就能推動中國銀行業(yè)的競爭能力和創(chuàng)新能力。由于存在準(zhǔn)入方面的限制,外資銀行進入中國市場靠設(shè)立分支機構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略會極其緩慢且成本較高,他們會以股份制銀行為跳板進軍中國的銀行業(yè),搶占市場份額,利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、員工和客戶群體,這樣做盈利快,投資少,且易得到監(jiān)管當(dāng)局的批準(zhǔn)。與四大國有銀行相比,股份制中小商業(yè)銀行的治理結(jié)構(gòu)相對完善,經(jīng)營較為透明,不良貸款率較低,其分支機構(gòu)主要集中在發(fā)達(dá)和沿海城市,客戶資源優(yōu)良,這也是外資銀行選其為合作伙伴的主要原因。從股份制銀行的角度來看,他們可利用外資銀行的優(yōu)勢,比如雄厚的資本、豐富的市場經(jīng)驗、先進的經(jīng)營理念、既有的先進技術(shù)和金融產(chǎn)品等等,來優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),提高競爭力。

一、對傳統(tǒng)理論的簡要梳理

商業(yè)銀行的核心價值或者說功能究竟何在，理論界眾說紛紜。其中居于主流地位的有以下三種理論：

（一）“資產(chǎn)轉(zhuǎn)換”功能說

“資產(chǎn)轉(zhuǎn)換”功能是由格利和肖在1956年發(fā)表的論文《金融中介和儲蓄—投資過程》以及托賓在1963年發(fā)表的論文《作為貨幣創(chuàng)造者的商業(yè)銀行》中提出并作出論述的。他們認(rèn)為各種金融中介都是為財富擁有者提供資金組合，并通過競爭獲得自身在市場中的發(fā)展空間，各種金融中介在開展金融業(yè)務(wù)時，都必須盡可能滿足儲蓄者與投資者的偏好，這種競爭的方式或滿足的方式就是進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)換。不同的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換方式造就了各種金融中介之間存在的差別，銀行主要是通過滿足支付要求而提供負(fù)債。

（二）“降低交易成本”功能說

1976年喬治·本斯頓和小柯利福德·斯密斯在發(fā)表的論文《金融中介理論中的交易成本》中提出交易成本應(yīng)為金融中介理論分析的核心內(nèi)容。他們認(rèn)為，金融產(chǎn)品的制造取決于其未來銷售價格能否彌補該產(chǎn)品生產(chǎn)時的直接成本和機會成本。金融中介之所以能夠制造適應(yīng)上述特殊要求的金融產(chǎn)品，是因為它有三大優(yōu)勢：其一，專業(yè)化生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟；其二，更容易以低成本獲得大量信息；其三，減少搜尋信息的成本。交易成本與金融產(chǎn)品種類、消費者偏好之間有一定的內(nèi)在關(guān)系，技術(shù)和消費者偏好的變化將使成本發(fā)生變化，從而促使商業(yè)銀行調(diào)整產(chǎn)品，因此，降低交易成本將是商業(yè)銀行存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。

論文關(guān)鍵詞：博弈激勵規(guī)制事先承諾制監(jiān)管

論文摘要：激勵規(guī)制理論認(rèn)為，消除規(guī)制與被規(guī)制機構(gòu)之間的信息不對稱問題，關(guān)鍵是激勵規(guī)制制度的建立要使兩者的目標(biāo)盡可能保持一致。激勵規(guī)制理論中的事先承諾制在我國銀行監(jiān)管中的引入就較好地符合了這一要求，從而有助于提高監(jiān)管效率，防范金融風(fēng)險，促進社會福利最大化。

隨著我國銀行體制改革的深化，商業(yè)銀行“逐利”的市場經(jīng)濟行為得到進一步強化，由信息不對稱導(dǎo)致的銀行道德風(fēng)險問題和逆向選擇問題更趨復(fù)雜，銀行監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)督成本和監(jiān)督難度也大大增加。激勵規(guī)制理論認(rèn)為，消除規(guī)制與被規(guī)制機構(gòu)之間的信息不對稱問題，關(guān)鍵在于激勵規(guī)制制度的建立，若規(guī)制者能設(shè)計出一套使被規(guī)制者“說真話”的激勵規(guī)制制度，并將二者的“目標(biāo)函數(shù)”有機地融合在一起，就能提高其監(jiān)管效率。本文試圖運用相關(guān)的激勵規(guī)制理論，對事先承諾制在我國銀行監(jiān)管中的引入作一探討。

一、激勵規(guī)制理論在銀行監(jiān)管中的運用

20世紀(jì)70年代以后I在美、英等西方國家，對壟斷行業(yè)運營效率的不滿引發(fā)了一場聲勢較大的放松規(guī)制運動。然而，放松規(guī)制、引進競爭并沒有解決該行業(yè)存在的低效率問題。90年代以后，隨著博弈論、信息經(jīng)濟學(xué)和機制設(shè)計理論等微觀經(jīng)濟學(xué)前沿理論和分析方法被更多地引入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的研究，一種新的自然壟斷規(guī)制理論——激勵規(guī)制理論或稱新規(guī)制經(jīng)濟學(xué)（NewRegulatoryEconomics）得以產(chǎn)生。激勵規(guī)制理論認(rèn)為，由于信息的非對稱性以及規(guī)制雙方行為目標(biāo)的差異，壟斷行業(yè)的規(guī)制問題就可以作為一個委托問題來加以處理。其核心就是要解決信息不對稱條件下的最優(yōu)激勵問題，規(guī)制者須設(shè)計出一套既能為被規(guī)制機構(gòu)提供適度激勵，又有利于實現(xiàn)社會福利最大化的機制。傳統(tǒng)規(guī)制理論由于沒有認(rèn)識到規(guī)制過程中的信息不對稱性，也就不能制定出有效克服逆向選擇和道德風(fēng)險問題的規(guī)制方式，這是導(dǎo)致傳統(tǒng)規(guī)制方式效率低下的根本原因。而激勵規(guī)制理論中的事先承諾制則較好地解決了這一問題。

事先承諾制（Pre-CommitmentApproach）最早是博弈論中的一個專用術(shù)語，它的基本特征是當(dāng)事人做出承諾后，原先在沒有承諾情況下的一些最優(yōu)選擇在事后變得不再是最優(yōu)，這就使當(dāng)事人自己在事后的選擇余地減少；而剔除事先最優(yōu)的某些選擇，也迫使對手重新考慮你的策略，從而使做出承諾的一方得到利益。將其運用到銀行監(jiān)管中，就是指銀行或金融機構(gòu)對自身的風(fēng)險控制水平事先向監(jiān)管者承諾，承諾在一定時期內(nèi)的累積損失不超過一個最大限額，從而依據(jù)事先預(yù)測可能出現(xiàn)的最大損失留有充足的資本準(zhǔn)備。在這一損失最大限額內(nèi)，監(jiān)管者不會介入，各機構(gòu)自行管理和控制風(fēng)險，如果在此期間任何一個時點違反了這一承諾，即損失超過了預(yù)定限額，監(jiān)管者就會介入其具體活動，對其進行處罰。監(jiān)管者只需設(shè)計或選擇出一種合適的激勵懲罰機制來涵蓋監(jiān)管對象任一水平的風(fēng)險暴露，分析問題機構(gòu)風(fēng)險損失的起因（是個別機構(gòu)的冒險行為造成損失的發(fā)生還是由于整個經(jīng)濟形勢的變化導(dǎo)致整個行業(yè)都面臨損失的風(fēng)險），對于個別機構(gòu)的冒險行為和整個行業(yè)面臨的風(fēng)險導(dǎo)致的損失給予懲罰（區(qū)別對待），對于執(zhí)行規(guī)制合同較好的機構(gòu)給予獎勵。

一、統(tǒng)計工作在經(jīng)營管理中的重要性

（一）統(tǒng)計工作為領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營決策提供依據(jù)

商業(yè)銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的內(nèi)容比較全面，包括存款情況、貸款情況、理財業(yè)務(wù)、保險等各項業(yè)務(wù)，既能夠反映某方面業(yè)務(wù)的辦理情況，也能夠反映全行的經(jīng)營情況，通過各方面數(shù)據(jù)進行綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題，制訂計劃并實施決策提供科學(xué)的依據(jù)。

（二）統(tǒng)計信息對業(yè)務(wù)經(jīng)營管理起著控制、調(diào)節(jié)作用

統(tǒng)計信息匯總?cè)懈黜棙I(yè)務(wù)的經(jīng)營情況，通過數(shù)字方式和綜合分析形式廣泛地被利用，是一種價值很高的經(jīng)濟信息。統(tǒng)計工作貫穿于全行的各項經(jīng)營活動中，可以體現(xiàn)全行業(yè)務(wù)經(jīng)營的情況，統(tǒng)計工作的及時性和全面性的特點，可以適時地提醒和監(jiān)督業(yè)務(wù)經(jīng)營中各個環(huán)節(jié)不斷調(diào)整和改進，對領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)控制和調(diào)節(jié)指令，保證業(yè)務(wù)正常運營起著參謀作用。

（三）統(tǒng)計信息對業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的科學(xué)指導(dǎo)作用

一、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責(zé)任的沖突

綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應(yīng)盡的社會責(zé)任。但是，隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進，實現(xiàn)效益最大化成為其主要動機之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時難以兼顧社會責(zé)任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹(jǐn)慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當(dāng)比例。銀監(jiān)會的調(diào)查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達(dá)13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因為商業(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責(zé)備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經(jīng)濟指標(biāo)為主，并未將環(huán)?？冃Ъ{入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標(biāo)而無視總行關(guān)于實施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。

筆者認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)此局勢，一方面必須對商業(yè)銀行的信貸提供一個出口?，F(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導(dǎo)和鼓勵新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴張可能更有效果。這一方面必須由國家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對那些有利于環(huán)保的大項目（如風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國家還應(yīng)該制定相應(yīng)的配套政策，如減免稅收、財政貼息等財政政策，以調(diào)動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術(shù)自主革新的商業(yè)項目支持，因為之所以造成現(xiàn)在這么嚴(yán)重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術(shù)水平太低，所以導(dǎo)致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)的激勵約束機制，為商業(yè)銀行各分支機構(gòu)實施綠色信貸提供動力。在這方面，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目貸款的行為實行責(zé)任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵政策。

二、銀政企三方的“利益同謀”問題

改革開放以來，地方政府始終存在很強的地方保護主義色彩，采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟支柱，地方政府為了完成上級考核指標(biāo)、提升政績，會千方百計地保住企業(yè)。據(jù)國家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護，全國7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉(zhuǎn)移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關(guān)聯(lián)，往往會使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國有大中型銀行，往往也背負(fù)著“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”的宏觀政策負(fù)擔(dān)，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標(biāo)。不少污染企業(yè)的利潤產(chǎn)值并不低，還貸及時，還有地方政府做風(fēng)險擔(dān)保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導(dǎo)向性。故逐利動機驅(qū)使得銀行只看重信貸結(jié)果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國中央政府有必要將環(huán)保指標(biāo)納入地方官員的績效考核指標(biāo)體系，或是加大環(huán)保指標(biāo)在地方政府績效考核指標(biāo)中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預(yù)。以人大審核為首的財政監(jiān)管，對地方“污染政績”的經(jīng)濟約束是最硬的，

銀行信貸的約束則軟得多。

2005年7月我國的匯率制度發(fā)生了變革。其后，為了進一步配合匯率制度的改革，完善市場機制，央行陸續(xù)推出了一系列的政策予以配合。從這些政策可以看出，人民幣匯率制度更趨靈活，更趨開放。

進入2006年，人民幣的升值趨勢不斷增強，對于以經(jīng)營貨幣為對象的商業(yè)銀行來說，人民幣升值影響深遠(yuǎn)，下面我們重點分析人民幣升值對我國商業(yè)銀行的影響，并提出一些對策。

一、人民幣升值對商業(yè)銀行資產(chǎn)與負(fù)債影響

人民幣升值直接影響到的是美元計價的資產(chǎn)和負(fù)債的價值變化。銀行掙的美元頭寸越大，其受到的負(fù)面影響也就越大。人民幣升值將進一步加劇商業(yè)銀行外匯資金來源緊張和需求旺盛的狀況，中長期內(nèi)存在一定的外匯流動性風(fēng)險隱患。一方面，商業(yè)銀行外匯存款近年來增幅趨緩，尤其是外匯儲蓄存款逐步下降。截至2005年6月末，我國金融機構(gòu)各項外匯存款余額為1652.86億美元，匯率調(diào)整之后我國外匯存款余額不斷下降，到2006年3月末時降為1589億美元。另一方面，由于可以通過借入外匯貸款并結(jié)匯成人民幣使用以降低融資成本，外匯貸款需求旺盛，貸款余額快速上升。兩方面共同作用導(dǎo)致商業(yè)銀行銀行外匯存貸比不斷攀升，甚至超過了央行制定的外匯存貸比不得超過85%的警戒線。而且，從貸款期限來看，中長期外匯貸款占全部外匯貸款的比重由2005年6月末的41.50%上升到2006年3月末的46.42%，短期貸款則由33.07%下降到29.96%.這樣就形成了銀行外匯資產(chǎn)向貸款集中，而貸款期限則又以中長期貸款為主，導(dǎo)致金融機構(gòu)外匯資產(chǎn)的流動性風(fēng)險增加。下一階段，商業(yè)銀行在外匯領(lǐng)域?qū)⒚媾R更大的匯率風(fēng)險和流動性風(fēng)險的挑戰(zhàn)。

人民幣不斷小幅的升值使公眾對人民幣繼續(xù)升值的預(yù)期加強，外匯儲蓄存款可能會進一步的下滑，商業(yè)銀行為抑制外匯儲蓄存款下滑的趨勢，紛紛推出與利率或其他基礎(chǔ)資產(chǎn)掛鉤的外匯理財產(chǎn)品，但是從中、外資銀行推出的外匯理財產(chǎn)品來看，存在兩大缺陷：一是購買者大多沒有提前終止權(quán)；二是產(chǎn)品設(shè)計主要與外幣的利率和匯率、金價、油價等掛鉤，缺少與人民幣匯率掛鉤的產(chǎn)品。即使外匯理財產(chǎn)品的年收益率達(dá)到5%，如果人民幣升值幅度較大，那么其實際收益率也會大打折扣，甚至虧損。在今后的一段時間內(nèi)，外匯理財產(chǎn)品將成為商業(yè)銀行穩(wěn)定其外匯儲蓄存款的重要手段，在這一方面，商業(yè)銀行之間的競爭將更加激烈。

二、人民幣升值對國際結(jié)算業(yè)務(wù)的影響

摘要：激勵規(guī)制理論認(rèn)為，消除規(guī)制與被規(guī)制機構(gòu)之間的信息不對稱問題，關(guān)鍵是激勵規(guī)制制度的建立要使兩者的目標(biāo)盡可能保持一致。激勵規(guī)制理論中的事先承諾制在我國銀行監(jiān)管中的引入就較好地符合了這一要求，從而有助于提高監(jiān)管效率，防范金融風(fēng)險，促進社會福利最大化。

關(guān)鍵詞：博弈激勵規(guī)制事先承諾制監(jiān)管

隨著我國銀行體制改革的深化，商業(yè)銀行“逐利”的市場經(jīng)濟行為得到進一步強化，由信息不對稱導(dǎo)致的銀行道德風(fēng)險問題和逆向選擇問題更趨復(fù)雜，銀行監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)督成本和監(jiān)督難度也大大增加。激勵規(guī)制理論認(rèn)為，消除規(guī)制與被規(guī)制機構(gòu)之間的信息不對稱問題，關(guān)鍵在于激勵規(guī)制制度的建立，若規(guī)制者能設(shè)計出一套使被規(guī)制者“說真話”的激勵規(guī)制制度，并將二者的“目標(biāo)函數(shù)”有機地融合在一起，就能提高其監(jiān)管效率。本文試圖運用相關(guān)的激勵規(guī)制理論，對事先承諾制在我國銀行監(jiān)管中的引入作一探討。

一、激勵規(guī)制理論在銀行監(jiān)管中的運用

20世紀(jì)70年代以后I在美、英等西方國家，對壟斷行業(yè)運營效率的不滿引發(fā)了一場聲勢較大的放松規(guī)制運動。然而，放松規(guī)制、引進競爭并沒有解決該行業(yè)存在的低效率問題。90年代以后，隨著博弈論、信息經(jīng)濟學(xué)和機制設(shè)計理論等微觀經(jīng)濟學(xué)前沿理論和分析方法被更多地引入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的研究，一種新的自然壟斷規(guī)制理論——激勵規(guī)制理論或稱新規(guī)制經(jīng)濟學(xué)（NewRegulatoryEconomics）得以產(chǎn)生。激勵規(guī)制理論認(rèn)為，由于信息的非對稱性以及規(guī)制雙方行為目標(biāo)的差異，壟斷行業(yè)的規(guī)制問題就可以作為一個委托問題來加以處理。其核心就是要解決信息不對稱條件下的最優(yōu)激勵問題，規(guī)制者須設(shè)計出一套既能為被規(guī)制機構(gòu)提供適度激勵，又有利于實現(xiàn)社會福利最大化的機制。傳統(tǒng)規(guī)制理論由于沒有認(rèn)識到規(guī)制過程中的信息不對稱性，也就不能制定出有效克服逆向選擇和道德風(fēng)險問題的規(guī)制方式，這是導(dǎo)致傳統(tǒng)規(guī)制方式效率低下的根本原因。而激勵規(guī)制理論中的事先承諾制則較好地解決了這一問題。

事先承諾制（Pre-CommitmentApproach）最早是博弈論中的一個專用術(shù)語，它的基本特征是當(dāng)事人做出承諾后，原先在沒有承諾情況下的一些最優(yōu)選擇在事后變得不再是最優(yōu)，這就使當(dāng)事人自己在事后的選擇余地減少；而剔除事先最優(yōu)的某些選擇，也迫使對手重新考慮你的策略，從而使做出承諾的一方得到利益。將其運用到銀行監(jiān)管中，就是指銀行或金融機構(gòu)對自身的風(fēng)險控制水平事先向監(jiān)管者承諾，承諾在一定時期內(nèi)的累積損失不超過一個最大限額，從而依據(jù)事先預(yù)測可能出現(xiàn)的最大損失留有充足的資本準(zhǔn)備。在這一損失最大限額內(nèi)，監(jiān)管者不會介入，各機構(gòu)自行管理和控制風(fēng)險，如果在此期間任何一個時點違反了這一承諾，即損失超過了預(yù)定限額，監(jiān)管者就會介入其具體活動，對其進行處罰。監(jiān)管者只需設(shè)計或選擇出一種合適的激勵懲罰機制來涵蓋監(jiān)管對象任一水平的風(fēng)險暴露，分析問題機構(gòu)風(fēng)險損失的起因（是個別機構(gòu)的冒險行為造成損失的發(fā)生還是由于整個經(jīng)濟形勢的變化導(dǎo)致整個行業(yè)都面臨損失的風(fēng)險），對于個別機構(gòu)的冒險行為和整個行業(yè)面臨的風(fēng)險導(dǎo)致的損失給予懲罰（區(qū)別對待），對于執(zhí)行規(guī)制合同較好的機構(gòu)給予獎勵。

一、消費信貸提前還款風(fēng)險介紹

消費信貸提前還款風(fēng)險,主要針對中長期消費貸款而言,以住房消費信貸為典型。所謂提前還款風(fēng)險,是指借款人在貸款合約終止期限之前提前還清貸款,導(dǎo)致放款人提前收回資金,資金回報率降低。

在西方發(fā)達(dá)國家,由于資產(chǎn)證券化的普及,住房消費信貸大多以住房抵押貸款支持證券——MBS的形式打包發(fā)售,部分風(fēng)險已從銀行剝離。但對于MBS管理方,即所謂特殊目的公司(SPV)而言,提前還款導(dǎo)致原先基于貸款利息的現(xiàn)金流消失,用于支付債券利息的基礎(chǔ)資產(chǎn)減少,需要進行再投資,而再投資資產(chǎn)收益可能較之于貸款利息為低,從而帶來債券的收益風(fēng)險,對于以MBS為標(biāo)的資產(chǎn)的其他衍生產(chǎn)品,其影響程度甚至可能更大。就此而言,提前還款的風(fēng)險承擔(dān)主體盡管由銀行轉(zhuǎn)移出去,但其影響范圍反而擴大了。

另外,就商業(yè)銀行而言,如未進行資產(chǎn)證券化以轉(zhuǎn)移風(fēng)險,消費信貸提前還款行為帶來的風(fēng)險主要表現(xiàn)為貸款久期的變化。久期,指資產(chǎn)未來現(xiàn)金流的時間的加權(quán)平均,其權(quán)重為各期現(xiàn)金流值在資產(chǎn)現(xiàn)值中的比重,實際上反應(yīng)了資產(chǎn)價值對于利率的敏感度。商業(yè)銀行需要測算貸款的久期,以相應(yīng)的負(fù)債匹配之,用來降低利率風(fēng)險。提前還款實際改變了現(xiàn)金流分布,從而影響貸款久期,相應(yīng)的負(fù)債結(jié)構(gòu)也需要調(diào)整。如忽視提前還款風(fēng)險,將造成資產(chǎn)負(fù)債不匹配,對商業(yè)銀行經(jīng)營帶來風(fēng)險。

二、消費信貸提前還款風(fēng)險影響因素

考慮消費信貸提前還款的行為,需要考察系統(tǒng)性影響因素和非系統(tǒng)性影響因素兩個方面。所謂系統(tǒng)性影響因素,指影響所有借款人的宏觀經(jīng)濟變量,在對數(shù)量較大的貸款組合進行分析時,這些因素是主要需要考慮的因素。非系統(tǒng)因素針對于單筆貸款,只對特定借款人有影響。

論文關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行內(nèi)部審計；內(nèi)部控制制度；審計監(jiān)督

論文摘要：面臨WTO，商業(yè)銀行的競爭將日益激烈，其經(jīng)營風(fēng)險也會逐漸積聚，而商業(yè)銀行內(nèi)部審計作為銀行內(nèi)部控制的重要組成部分將是商業(yè)銀行拓展業(yè)務(wù)和防范經(jīng)營風(fēng)險的最現(xiàn)實的保障并對增強銀行實力、有效防范和化解銀行經(jīng)營風(fēng)險有著重要的作用。本文論述商業(yè)銀行內(nèi)部審計的現(xiàn)狀、內(nèi)審的缺陷、組織機構(gòu)的構(gòu)建。

1商業(yè)銀行的內(nèi)部審計現(xiàn)狀

商業(yè)銀行是依照法律設(shè)立的從事吸收公眾存款、發(fā)放貸款，辦理結(jié)算業(yè)務(wù)的企業(yè)法人，其經(jīng)營對象、交易特征、機構(gòu)分布、社會影響等特征決定了他是風(fēng)險聚集性很強的特殊企業(yè)。作為金融企業(yè)，銀行通過吸收儲戶的存款，管理著巨額的資金，同時也面臨著各種風(fēng)險。隨著國家對銀行業(yè)監(jiān)管力度的加大，銀行業(yè)內(nèi)部風(fēng)險越來越引起社會的關(guān)注。近年來，銀行內(nèi)管理人員或一般員工職業(yè)犯法、挪用儲戶資金等現(xiàn)象造成銀行巨大損失的報道頻頻見諸報端，并且我國銀行業(yè)在逐步加大與國際接軌的進程中，最為關(guān)注的不良資產(chǎn)問題往往也與違規(guī)行為相關(guān)聯(lián)。業(yè)內(nèi)有關(guān)權(quán)威人士指出，內(nèi)部審計力量薄弱，是屢屢出現(xiàn)以上問題的重要原因之一。因此，內(nèi)部審計的重要性也尤為突出的擺在了我國銀行界的議事日程之中。

商業(yè)銀行內(nèi)部審計是完善商業(yè)銀行內(nèi)部控制的要求，是金融監(jiān)督管理體系在商業(yè)銀行內(nèi)部的延伸，由于歷史的原因，商業(yè)銀行內(nèi)部審計工作得不到重視。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的擴張及商業(yè)銀行內(nèi)部金融案件的逐年增加，商業(yè)銀行內(nèi)部審計機制的建立日益受到重視。

2我國商業(yè)銀行內(nèi)部審計在模式上的缺陷