摘要：國際金融學(xué)在我國一直以來沒有形成一個大家公認(rèn)的理論體系，其主要原因是學(xué)者們在國際金融學(xué)的研究對象上眾說紛紜。本文通過研究指出，國際金融的研究對象是外部均衡問題。但是外部均衡的標(biāo)準(zhǔn)是不斷演變的，貿(mào)易收支平衡、國際收支平衡、匯率均衡及經(jīng)常賬戶的跨時均衡是不同歷史時期的外部均衡標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：研究對象歷史邏輯理論邏輯

OntheStudyingObjectofInternationalFinance

一、問題的提出

界定研究對象是一門學(xué)科體系建設(shè)的首要問題，也是一門學(xué)科的以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。而關(guān)于國際金融學(xué)的研究對象問題長期以來沒有形成一個公認(rèn)的觀點(diǎn)。MauriceObstfeld&KennethRogoff，（2000）認(rèn)為，開放經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)（或者稱之為國際金融）的研究領(lǐng)域越來越發(fā)散。這表現(xiàn)在對開放經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)本身缺乏一個統(tǒng)一的定義和統(tǒng)一的分析框架，從事這方面研究和教學(xué)的學(xué)者對開放經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)有著各自不同的定義。

在國內(nèi)長期以來的代表性觀點(diǎn)是：國際金融學(xué)的研究對象是國際經(jīng)濟(jì)的貨幣方面，也就是國際間的貨幣金融關(guān)系。如陳彪如在其所著的《國際金融概論》（華東師范大學(xué)出版社，1992）的序言中認(rèn)為：“國際金融應(yīng)以國際間的貨幣金融關(guān)系作為研究對象，既要說明國際金融活動的主要問題，又要闡明國際間的貨幣和借貸資本的運(yùn)動規(guī)律”。錢榮堃在其主編的《國際金融》（四川人民出版社，1993）的序言中認(rèn)為：“國際金融研究的是國際間的貨幣關(guān)系和金融活動”。

一、內(nèi)部審計(jì)外部化的含義

所謂內(nèi)部審計(jì)外部化，是指企業(yè)或部門聘請外部審計(jì)人員來執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作，內(nèi)部審計(jì)人員由企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)向企業(yè)外部。內(nèi)部審計(jì)外部化并不是內(nèi)部審計(jì)定義的變化，而只是內(nèi)部審計(jì)主體的變化，這是其與內(nèi)部審計(jì)最根本的不同點(diǎn)。

一般而言，內(nèi)部審計(jì)外部化可以采用兩種不同的形式:①企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門及人員與外部審計(jì)人員相互配合，相互協(xié)調(diào)，共同完成企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作。②企業(yè)不設(shè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，而是與專業(yè)的會計(jì)師事務(wù)所或其他審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約，由其提供職業(yè)內(nèi)部審計(jì)服務(wù)。

二、內(nèi)部審計(jì)外部化的優(yōu)劣勢分析

(一)內(nèi)部審計(jì)外部化的優(yōu)勢

1.提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性

摘要：研究目的：農(nóng)地流轉(zhuǎn)有助于實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營，進(jìn)而使農(nóng)地轉(zhuǎn)入方獲得額外利益而不必對轉(zhuǎn)出方進(jìn)行補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象—農(nóng)地流轉(zhuǎn)的正部性，農(nóng)地流轉(zhuǎn)正外部性的存在造成農(nóng)村土地市場上農(nóng)地供應(yīng)數(shù)量不足的問題，影響了農(nóng)村土地市場的建立和完善.因此采取相應(yīng)的方法使農(nóng)地流轉(zhuǎn)正外部性的內(nèi)在化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地市場上的供需平衡，有著重要的意義；研究方法：經(jīng)濟(jì)分析法和理論分析法；研究結(jié)論：通過對農(nóng)地流轉(zhuǎn)正外部性產(chǎn)生的原因及表現(xiàn)形式進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)農(nóng)地轉(zhuǎn)出者的經(jīng)濟(jì)利益沒有得到完全實(shí)現(xiàn)，是造成市場供應(yīng)不足的主要原因，故而應(yīng)當(dāng)由農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的受益者（轉(zhuǎn)入方）向農(nóng)地轉(zhuǎn)出方，在經(jīng)濟(jì)上給與一定數(shù)量的補(bǔ)償.同時運(yùn)用成片發(fā)包和優(yōu)先權(quán)等的制度設(shè)計(jì)，提高農(nóng)地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營的可能性.

關(guān)鍵詞：農(nóng)地流轉(zhuǎn)正外部性內(nèi)在化優(yōu)先購買權(quán)農(nóng)地互換

Abstract:Thepurposeofthepaper:thetransferofthecontractualrightoflandishelpfultodevelopscaleoperationstepbystep,theexternaleconomyisaphenomenonthatthebuyercanobtainextrabenefitandneedn’tcompensatethesellerinthetransferofthecontractualrightofland.Theexternaleconomyleadstotheinsufficientsupplyofthefarmlandintherurallandmarketandisdisadvantageoustotheestablishmentandtheconsummationoftherurallandmarket.Soitissignificanttocorrecttheexternaleconomybyusingsomecorrespondingmethods,thenrealizessupplyanddemandbalanceintherurallandmarket;Meansoftheoreticalanalysisandeconomicalanalysiswasemployed;Theconclusion:thereasonofinsufficientsupplyofthefarmlandisthattheseller’sbenefitdon’tobtainedthecompleterealization,sothesystemwhichbuyergivessellersubsidyineconomyisestablishedtocorrecttheexternaleconomy;Atthesametimefarmlandshouldbesendinlargescare,andtheneighboringfarmland’speasant-householdshouldhavetheprioritytoobtainthecontractualrightofland,soastoincreasethepossibilitytodevelopscaleoperation.

Keyword:thetransferofthecontractualrightoflandexternaleconomycorrectionthepriorityrightfarmlandexchange

十六大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制.有條件的地方可按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營.”十六屆三中全會上進(jìn)一步指出“農(nóng)戶在承包期內(nèi)可依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，完善流轉(zhuǎn)辦法，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營.”可見農(nóng)地流轉(zhuǎn)已經(jīng)得到了黨和國家的認(rèn)可和支持，并把土地流轉(zhuǎn)作為促進(jìn)農(nóng)地規(guī)?；同F(xiàn)代化經(jīng)營，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄧小平同志提出的農(nóng)村改革第二次飛躍的路徑選擇.

現(xiàn)階段土地的有序、合理流轉(zhuǎn)不僅面對著農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)缺陷的制約，還受到城市化水平不高，城市吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力有限及農(nóng)業(yè)比較效益低下，投資農(nóng)業(yè)的積極性不高等因素的限制.更為重要的是農(nóng)村土地市場尚處于初級階段，承包人轉(zhuǎn)出土地因自身權(quán)利在經(jīng)濟(jì)上得不到應(yīng)有的體現(xiàn)，再加上對農(nóng)地轉(zhuǎn)出后對“后路”的顧慮重重，造成農(nóng)地市場上供給量的不足，這是[1]農(nóng)地流轉(zhuǎn)正外部性造成市場失靈的一個體現(xiàn).因此研究農(nóng)地流轉(zhuǎn)正外部性內(nèi)在化，對于促進(jìn)農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的全面進(jìn)步有著重要的作用和意義.

〔摘要〕共享房屋具有較大的外部性影響，其占據(jù)社區(qū)公共資源，不安全因素較多;尚不健全的信息信用體系影響他人選擇;沖擊傳統(tǒng)市場，影響社會公平;平臺性質(zhì)的認(rèn)定帶來稅收監(jiān)管問題。把握對其規(guī)制時應(yīng)秉持公平和鼓勵的原則，探討應(yīng)限制房屋共享時間，彌補(bǔ)公共設(shè)施損失;加強(qiáng)平臺信息信用建設(shè)，提升不同主體間的信任;促進(jìn)平臺與原企業(yè)正當(dāng)競爭，完善社會公平機(jī)制以及強(qiáng)化稅收規(guī)定，對其進(jìn)行稅收，以此提高共享房屋領(lǐng)域的外部認(rèn)可度。

〔關(guān)鍵詞〕房屋共享;外部性影響;法律規(guī)制

1978年，MarcusFelson和JoeL．spaeth在《美國行為科學(xué)家》雜志中首次提到的“合作消費(fèi)”的新理念被認(rèn)為是共享經(jīng)濟(jì)的雛形。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代的崛起，共享經(jīng)濟(jì)逐步從理論變?yōu)閷?shí)踐。2011年，美國《時代周刊》稱共享經(jīng)濟(jì)模式將成為改變未來世界的十大創(chuàng)意之一。

一、房屋共享的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

(一)房屋共享的現(xiàn)狀。共享經(jīng)濟(jì)中擁有巨大發(fā)展?jié)摿Φ姆课?、空間以及車輛領(lǐng)域正方興未艾。自2014年來，政府不斷推行“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略?；诠蚕矸课菥哂写碳そ?jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢，在政策上更是秉持“創(chuàng)新友好”的理念，大力支持發(fā)展。2015年8月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》首次放寬了在線度假租賃等新業(yè)態(tài)的經(jīng)營許可。同年11月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》提出要大力發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、長短租公寓等新型的旅游形態(tài)，以滿足消費(fèi)者對于旅行的多式多樣的需求。2016年3月，國家發(fā)改委、商務(wù)部等十部委出臺《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》，看重共享房屋的“綠色”形態(tài)。2017年10月，國家旅游局出臺了《旅游民宿基本要求與評價》，對民宿的規(guī)范、等級做出了較為詳細(xì)的規(guī)定，“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”成為主基調(diào)。2017年共享住宿交易規(guī)模約145億元，比上年增長70.6%，參與者人數(shù)約為7800萬人，房客達(dá)到7600萬人。然而根據(jù)《中國共享住宿發(fā)展報(bào)告2018》，通過平臺共享的房源僅占我國空置房源的4%左右，共享房屋還有巨大的發(fā)展?jié)摿Υ诰颉?二)房屋共享的特點(diǎn)。1．房屋式體驗(yàn)，滿足多樣化需求。不同于酒店、賓館格式化的房屋擺設(shè)，共享房屋體現(xiàn)為“千房千樣”。中國產(chǎn)業(yè)調(diào)研信息網(wǎng)顯示國內(nèi)短租仍以公寓需求為主，占整個短租市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的51.5%。公寓更好地滿足了消費(fèi)者想要體驗(yàn)做飯、洗衣等多樣化消費(fèi)的需求。其次消費(fèi)者可以選擇不同風(fēng)格的房屋，提高出行質(zhì)量。共享房屋的房東一般都為8090后，提供的房屋也更容易滿足人們多樣化的需求。2．房屋共享的供給主體更為多元化?！肮蚕矸课荨崩玫氖情e置資源，個人提供房源占據(jù)了較大份額，而酒店賓館提供的房間多為目的性建造。多源的房屋供給主體，不僅緩和了旅游旺季淡季的季節(jié)性影響，而且還很好地利用閑置資源，從而拉動個人收入，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。3．消費(fèi)方式多樣化，滿足不同價位與情感需求。共享房屋按照住宿方式可分為合租模式與整租模式，合租模式適應(yīng)了低層消費(fèi)者的旅行需求。其對房屋質(zhì)量的要求不是很高，并且借鑒青年旅舍的發(fā)展理念，更好地適應(yīng)愛好交流、體驗(yàn)民俗的消費(fèi)者的需求。整租模式對于更享受私密獨(dú)處的家庭、朋友更為適用，并且相較昂貴的酒店套間更具有人情味，成為人們出行的另一選擇。

二、房屋共享外部性影響引起的法律問題

1企業(yè)財(cái)務(wù)政策概念及內(nèi)涵

財(cái)務(wù)政策一般指財(cái)務(wù)主體利用一定的辦法有意識地改變財(cái)務(wù)對象，以達(dá)到企業(yè)理財(cái)目標(biāo)的指針。

就國家主體而言，財(cái)務(wù)政策是國家以財(cái)務(wù)規(guī)則、制度等形式對企業(yè)財(cái)務(wù)方面所作的規(guī)范，它是一種強(qiáng)制執(zhí)行性的財(cái)務(wù)政策。其基本目標(biāo)是作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一種配合，對企業(yè)財(cái)務(wù)活動進(jìn)行規(guī)范和限制。從財(cái)務(wù)政策的內(nèi)容上看，主要包括資本金的來源形式和管理的規(guī)定、現(xiàn)金管理辦法的規(guī)定、固定資產(chǎn)折舊辦法的規(guī)定、成本開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、利潤及其分配政策的規(guī)定等；從財(cái)務(wù)政策的表現(xiàn)形式上看，主要是《企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》和各行業(yè)的財(cái)務(wù)制度。

就企業(yè)主體而言，財(cái)務(wù)政策是企業(yè)在國家財(cái)務(wù)政策的指導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)要求所制定或選擇的一套自主的理財(cái)行動指南，它是一種自主選擇性的財(cái)務(wù)政策。其基本目標(biāo)是配合企業(yè)經(jīng)營政策，調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)活動和協(xié)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系，力求提高企業(yè)財(cái)務(wù)效率。從財(cái)務(wù)政策的內(nèi)容上看，主要包括風(fēng)險(xiǎn)管理政策、信用管理政策、融資管理政策、營支資金管理政策、投資管理政策和股利管理政策等；從財(cái)務(wù)政策的表現(xiàn)形式上看，它是一套自主的、靈活的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。

2財(cái)務(wù)政策選擇的外部影響因素

（1）經(jīng)濟(jì)周期因素的影響。

一、中小企業(yè)的重要性

中小企業(yè)已成為支撐和推動經(jīng)濟(jì)增長、緩解就業(yè)壓力的重要力量。隨著中小企業(yè)的發(fā)展，其對資金的需求也越來越大，但在當(dāng)前國際金融危機(jī)的影響下，中小企業(yè)的融資難、貸款難的問題更加突出，如何為中小企業(yè)提供更好的支持，已經(jīng)引起了各界的高度重視。

目前，中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99％以上，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60％左右。同時，中小企業(yè)提供了75％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。國有企業(yè)下崗失業(yè)人員80％在中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)已成為一些高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道，為緩解就業(yè)壓力。另外，我國65％的發(fā)明專利、75％以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、80％以上的新產(chǎn)品開發(fā)，都是由中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)完成的。

然而，中小企業(yè)享有的銀行貸款資源不到1／5，而且，這些資金基本上是短期的，主要是用來解決臨時性的流動資金，很少用于項(xiàng)目的開發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)等方面，中小企業(yè)比較難獲得長期、穩(wěn)定的資金保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，只有2％-3％左右的中小企業(yè)才能拿到兩年以上固定資產(chǎn)貸款。

二、外部融資困難的原因

1.自身經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大且信用觀念薄弱。中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、自有資本較少、負(fù)債較多、生產(chǎn)技術(shù)落后，企業(yè)經(jīng)營面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。而銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任追究日益強(qiáng)化，使得許多基層銀行存在“惜貸”心理，信貸員為了避免日后的企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)，便嚴(yán)格控制對中小企業(yè)的貸款，以減少壞賬隱患。加上中小企業(yè)信用觀念薄弱。許多中小企業(yè)還款意識淡薄，人員素、還款能力差，銀行更愿意貸款給信用良好的大型企業(yè)，因此種小企業(yè)融資面臨很大的困難。

一、內(nèi)部審計(jì)外部化理論概述

我國大多數(shù)的中小企業(yè)要么剛剛成立，要么處于高速成長的階段，這時的企業(yè)發(fā)展更多地傾向于利用自身的優(yōu)勢大力發(fā)揮其核心競爭力，開拓市場新渠道，注重內(nèi)部建設(shè)等，往往忽視了財(cái)產(chǎn)物資的安全性和會計(jì)信息的可靠性，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識等。這種矛盾可以通過采用內(nèi)部審計(jì)外部化的途徑來解決，一方面能使企業(yè)更專注于自身經(jīng)營發(fā)展，另一方面內(nèi)部審計(jì)的實(shí)效性也能夠得到保障。

（一）內(nèi)部審計(jì)外部化的涵義

內(nèi)部審計(jì)外部化，顧名思義，其是中小企業(yè)通過尋求外部資源的協(xié)助對自身的經(jīng)濟(jì)活動和內(nèi)部控制，進(jìn)行審查和評價的一種咨詢與保證活動，它是將中小企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)職能全部或部分的分離開來，交由外部獨(dú)立的審計(jì)組織來履行的方式，內(nèi)部審計(jì)外部化是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會分工細(xì)化的一種必然結(jié)果，最終目的就是為了更好地發(fā)揮內(nèi)審的作用，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）內(nèi)部審計(jì)外部化的優(yōu)勢

內(nèi)部審計(jì)外部化在現(xiàn)實(shí)工作中能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)提供更專業(yè)的技術(shù)和服務(wù)，以提高審計(jì)質(zhì)量，也可減少中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的招募成本、相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用等的支出。再加上外聘人員可以較為客觀、獨(dú)立、直言不諱地闡述問題，也使得審計(jì)結(jié)論更受到中小企業(yè)管理層的關(guān)注，審計(jì)職能能夠?qū)嵤虑笫堑匕l(fā)揮出來。由于會計(jì)師事務(wù)所大多數(shù)工作人員都具有特別扎實(shí)的專業(yè)性知識和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，外部審計(jì)人員在內(nèi)審?fù)獍鼧I(yè)務(wù)中，可以結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，通過審計(jì)對企業(yè)財(cái)務(wù)中存在的問題提出審計(jì)意見，有助于中小企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范、財(cái)務(wù)管理能力進(jìn)一步提高，也可以使企業(yè)的會計(jì)人員從中學(xué)到最新的專業(yè)知識，了解最新的稅收政策動向。另外，內(nèi)部審計(jì)外部化具有靈活性，企業(yè)可根據(jù)自身的需求，更具彈性地選擇外部服務(wù)公司的相關(guān)資源，還可以使企業(yè)更加集中精力專注于核心業(yè)務(wù)的發(fā)展，從而提高企業(yè)的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

摘要:隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，管理復(fù)雜性要求的提高，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)外部化作用可以實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源的優(yōu)化配置，提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量和效率。本文根據(jù)我國內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀，提出了內(nèi)部審計(jì)外部化在我國的可行性及實(shí)施內(nèi)部審計(jì)外部化的過程中應(yīng)采取的對策

關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì)外部化;審計(jì)質(zhì)量;現(xiàn)狀;可行性;對策

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國大多數(shù)企業(yè)的管理層把關(guān)注焦點(diǎn)放在了經(jīng)營效益、風(fēng)險(xiǎn)管理水平等方面，這就要求內(nèi)部審計(jì)將經(jīng)營審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，并且向戰(zhàn)略審計(jì)方面發(fā)展。安永、畢馬威等全球知名的會計(jì)師事務(wù)所提出內(nèi)部審計(jì)外部化，他們認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)的一個成本中心，不能為企業(yè)增加價值，應(yīng)該將內(nèi)部審計(jì)交給外部審計(jì)機(jī)構(gòu)來完成。

一、我國內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

我國內(nèi)部審計(jì)經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，對加強(qiáng)企業(yè)管理、推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但也存在很多問題。

1.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

摘要：本文簡單介紹了總承包管理模式的概念和特點(diǎn)，以及總承包模式下設(shè)備物資采購管理的優(yōu)缺點(diǎn)、采購過程中所可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)及目前項(xiàng)目部設(shè)備物資采購的狀況。從業(yè)主的角度，結(jié)合目前在建的某石化公司外部項(xiàng)目工程建設(shè)中設(shè)備物資采購環(huán)境及存在問題，對石化工程建設(shè)中項(xiàng)目總承包管理模式下物資采購過程出現(xiàn)的問題進(jìn)行論述，對設(shè)備物資采購方面，項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理和簡單分析。另外，對所論述的問題，結(jié)合提質(zhì)增效，給出部分解決方案。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；物資采購；EPC；提質(zhì)增效

某新投建乙烷制乙烯項(xiàng)目，建設(shè)地址在外地某工業(yè)園區(qū)，距總部近700km。該新建項(xiàng)目以周邊油氣田天然氣中分離出來的乙烷為原料，新建乙烯工廠，同時，將乙烯深加工制成聚乙烯等產(chǎn)品。此項(xiàng)目計(jì)劃全部為EPC總承包管理。但實(shí)際執(zhí)行中，既遇上了百年難遇的疫情，又遇上了石油價格暴跌。為此，在提質(zhì)增效精神以及“一切成本皆可降”的理念下，最終形成了EPC和PC建設(shè)模式共存的情況。項(xiàng)目開展中，物資采購方面整體執(zhí)行較好，總承包單位與業(yè)主配合也比較好，但仍存在有與業(yè)主溝通不足、對施工單位采購物資管控不足、物資采購方案和采購結(jié)果未按照統(tǒng)一規(guī)定的要求向業(yè)主報(bào)審等一系列問題。

1總承包的特點(diǎn)及優(yōu)缺點(diǎn)

1.1工程總承包的特點(diǎn)。（1）責(zé)任目標(biāo)明確?？偝邪菑捻?xiàng)目最初的可研，到批復(fù)、設(shè)計(jì)、設(shè)備物資采購、施工、安裝以及試運(yùn)行，總承包商承擔(dān)幾乎全部的責(zé)任。（2）便于交叉作業(yè)，更有利于工期控制。總承包商從最初的可研就可以參與進(jìn)來，隨即開始某些工作，如施工隊(duì)伍的安排、設(shè)備材料的選購、與設(shè)計(jì)并行的某些施工等，因此，可以有效控制工程建設(shè)的整體工期。（3）業(yè)主方能更好地控制總投資?？偝邪贤话闶且钥偤贤蛘呤枪潭們r合同的形式發(fā)包。（4）有利于整體質(zhì)量的控制。設(shè)計(jì)、采購與施工責(zé)任的單一化激勵，使得總承包商更加注意整體項(xiàng)目的質(zhì)量。1.2存在的優(yōu)缺點(diǎn)。1.2.1主要優(yōu)點(diǎn)。（1）使得設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等互為一體，相互制約；（2）為控制工期和投資、保證質(zhì)量發(fā)揮了重要作用；（3）不僅是理順體制和管理問題,更體現(xiàn)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會價值。1.2.2問題及缺點(diǎn)。（1）干擾的因素較多，致使一些方案無法實(shí)施；（2）總承包單位注重自身利潤，從而使得設(shè)備物資采購質(zhì)量、工程質(zhì)量整體下??；（3）總承包單位自身力量不足，設(shè)計(jì)、采購、施工等各環(huán)節(jié)管理脫節(jié)或失控；（4）業(yè)主對于總承包單位的不完全信任，事事過問并參與決策，影響工作效率。

2目前項(xiàng)目的采購模式、進(jìn)度及存在問題

內(nèi)部審計(jì)外部化是一個系統(tǒng)的工程，首先要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需求對內(nèi)部審計(jì)外部化進(jìn)行決策分析，然后根據(jù)需要選擇適當(dāng)?shù)男问?/p>

我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識的增強(qiáng)，使得內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中的作用越來越重要，一方面企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)“內(nèi)向性增值服務(wù)”的要求越來越高；另一方面對絕大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)審部門而言，無論在硬件設(shè)施還是在人才、技術(shù)、管理等軟件條件方面都無法滿足現(xiàn)代企業(yè)對內(nèi)審的要求，這種矛盾的日益激化直接威脅到了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。

內(nèi)部審計(jì)外部化是指組織將其內(nèi)部審計(jì)職能部分或全部通過契約委托給組織外部的機(jī)構(gòu)執(zhí)行。上世紀(jì)90年代，內(nèi)部審計(jì)外部化的做法在西方國家就已屢見不鮮，這為解決我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的瓶頸問題，提高我國內(nèi)部審計(jì)部門的綜合業(yè)務(wù)能力提供了一個新思路。

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀堪憂

筆者曾向上海市國有企業(yè)發(fā)出100份調(diào)查問卷，對其2006年的內(nèi)部審計(jì)情況進(jìn)行調(diào)查，共收回有效問卷49份。通過分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在以下問題：

首先是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠完善。有48家企業(yè)都設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)并配備了專職內(nèi)部審計(jì)人員，只有1家未設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，說明上海市國有企業(yè)認(rèn)識到了內(nèi)部審計(jì)的重要性。但只有17家設(shè)立了獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，僅占總數(shù)的35%，其他的32家與紀(jì)檢監(jiān)察部門或者財(cái)務(wù)部門合署辦公，這是機(jī)構(gòu)改革、縮編人員的結(jié)果，并非從內(nèi)部審計(jì)制度職能需要考慮。另外有5家企業(yè)建立了審計(jì)委員會，僅占總數(shù)的10%。