外部項目總承包物資采購淺析
時間:2022-01-27 04:43:45
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摘要:本文簡單介紹了總承包管理模式的概念和特點,以及總承包模式下設(shè)備物資采購管理的優(yōu)缺點、采購過程中所可能遭遇的風險及目前項目部設(shè)備物資采購的狀況。從業(yè)主的角度,結(jié)合目前在建的某石化公司外部項目工程建設(shè)中設(shè)備物資采購環(huán)境及存在問題,對石化工程建設(shè)中項目總承包管理模式下物資采購過程出現(xiàn)的問題進行論述,對設(shè)備物資采購方面,項目管理中出現(xiàn)的問題進行梳理和簡單分析。另外,對所論述的問題,結(jié)合提質(zhì)增效,給出部分解決方案。
關(guān)鍵詞:項目管理;物資采購;EPC;提質(zhì)增效
某新投建乙烷制乙烯項目,建設(shè)地址在外地某工業(yè)園區(qū),距總部近700km。該新建項目以周邊油氣田天然氣中分離出來的乙烷為原料,新建乙烯工廠,同時,將乙烯深加工制成聚乙烯等產(chǎn)品。此項目計劃全部為EPC總承包管理。但實際執(zhí)行中,既遇上了百年難遇的疫情,又遇上了石油價格暴跌。為此,在提質(zhì)增效精神以及“一切成本皆可降”的理念下,最終形成了EPC和PC建設(shè)模式共存的情況。項目開展中,物資采購方面整體執(zhí)行較好,總承包單位與業(yè)主配合也比較好,但仍存在有與業(yè)主溝通不足、對施工單位采購物資管控不足、物資采購方案和采購結(jié)果未按照統(tǒng)一規(guī)定的要求向業(yè)主報審等一系列問題。
1總承包的特點及優(yōu)缺點
1.1工程總承包的特點。(1)責任目標明確。總承包是從項目最初的可研,到批復、設(shè)計、設(shè)備物資采購、施工、安裝以及試運行,總承包商承擔幾乎全部的責任。(2)便于交叉作業(yè),更有利于工期控制??偝邪虖淖畛醯目裳芯涂梢詤⑴c進來,隨即開始某些工作,如施工隊伍的安排、設(shè)備材料的選購、與設(shè)計并行的某些施工等,因此,可以有效控制工程建設(shè)的整體工期。(3)業(yè)主方能更好地控制總投資??偝邪贤话闶且钥偤贤蛘呤枪潭們r合同的形式發(fā)包。(4)有利于整體質(zhì)量的控制。設(shè)計、采購與施工責任的單一化激勵,使得總承包商更加注意整體項目的質(zhì)量。1.2存在的優(yōu)缺點。1.2.1主要優(yōu)點。(1)使得設(shè)計、采購、施工、試運行等互為一體,相互制約;(2)為控制工期和投資、保證質(zhì)量發(fā)揮了重要作用;(3)不僅是理順體制和管理問題,更體現(xiàn)了巨大的經(jīng)濟效益和社會價值。1.2.2問題及缺點。(1)干擾的因素較多,致使一些方案無法實施;(2)總承包單位注重自身利潤,從而使得設(shè)備物資采購質(zhì)量、工程質(zhì)量整體下??;(3)總承包單位自身力量不足,設(shè)計、采購、施工等各環(huán)節(jié)管理脫節(jié)或失控;(4)業(yè)主對于總承包單位的不完全信任,事事過問并參與決策,影響工作效率。
2目前項目的采購模式、進度及存在問題
2.1目前項目的采購模式。對于目前正在建設(shè)的某乙烷制乙烯項目,主裝置中的乙烯裝置、高密度聚乙烯裝置、公輔裝置均為EPC模式,由四家EPC單位分別總包;全密度聚乙烯裝置為E+PC模式,設(shè)計和采購施工總承包由不同單位承擔。根據(jù)集團公司相關(guān)要求,進口物資由項目部配合總包單位向集團公司機電辦報審采購方案,中油物資公司組織招標、談判,乙烯裝置由EPC單位寰球工程公司負責簽訂合同,聚乙烯裝置由中油物資公司簽訂合同;一級物資帶量采購由總承包單位根據(jù)集團公司《一級物資目錄》對計劃采購物資進行甄別并報項目部,項目部配合總包單位向集團公司管理部門報審采購計劃,根據(jù)批復意見由招標采購單位組織實施,總包單位簽訂合同。一級定商物資、定商定價物資及二級物資全部由總承包單位負責采購并簽訂合同。2.2當前采購進度。項目建設(shè)方面,落實集團公司、石化公司提質(zhì)增效措施,根據(jù)集團公司批復提前采購長周期設(shè)備清單,項目部配合集團公司、總包單位完成了全項目進口長周期設(shè)備共20項和國產(chǎn)長周期設(shè)備共15項的采購;完成全廠28項框架物資采購;按照集團公司進口機電產(chǎn)品采購管理辦法規(guī)定,完成了進口甲采設(shè)備和儀表共556臺67個標包;配合EPC單位完成了提前投用部分共145項物資的采購工作;公用工程和乙烯裝置前期采購工作基本完成,大批量物資陸續(xù)到貨,F(xiàn)DPE和HDPE裝置采購工作已完成80%以上。項目部自主采購方面,生產(chǎn)準備物資213項,已全部完成。2.3項目部物資采購存在的問題。在項目部實際的物資采購中,目前,存在以下幾方面的問題:一是部分物資采購存在不必要的限制條款,廠商參與適量少;二是兩次招標失敗轉(zhuǎn)談判項目多,過度強調(diào)質(zhì)量,價格權(quán)重占比低;三是與同期進行的重點工程項目聯(lián)系不夠緊密,推動聯(lián)合采購積極性不高;四是電商采購業(yè)務(wù)流程尚未細化,電商采購的品種和范圍不夠大;五是項目本身遠離本埠,無法充分利用大公司的供應(yīng)商和社會庫存資源。
3目前承包單位存在的問題
3.1總承包(EPC)方面。總承包商對EPC的理解和準備仍有不足,部分總承包商缺乏戰(zhàn)略性的管理思路和控制手段。設(shè)備物資采購出現(xiàn)了不少問題,工作表現(xiàn)較差,主要有:(1)招標采購過程混亂、拖沓。(2)重前期采購,輕合同執(zhí)行。(3)與業(yè)主溝通存在不足。(4)技術(shù)文件未確定就組織商務(wù)談判問題。(5)對施工單位采購物資管控不足,放任施工單位自采,對材料質(zhì)量管理管理存在漏洞。3.2設(shè)計單位(E)方面。在實際執(zhí)行中,不論是EPC總承包商的設(shè)計部分或者是單獨的設(shè)計單位,同樣出現(xiàn)了不少問題,尤其是配套設(shè)備物資采購方面,主要有:(1)設(shè)計出圖進度慢,影響設(shè)備物資采購和施工進度。(2)設(shè)計、采購人員綜合能力不足。(3)MR文件未升級采購的問題。(4)詢價文件打包存在問題。(5)存在工作拖沓嚴重、工作不夠認真的問題。3.3采購施工總承包(PC)方面。對于目前正在建設(shè)的某乙烷制乙烯項目全密度聚乙烯裝置為E+PC模式,其中采購施工總承包分為兩個標段,由集團公司內(nèi)部的兩家單位分別承擔。目前,設(shè)備物資采購方面主要有以下問題:一是催交資料,不僅是設(shè)計方面的,還包括采購進度慢而致使的設(shè)備基礎(chǔ)資料無法按時提供;二是督促總包單位的三方合同簽訂、款項支付等,這些如果進度慢將使得施工進度緩慢,并且已經(jīng)訂貨的設(shè)備物資也無法按時提供;三是審核采購方案和數(shù)據(jù)表等難度加大。
4建議和對策
4.1從思想和制度層面統(tǒng)一認識。一是轉(zhuǎn)變思想:由原來的石油化工生產(chǎn)轉(zhuǎn)換為項目建設(shè)管理模式,在此種模式下,項目部發(fā)揮好“橋梁”作用,做好各單位之間的銜接,不消極懈怠,不因循守舊;二是高屋建瓴:項目部部要盡快對自身的規(guī)章制度進行修訂,尤其是物資采購部分更是重中之重,將采購管理管理納入其中,做到有章可循,并嚴格執(zhí)行。4.2做好采購前的技術(shù)確認工作。(1)MR文件。對項目中沒有采購的設(shè)備物資,與設(shè)計院對接好目前設(shè)計進展情況,并繼續(xù)督促設(shè)計院按時完成MR文件的編制及升版工作。(2)技術(shù)交流。總承包商牽頭,項目部和監(jiān)理公司配合,做好交流計劃的安排、潛在交流廠家的選擇、技術(shù)交流會議組織、會議紀要及交流總結(jié)的編制等工作,設(shè)計部門必須參加技術(shù)交流工作,每次交流完成如需要升版MR文件,必須與設(shè)計部門達成一直意見,保證設(shè)備物資采購受控。(3)采購計劃。采購計劃仍然有總承包商提出,采購計劃必須包含設(shè)計文件,項目部對計劃和設(shè)計文件進行審核,嚴把技術(shù)關(guān),保證計劃正確、全面。對一級帶量采購物資,必須填報《集中采購需求計劃表》并加蓋公章,由項目部統(tǒng)一上報集團公司。4.3采購進度、質(zhì)量管控。(1)采購進度。對于已采購的設(shè)備物資,督促總承包商抓緊完成進度付款,從而嚴格控制制造進度和交貨周期;對于尚未采購的設(shè)備物資,則要根據(jù)施工進度,敦促總承包商完成采購計劃,盡早簽訂采購合同。(2)采購質(zhì)量。物資質(zhì)量的監(jiān)管過程中,首先,要能夠?qū)Ω黝愇镔Y本身的數(shù)量和類型做出較合理的分析;其次,要能夠抓好總承包商的質(zhì)檢過程控制;最后,是結(jié)合施工整體質(zhì)量把控。(3)到貨驗收及交工資料管理。貨物到貨驗收,項目部要組織專人驗收,相關(guān)部組要積極配合;對于交工資料,一方面是登記完備整體移交總承包商以便施工需要,另一方面項目部要紙質(zhì)版和電子版集中保存,以便裝置開工投產(chǎn)后檢維修使用。
5結(jié)語
綜上所述,采用EPC總承包可以實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工、試運行全過程的控制,能夠在很大程度上消除質(zhì)量的不穩(wěn)定因素。但總承包商也是要盈利的,因此,就需要業(yè)主加強管控。尤其是EPC物資采購管理過程中,對于業(yè)主來說常見的問題包括質(zhì)量檢查問題、質(zhì)量跟蹤問題等,這類問題的存在都會導致各類材料本身的采購和使用質(zhì)量和設(shè)計標準不符。針對項目部來說,在采購方面就應(yīng)該做到,一是公開招標拓市場、強化聯(lián)合采購擴規(guī)模、推進電商采購引競爭、執(zhí)行戰(zhàn)略框架降成本,從而不斷促進采購成本持續(xù)下降;二是支持內(nèi)部企業(yè)增效益,抱團取暖共度難關(guān)。
總之,在強化總承包商管理的基礎(chǔ)上,項目部做好自身建設(shè),挖潛增效,一定能夠做好總承包管理模式下的物資采購管理工作。
參考文獻:
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作者:王生 張恩瑞 單位:中石油蘭州石化榆林化工有限公司
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