商業(yè)登記是指依商法和商事登記管理法規(guī)有關(guān)商業(yè)登記規(guī)定，當(dāng)事人將要進(jìn)行的應(yīng)登記商業(yè)事項(xiàng)，向登記主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，登記主管機(jī)關(guān)審核合于規(guī)定即予以登記注冊(cè)，使所申請(qǐng)事項(xiàng)發(fā)生一定效力的活動(dòng)。

一、商業(yè)登記的歷史演進(jìn)

商業(yè)登記源于商人習(xí)慣法時(shí)代，中世紀(jì)初商業(yè)首先在地中海及北海與波羅地海地區(qū)復(fù)興，隨后因其強(qiáng)大的傳染性、滲透力波及整個(gè)歐洲大陸，商人之間的組合先后在地中海地區(qū)及歐洲其他地區(qū)出現(xiàn)。為了對(duì)組織中的商人進(jìn)行管理……

二、商業(yè)登記制度的性質(zhì)

商業(yè)登記法律制度究竟是公法性質(zhì)的還是私法性質(zhì)的呢？很多學(xué)者認(rèn)為商業(yè)登記應(yīng)屬于公法性制度，強(qiáng)調(diào)其公的性質(zhì)，主要有以下理由：

1.商業(yè)登記制度有強(qiáng)的公法性，它以不平等的主體之間的權(quán)利義務(wù)為其調(diào)整對(duì)象，以申請(qǐng)人的角度來(lái)看，它的權(quán)利義務(wù)不以平等當(dāng)事人為相對(duì)人，而是以登記機(jī)關(guān)通常為國(guó)家機(jī)關(guān)作為相對(duì)人的，并認(rèn)為并非商法公法化中的部分公法化，而是整個(gè)商業(yè)登記制度的全面公法化。

商業(yè)登記是指依商法和商事登記管理法規(guī)有關(guān)商業(yè)登記規(guī)定，當(dāng)事人將要進(jìn)行的應(yīng)登記商業(yè)事項(xiàng)，向登記主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，登記主管機(jī)關(guān)審核合于規(guī)定即予以登記注冊(cè)，使所申請(qǐng)事項(xiàng)發(fā)生一定效力的活動(dòng)。

一、商業(yè)登記的歷史演進(jìn)

商業(yè)登記源于商人習(xí)慣法時(shí)代，中世紀(jì)初商業(yè)首先在地中海及北海與波羅地海地區(qū)復(fù)興，隨后因其強(qiáng)大的傳染性、滲透力波及整個(gè)歐洲大陸，商人之間的組合先后在地中海地區(qū)及歐洲其他地區(qū)出現(xiàn)。為了對(duì)組織中的商人進(jìn)行管理……

二、商業(yè)登記制度的性質(zhì)

商業(yè)登記法律制度究竟是公法性質(zhì)的還是私法性質(zhì)的呢？很多學(xué)者認(rèn)為商業(yè)登記應(yīng)屬于公法性制度，強(qiáng)調(diào)其公的性質(zhì)，主要有以下理由：

1.商業(yè)登記制度有強(qiáng)的公法性，它以不平等的主體之間的權(quán)利義務(wù)為其調(diào)整對(duì)象，以申請(qǐng)人的角度來(lái)看，它的權(quán)利義務(wù)不以平等當(dāng)事人為相對(duì)人，而是以登記機(jī)關(guān)通常為國(guó)家機(jī)關(guān)作為相對(duì)人的，并認(rèn)為并非商法公法化中的部分公法化，而是整個(gè)商業(yè)登記制度的全面公法化。

[摘要]商事登記制度是商法的重要組成部分研究商事登記的價(jià)值對(duì)優(yōu)化商事登記立法具有重要意義效率和安全

是商事登記的兩大價(jià)值效率應(yīng)服務(wù)于安全通過(guò)分析我國(guó)現(xiàn)行商事登記法律制度中有違效率價(jià)值的問(wèn)題就完善我國(guó)商事

登記法律制度實(shí)現(xiàn)效率與價(jià)值最佳均衡提出幾點(diǎn)立法建議

[關(guān)鍵詞]商事登記效率安全準(zhǔn)則主義形式審查

[中圖分類號(hào)]D923.99[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1671-8372(2006)01-0092-04

商事登記的價(jià)值分析及其對(duì)

國(guó)古代社會(huì)一直推行重農(nóng)抑商的政策，商業(yè)被當(dāng)作士農(nóng)工商之“末”，處于被忽視的地位。因此，在我國(guó)古代封建法制中，并不存在獨(dú)立或集中的商事法制度。刑民不分、諸法合體法制形態(tài)反映了我國(guó)封建社會(huì)長(zhǎng)期處于商品經(jīng)濟(jì)極度不發(fā)展的實(shí)際狀況。制定私法性質(zhì)的商法是晚清修律的重要任務(wù)之一。中國(guó)近現(xiàn)代意義上的商法起始于清末大規(guī)模的商事立法，期間完成了包括《欽定大清商律》(1903，包括《商人通例》和《公司律》)、《破產(chǎn)律》(1906)、《大清商律草案》(1908)、《改訂大清商律草案》以及《銀行通行則例》(1908)、《公司注冊(cè)試辦章程》(1906)等等一系列商事法規(guī)。

清末商事立法，是中國(guó)近代商事立法的第一次實(shí)踐，是清末法制改革的重要組成部分。這些法律從形式、體例到內(nèi)容都具有創(chuàng)新性，符合中國(guó)法制近代化的需要。它完備了中國(guó)近代的法制體系，有助于中外法律文明的相互融匯。清末商事立法這段歷史不應(yīng)該被遺忘，雖然有著許多的缺憾，但留給后人大量商事法制實(shí)踐的珍貴遺產(chǎn)。這些立法成果是此后中國(guó)商事立法的基礎(chǔ)，在中國(guó)商事法制近代化的歷程中具有重要的意義。研究清末商法及其實(shí)施效果，有助于今天的商事法制建設(shè)。清末商事法規(guī)是法制的靜態(tài)形式，商事立法的具體運(yùn)作就是當(dāng)時(shí)法制的動(dòng)態(tài)形式。只有充分了解動(dòng)、靜兩種形態(tài)的商事立法，才能更好地了解商事立法的整體施行情況。

一、清末商法實(shí)施的機(jī)構(gòu)

關(guān)于商法的實(shí)施機(jī)構(gòu)，近代各國(guó)其職能大多由法院承擔(dān)。中國(guó)古代民事法律不發(fā)達(dá)，從來(lái)沒(méi)有專門的民事或商事審判機(jī)關(guān)。商法頒布后由什么機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施，是清政府必須加以解決的問(wèn)題。從有關(guān)材料看，作為長(zhǎng)期實(shí)行的正式制度，清政府采取的是各國(guó)家通行的作法，以法院為商事審判機(jī)關(guān)。根據(jù)宣統(tǒng)元年12月(1910年1月)頒布的《法院編制法》及其附屬法，規(guī)定各級(jí)審判衙門中只實(shí)行民刑分理，將一般商事案件歸入民事訴訟。但商業(yè)登記應(yīng)采取什么制度，開(kāi)始時(shí)并不明確?！斗ㄔ壕幹品ā分灰?guī)定審判衙門按照法令所定管轄登記及非訟事件，商業(yè)登記是否歸審判機(jī)關(guān)管轄，沒(méi)有明確規(guī)定，后來(lái)法部會(huì)同農(nóng)工商部起草《商業(yè)登記章程》，才正式明確下來(lái)，該章程草案第14條規(guī)定商業(yè)登記歸地方初級(jí)審判廳管轄，未設(shè)審判廳之處由地方行政官署管轄。①清政府設(shè)立和確定的商法實(shí)施機(jī)構(gòu)主要有:

(一)商部商部創(chuàng)設(shè)與商律編訂，是清末新政初期推行的兩項(xiàng)要政。商部是法制改革開(kāi)始后，清政府出于振興實(shí)業(yè)、挽回利權(quán)的需要，在決定制定商事法律的同時(shí)，于光緒29年7月(1903年8月)設(shè)立的，是中國(guó)第一個(gè)近代工商管理機(jī)構(gòu)。商律最初是作為商部則例制定的。商部的設(shè)立突破了傳統(tǒng)中央六部行政體制，并引導(dǎo)了此后官制改革的全面展開(kāi)，商律編訂則是修律的發(fā)端，表達(dá)了清政府引入新式法律振興商務(wù)，挽回利權(quán)的最初嘗試。光緒29年3月(1903年4月)清廷在關(guān)于制訂商律、籌設(shè)商部的上諭中說(shuō):“茲著派載振、袁世凱、伍廷芳先訂商律，作為則例。俟商律編成奏定后，即行特簡(jiǎn)大員，開(kāi)辦商部?！雹谏搪杉葹樯滩縿t例，當(dāng)然要為商部負(fù)責(zé)實(shí)施。光緒29年8月(1903年9月)商部奏準(zhǔn)的章程規(guī)定，該部會(huì)計(jì)司“專司稅務(wù)、銀行、貨幣、各業(yè)賽會(huì)、禁令、會(huì)審詞訟、考取律師……”。③光緒32年(1906年)商部改為農(nóng)工商部，該部在厘定執(zhí)掌事宜及員司各缺的奏摺中又重申:“商務(wù)司掌事物如左:……農(nóng)工商礦各公司暨一切提倡、保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)查、報(bào)告、訴訟、禁令事宜……”④為實(shí)施《公司注冊(cè)試辦章程》，商部還于光緒30年設(shè)立了注冊(cè)局，主管公司注冊(cè)事宜?？傊?，有關(guān)公司成立和重大商案的處理，均由商部負(fù)責(zé)，商法實(shí)施中遇到的問(wèn)題也主要由商部負(fù)責(zé)解釋。⑤

(二)各地商會(huì)商會(huì)本為商界自治團(tuán)體，歐洲中世紀(jì)就已出現(xiàn)，主要為調(diào)整內(nèi)部關(guān)系，對(duì)抗外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)而設(shè)。以后隨著各民族國(guó)家的形成和商事法律的發(fā)達(dá)，商會(huì)的性質(zhì)逐漸發(fā)生變化。近代各國(guó)商會(huì)主要分為兩類，一是英美國(guó)家，實(shí)行私設(shè)組合制，視商會(huì)為民間自由組織;一是大陸法國(guó)家，實(shí)行私設(shè)官認(rèn)制度，將商會(huì)作為商政咨詢機(jī)關(guān)。中國(guó)商會(huì)的發(fā)展與歐美國(guó)家大致相同。清末商法頒布前，商界就有了一些商業(yè)公所或商務(wù)公會(huì)一類的組織，為民間私設(shè)。光緒29年11月(1903年12月)商部頒布了《商會(huì)簡(jiǎn)明章程》，確定了劃一之制。從該章程的規(guī)定看，清末商會(huì)采取大陸各國(guó)的制度，為民設(shè)官認(rèn)的政府咨詢機(jī)關(guān)。商會(huì)的職責(zé)之一就是協(xié)助政府實(shí)施商法。其章程第15款規(guī)定:“凡華商遇有糾葛，可赴商會(huì)告知總理定期邀集各董秉公理論，從眾公斷。如兩造尚不折服，準(zhǔn)其具稟地方官核辦”。第16款規(guī)定:“華洋商人遇有交涉齟齬，商會(huì)應(yīng)令兩造各舉公正一人秉公理處，即酌行剖斷。如未允洽，再由兩造公正人合舉眾望夙著者一人從中裁判。其有兩造情事商會(huì)未及周悉，業(yè)經(jīng)具控該地方官或該管領(lǐng)事者，即聽(tīng)兩造自便。設(shè)該地方官、領(lǐng)事等判斷未盡公允，仍準(zhǔn)被屈人告知商會(huì)代為申理，案情較重者由總理秉呈本部，當(dāng)會(huì)同外務(wù)部辦理?！钡?8款規(guī)定:“商會(huì)應(yīng)由各董事刊發(fā)傳單，按照本部嗣后奏定公司條例，令商家先辦注冊(cè)一項(xiàng)，使就地各商家會(huì)內(nèi)可分門別類縮列成冊(cè)，而后總協(xié)理與各會(huì)董隨時(shí)便于按籍考酌，施切實(shí)保護(hù)之方，力行整頓提倡之法……”。⑥此外，商部《公司注冊(cè)試辦章程》還規(guī)定:“凡公司設(shè)立之處業(yè)經(jīng)舉行商會(huì)者，須先將注冊(cè)之呈，由商會(huì)總董蓋用圖記，呈寄到部，以憑核辦。其未經(jīng)設(shè)有商會(huì)之處，可暫由附近之商會(huì)或就地著名之商立公所加蓋圖記，呈部核辦”。⑦可見(jiàn)，調(diào)解和處理商事糾紛，依法保護(hù)監(jiān)督各商，審核公司注冊(cè)呈式，為商會(huì)的重要職責(zé)，商會(huì)是政府實(shí)施商法的輔助機(jī)關(guān)。

日本登記制度的現(xiàn)狀

①登記所

在日本，登記事務(wù)是由隸屬于法務(wù)省之法務(wù)局主管，包括法務(wù)局所屬派出機(jī)關(guān)，全日本各地計(jì)約有550個(gè)登記所存在。而由以法務(wù)局長(zhǎng)為頂奌，統(tǒng)括登記官、登記官、登記專門職員等國(guó)家公務(wù)員接受申請(qǐng)人所提出之登記申請(qǐng)書后辦理之。不動(dòng)產(chǎn)登記係依不動(dòng)產(chǎn)所在地，商業(yè)登記則依總店所在地來(lái)決定接受各該登記之登記所。登記內(nèi)容係採(cǎi)取將之登載于紙本登記簿而存放在登記所之方式，或?qū)⒅４嬗陔姶庞涗浀怯洸局绞健１槐４嬖陔姶庞涗浨业媒?jīng)由電腦為登記申請(qǐng)之登記所正顯著增加中。如欲知悉登記簿上所載登記內(nèi)容而擬取得登記履歷事項(xiàng)證明書時(shí)，以紙本為登記并保存之登記所雖無(wú)法提供，但以電磁記錄保存于登記所之登記事項(xiàng)內(nèi)容，則有可能在少許時(shí)間內(nèi)于全國(guó)各登記所中取得。（參照附件履歷事項(xiàng)證明書1）

②登記對(duì)象

係以不動(dòng)產(chǎn)登記及商業(yè)？法人登記為主要，其他尚有成年監(jiān)護(hù)登記或動(dòng)產(chǎn)？債權(quán)轉(zhuǎn)讓登記等。并分別以不動(dòng)產(chǎn)登記法、商業(yè)登記法、監(jiān)護(hù)登記等相關(guān)法律、關(guān)于動(dòng)產(chǎn)及債權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)抗要件之民法特例等相關(guān)法律為其依據(jù)。有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記，詳如后述，其他登記簡(jiǎn)述如下，以為參考。

商業(yè)？法人登記，係就以一般營(yíng)利為目的之公司、或社団？財(cái)団法人、學(xué)校法人、社會(huì)福祉法人、協(xié)同組合（合作社）等其他非營(yíng)利法人之內(nèi)容，進(jìn)行登記之制度。亦即將公司或法人之設(shè)立目的、所在地、董監(jiān)事等事項(xiàng)登錄于登記簿。公司須経登記始能成立。伴隨扶植新興投機(jī)企業(yè)之國(guó)家政策，透過(guò)2005年7月16日法律第86號(hào)公司法之施行，最低資本額制度被廢棄，預(yù)計(jì)今后之公司登記申請(qǐng)將日益增加。

1．日本登記制度的現(xiàn)狀

①登記所

在日本，登記事務(wù)是由隸屬于法務(wù)省之法務(wù)局主管，包括法務(wù)局所屬派出機(jī)關(guān)，全日本各地計(jì)約有550個(gè)登記所存在。而由以法務(wù)局長(zhǎng)為頂奌，統(tǒng)括登記官、登記官、登記專門職員等國(guó)家公務(wù)員接受申請(qǐng)人所提出之登記申請(qǐng)書后辦理之。不動(dòng)產(chǎn)登記係依不動(dòng)產(chǎn)所在地，商業(yè)登記則依總店所在地來(lái)決定接受各該登記之登記所。登記內(nèi)容係採(cǎi)取將之登載于紙本登記簿而存放在登記所之方式，或?qū)⒅４嬗陔姶庞涗浀怯洸局绞?。被保存在電磁記錄且得?jīng)由電腦為登記申請(qǐng)之登記所正顯著增加中。如欲知悉登記簿上所載登記內(nèi)容而擬取得登記履歷事項(xiàng)證明書時(shí)，以紙本為登記并保存之登記所雖無(wú)法提供，但以電磁記錄保存于登記所之登記事項(xiàng)內(nèi)容，則有可能在少許時(shí)間內(nèi)于全國(guó)各登記所中取得。（參照附件履歷事項(xiàng)證明書1）

②登記對(duì)象

係以不動(dòng)產(chǎn)登記及商業(yè)？法人登記為主要，其他尚有成年監(jiān)護(hù)登記或動(dòng)產(chǎn)？債權(quán)轉(zhuǎn)讓登記等。并分別以不動(dòng)產(chǎn)登記法、商業(yè)登記法、監(jiān)護(hù)登記等相關(guān)法律、關(guān)于動(dòng)產(chǎn)及債權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)抗要件之民法特例等相關(guān)法律為其依據(jù)。有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記，詳如后述，其他登記簡(jiǎn)述如下，以為參考。

商業(yè)？法人登記，係就以一般營(yíng)利為目的之公司、或社団？財(cái)団法人、學(xué)校法人、社會(huì)福祉法人、協(xié)同組合（合作社）等其他非營(yíng)利法人之內(nèi)容，進(jìn)行登記之制度。亦即將公司或法人之設(shè)立目的、所在地、董監(jiān)事等事項(xiàng)登錄于登記簿。公司須経登記始能成立。伴隨扶植新興投機(jī)企業(yè)之國(guó)家政策，透過(guò)2005年7月16日法律第86號(hào)公司法之施行，最低資本額制度被廢棄，預(yù)計(jì)今后之公司登記申請(qǐng)將日益增加。

一、商主體概說(shuō)

從法律角度講，商主體是一種法律擬制的主體，又稱商事法律關(guān)系主體，是指依照賞罰的規(guī)定，具有商事權(quán)利能力和商事行為能力，能夠以自己的能力參與商事法律關(guān)系，并享有商事權(quán)利和承擔(dān)商事義務(wù)的人，包括商事個(gè)人和商事組織。

對(duì)商主體的特征進(jìn)一步探討，有助于對(duì)商主體的內(nèi)涵的了解和把握，總的說(shuō)來(lái)，商主體的特征可以作如下表述：第一，商主體必須具有商事能力：一是商事主體必須能夠參加商事活動(dòng)，二是商事主體有特定的經(jīng)營(yíng)范圍。第二，商主體必須以營(yíng)利性活動(dòng)為其營(yíng)業(yè)內(nèi)容：其從事的必須是特定的商行為，并且是持續(xù)性地從事該種商行為。第三，商主體的權(quán)利能力和行為能力須經(jīng)商業(yè)登記才能取得。從法律上講，商人資格的取得維系于商事登記制度，商人資格的成立必須先履行商事登記程序。第四，商主體必須是商事法律關(guān)系的當(dāng)事人，是商法上權(quán)利義務(wù)的實(shí)際承擔(dān)者。商事主體必須能夠以自己的名義從事商事活動(dòng)，獨(dú)立享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，并能承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任。

我國(guó)《民法通則》是按照目前國(guó)際通用的分類標(biāo)準(zhǔn)，即按商主體的組織機(jī)構(gòu)特征進(jìn)行分類，將商主體分為商個(gè)人、商法人和商合伙三類：

1.商個(gè)人(即商自然人)。指依商法規(guī)定從事商事活動(dòng)，享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的自然人。按照各國(guó)的商法實(shí)踐，商個(gè)人包括事實(shí)意義上的個(gè)體商人和“個(gè)人之商號(hào)”（即個(gè)人單獨(dú)出資經(jīng)營(yíng)的商業(yè)）。我國(guó)現(xiàn)行法中，商個(gè)人包括私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶和個(gè)體商人。我國(guó)法律規(guī)定，商個(gè)人從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)依法核準(zhǔn)登記，從事商事活動(dòng)所發(fā)生的債務(wù)，個(gè)人經(jīng)營(yíng)的以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；家庭經(jīng)營(yíng)的以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。

2.商法人。即基于營(yíng)利性營(yíng)業(yè)目的而設(shè)立，具有特定的商事能力，依商法享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)，并以其經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的社團(tuán)組織。我國(guó)立法規(guī)定取得商法人資格的條件是：必須經(jīng)過(guò)商業(yè)登記；有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；能以自己的名義享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。我國(guó)目前的商法人制度還不完善。

商法或商事法在我國(guó)已不再是陌生的概念，但是商法到底是一個(gè)什么樣的法律部門，商法的性質(zhì)、特征與理論依據(jù)究竟是什么，商法對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意義到底怎樣，我國(guó)的商法體系到底應(yīng)該如何建立，對(duì)于這些理論與實(shí)踐問(wèn)題盡管已有不少論述，但仍值得作進(jìn)一步的探討。本文作者試圖發(fā)一隅之見(jiàn)。

商法是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的必然產(chǎn)物

論商法不能不先論民法。商法不象民法那樣歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。還在私有制和商品生產(chǎn)、商品交換剛剛出現(xiàn)時(shí)，作為反映和調(diào)整這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本行為準(zhǔn)則即民法就相伴產(chǎn)生了，并且不斷發(fā)展、完善，至羅馬帝國(guó)時(shí)期終于形成了博大精深、影響卓著的羅馬私法，并最終在世界范圍內(nèi)形成了淵源于羅馬法原則、理念和制度的民法法系，民法成為商品經(jīng)濟(jì)的基本法。

商法的出現(xiàn)則要晚得多。就歐洲大陸而言，由于先有民法體系，商法實(shí)則脫胎于民法。我國(guó)學(xué)者一般認(rèn)為，中世紀(jì)是歐洲商法的起源之時(shí)。〔1〕考察當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及導(dǎo)源于此的商法萌芽，能給我們諸多有關(guān)商法本質(zhì)和意義的啟示。所謂中世紀(jì)商法更具體地說(shuō)是當(dāng)時(shí)地中海沿岸諸城市的商事習(xí)慣法。十一世紀(jì)是歐洲尤其是地中海沿岸諸城市的商業(yè)復(fù)興時(shí)期，特別是地中海海上貿(mào)易的繁盛、通向東方的商路的重新開(kāi)放，極大地促進(jìn)了沿岸諸城市商業(yè)的發(fā)達(dá)。商業(yè)發(fā)達(dá)帶來(lái)的社會(huì)成果之一是商人階層的形成。商人在商業(yè)上的優(yōu)越地位演進(jìn)為在經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)上的優(yōu)越地位，并進(jìn)而演進(jìn)為在法律上的優(yōu)越地位。商人為了擺脫封建及宗教勢(shì)力的束縛，爭(zhēng)取自身自由和集團(tuán)利益，逐漸結(jié)合起來(lái)組成商人自治組織（稱之為商人基爾特）。這種自治組織的功能不僅僅在于協(xié)調(diào)商人間的利益，處理商人間的糾紛，而更主要的是體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）立法權(quán)，即能夠獨(dú)立制定自治規(guī)約，這些自治規(guī)約獨(dú)立于當(dāng)時(shí)的教會(huì)法和其它世俗法；（2）裁判權(quán)，即能夠?qū)ι倘碎g的糾紛作出裁決。當(dāng)時(shí)的社會(huì)竟然能夠默許和容忍這種集立法權(quán)與司法權(quán)于一身的商人自治組織的存在，與其說(shuō)是社會(huì)的無(wú)奈，不如說(shuō)是社會(huì)的選擇。商業(yè)發(fā)達(dá)盡管形成了人們并不十分情愿接受的商人特殊階層，但商業(yè)的發(fā)達(dá)畢竟更帶來(lái)了社會(huì)的極大繁榮、社會(huì)財(cái)富的極大增加、國(guó)家實(shí)力的極大增強(qiáng)，并蔭及社會(huì)公眾和整個(gè)國(guó)家。而當(dāng)時(shí)教會(huì)法和世俗卻十分不利于商業(yè)的發(fā)展和商人的利益，例如，教會(huì)法嚴(yán)禁放款生息，不準(zhǔn)借本經(jīng)商，不許轉(zhuǎn)手漁利；世俗法則尊祟親買親賣，強(qiáng)調(diào)即時(shí)交易，反對(duì)中間，否認(rèn)無(wú)因行為，等等。這些于商人不利的法律實(shí)則于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更為不利，從而間接地?fù)p害著國(guó)家的利益和社會(huì)公眾的利益，而直接修改教會(huì)法和世俗法又不可能，故而默許和承認(rèn)商人自治組織的自治權(quán)便成為必然的選擇。同時(shí)，商人階層已經(jīng)取得的優(yōu)越經(jīng)濟(jì)地位又為這種選擇提供了客觀可能性。由是觀之，商人階層這一完全有別于封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)生活主體的新型利益集團(tuán)的出現(xiàn)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，而商人階層獨(dú)立立法權(quán)和司法權(quán)的謀取既是向阻礙商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的封建法律的挑戰(zhàn)，也是促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)向高層次發(fā)展的歷史契機(jī)。

商人集團(tuán)訂立的適用于商人內(nèi)部的規(guī)約、習(xí)慣日積月累，漸成大觀，這便是最初的商事法律，一個(gè)新型的法律門類。這一新型的法律門類最初只適用于商人之間，但后來(lái)逐漸擴(kuò)大到商人與非商人之間以及非商人相互之間。其內(nèi)容則以反映商品交換關(guān)系的要求、規(guī)則為主，包括現(xiàn)代商法所稱的買賣法、海商法、合伙法、保險(xiǎn)法等。這些法律直接或間接地導(dǎo)源于民法的原則、精神甚至制度，但已經(jīng)有了不同于傳統(tǒng)民法的個(gè)性特征，這些個(gè)性特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）反映商事活動(dòng)的營(yíng)利要求；（2）適應(yīng)商事活動(dòng)大量、頻繁、大宗出現(xiàn)的要求；（3）反映商事活動(dòng)對(duì)分擔(dān)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的要求；（4）適應(yīng)對(duì)商人利益特殊保護(hù)的要求。這些個(gè)性特征通過(guò)諸如合伙制度、連帶責(zé)任制度、第三人利益保護(hù)制度、保險(xiǎn)制度、制度、商業(yè)登記制度、權(quán)利證券化制度、交易票據(jù)化制度等各項(xiàng)具體商事法律制度表現(xiàn)出來(lái)。

如果說(shuō)歐洲中世紀(jì)商事法律的萌芽和發(fā)展是當(dāng)時(shí)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，那么十九世紀(jì)歐洲廣泛出現(xiàn)的商事法典化現(xiàn)象則是近代西方自由商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的又一歷史產(chǎn)物。事實(shí)上，就私法而言，十九世紀(jì)前后歐洲的法典編纂運(yùn)動(dòng)是以民法典和商法典的同時(shí)進(jìn)行、并駕齊驅(qū)為特征的。以法國(guó)為例，拿破侖在1800年8月任命四名法律家組成民法典起草委員會(huì)，緊接著在次年即任命七名法律家和實(shí)業(yè)家組成民法典起草委員會(huì)，負(fù)責(zé)商法典的起草工作；1804年《法國(guó)民法典》施行，1808年《法國(guó)商法典》施行。再以德國(guó)為例，《德意志帝國(guó)商法典》于1897年5月頒布，1900年1月1日與《德國(guó)民法典》同時(shí)施行。〔2〕其他如意大利、比利時(shí)、盧森堡、荷蘭、西班牙、葡萄牙、希臘等歐洲大陸國(guó)家，都是在起草、實(shí)施民法典的同時(shí)，起草、實(shí)施商法典。

論文摘要：我國(guó)的商事法律制度顯得分散、混亂，缺少一個(gè)起統(tǒng)領(lǐng)作用的靈魂和核心，存在諸多問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)制定《商法通則》來(lái)予以完善。

論文關(guān)鍵詞：商法商法通則民商合一

我國(guó)商事法律制度是隨著我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立而逐步發(fā)展起來(lái)的。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家商事法和民法一起構(gòu)成調(diào)整商品經(jīng)濟(jì)的基本法。1992年鄧小平南巡講話以及中共十四大確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)后.我國(guó)的商事立法走上了科學(xué)發(fā)展的道路，進(jìn)入了建立現(xiàn)代商事法律制度的新時(shí)期。此后我國(guó)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的商事立法蓬勃開(kāi)展，陸續(xù)頒布了一系列商事單行法并修正了許多商法。然而.我國(guó)的商事法律制度顯得分散、混亂，缺乏一個(gè)靈魂和核心，存在諸多問(wèn)題。

一、我國(guó)商事法律制度的缺陷和不足

1.我國(guó)的商事立法分散、混亂立法層次不高

我國(guó)的商法呈現(xiàn)分散和混亂的局面，如有關(guān)商事登記的規(guī)定就散布在各種法律、法規(guī)及部門規(guī)章中，在《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例)).《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《合伙企業(yè)法》、《私營(yíng)企業(yè)登記程序法》、《合伙登記管理辦法》、《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》、《企業(yè)法人登記公告管理辦法》、《鄉(xiāng)村集體制企業(yè)審批和登記管理暫行規(guī)定》、《城鄉(xiāng)個(gè)體戶管理暫行條例》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)中都有規(guī)定。而且這些規(guī)定由于政出多門，存在疏漏、重疊、交叉和沖突的現(xiàn)象，妨礙了商事登記制度有機(jī)體系的構(gòu)建。而且在立法層次上也很低大多是以條例、規(guī)定、辦法等形式存在的行政法規(guī)或部門規(guī)章這些授權(quán)立法是一種非常態(tài)的狀況，摻雜了地方利益和部門利益。而且出現(xiàn)了一些行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章與上位法沖突的現(xiàn)象令人無(wú)所適從.無(wú)法起到調(diào)整和保護(hù)公民、法人基本權(quán)益的應(yīng)有作用。

摘要：本文分析了我國(guó)大陸商事登記立法和登記體制的形成與存在的問(wèn)題，提出完善商事登記制度的兩條基本思路：一是制定《商事登記法》，統(tǒng)一商事登記制度；二是廢棄分級(jí)登記制，實(shí)行以主營(yíng)業(yè)地為標(biāo)準(zhǔn)的登記制。

關(guān)鍵字：商事登記，立法研究

商事登記，又稱商業(yè)登記，是指登記機(jī)關(guān)依照法定的程序和實(shí)體要求，對(duì)商主體的設(shè)立、變更或解散的事實(shí)記載于登記簿冊(cè)，并予以公示的法律制度。依商主體法定原則，不論是公司還是合伙企業(yè)或者其它企業(yè)組織，都必須依法設(shè)立，其主體地位須依登記而確定，其商事能力的取得、變更或終止均以登記為必要。因此，商事登記是商法的重要制度。商事登記制度的完善是健全和完善商事法律制度的重要內(nèi)容。

中國(guó)大陸商事登記制度是伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革而逐步建立和發(fā)展起來(lái)的。大陸經(jīng)濟(jì)體制改革走的是一條循序漸進(jìn)的路子，在改革的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制兩種體制的因素經(jīng)常是相互交錯(cuò)的，這兩種因素對(duì)我國(guó)的商事登記制度都產(chǎn)生著不可低估的影響。因此，在經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中建立和發(fā)展起來(lái)的商事登記制度，不可避免地存在著與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求不相適應(yīng)的內(nèi)容。完善商事登記制度就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，不斷消除與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的內(nèi)容，充實(shí)或增加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的內(nèi)容，從而健全和完善商事登記制度。

考察大陸現(xiàn)行商事登記制度，筆者認(rèn)為它至少存在以下兩個(gè)方面的問(wèn)題，首先是立法缺乏統(tǒng)一性，有關(guān)商事登記的立法比較凌亂；其次是采取分級(jí)登記體制，具有濃厚的舊體制色彩。完善商事登記制度的基本思路是：制定《商事登記法》，統(tǒng)一商事登記制度；廢棄分級(jí)登記制，實(shí)行以主營(yíng)業(yè)地為標(biāo)準(zhǔn)的登記制。以下分而述之。

一、制定《商事登記法》，統(tǒng)一商事登記制度