在深化國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭，努力鏟除滋生腐敗的條件和土壤，是我們面臨的緊迫而艱巨的重要任務(wù)。從源頭上預(yù)防和治理腐敗，是遏制腐敗的治本之策。筆者認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)從三個(gè)方面著重作出努力。

一、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力

事實(shí)證明：國(guó)有企業(yè)之所以出現(xiàn)一些令人痛心疾首的消極腐敗現(xiàn)象，大量是因?yàn)閷W(xué)習(xí)、教育不夠產(chǎn)生的。由于封建主義思想殘余，資本主義腐朽思想和生活方式的影響和侵蝕，一些黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀產(chǎn)生了扭曲，再加上少數(shù)國(guó)有企業(yè)的黨組織貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針不得力，思想政治工作薄弱，對(duì)黨員干部疏于教育、管理和監(jiān)督，致使有些消極腐敗不見(jiàn)得蔓延。要從根本上、源頭上預(yù)防和治理腐敗，就必須充分認(rèn)識(shí)反腐幾斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)、教育的緊迫性、必要性和重要性。當(dāng)前，要按照“三個(gè)代表”要求，針對(duì)黨員干部中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，立足于教育，著眼于防范，把哪些能做、哪些不能做，什么必須堅(jiān)持、什么必須反對(duì)等要求，明白無(wú)誤地灌輸?shù)近h員干部的頭腦中去，使黨員干部知道應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做，通過(guò)強(qiáng)化教育使黨員干部做到時(shí)時(shí)刻刻把黨和人民的利益放在首位，當(dāng)好“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者。

二、嚴(yán)把干部選任關(guān)口，健全干部管理制度，夯實(shí)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)

選賢任能，事關(guān)重大。要嚴(yán)把組織考察關(guān)。要全面貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，首先。堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人唯親；要搞五湖四海，反對(duì)“以人劃線”和以“地域劃線”不僅提拔要考察，提拔后也要考察。考察要注重對(duì)干部思想政治素質(zhì)包括道德品質(zhì)的考察，不能只重才而輕德。選拔重用的干部必須是那些真正政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)正派、清正、廉潔、群眾擁護(hù)的干部，對(duì)那些政治信仰動(dòng)搖、工作不負(fù)責(zé)任、不顧大局、不守紀(jì)律、不干實(shí)事的人；對(duì)那些不講原則、回避矛盾、吹捧逢迎、見(jiàn)風(fēng)使舵的人；對(duì)那些熱衷于投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官、爭(zhēng)權(quán)奪利、拉幫結(jié)伙，以及弄虛作假、虛報(bào)浮夸的人，不僅不能提拔，還要嚴(yán)厲批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的要堅(jiān)決查處，繩之以紀(jì)律。同時(shí)，干部選拔任用上，要真正形成富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制，擴(kuò)大民主，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)，多形式地選拔干部人才。其次，要建立健全談話制度。企業(yè)黨組織對(duì)新委任、聘任的干部在任前要進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，提出明確的廉政勤政要求和嚴(yán)格的權(quán)力行為規(guī)范，對(duì)其任職的職權(quán)的范圍、權(quán)力行使標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)力運(yùn)作程序及可能出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提示、交代清楚。第三，要建立健全用人失察責(zé)任追究制度。對(duì)選拔任用干部違反干部政策，不按規(guī)定程序行事造成失誤的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)在干部任用上搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、受賄賣官的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要抓住不放，堅(jiān)決查處，決不姑息。

三、強(qiáng)化職工監(jiān)督意識(shí)，完善民主監(jiān)督體制，形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

[摘要]戰(zhàn)略管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理最為重要的一個(gè)方面，但什么是戰(zhàn)略管理的核心，如何才能搞好戰(zhàn)略管理工作，一直是大家爭(zhēng)論和研究的重點(diǎn)。本文認(rèn)為戰(zhàn)略管理的核心是戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，并分析和建立了戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)模型。

[關(guān)鍵詞]戰(zhàn)略管理戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新資源

戰(zhàn)略管理經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，形成了各種流派，各種理論從不同的角度、方向展開(kāi)了研究,取得了豐富的成果。其中最重要的問(wèn)題就是戰(zhàn)略管理的核心是什么？當(dāng)然這個(gè)問(wèn)題是隨著企業(yè)環(huán)境和時(shí)代的變化而不斷的調(diào)整和發(fā)展中的，這就使得以前的h多理論已經(jīng)無(wú)法真正地指導(dǎo)企業(yè)的實(shí)踐工作。理論的意義就在于它的指導(dǎo)性、方向性，因此從事企業(yè)戰(zhàn)略管理的理論工作者都在努力對(duì)戰(zhàn)略管理理論進(jìn)行修正和創(chuàng)新，但至今可以說(shuō)仍然不是很成功，很難有一個(gè)令人滿意的理論能全面成為領(lǐng)導(dǎo)性的理論，由此出現(xiàn)了為了更好的說(shuō)明戰(zhàn)略管理的適用性，對(duì)過(guò)去的理論進(jìn)行綜合包容的辦法來(lái)加以解決。至今在企業(yè)實(shí)踐界也對(duì)用什么理論為依據(jù)來(lái)開(kāi)展戰(zhàn)略管理工作，如何確立戰(zhàn)略管理的核心存在不同的看法，甚至是混亂、迷茫。本文就是試圖從如何確立戰(zhàn)略管理的核心的模式和方法上做出一些探討。

當(dāng)然我們首先要明確戰(zhàn)略管理的核心是什么，環(huán)境學(xué)派認(rèn)為是組織和環(huán)境的協(xié)調(diào)性，資源和能力學(xué)派認(rèn)為是企業(yè)所特有的資源和由此所形成的獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)能力，過(guò)程學(xué)派認(rèn)為是戰(zhàn)略管理的路徑，其中有人認(rèn)為戰(zhàn)略選擇重要，有的認(rèn)為戰(zhàn)略實(shí)施更重要，出現(xiàn)了類似雞與蛋的爭(zhēng)論，我認(rèn)為如何建立戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)是戰(zhàn)略管理的核心。這種認(rèn)識(shí)不光是從理論研究的角度也是根據(jù)實(shí)踐的需要，企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為是在發(fā)展和調(diào)整中的，以前的理論隨著企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的變化，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的要求。

為了更好地指導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略管理工作，國(guó)內(nèi)外的很多學(xué)者和企業(yè)家都在努力進(jìn)行探討，也提出了一些不錯(cuò)的觀點(diǎn)。比如姜汝祥博士就提出了4C戰(zhàn)略規(guī)劃操作框架，C1是目標(biāo)、遠(yuǎn)景，C2是整合業(yè)務(wù)鏈，C3是核心業(yè)務(wù)，C4是核心競(jìng)爭(zhēng)力，并說(shuō)明了各階段的主要活動(dòng)和工作，也列舉了一些針對(duì)性的工具和方法，他們也在為萬(wàn)科、TCL、中化等企業(yè)提供戰(zhàn)略咨詢與培訓(xùn)實(shí)踐中進(jìn)行了應(yīng)用。另外項(xiàng)保華教授也提出了戰(zhàn)略的三維構(gòu)架：1是持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，包括接著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新；2是業(yè)務(wù)演化發(fā)展，包括業(yè)務(wù)展開(kāi)途徑、縱向整合拓展、橫向多元經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)組合重構(gòu)；3是市場(chǎng)競(jìng)合互動(dòng)，包括競(jìng)合進(jìn)化原理、現(xiàn)實(shí)合作對(duì)策、博弈理論啟示、動(dòng)態(tài)價(jià)值定位。從競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)發(fā)展、組織創(chuàng)新等方面來(lái)說(shuō)明了如何開(kāi)展企業(yè)戰(zhàn)略管理。還有胡建績(jī)教授在其所著《企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理》一書(shū)中也提出了戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的三維系統(tǒng)：戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)是一個(gè)系統(tǒng)，不是單獨(dú)的某項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)因素的構(gòu)成，它包括資源優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、位置優(yōu)勢(shì)。并指出這三個(gè)因素之間存在著逐從推進(jìn)的關(guān)系。其中資源是使企業(yè)具備創(chuàng)造價(jià)值能力，位置優(yōu)勢(shì)是確定企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的對(duì)象和空間，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的著眼點(diǎn)是采用比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更有效的創(chuàng)造并實(shí)現(xiàn)價(jià)值的博弈方式。

這些提法和觀點(diǎn)雖然有很多可取之處，但也存在以下不足：一是要么仍然把戰(zhàn)略管理停留在市場(chǎng)和業(yè)務(wù)層次要么把戰(zhàn)略管理空泛化；二是在戰(zhàn)略運(yùn)行中幾乎涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的所有方面，使大家感到難以入手，操縱起來(lái)有很大的難度；三是沒(méi)有明確戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵。

隨著WTO的加入，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，如何在復(fù)雜的形勢(shì)下求得生存與發(fā)展，選擇一種合理的治理結(jié)構(gòu)對(duì)于**民營(yíng)企業(yè)是至關(guān)重要的。針對(duì)**民營(yíng)企業(yè)普遍存在的兩種治理結(jié)構(gòu)形式——家族制和公司制，從企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、決策方式、激勵(lì)方式、管理、技術(shù)、生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)骨干的穩(wěn)定性和企業(yè)性質(zhì)方面進(jìn)行比較分析，闡明了公司制治理結(jié)構(gòu)與家族化治理結(jié)構(gòu)相比的優(yōu)缺點(diǎn)。根據(jù)目前**民營(yíng)企業(yè)中普遍存在激勵(lì)不足問(wèn)題，通過(guò)對(duì)激勵(lì)方式的分析，為**民營(yíng)企業(yè)改善治理結(jié)構(gòu)中的激勵(lì)機(jī)制，完善治理結(jié)構(gòu)，為**民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供參考。

一、**民營(yíng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析

本課題對(duì)民營(yíng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的研究是借助于現(xiàn)代公司的公司治理結(jié)構(gòu)理論，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)中的家族制企業(yè)和公司制企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究。主要從企業(yè)內(nèi)部對(duì)治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，因此本課題對(duì)民營(yíng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的界定可以這樣認(rèn)為：民營(yíng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)就是由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層等“物理層次”組成的一種組織機(jī)構(gòu)，在這種組織機(jī)構(gòu)中，形成由股東會(huì)交由董事會(huì)托管和董事會(huì)委托經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)的兩層委托關(guān)系，并如何做到合理地配置公司股東、董事會(huì)、經(jīng)理人員和其他利益相關(guān)者之間的權(quán)力、責(zé)任和利益；如何監(jiān)督和評(píng)價(jià)董事會(huì)、經(jīng)理人員和職工；如何設(shè)計(jì)和實(shí)施激勵(lì)機(jī)制。

目前**民營(yíng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)模式主要是內(nèi)部監(jiān)控式治理結(jié)構(gòu)，股份主要控制在家族手中，因此民營(yíng)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)有兩個(gè)主要特點(diǎn)：一是現(xiàn)代企業(yè)制度尚不規(guī)范；二是家族成員在企業(yè)中占統(tǒng)治地位。但是這只是籠統(tǒng)的說(shuō)法，對(duì)于**民營(yíng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）企業(yè)內(nèi)部成員之間產(chǎn)權(quán)不清晰。雖然民營(yíng)企業(yè)從總體上而言產(chǎn)權(quán)很清晰，但是在好多家族化治理的民營(yíng)企業(yè)中，在建立初期，由于沒(méi)有對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的最終所有進(jìn)行界定，而且一般在企業(yè)成立之初也沒(méi)有考慮到需要把產(chǎn)權(quán)劃分得這么清晰，因此造成企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)模糊。等到企業(yè)壯大了，這個(gè)問(wèn)題就暴露得比較明顯了，常常造成家族內(nèi)部成員之間的爭(zhēng)斗，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

(二)股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏相互制約的監(jiān)督主體。即缺乏內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，體現(xiàn)在各利益相關(guān)主體缺乏相互制約。在**的大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)中，資本金基本上是由業(yè)主在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中積累起來(lái)形成的，外界參股很少，因此股權(quán)比較集中，即使是那些已經(jīng)上市的民營(yíng)企業(yè)，也基本上是由家族控制股權(quán)，缺乏多元化制衡機(jī)制，導(dǎo)致公司無(wú)論從競(jìng)爭(zhēng)力、靈活性、對(duì)股東的責(zé)任感以及公司的生命周期來(lái)看，均缺乏與國(guó)際企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。由于個(gè)人或家族控股占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，其他股東數(shù)目和股權(quán)比例就都顯得微不足道。這種產(chǎn)權(quán)高度集中，直接導(dǎo)致所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有在真正意義上分離，以至家族完全控制董事會(huì)，總經(jīng)理和董事長(zhǎng)一人擔(dān)任的現(xiàn)象在民營(yíng)企業(yè)中比比皆是，這與國(guó)外成熟的家族監(jiān)控型治理中家族僅相對(duì)控股有很大的區(qū)別，使得公司治理三權(quán)相互制衡的有效機(jī)制蕩然無(wú)存。

1、子公司內(nèi)部治理模型

公司治理有廣義和狹義之分。肯尼恩.N.戴頓關(guān)于公司治理是指“董事會(huì)據(jù)以監(jiān)督經(jīng)理行為的過(guò)程、結(jié)構(gòu)和關(guān)系”可以看作是對(duì)公司治理的狹義定義，也可以作為我們對(duì)公司內(nèi)部治理的概括說(shuō)明。這樣，我們就先籠統(tǒng)把治理看作是董事會(huì)的工作，管理是經(jīng)理層的工作。管理是一等級(jí)體系，而董事會(huì)成員則擁有同等的權(quán)利和責(zé)任，盡管董事長(zhǎng)可能擁有更大的權(quán)力或影響力，但是并沒(méi)有法定的等級(jí)。根據(jù)這種分析，可以把董事會(huì)看成一個(gè)圓圈，置于管理體系的最高層，其主要任務(wù)是從事公司治理，而管理體系是一個(gè)等級(jí)型，主要從事經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)。在單一法人制企業(yè)，公司治理與管理的結(jié)合主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略管理層面，二者關(guān)系如圖1-1。

但在子公司，由于存在單一控股的法人大股東，其治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制均與單一法人制企業(yè)不同。一方面，法人股具有“經(jīng)濟(jì)人”的人格化特征，法人股東一般是企業(yè)內(nèi)最有積極性參與公司治理的一方，在母公司尤其是如此；另一方面，由于母公司作為子公司控股大股東，子公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效與其利益息息相關(guān)，因而有很強(qiáng)的動(dòng)機(jī)監(jiān)督子公司經(jīng)營(yíng)，同時(shí)由于其持有子公司的絕對(duì)多數(shù)股份，其投票權(quán)對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成直接威脅，因此也有實(shí)力進(jìn)行監(jiān)督。這樣，母公司對(duì)子公司治理權(quán)的要求，往往比單一法人制企業(yè)的股東更進(jìn)一步，并不僅僅停留在監(jiān)督和激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者層面。在實(shí)踐中，母公司通常會(huì)通過(guò)子公司董事會(huì)，在掌握子公司重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)決策權(quán)的同時(shí)，還憑借簽訂公司章程，頒布管理政策，實(shí)施信息系統(tǒng)和決定人事任命等手段，直接掌握了子公司部分日常性經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。于是，子公司內(nèi)部就呈現(xiàn)出治理向管理滲透的現(xiàn)象，二者關(guān)系如圖1-2。

比較單一法人制企業(yè)和子公司的內(nèi)部治理模型，我們可以發(fā)現(xiàn)子公司內(nèi)部治理具有以下幾個(gè)特征：

第一、有限委托和關(guān)系。按照委托－理論，在單一法人制企業(yè)，法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)一般高度分離，董事會(huì)并不干預(yù)經(jīng)營(yíng)者的日常經(jīng)營(yíng)。但在子公司內(nèi)部，由于存在著單一控股的法人大股東，以及受集團(tuán)整體利益最大化的驅(qū)動(dòng)，董事會(huì)并不將所有的日常性法人財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)者不再擁有完整的日常性法人財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，具體表現(xiàn)為圖1－2中的治理權(quán)向管理權(quán)的滲透。這樣，子公司內(nèi)部就出現(xiàn)了董事會(huì)以部分治理職能代替經(jīng)營(yíng)者部分管理職能，經(jīng)營(yíng)者接受有限委托，行使有限的日常性法人財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況。

第二、所有權(quán)、控制權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的較大程度重合。兩權(quán)分離基礎(chǔ)上的委托制是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容之一，公司股東、董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)者分別掌握了公司的所有權(quán)、控制權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，三權(quán)劃分清晰，分離程度高，只在特定層面上實(shí)現(xiàn)結(jié)合：所有權(quán)和控制權(quán)的結(jié)合主要體現(xiàn)在股東按股權(quán)比例派出產(chǎn)權(quán)代表進(jìn)入董事會(huì)；控制權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的結(jié)合主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略層面（表現(xiàn)為圖1－1中治理與管理重合部分），即董事會(huì)負(fù)責(zé)戰(zhàn)略決策，經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)戰(zhàn)略執(zhí)行。但在子公司，特別是全資子公司，一方面，由于股東數(shù)量有限且母公司一股獨(dú)大，其一般不成立股東大會(huì)，子公司董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和總經(jīng)理往往由母公司高層管理人員或者執(zhí)行董事兼任，并且有時(shí)一人身兼數(shù)職。這樣，子公司的所有權(quán)、控制權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)在權(quán)利擁有人身份上實(shí)現(xiàn)了部分重合；另一方面，子公司董事會(huì)除了保留重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)決策權(quán)以外，往往還保留著部分日常性法人財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，尤其是與集團(tuán)整體利益密切相關(guān)的權(quán)利。這樣，子公司的控制權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)又在內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)了部分重合。表現(xiàn)在治理模型上，圖1－2中的治理與管理重合部分比圖1－1的大。

[摘要]本文以私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部所有權(quán)與控制權(quán)演變?yōu)橐罁?jù)，結(jié)合人力資本地位的變化及其對(duì)企業(yè)制度安排的影響，將私營(yíng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的演進(jìn)路徑概括為：“兩權(quán)集中對(duì)稱→兩權(quán)分離→兩權(quán)分散對(duì)稱”。本文認(rèn)為，人力資本博弈地位的提高將導(dǎo)致私營(yíng)企業(yè)制度安排最終向兩權(quán)分散對(duì)稱演進(jìn)，這也是私營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展和成長(zhǎng)的優(yōu)化選擇。

[關(guān)鍵詞]私營(yíng)企業(yè)；治理結(jié)構(gòu)；演進(jìn)；人力資本

企業(yè)治理本質(zhì)上表現(xiàn)為一個(gè)企業(yè)所有權(quán)安排的契約，其核心命題是如何通過(guò)一個(gè)財(cái)產(chǎn)（人力資本與非人力資本）權(quán)利的契約安排實(shí)現(xiàn)剩余索取權(quán)與剩余控制權(quán)的對(duì)應(yīng)安排以提高組織效率。傳統(tǒng)的股東至上主義邏輯主張企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的單邊性，并認(rèn)為“資本雇傭勞動(dòng)”是最優(yōu)所有權(quán)安排。但“資本雇傭勞動(dòng)”的邏輯過(guò)分強(qiáng)調(diào)股東的利益，而忽視了員工的利益，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部剩余索取權(quán)與剩余控制權(quán)的嚴(yán)重不對(duì)稱，不利于充分調(diào)動(dòng)人力資本所有者的積極性，在一定程度上可能會(huì)阻礙企業(yè)績(jī)效的提高。

縱觀企業(yè)制度的一般歷史過(guò)程，一個(gè)基本趨勢(shì)就是人力資本及其所有權(quán)在企業(yè)契約中具有越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并在與非人力資本及其產(chǎn)權(quán)的博弈過(guò)程中不斷演化出多樣化的企業(yè)制度安排。根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于企業(yè)的契約理論，企業(yè)所有權(quán)制度安排并不存在唯一或單一的不變定式，而是隨不同的契約條件在企業(yè)成員（人力資本所有者與非人力資本所有者）互動(dòng)博弈過(guò)程中不斷變遷。在人力資本非常稀缺和重要的情況下，私營(yíng)企業(yè)極有可能突破家族控制，向其他治理結(jié)構(gòu)演進(jìn)。

一、私營(yíng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)形態(tài)之一——兩權(quán)集中對(duì)稱（業(yè)主制）

私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)立之初，企業(yè)規(guī)模很小，多為個(gè)人或家族所有。企業(yè)主既是創(chuàng)業(yè)者，又是實(shí)際經(jīng)營(yíng)者；企業(yè)管理人員也主要以家族成員為主，表現(xiàn)為家族企業(yè)的典型特征。這一時(shí)期，所有權(quán)和控制權(quán)高度集中，其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)基本屬于剩余索取權(quán)和經(jīng)營(yíng)控制權(quán)直接統(tǒng)一集中于業(yè)主或其家族，是一種高度集權(quán)的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)——業(yè)主制。這種結(jié)構(gòu)安排，在處于市場(chǎng)體制發(fā)育時(shí)期的企業(yè)小規(guī)模、單品種經(jīng)營(yíng)階段，表現(xiàn)出私有產(chǎn)權(quán)顯著的績(jī)效，顯示出了這種“原子型”的單一結(jié)構(gòu)的高效率優(yōu)勢(shì)。首先，剩余索取權(quán)的獨(dú)享使得所有權(quán)主體具有充分的經(jīng)營(yíng)動(dòng)力，給企業(yè)主以充分的激勵(lì)，并且這一時(shí)期物質(zhì)資本的投入顯得尤為重要，加上企業(yè)規(guī)模很小，企業(yè)主或其家族有充足的人力資本來(lái)實(shí)施對(duì)企業(yè)的控制和進(jìn)行有效的決策；其次，單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和單層次的治理結(jié)構(gòu)保證了經(jīng)營(yíng)主體具有充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，這時(shí)讓渡控制權(quán)和所有權(quán)反而會(huì)帶來(lái)低效率，不利于企業(yè)的成長(zhǎng)；再者，由于所有權(quán)和控制權(quán)高度統(tǒng)一，所以，在剩余索取權(quán)與經(jīng)營(yíng)控制權(quán)之間基本不存在“道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題”和“成本”等。

摘要：隱患治理工作是化工企業(yè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、且需要深入進(jìn)行的工作。正確防治隱患、制定預(yù)防措施以及隱患發(fā)生后的緊急應(yīng)急處置，有利于保證化工企業(yè)的安全生產(chǎn)，能夠在保障員工生命安全的同時(shí)，保證化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。因此，化工企業(yè)需要結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況和企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀，運(yùn)用科學(xué)合理的方式開(kāi)展隱患治理工作。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；隱患治理；探討

社會(huì)的快速發(fā)展，促使化工企業(yè)認(rèn)識(shí)到安全的重要性，危險(xiǎn)意識(shí)逐步提高?；て髽I(yè)生產(chǎn)中，含有大量的易燃易爆、有毒、有害、高壓、高溫等危險(xiǎn)物品以及生產(chǎn)操作，存在的隱患較多，嚴(yán)重威脅著化工企業(yè)的生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)名譽(yù)等?；て髽I(yè)如何做好隱患治理工作已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，故而，化工企業(yè)本身應(yīng)從多角度排查隱患，認(rèn)識(shí)到隱患治理工作中存在的不足，并提出有針對(duì)性的解決措施。

1化工企業(yè)隱患治理工作中存在的不足

1.1缺少完善的隱患治理制度，工作落實(shí)不到位。我國(guó)化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中隱患治理工作存在的不足，主要表現(xiàn)在缺少完善的治理制度，且治理工作落實(shí)不到位，進(jìn)而影響隱患治理質(zhì)量，影響到化工企業(yè)的安全生產(chǎn)和長(zhǎng)期發(fā)展?；て髽I(yè)負(fù)責(zé)隱患治理工作的各級(jí)管理人員，沒(méi)有明確的劃分責(zé)任、負(fù)責(zé)的具體工作事項(xiàng)等，部分制度缺少針對(duì)性，與化工企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況不符，導(dǎo)致隱患治理制度的可操作性較差。同時(shí)，治理制度中沒(méi)有明確隱患的檢查流程、方法等內(nèi)容，針對(duì)性不足，且缺少相應(yīng)的監(jiān)督考核制度，導(dǎo)致工作人員不重視隱患治理工作，進(jìn)而影響化工企業(yè)隱患治理工作效率和質(zhì)量[1]。1.2化工裝置隱患治理工作不到位。化工企業(yè)隱患治理工作中，化工裝置隱患治理工作常與維修維護(hù)工作結(jié)合進(jìn)行，但維修維護(hù)工作不到位，是存在的重要問(wèn)題。由于沒(méi)有及時(shí)檢修化工裝置，可能導(dǎo)致其無(wú)法正常運(yùn)行，或是其性能減退，導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)程中存在較大的隱患；同時(shí)，操作人員忽視化工裝置的異常運(yùn)行，沒(méi)有及時(shí)處理設(shè)備的異常情況，和沒(méi)有立即上報(bào)異常情況，致使化工裝置隱患始終存在于生產(chǎn)工作中。此外，化工企業(yè)沒(méi)有建立化工裝置臺(tái)賬，不僅沒(méi)有掌握化工裝置的詳細(xì)信息，沒(méi)有對(duì)化工裝置的維修維護(hù)工作進(jìn)行記錄建檔，進(jìn)而對(duì)于運(yùn)行狀態(tài)和使用安全產(chǎn)生不良影響，成為化工企業(yè)生產(chǎn)中的潛在隱患。1.3缺少對(duì)隱患治理的客觀性評(píng)價(jià)。對(duì)于化工企業(yè)的隱患治理效果，很多企業(yè)習(xí)慣按照工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此確定隱患治理是否發(fā)揮作用、治理方式是否正確、治理效果是否與預(yù)期效果接近或是相同等，缺少對(duì)隱患治理的科學(xué)、客觀性評(píng)價(jià)，且評(píng)價(jià)沒(méi)有數(shù)據(jù)作為有效依據(jù)，導(dǎo)致化工企業(yè)的隱患治理工作缺少完整性，且可能導(dǎo)致原有的隱患沒(méi)有消除，又增添新的隱患。此外，化工企業(yè)對(duì)隱患治理工作的最終效果，缺少以數(shù)據(jù)為支撐的客觀性評(píng)價(jià)，無(wú)法及時(shí)且有效的解決隱患治理工作中產(chǎn)生的問(wèn)題，忽視總結(jié)并積累隱患治理工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而對(duì)評(píng)價(jià)效果產(chǎn)生不良影響，導(dǎo)致評(píng)價(jià)效果無(wú)法作為下一步隱患治理工作的指導(dǎo)[2]。因此，要想改善化工企業(yè)隱患治理工作，則應(yīng)從隱患治理效果的評(píng)價(jià)方面落實(shí)具體的工作。1.4基層工作人員對(duì)隱患治理認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)安全管理人員監(jiān)督落實(shí)工作不到位。基層工作人員缺少對(duì)隱患治理工作的認(rèn)識(shí)，是影響治理工作效果的因素之一。在化工企業(yè)中，由于管理人員忽視隱患治理工作，沒(méi)有將其落實(shí)到實(shí)處，導(dǎo)致基層員工忽視隱患治理工作，沒(méi)有意識(shí)到治理工作的重要性，進(jìn)而在日常生產(chǎn)工作中忽視對(duì)隱患的排查，不僅不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，即便是發(fā)現(xiàn)隱患之后，由于思想認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，也沒(méi)有將隱患信息及時(shí)上報(bào)給有關(guān)管理人員。同時(shí)，基層工作人員的專業(yè)操作能力不強(qiáng)，是化工企業(yè)存在隱患的原因之一，需要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)操作能力的重視，消除隱患。此外，還存在安全管理人員監(jiān)督落實(shí)工作不到位的現(xiàn)象，忽視很多安全細(xì)節(jié)，不能更全面地發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)性問(wèn)題，從而為化工企業(yè)的發(fā)展埋下安全隱患。

2化工企業(yè)隱患治理工作的主要措施

按照省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<省木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理工作方案>的通知》和市安監(jiān)局《關(guān)于開(kāi)展木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理的通知》的要求，現(xiàn)就縣省木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理工作制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于職業(yè)危害防治工作的方針政策、法律法規(guī)，從作業(yè)場(chǎng)所布局、噴涂作業(yè)、危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)裝備、危害因素檢測(cè)、勞動(dòng)用工管理等加強(qiáng)木質(zhì)家具制造企業(yè)開(kāi)展高毒物質(zhì)危害治理，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治的主體責(zé)任，要求采用無(wú)毒或低毒的油漆和膠黏劑，引進(jìn)自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備，減少人工操作，從源頭上降低高毒物質(zhì)危害，實(shí)現(xiàn)全縣木質(zhì)家具制造企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所高毒物質(zhì)濃度達(dá)到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

二、治理內(nèi)容及進(jìn)度要求

全縣木質(zhì)家具制造企業(yè)。主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展高毒物質(zhì)危害治理：

（一）建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的職業(yè)危害防治責(zé)任制；

為進(jìn)一步深化減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，按照省、市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作要求，依據(jù)《市2011年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，全面清理涉企收費(fèi)，治理各種攤派等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處和糾正損害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)違法行為。通過(guò)專項(xiàng)治理，取消不合法涉企收費(fèi)項(xiàng)目，降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的涉企服務(wù)和收費(fèi)行為，杜絕向企業(yè)亂收費(fèi)、亂拉贊助和各種攤派行為，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施，推進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作法制建設(shè)，建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作長(zhǎng)效機(jī)制，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)治理規(guī)范涉企收費(fèi)

1、清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。全面落實(shí)省和市已公布取消或降低的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已經(jīng)明確取消的收費(fèi)項(xiàng)目必須立即停止征收，明確降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決降下來(lái)。對(duì)取消的收費(fèi)項(xiàng)目不得變換名目向企業(yè)收取，也不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性項(xiàng)目變相繼續(xù)收費(fèi)，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施。

摘要：隨著公司形式的發(fā)展，企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，公司治理和財(cái)務(wù)治理應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)公司的財(cái)權(quán)進(jìn)行分配和規(guī)范。財(cái)務(wù)治理權(quán)的分配不均和缺少監(jiān)督，導(dǎo)致上市公司財(cái)務(wù)治理出現(xiàn)種種問(wèn)題。我們分析了上市公司存在的問(wèn)題，從財(cái)務(wù)治理權(quán)的分配角度探索其解決辦法。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)治理；財(cái)權(quán)分配；股權(quán)分置

在公司制以前的企業(yè)形式中，獨(dú)資企業(yè)和合伙制企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)基本上是統(tǒng)一的，出資人承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大，原有的經(jīng)營(yíng)管理體制已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)組織形式和財(cái)務(wù)管理要求，不能滿足股東、債權(quán)人和經(jīng)營(yíng)管理層之間的權(quán)利劃分及利益要求，公司治理和財(cái)務(wù)治理應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)財(cái)權(quán)的劃分進(jìn)行制度規(guī)范。目前，上市公司中出現(xiàn)的部分問(wèn)題，主要是因?yàn)樨?cái)權(quán)分配而產(chǎn)生的。

一、上市公司財(cái)務(wù)治理存在問(wèn)題

1．公司組織機(jī)構(gòu)不完善或不能發(fā)揮應(yīng)有職能。

上市公司是現(xiàn)代企業(yè)形式的最佳體現(xiàn)，而現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)建立規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)?！豆痉ā访鞔_規(guī)定上市公司應(yīng)設(shè)立股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，主要目的就是使其能夠互相制約與監(jiān)督。我國(guó)許多上市公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，或設(shè)置完善但部分機(jī)構(gòu)不能充分發(fā)揮其職能，這就使濫用職權(quán)、損害股東和企業(yè)利益事情的發(fā)生成為可能。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)，進(jìn)一步明確當(dāng)前形勢(shì)下減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的新任務(wù)、新要求，圍繞服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的目標(biāo)，全面清理涉企收費(fèi)，治理各種攤派等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處和糾正損害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)違紀(jì)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。通過(guò)專項(xiàng)治理，取消不合法涉企收費(fèi)項(xiàng)目，降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織涉企服務(wù)和收費(fèi)行為，杜絕向企業(yè)亂收費(fèi)、亂拉贊助和各種攤派行為，推進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作法制建設(shè)，建立我市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作長(zhǎng)效機(jī)制，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二、治理和規(guī)范涉企收費(fèi)的范圍和內(nèi)容

此次治理和規(guī)范涉企收費(fèi)范圍是市各相關(guān)單位、市場(chǎng)中介和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體。

治理和規(guī)范涉企收費(fèi)的主要內(nèi)容：

（一）治理和規(guī)范涉企收費(fèi)。