導語：區(qū)企業(yè)負擔治理辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步深化減輕企業(yè)負擔工作，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，按照省、市減輕企業(yè)負擔專項治理工作要求，依據(jù)《市2011年減輕企業(yè)負擔專項治理工作方案》，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞服務經(jīng)濟和社會發(fā)展這個中心任務，全面清理涉企收費，治理各種攤派等加重企業(yè)負擔的問題，嚴肅查處和糾正損害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)違法行為。通過專項治理，取消不合法涉企收費項目，降低過高的收費標準，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介組織的涉企服務和收費行為，杜絕向企業(yè)亂收費、亂拉贊助和各種攤派行為，落實各項惠企政策措施，推進減輕企業(yè)負擔工作法制建設(shè)，建立減輕企業(yè)負擔工作長效機制，為企業(yè)健康發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

二、目標任務

(一)治理規(guī)范涉企收費

1、清理涉企行政事業(yè)性收費。全面落實省和市已公布取消或降低的行政事業(yè)性收費項目和標準。對已經(jīng)明確取消的收費項目必須立即停止征收，明確降低收費標準的要堅決降下來。對取消的收費項目不得變換名目向企業(yè)收取，也不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務性項目變相繼續(xù)收費，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行減輕企業(yè)負擔的各項政策措施。

2、規(guī)范涉企經(jīng)營服務性收費。對事業(yè)單位、社會團體相關(guān)涉企經(jīng)營服務性收費進行全面清理，制定涉企經(jīng)營服務性收費管理規(guī)定，規(guī)范收費行為。

3、按照國家發(fā)展改革委等14個部門《關(guān)于開展治理和規(guī)范涉企收費工作的通知》(發(fā)改價檢〔2011〕794號)和財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費的通知》(財綜〔2011〕32號)文件精神，加強對涉企收費的監(jiān)督檢查工作，加大對涉企亂收費的查處力度。重點對涉企收費較多的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫、國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、環(huán)保等部門收費和行業(yè)協(xié)會、市場中介組織收費開展專項檢查，加強對企業(yè)反映強烈的部門和收費項目的監(jiān)督檢查，掌握各項政策的實施效果及企業(yè)的意見和建議，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題或提出解決的措施和建議，對亂收費問題按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

4、規(guī)范受托收費行為。除國家法律法規(guī)授權(quán)外，國家機關(guān)、事業(yè)單位不得將國家規(guī)定的行政事業(yè)性收費委托社會團體及其他組織收取。代行政府職能的社會團體及其他組織應嚴格按照國家規(guī)定的項目和標準收費，不得擅自改變收費性質(zhì)、擴大收費范圍、提高收費標準。

(二)清理糾正違規(guī)行為

1.糾正和查處向企業(yè)亂攤派、亂集資以及強行向企業(yè)拉廣告和索要贊助等行為。

2.糾正和查處強制向企業(yè)攤派訂購書報刊物、音像制品和強制企業(yè)參加不必要的會議、培訓、會展、學術(shù)研討、技術(shù)考核等。

3.糾正和查處強制企業(yè)加入?yún)f(xié)會、學會、研究會等。

4.糾正和查處機關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員到企業(yè)報銷各種費用。

5.糾正和查處強行要求企業(yè)捐贈、捐獻等行為。

(三)落實惠企政策措施

認真梳理匯總并向社會公布各級政府出臺的各項惠企政策，尤其是重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃確定的各種惠企措施，并對各項惠企政策落實情況進行專項檢查，沒有落實的，要查明原因，明確責任，督促落實。

三、組織領(lǐng)導

為了確保我區(qū)減輕企業(yè)負擔專項治理工作順利有效開展，區(qū)政府決定成立“區(qū)減輕企業(yè)負擔專項治理工作領(lǐng)導小組”，負責此項工作的指導、協(xié)調(diào)、督查和落實。組長由朱選定副區(qū)長擔任，副組長由區(qū)政府辦公室主任王寶成、區(qū)監(jiān)察局局長王璞、區(qū)中小企業(yè)促進局局長柴自疆擔任(領(lǐng)導小組成員單位名單附后)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和督導組，辦公室設(shè)在區(qū)中小企業(yè)促進局，辦公室主任由柴自疆同志兼任，具體負責企業(yè)減負日常工作;督導組成員由區(qū)監(jiān)察局局長王璞、區(qū)發(fā)改委主任黃懷林、區(qū)審計局局長胡波、區(qū)物價局局長呂青海、區(qū)中小企業(yè)促進局局長柴自疆五位同志組成。

四、時間步驟

(一)動員部署階段。各街辦、各部門要認真學習貫徹全國和全省的企業(yè)減負工作會議精神，成立相應的工作機構(gòu)，召開專項治理工作會議，制訂專項治理工作方案，明確任務和責任，全面進行宣傳、動員、部署。

(二)自查自糾階段。各街辦、各部門要按照工作方案，以查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題為重點，開展自查自糾工作，并及時處理企業(yè)反映的突出問題。

(三)檢查整改階段。各街辦、各部門要在自查自糾基礎(chǔ)上，認真組織開展督促檢查，特別是對企業(yè)反映強烈的問題，要逐一列出單子，逐一進行檢查，逐一搞好整改。

(四)總結(jié)報告階段。各街辦、各部門要對開展專項治理工作情況進行總結(jié)，內(nèi)容包括工作組織情況、取得成效、存在問題和下一步工作措施及建議，并按要求及時上報總結(jié)材料和《減輕企業(yè)負擔專項治理情況統(tǒng)計表》。

五、具體要求

(一)精心組織安排。各街辦、各有關(guān)部門要切實負起這次專項治理工作的責任，成立相應的專項治理工作機構(gòu)。嚴格按照全區(qū)政府專項治理要求，明確各階段目標任務、責任部門、工作重點和具體措施，并按照上級對口部門提出的工作要求，研究制訂本單位、本系統(tǒng)的工作方案。各成員單位的工作方案報區(qū)減輕企業(yè)負擔工作領(lǐng)導小組辦公室。

(二)嚴格責任追究。各專項治理成員單位要制訂明確的工作責任制，并嚴格執(zhí)行問責制。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，不能互相推諉扯皮，更不能掩蓋事實真相，要切實抓好整改。對損害企業(yè)利益的違規(guī)違紀問題，各級紀檢監(jiān)察部門要加大查處力度，限期整改。頂風違紀的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。減輕企業(yè)負擔工作領(lǐng)導小組辦公室要加強監(jiān)督指導，對工作不重視、效果不明顯、進度跟不上的單位，要進行通報批評，督促其采取有效措施，盡快趕上。

四季度，區(qū)減輕企業(yè)負擔工作領(lǐng)導小組辦公室將組織督導組，對各街辦、各部門專項治理工作情況進行督導檢查、綜合考評。對成績突出、企業(yè)滿意度高的單位，要通報表揚;對成效不明顯的，要進行問責。

(三)注重部門聯(lián)動。減輕企業(yè)負擔是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強。各部門一定要加強協(xié)調(diào)配合，主動溝通信息，開展聯(lián)合辦案，努力凝聚強大合力，共同推進專項治理。

按照“誰主管、誰負責”的原則，區(qū)中小企業(yè)促進局(工業(yè)局)要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息和情況通報等組織工作。財政、物價等部門要全面清理、嚴格審核所有涉企收費項目、收費標準和政策依據(jù);對不符合收費規(guī)定、不符合當前實際的收費項目，一律取消;對過高的收費標準，堅決降低。國有資產(chǎn)管理部門要切實擔負起國有企業(yè)不合理負擔的清理。審計部門結(jié)合全年審計工作，組織開展非稅收入收繳管理專項審計調(diào)查。質(zhì)監(jiān)、工商、交通、建設(shè)以及稅務機關(guān)圍繞“三亂”現(xiàn)象易發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面進行清理檢查，努力規(guī)范涉企收費行為，堅持依法行政。

(四)強化輿論宣傳。各成員單位要通過多種渠道、不同形式及時向社會公布清理涉企收費項目和降低收費標準有關(guān)情況，廣泛宣傳黨和政府各項惠企政策，及時總結(jié)推廣專項治理工作中的成功經(jīng)驗和典型事跡，公開曝光頂風違紀和打擊報復舉報人或刁難企業(yè)的典型違法案件，引導社會各界積極關(guān)注、主動參與專項治理工作，努力形成全社會齊抓共管的良好局面。各類社會團體和中介組織要及時公開收費項目、收費性質(zhì)、收費標準及具體服務內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督。

(五)建立長效機制。各部門要對照專項治理工作要求，適時開展“回頭看”，在認真總結(jié)專項治理成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，不斷健全完善規(guī)章制度，積極探索建立減輕企業(yè)負擔的長效機制。要健全完善涉企收費登記制度、企業(yè)繳費登記卡制度，完善政府購買服務制度、收費公示制度、政府部門收費審計制度。各相關(guān)單位要加強內(nèi)部收費管理和審計監(jiān)督，完善自我約束機制，對照涉企收費中存在的問題，進行查遺補缺，健全管理制度，建立完善預防、監(jiān)督、懲處相結(jié)合的長效機制。