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要認真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要。貫徹落實好公民道德建設(shè)實施綱要，不僅要加強道德教育，而且要高度重視道德實踐。精神文明建設(shè)重在實踐，公民道德建設(shè)同樣重在實踐。近年來，大連市以“三個代表”重要思想為指導，按照教育、實踐、管理“三位一體”的工作思路，以“做文明市民，建文明城市”為主線，把道德實踐滲透到道德建設(shè)的全過程，市民文明素質(zhì)和城市整體文明程度明顯提高，形成了文明健康、奮發(fā)向上的城市風貌。

道德實踐的地位與作用

公民道德建設(shè)的出發(fā)點和歸宿在于道德實踐。公民道德建設(shè)是道德教育和道德實踐相結(jié)合的過程，而道德實踐是一定的社會道德理想、道德準則轉(zhuǎn)化為人們的道德品質(zhì)的必要途徑，在道德建設(shè)中具有基礎(chǔ)性地位和作用。道德教育的目的在于道德實踐，道德教育的得失成敗也要用道德實踐來檢驗。道德教育要取得實效，離不開道德實踐的有力支撐。此外，道德實踐還是道德觀念形成、豐富和發(fā)展的不竭動力與源泉。人們只有通過道德實踐，才能摒棄那些不合時宜的、陳腐僵化的道德觀念，形成富有時代氣息和特征的、先進的道德觀念。道德實踐既是實現(xiàn)公民道德建設(shè)目標、任務(wù)的有效途徑與重要手段，也是體現(xiàn)公民道德建設(shè)成果的載體。在公民道德建設(shè)問題上，要轉(zhuǎn)變“重教育、輕實踐”的傾向，引導人們積極投身道德實踐，在道德實踐中不斷強化道德修養(yǎng)，提升道德境界。

公民道德素質(zhì)的養(yǎng)成在于道德實踐。公民文明素質(zhì)的養(yǎng)成要靠道德教育，更要靠道德實踐。道德實踐具有自我教育、自我規(guī)范、自我完善的功能，它對于培養(yǎng)人們的道德品質(zhì)、提升道德境界，起著潛移默化的作用。在道德實踐中，人們通過理想、信念、正義、良心等道德理念和社會輿論評價的作用，變“要我做”為“我要做”，不斷改進和提高自己。只有在生動、具體的道德實踐中，親身體驗和感悟到高尚道德情操和道德觀念的偉大力量，才能加深對高尚道德情操和道德觀念的理解，從而提高道德自覺性，把道德認識、道德觀念逐步升華為相對穩(wěn)定的道德行為，實現(xiàn)知與行的高度統(tǒng)一。

公民道德建設(shè)的重要形式在于道德實踐。道德實踐深深植根于人民群眾，是人民群眾移風易俗、提升自己、改造社會、建設(shè)美好生活的偉大創(chuàng)造，是人民群眾參與道德建設(shè)、提高道德素質(zhì)的重要途徑和形式。人民群眾是道德實踐的主體。人民群眾對有益于自己、有益于社會的道德實踐活動，有著極大的熱情，也蘊藏著巨大的積極性和創(chuàng)造性。深入開展各種形式的道德實踐活動，把道德實踐的目標、任務(wù)同人民群眾的切身利益緊密結(jié)合，同人民群眾追求美好生活的愿望緊密結(jié)合，必然受到廣大人民群眾的熱烈支持和廣泛參與。通過參與和自身利益緊密相聯(lián)的道德實踐，群眾關(guān)心道德建設(shè)的熱情必然高漲，公民道德規(guī)范就會在道德實踐中逐漸被全社會所認同，人民群眾的道德素質(zhì)就會提高，公民道德建設(shè)才能保持旺盛的生命力。

道德實踐的做法與效果

大連市在開展道德實踐活動方面，從“高”處著眼，“實”處著手，以提高市民文明素質(zhì)、提高城市文明程度為目標，以服務(wù)群眾、服務(wù)大局為主題，以各種群眾性創(chuàng)建活動為載體，以解決群眾反映強烈、有損城市文明形象的問題為重點，貼近基層、貼近生活、貼近群眾，積極探索新形勢下開展道德實踐活動的規(guī)律，創(chuàng)新方式方法，取得了明顯的成效，被評為全國創(chuàng)建文明城市先進單位。

從黨員干部抓起。開展道德實踐活動，黨員干部的模范帶頭作用十分重要，對黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部的思想道德修養(yǎng)，必須嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。近年來，大連市在黨政機關(guān)中開展了“星期六義務(wù)奉獻日”活動，組織黨政機關(guān)干部利用雙休日，圍繞扶貧幫困、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、尊師重教、社區(qū)共建等內(nèi)容，每月一個主題，積極開展道德實踐活動，為人民群眾辦好事辦實事。通過開展這些活動，黨員干部樹立了良好的社會形象，黨群干群關(guān)系進一步密切。在黨員干部的帶動下，這些活動不斷向社會延伸、輻射，一些學校、企業(yè)和駐大連部隊也積極參與到這些活動中來，為社會公益事業(yè)做奉獻。如今的大連，熱心公益、關(guān)心他人、樂于奉獻，蔚然成風。

從具體事情和行為抓起。開展道德實踐活動，應(yīng)當從社會生活的具體事情抓起，從市民的一言一行抓起，從基本道德要求和基本道德規(guī)范做起，不以小為小，不以細為細，春雨如絲，潤物無聲，日積月累，呵護養(yǎng)成。只有這樣，才能使人們得到持久的道德培養(yǎng)，規(guī)范成習慣，習慣成自然。為了規(guī)范市民和外來人員在社會公共生活中的行為，大連市開展了“三管好”道德實踐活動，即管好自己的嘴，不說臟話粗話，不隨地吐痰；管好自己的手，不亂扔雜物，不損壞公物；管好自己的腿，不踐踏草坪，不斜穿馬路。廣大市民和外來人員積極參與以“三管好”為內(nèi)容的道德實踐活動，簽訂道德自律承諾書，自覺承諾、踐諾，樹立良好的道德風尚。全市還開展了“文明行車、文明走路、文明乘車”以及“文明護綠”、“文明用語”等道德實踐活動。這些活動內(nèi)容具體，針對性強，使廣大市民在參與中受到教育，形成了做文明市民、樹文明新風、創(chuàng)文明城市的良好思想基礎(chǔ)和輿論氛圍。

從群眾關(guān)注的熱點難點問題抓起。為人民服務(wù)是公民道德建設(shè)的核心。為人民服務(wù)，就要著眼于群眾關(guān)心的熱點難點問題，將群眾的呼聲視為第一信號，努力使道德實踐活動得人心、暖人心、穩(wěn)人心，這是我們開展道德實踐活動必須遵循的一個根本原則。只有把道德實踐活動與幫助群眾排憂解難結(jié)合起來，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，解群眾之所困，才能凝聚人心，增強廣大市民參與道德建設(shè)的主動性和積極性。大連是一個老工業(yè)基地，下崗待業(yè)的人員比較多，他們是社會的困難群體，亟須得到社會的關(guān)愛和幫助。針對這種情況，全市在不斷完善社會保障制度的同時，積極開展“敬老認親、扶貧幫困”道德實踐活動。市委書記、市長等市領(lǐng)導都建立扶貧幫困聯(lián)系卡，帶頭與貧困家庭結(jié)成對子，定期走訪看望他們，經(jīng)常捐資幫助他們解決生活上的困難。全市已有25萬多名黨員干部、社會各界群眾同下崗職工、殘疾人以及生活困難的家庭結(jié)成幫扶對子，為他們送去關(guān)愛和溫暖。以誠實守信為重點，大連還在全市廣泛開展了“誠信大連”道德實踐活動，以引導全市各行業(yè)及廣大市民樹立誠信理念，營造良好的投資環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。如今的大連，不僅是一個環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的城市，也是一個充滿愛心和溫馨的城市，一個“誠實守信”的城市。

從先進典型的示范作用抓起。重視運用典型力量，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立富有地方特點和鮮明時代精神的道德楷模，宣傳推廣公民道德建設(shè)的典型經(jīng)驗和做法，抓好示范引導，讓廣大群眾學有榜樣、趕有目標，這是搞好道德實踐活動的重要環(huán)節(jié)。這些年，大連市深入開展“崇尚先進、學習先進、弘揚先進”活動，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳了譚彥、姜云勝、戚秀玉、韓行通等一批先進典型。他們可親、可敬、可信、可學，廣大群眾從他們的感人事跡和優(yōu)秀道德品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量，使先進典型的高尚道德情操成為整個社會的共同財富，成為激勵人們提升道德境界的強大精神動力。

從社會“細胞”抓起。家庭是社會的細胞，是城市文明的基礎(chǔ)。人們的家庭生活與社會生活有著千絲萬縷的聯(lián)系，正確對待和處理家庭問題，不僅關(guān)系到每個家庭的美滿幸福和鄰里關(guān)系的和睦，也有利于社會的安定與和諧。家庭又是一個人道德教育及道德規(guī)范養(yǎng)成的第一課堂。因此，在道德實踐活動中，應(yīng)該高度重視家庭領(lǐng)域的道德建設(shè)。這幾年，大連市以提高家庭道德水平和社區(qū)道德文明程度為目標，開展了一系列以家庭為重點的道德實踐活動。比如，針對居民居住條件改善，樓越住越高，而人情卻越來越淡的情況，在居民中開展了“五相”道德實踐活動，讓鄰里之間相識、相知、相幫、相學、相容，和諧了鄰里關(guān)系；開展了樓道文化建設(shè)活動，居民自己動手制作文化櫥窗，布置自己的攝影、繪畫、書法等作品，讓道德文明向樓道延伸，在身邊展示；組織社區(qū)居民，建立居民愛心互助聯(lián)系卡，開展志愿者奉獻在社區(qū)活動。全市涌現(xiàn)出學習型、服務(wù)型、管理型、文體型、科普型特色示范社區(qū)108個，文明家庭的覆蓋面占家庭總數(shù)的50％以上，有力地夯實了文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)。

幾點體會

公民道德實踐必須適應(yīng)形勢發(fā)展，反映時代要求，與時俱進，不斷創(chuàng)新，才能充滿生機和活力。在這方面，我們有以下幾點體會。

道德實踐必須體現(xiàn)服務(wù)性。服務(wù)于城市中心工作和大局，這是開展道德實踐活動必須遵循的基本原則。道德實踐是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，必須服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，為經(jīng)濟建設(shè)提供良好的思想道德環(huán)境，促進經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。因此，開展道德實踐活動，一定要樹立大局意識和服務(wù)意識，著眼于城市長遠發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，找準公民道德實踐與城市建設(shè)和發(fā)展的結(jié)合點，并根據(jù)不同時期、不同階段的工作重點，確定道德實踐活動的主題、內(nèi)容和方式，把公民素質(zhì)的提高與投資環(huán)境的改善、地方經(jīng)濟的發(fā)展緊密相連，促進城市兩個文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

道德實踐必須堅持群眾性。道德實踐的主體是人民群眾。開展道德實踐活動，要堅持以人為本，服務(wù)群眾，把道德實踐活動同滿足群眾的切身利益緊密結(jié)合起來，把解決思想問題同解決實際問題緊密結(jié)合起來，把教育群眾同服務(wù)群眾緊密結(jié)合起來，不斷增強道德實踐的針對性和實效性。要把開展道德實踐活動的著眼點放在提高群眾的思想道德水平和科學文化素質(zhì)上，把工作的著力點放在與群眾利益密切相關(guān)、為群眾所歡迎的事情上。要從群眾的需要出發(fā)，從群眾關(guān)注的事情入手，從群眾身邊的事情抓起，按照“三個代表”的要求，努力為群眾辦實事、辦好事，在辦實事中貫穿道德教育，在解決實際問題中引導群眾。要注意發(fā)揮好、引導好、保護好群眾參與道德實踐活動的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使群眾在道德實踐中自我教育、自我約束、自我提高。

道德實踐必須堅持長效性。公民良好道德的培育與養(yǎng)成是逐步積累的漸進過程。因此，開展道德實踐活動，不能急功近利，搞短期行為，更不能搞形式主義、“花架子”，只有長期抓，反復(fù)抓，才能取得實實在在的成效。要處理好“遠”與“近”的關(guān)系，把道德實踐的長期目標與近期目標結(jié)合起來，把公民道德建設(shè)的一般性要求和當前人民群眾關(guān)心的、迫切需要解決的問題結(jié)合起來，使之具有科學性、可操作性和實效性。要著眼于制度建設(shè)，建章立制，建立健全領(lǐng)導機制、活動機制、約束機制、監(jiān)督機制，建立和完善有關(guān)法律、政策、規(guī)章制度，綜合運用教育、經(jīng)濟、法律等手段，對公民道德建設(shè)過程中的主要環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督，約束和抵制社會生活中的不道德行為。要健全激勵機制，對在道德實踐活動中做出突出貢獻的單位和個人，給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。要以嚴明的規(guī)章制度促進公民良好道德習慣的養(yǎng)成，使道德實踐制度化、規(guī)范化。要把思想引導與利益調(diào)節(jié)、精神鼓勵與物質(zhì)獎勵統(tǒng)一起來，同時加強督促檢查，確保各種行政規(guī)章及道德守則和公約在實踐中得到落實。

道德實踐必須注意層次性。道德實踐必須與社會主義初級階段人民群眾的道德水平相適應(yīng)。隨著改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，社會上出現(xiàn)了具有明顯差別的不同群體，他們的經(jīng)濟狀況、生活環(huán)境、思想認識、文化素質(zhì)、心理特征都不同，如果不做具體分析，搞“一刀切”，道德實踐就難以收到良好的效果。因此，開展道德實踐活動要緊密結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實和廣大人民群眾的實際生活，把先進性要求和廣泛性要求結(jié)合起來，把思想道德觀念宣傳教育的一致性與社會不同群體特點和要求的多樣性統(tǒng)一起來，把理想信念與公民日常工作生活的實踐統(tǒng)一起來，針對不同群體的特點，開展多種形式的道德實踐活動，使道德實踐活動層次化、多樣化，切實發(fā)揮道德實踐在廣大公民的公共生活、職業(yè)生活和家庭生活領(lǐng)域中的重要作用。