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在＊＊治理商業(yè)賄賂工作聯(lián)絡(luò)員

工作會(huì)議上的講話

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（2006年8月5日）

同志們：

這次會(huì)議是我縣開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作以來(lái)，召開(kāi)的一次非常及時(shí)、非常重要的會(huì)議。剛才縣檢察院黨組書(shū)記＊＊同志就系統(tǒng)內(nèi)治理商業(yè)賄賂與預(yù)防職務(wù)犯罪工作做了安排和部署，作為治理商業(yè)賄賂工作的責(zé)任部門(mén)，達(dá)到了共同開(kāi)展治理和預(yù)防的目的。下面我就我縣治理商業(yè)賄賂工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延，不僅直接危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，違背公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害人民群眾的合法權(quán)益，而且嚴(yán)重毒化政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害。對(duì)治理商業(yè)賄賂工作，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視?？倳?shū)記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上，把治理商業(yè)賄賂作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，提出了明確要求?？偫碓趪?guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上，深刻指出了商業(yè)賄賂給我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)的嚴(yán)重危害，要求各地、各部門(mén)把治理商業(yè)賄賂作為今年政府機(jī)關(guān)反腐倡廉的重點(diǎn)，采取有力的措施，切實(shí)抓出成效。在十屆全國(guó)人大第四次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中再次強(qiáng)調(diào)指出，要從政府自身建設(shè)和改革的需要出發(fā)，集中開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，堅(jiān)決查處商業(yè)賄賂案件。吳官正同志在中紀(jì)委第六次全會(huì)工作報(bào)告中，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。地區(qū)對(duì)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作非常重視，將治理商業(yè)賄賂列入今年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，及時(shí)成立了商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，近日，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)治理商業(yè)賄賂工作作了全面部署。

縣委、政府對(duì)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作也非常重視，在地委、行署的《通知》下發(fā)后，立即組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，及時(shí)成立了縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，組織起草了《＊＊縣關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)治理商業(yè)賄賂工作列入重要議事日程，做了一系列前期準(zhǔn)備工作，為全縣治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的全面展開(kāi)奠定了良好基礎(chǔ)。

治理商業(yè)賄賂是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的必然要求，是維護(hù)廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容。集中力量，認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，對(duì)于我們解決好改革發(fā)展中面臨的突出矛盾和問(wèn)題，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施具有十分重要的意義。全縣各成員單位一定要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的極端重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和地區(qū)的決策要求上來(lái)，認(rèn)真按照縣委的統(tǒng)一部署，切實(shí)把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉的一件大事，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心、迎難而上，振奮精神、扎實(shí)工作，抓緊抓實(shí)、抓出成效。

二、建立健全治理商業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件

1、我縣開(kāi)展情況簡(jiǎn)介。治理商業(yè)賄賂工作開(kāi)展以來(lái)，我縣成立了縣委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)的治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣治理商業(yè)賄賂辦公室結(jié)合實(shí)際制定了各階段實(shí)施方案，為加強(qiáng)宣傳教育力度，增強(qiáng)黨員干部、公務(wù)員自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂自律意識(shí)，發(fā)出以“堅(jiān)持廉潔從政（業(yè)），抵制商業(yè)賄賂”為主題的廉政承諾倡議活動(dòng)，號(hào)召全縣公務(wù)員員積極響應(yīng)黨中央號(hào)召,以實(shí)際行動(dòng)共同抵制商業(yè)賄賂行為；組織開(kāi)展“樹(shù)榮辱觀、唱正氣歌”為主題的學(xué)唱傳唱活動(dòng)，7月19日舉辦“正氣歌卡拉OK”大獎(jiǎng)賽，7月28日又舉行“正氣歌”團(tuán)體歌詠比賽；7月26日在全縣17個(gè)成員各單位中開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作板報(bào)展，以治理商業(yè)賄賂的法律法規(guī)、政策措施及本部門(mén)（單位）專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)展等內(nèi)容為主，板面主題突出，內(nèi)容豐富，形式多樣，較好地展現(xiàn)了我縣開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作。為加強(qiáng)制度建設(shè)，制定了定期報(bào)告工作制度、聯(lián)席會(huì)議制度、信息報(bào)送制度、查辦案件聯(lián)席會(huì)議制度等制度，通過(guò)制度加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，以達(dá)到達(dá)到了推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，相互交流借鑒，資源共享的目的。目前，我縣治理商業(yè)賄賂工作已進(jìn)入自查自糾階段，確定的17個(gè)治理商業(yè)賄賂重點(diǎn)單位通過(guò)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)立了舉報(bào)電話、舉報(bào)箱把調(diào)查摸底、了解本部門(mén)（部門(mén)）容易形成商業(yè)賄賂的工作環(huán)節(jié)作為發(fā)現(xiàn)案件線索和查處商業(yè)賄賂案件重點(diǎn)工作。7月底，我縣＊＊局查處了一起典型商業(yè)賄賂案件。

依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。依法查處商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是遏制商業(yè)賄賂蔓延勢(shì)頭的重要措施。各各部門(mén)（單位）在抓好不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的同時(shí)，必須依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，突出查辦大案要案。商業(yè)賄賂案件的查處，要注意把握好四個(gè)方面：

一要組織力量排查線索。檢察、公安、審計(jì)、工商行政管理和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，認(rèn)真排查案件線索，研究確定查辦的重點(diǎn)。對(duì)已掌握的案件線索，包括在自查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)的問(wèn)題，要抓緊立案查處。

二要廣泛動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問(wèn)題。各級(jí)司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)電話，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)系統(tǒng)的作用，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問(wèn)題線索的渠道，擴(kuò)大案件線索來(lái)源。要鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類(lèi)企業(yè)主動(dòng)舉報(bào)投訴，對(duì)投訴舉報(bào)商業(yè)賄賂的有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)涉及政府工作人員收受賄賂的行為要依法嚴(yán)懲，并注意保護(hù)投訴舉報(bào)人。

三要突出查辦大案要案。對(duì)涉案情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重侵害群眾利益和破壞市場(chǎng)秩序的案件，必須依法從嚴(yán)從重從快查處，嚴(yán)懲違法犯罪分子。對(duì)重大典型案件的查處，要予以曝光，懲一儆百，增強(qiáng)震懾力。對(duì)涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件，特別是對(duì)執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，必須嚴(yán)肅查處，決不姑息。

四要把握政策，維護(hù)大局。查處商業(yè)賄賂案件既要堅(jiān)決果斷，又要慎重穩(wěn)妥；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)查辦案件的綜合效果。要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)格遵守辦案程序，堅(jiān)持依法辦案、文明辦案。要嚴(yán)格把握政策，講求策略，區(qū)別對(duì)待，正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限。

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的專(zhuān)項(xiàng)工作，各成員單位要以這次會(huì)議為契機(jī)，將全系統(tǒng)拒腐防變能力提升到一個(gè)新高度，在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，奮力開(kāi)拓，狠抓落實(shí)，確保在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作上取得良好成效。