為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于貫徹落實(shí)＜中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定＞的實(shí)施意見(jiàn)》（寧黨辦〔2005〕9號(hào)），根據(jù)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于人才工作的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作提出如下意見(jiàn)：

一、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，明確人才工作目標(biāo)任務(wù)

（一）實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和全國(guó)、全區(qū)人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨管人才原則，以發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以調(diào)整人才結(jié)構(gòu)為核心，以觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新為重點(diǎn)，全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力建設(shè)一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、具有開(kāi)拓精神和創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。

（二）人才隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)是：人才總量有較大增加，人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)，人才隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，干部人事制度改革和人才管理體制取得新進(jìn)展，基本建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機(jī)制，人才市場(chǎng)體系和人才管理法規(guī)日趨完善，人才成長(zhǎng)的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

總體目標(biāo)是：按照“黨管人才”的總體要求，用好穩(wěn)定現(xiàn)有人才，培養(yǎng)造就后備人才，大力儲(chǔ)備未來(lái)人才，積極引進(jìn)急需人才。經(jīng)過(guò)5到10年努力，形成一支具有一定規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，基本構(gòu)建中衛(wèi)人才施展平臺(tái)。人才專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)與全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)；人才思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、知識(shí)水平和創(chuàng)新能力全面提升，人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到全區(qū)先進(jìn)水平；人才工作機(jī)制不斷完善，人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境不斷優(yōu)化，形成人才輩出、人盡其才的新局面。

二、加速培養(yǎng)各類人才，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要

一、深化事業(yè)單位人事制度改革

在市、區(qū)人事局、衛(wèi)生局的周密部署與指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)20*年的積極準(zhǔn)備，我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革將在20*年全面啟動(dòng)，目的是通過(guò)深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，加大醫(yī)療衛(wèi)生單位院（所、站）長(zhǎng)的管理責(zé)任，建立和完善職員管理制度和有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)人員聘用（任）制度正?；⒁?guī)范化和法制化，促進(jìn)固定用人向合同用人、身份管理向職位管理的轉(zhuǎn)變，建立起人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，隊(duì)伍整體素質(zhì)較高、充滿生機(jī)和活力的醫(yī)療事業(yè)單位人事制度。衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革涉及人數(shù)多、情況復(fù)雜，我局將根據(jù)深圳市事業(yè)單位人事制度改革有關(guān)文件精神，制定切合實(shí)際的《*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革實(shí)施方案》，認(rèn)真準(zhǔn)備，全力以赴，力爭(zhēng)按時(shí)、保質(zhì)、高效地完成改革的各個(gè)環(huán)節(jié)工作，確保衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革的成功。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全有關(guān)規(guī)章制度

為配合事業(yè)單位人事制度改革的進(jìn)行，根據(jù)人事制度改革方案要求，今年首先將完成各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重新聘任工作，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，堅(jiān)持任人唯賢、公道正派，完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、任前公示、任職試用期等措施，積極貫徹干部交流政策，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員的合理流動(dòng)。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的重新聘任和交流，達(dá)到優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力和促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目的，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。

加強(qiáng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步明確醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)責(zé)分配，研究制定加強(qiáng)*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子管理的有關(guān)制度及意見(jiàn)，以構(gòu)筑清晰的權(quán)責(zé)體系，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，逐步建立一支隊(duì)伍穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)后備干部管理，建立完善中青年后備干部信息庫(kù)

20*年*縣人事人才工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)北京市人事人才工作會(huì)議精神和*縣“*”人才事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，不斷深化事業(yè)單位人事制度改革和職稱制度改革，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，為建設(shè)生態(tài)、富強(qiáng)、和諧的新*提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。

一、深入貫徹實(shí)施公務(wù)員法，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

1、繼續(xù)做好貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》工作。按照市人事局統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真完成公務(wù)員登記、確定級(jí)別、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)升降等工作；根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的日常管理，提高公務(wù)員的工作能力和水平。

2、健全公務(wù)員管理機(jī)制。完善面向社會(huì)公開(kāi)招考公務(wù)員的程序和辦法，積極組織好公務(wù)員招考工作；堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則，嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”，不斷提高招考工作的嚴(yán)肅性和透明度。

3、加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。采取多種方式，抓好公務(wù)員公共管理核心課程的培訓(xùn)、考試工作；舉辦人事干部培訓(xùn)班，通過(guò)學(xué)習(xí)提高人事干部整體素質(zhì)，開(kāi)拓視野；認(rèn)真組織好全縣公務(wù)員參加市級(jí)規(guī)定項(xiàng)目的學(xué)習(xí)。

4、加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。大力培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，促進(jìn)公務(wù)員道德建設(shè)；加強(qiáng)督查考核，有效促進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)及其公務(wù)員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率；繼續(xù)加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高基層一線公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，*工業(yè)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各委、辦、局，有關(guān)單位：

根據(jù)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加快推進(jìn)*區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展與改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為進(jìn)一步集聚我區(qū)社會(huì)事業(yè)各類人才，加大人才引進(jìn)、使用、激勵(lì)的力度，加快構(gòu)筑人才高地，推進(jìn)我區(qū)社會(huì)事業(yè)的深入、持續(xù)發(fā)展，特制定如下若干意見(jiàn)：

一、適用對(duì)象

（一）本若干意見(jiàn)適用于依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》等，在*區(qū)登記或備案的科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)福利等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其他社會(huì)組織。

二、加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)組織的社會(huì)化，探索不同體制社會(huì)事業(yè)組織的人才使用模式

（二）穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。鼓勵(lì)具備經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的科研、教育、衛(wèi)生、文化、體育、福利事業(yè)單位轉(zhuǎn)型，通過(guò)社會(huì)化，拓展自身潛力，發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》(中發(fā)〔2004〕18號(hào))、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》(中發(fā)〔2004〕16號(hào))和**省才工作會(huì)議精神，深入實(shí)施我市人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)人才工作是建設(shè)現(xiàn)代新昆明發(fā)展的重要保證

1．人才資源是第一資源，是最重要的戰(zhàn)略資源。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，牢牢把握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，關(guān)鍵在人才。建設(shè)現(xiàn)代新昆明，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。

2．實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略是我市一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。優(yōu)秀人才是知識(shí)的主要?jiǎng)?chuàng)造者、承載者、傳播者和使用者，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵因素。新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府高度重視人才工作，全市人才工作取得了顯著成績(jī)，培養(yǎng)和造就了一大批素質(zhì)較高、創(chuàng)新實(shí)踐能力較強(qiáng)的優(yōu)秀人才。但是，與中央和省委、省政府要求以及新的形勢(shì)和任務(wù)相比，還有很大差距，主要表現(xiàn)在：人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才緊缺；人才觀念陳舊落后，管理體制不活，創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境尚未形成，還不能適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代新昆明的需要。我們必須從堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、不斷增強(qiáng)和激發(fā)各類人才及全社會(huì)的創(chuàng)造活力的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)科學(xué)的人才觀和實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

3．人才是建設(shè)現(xiàn)代新昆明的強(qiáng)大推動(dòng)力量。建設(shè)現(xiàn)代新昆明，創(chuàng)新是核心，關(guān)鍵在人才，人才問(wèn)題關(guān)系到全市各項(xiàng)事業(yè)的興衰成敗。只有認(rèn)真貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，開(kāi)創(chuàng)廣納群賢、充滿活力、各類人才脫穎而出、大顯身手的人才工作新局面，才能把各類優(yōu)秀人才集聚到建設(shè)現(xiàn)代新昆明的宏偉事業(yè)中來(lái)。只有充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)一大批具有較高素質(zhì)和開(kāi)拓創(chuàng)新能力的人才，努力造就高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍，才能迅速提升我市的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，為加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)、在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供可靠的人才保障。

4．實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的主要任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，昆明實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的主要任務(wù)是：堅(jiān)持黨管人才原則，牢固樹立以素質(zhì)為核心、德才兼?zhèn)涞目茖W(xué)的人才觀，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和集聚創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境，使人才工作實(shí)現(xiàn)從形態(tài)建設(shè)向功能開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，從政策推動(dòng)向制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從“點(diǎn)”的突破向西部、泛“珠三角”和“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)圈以及中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)等幾大經(jīng)濟(jì)區(qū)域“面”的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，通過(guò)實(shí)施“高層次人才培養(yǎng)工程”、“緊缺人才引進(jìn)工程”、“民族貧困地區(qū)人才振興工程”、“科技之光服務(wù)工程”，大力加強(qiáng)高素質(zhì)、高層次的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才等五支人才隊(duì)伍建設(shè)，使區(qū)域人才總量明顯增加，人才管理體制和運(yùn)行機(jī)制不斷完善，人才結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局趨于優(yōu)化，人才知識(shí)水平和能力素質(zhì)有較大提高，人才市場(chǎng)體系和服務(wù)設(shè)施更加完備，努力建設(shè)區(qū)域性優(yōu)秀人才集散中心、人才教育培訓(xùn)中心、人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展中心、人才信息交流中心，為加快現(xiàn)代新昆明建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持。

為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面貫徹黨管人才原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)大合力，根據(jù)中央和省委、市委有關(guān)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步建立和完善人才工作運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建人才工作新格局，提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，建立健全統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的人才工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局，更好地統(tǒng)籌和整合各方面的力量和資源，扎實(shí)推進(jìn)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，為我市加快推進(jìn)“三個(gè)**”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“三次跨越”提供有力的人才保證。

(二)工作原則。

——堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹中央和省委、市委關(guān)于人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的一系列決策部署，加強(qiáng)人才工作的總體謀劃和宏觀指導(dǎo)，切實(shí)把黨管人才的大政方針貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，牢牢把握人才工作的正確方向，促進(jìn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅(jiān)持做到統(tǒng)分結(jié)合。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)人才工作力量和資源的整合，發(fā)揮組織部門的牽頭抓總和各職能部門的作用，合力推進(jìn)人才工作，提高整體工作效能。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的重要性和緊迫性

1、必須牢固樹立“人才是第一資源”的理念。改革開(kāi)放以來(lái)，我市人才工作取得了顯著成績(jī)，但隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和外部競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大，人才工作的一些矛盾日漸凸現(xiàn)，在一定程度上已經(jīng)影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度。各級(jí)黨委、政府和全市上下必須深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要，是全面實(shí)施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)富裕小康社會(huì)的重要保障，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。要把人才工作擺到更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力打造人才引進(jìn)、交流和人才培養(yǎng)兩個(gè)平臺(tái)，大力開(kāi)發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種人才資源，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，破除一切束縛人才健康成長(zhǎng)的觀念，改革一切不利于人才施展才華的體制，調(diào)整一切不利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，使人才得到充分尊重，人才價(jià)值得以充分發(fā)揮，把具有一定知識(shí)和技能、能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)的各類人才集聚到**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，爭(zhēng)創(chuàng)新一輪發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

二、大力加強(qiáng)納才聚才育才的載體建設(shè)

2、努力提升納才、聚才、育才載體的層次和水平。各類開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)要積極采取有力措施，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、留學(xué)人員企業(yè)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，進(jìn)一步提升園區(qū)內(nèi)企業(yè)的檔次，增強(qiáng)各類園區(qū)對(duì)人才的吸納能力。加快市政府與國(guó)家人事部共建的“中國(guó)**留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”建設(shè)，在有條件的縣(市)設(shè)立分園。擴(kuò)大企業(yè)博士后工作站的建站范圍和數(shù)量，籌建博士后技術(shù)創(chuàng)新中心。整合教育資源，支持新**大學(xué)和**醫(yī)學(xué)院的學(xué)科建設(shè)，力爭(zhēng)建成若干個(gè)在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際有影響的重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)；立足我市傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)在溫高校面向我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，適當(dāng)調(diào)整院系設(shè)置，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)適用人才。積極引進(jìn)國(guó)際著名商學(xué)院校聯(lián)合辦學(xué)、辦班，培養(yǎng)一批適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的高級(jí)專業(yè)人才。鼓勵(lì)我市企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所合作，創(chuàng)辦研發(fā)中心或經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

三、積極構(gòu)建“人才匯集”機(jī)制

3、進(jìn)一步完善人才政策。暢通人才引進(jìn)的綠色通道，對(duì)現(xiàn)行人才政策，各有關(guān)部門要根據(jù)各自職能制定實(shí)施細(xì)則，抓好落實(shí)，切實(shí)解決好引進(jìn)人才的住房、社會(huì)保障、子女就學(xué)等問(wèn)題，解除人才的后顧之憂。完善人才柔性流動(dòng)機(jī)制，健全完善“人才居住證”制度，擴(kuò)大“人才居住證”的發(fā)放范圍。推行人才引進(jìn)“一卡通”服務(wù)。同時(shí)，要重視發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，正確處理引進(jìn)人才與現(xiàn)有人才的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才的積極性，盤活現(xiàn)有人才，避免現(xiàn)有人才的流失、閑置和浪費(fèi)。

為全面貫徹全國(guó)、省、市人才工作會(huì)議以及中國(guó)科協(xié)人才和調(diào)研宣傳工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好市科協(xié)人才工作，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，提高對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)

全國(guó)、省、市人才工作會(huì)議對(duì)人才工作做了全面部署，《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下均簡(jiǎn)稱《人才規(guī)劃綱要》），是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)省、強(qiáng)市戰(zhàn)略，做好今后一個(gè)時(shí)期人才工作的綱領(lǐng)性文件，是新形勢(shì)下人才工作的重要指南。中國(guó)科協(xié)人才和調(diào)研宣傳工作會(huì)議，對(duì)科協(xié)系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好人才和調(diào)研宣傳工作做出了全面部署，對(duì)地方科協(xié)人才工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

科協(xié)作為科技工作者的群眾組織，是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、舉薦人才，推動(dòng)用好用活人才方面具有不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。全面落實(shí)《人才規(guī)劃綱要》確定的各項(xiàng)任務(wù)，既為科協(xié)做好新時(shí)期人才工作提供了難得機(jī)遇，也對(duì)科協(xié)組織更好地為科技工作者服務(wù)、建設(shè)好科技工作者之家提出了新的更高要求。各區(qū)市科協(xié)，各學(xué)會(huì)，機(jī)關(guān)各部室、各直屬事業(yè)單位要把學(xué)習(xí)貫徹人才工作會(huì)議精神與落實(shí)總書記在中國(guó)科協(xié)成立五十周年紀(jì)念大會(huì)上的講話精神結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹中央書記處關(guān)于科協(xié)工作的指示精神結(jié)合起來(lái)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻理解人才發(fā)展的指導(dǎo)方針、重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大意義，充分認(rèn)識(shí)科協(xié)組織在做好人才工作方面承擔(dān)的歷史使命和社會(huì)責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)科協(xié)人才工作在我市人才工作大局中的重要地位和獨(dú)特作用，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策部署上來(lái)，增強(qiáng)做好科協(xié)人才工作的責(zé)任感和使命感。積極向廣大科技工作者宣傳人才工作會(huì)議精神，使科技工作者充分感受到黨和政府的關(guān)懷和殷切期盼，調(diào)動(dòng)激發(fā)科技工作者的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搭建平臺(tái)，培養(yǎng)、舉薦、凝聚人才

按照中國(guó)科協(xié)確定的“三服務(wù)一加強(qiáng)”工作定位，充分發(fā)揮科協(xié)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)搭建“四個(gè)平臺(tái)”，著力構(gòu)建具有科協(xié)特色的人才成長(zhǎng)服務(wù)體系，為發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、舉薦人才、凝聚人才和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的深入實(shí)施提供強(qiáng)有力的人才支撐。

為大力實(shí)施科教興晉、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科技人才對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)科技人才工作提出如下意見(jiàn):

一、加強(qiáng)科技人才工作是推進(jìn)科技創(chuàng)新的重要保障

1.充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)科技人才工作的重要性和緊迫性

科技人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,特別是創(chuàng)新型科技人才,是國(guó)家發(fā)展的寶貴戰(zhàn)略資源。近年來(lái),我省大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,構(gòu)建人才支撐體系,創(chuàng)新人才工作機(jī)制,科技人才工作取得了明顯成績(jī)。但要適應(yīng)我省建設(shè)創(chuàng)新型*的要求,科技人才工作還有一定差距。全省科技人才總量仍顯不足,結(jié)構(gòu)不盡合理,創(chuàng)新型高層次人才、特別是領(lǐng)軍人才缺乏,培養(yǎng)、吸引、凝聚、用好科技人才的體制和機(jī)制還需進(jìn)一步改進(jìn),一些用人單位在培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)科技人才上的主體作用發(fā)揮不夠等。全省各級(jí)政府和用人主體必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)科技人才工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),切實(shí)把科技人才工作放到戰(zhàn)略位置,抓緊抓好。

2.加強(qiáng)科技人才工作的總體要求

加強(qiáng)科技人才工作,必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀,堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針;必須以我省走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”的需要為出發(fā)點(diǎn);必須以創(chuàng)新型和高層次急需科技人才為重點(diǎn);必須遵循科技人才開(kāi)發(fā)規(guī)律,不斷創(chuàng)新培養(yǎng)、吸引、凝聚、用好科技人才的體制和機(jī)制;必須把穩(wěn)定和用好現(xiàn)有科技人才擺到突出位置,積極引進(jìn)省外、海外高層次科技人才和智力。努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊(duì)伍,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才智力支撐。

為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面貫徹黨管人才原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)大合力，根據(jù)中央和省委、市委有關(guān)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步建立和完善人才工作運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建人才工作新格局，提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，建立健全統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的人才工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局，更好地統(tǒng)籌和整合各方面的力量和資源，扎實(shí)推進(jìn)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，為我市加快推進(jìn)“三個(gè)*”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“三次跨越”提供有力的人才保證。

(二)工作原則。

——堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹中央和省委、市委關(guān)于人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的一系列決策部署，加強(qiáng)人才工作的總體謀劃和宏觀指導(dǎo)，切實(shí)把黨管人才的大政方針貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，牢牢把握人才工作的正確方向，促進(jìn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅(jiān)持做到統(tǒng)分結(jié)合。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)人才工作力量和資源的整合，發(fā)揮組織部門的牽頭抓總和各職能部門的作用，合力推進(jìn)人才工作，提高整體工作效能。