政府事業(yè)人才激勵工作意見
時間:2022-03-23 09:00:00
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,*工業(yè)區(qū)管委會,區(qū)政府各委、辦、局,有關(guān)單位:
根據(jù)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加快推進(jìn)*區(qū)社會事業(yè)發(fā)展與改革的指導(dǎo)意見》,為進(jìn)一步集聚我區(qū)社會事業(yè)各類人才,加大人才引進(jìn)、使用、激勵的力度,加快構(gòu)筑人才高地,推進(jìn)我區(qū)社會事業(yè)的深入、持續(xù)發(fā)展,特制定如下若干意見:
一、適用對象
(一)本若干意見適用于依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》等,在*區(qū)登記或備案的科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會福利等社會事業(yè)領(lǐng)域的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其他社會組織。
二、加快推進(jìn)社會事業(yè)組織的社會化,探索不同體制社會事業(yè)組織的人才使用模式
(二)穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。鼓勵具備經(jīng)營服務(wù)功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的科研、教育、衛(wèi)生、文化、體育、福利事業(yè)單位轉(zhuǎn)型,通過社會化,拓展自身潛力,發(fā)展社會事業(yè)。
積極倡導(dǎo)社會事業(yè)社會辦,集聚相關(guān)人事政策,積極扶持培育社會事業(yè)領(lǐng)域各類社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等各類社會組織。
(三)對社會事業(yè)領(lǐng)域的區(qū)屬事業(yè)單位,進(jìn)一步完善聘用合同制管理,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位工作人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,打破事業(yè)單位用人制度終身制。積極營造體制內(nèi)事業(yè)單位人才使用的良好激勵氛圍,進(jìn)一步激發(fā)人的活力,挖掘人的潛力,促進(jìn)人才脫穎而出。
(四)探索對事業(yè)單位實(shí)施人才派遣、政府購買社會事業(yè)組織人才服務(wù)等不同渠道的人才使用模式,充分利用各類社會組織在用工方面的靈活體制,吸納人才,發(fā)展事業(yè)。
(五)不斷健全區(qū)人才服務(wù)中心所屬的社會事業(yè)各行業(yè)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,加大對社會事業(yè)領(lǐng)域人力資源的社會配置力度,搭建社會事業(yè)人才交流的共享平臺。
三、不斷完善社會事業(yè)組織的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),合理配置社會事業(yè)人才布局,提升社會事業(yè)人才能級
(六)根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,規(guī)范核定區(qū)屬社會事業(yè)單位人員編制;并科學(xué)調(diào)控使用編制,保證人才配置合理、有效,滿足事業(yè)發(fā)展。
(七)繼續(xù)完善社會事業(yè)領(lǐng)域事業(yè)單位的考試錄用制度。對事業(yè)單位新進(jìn)工作人員,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,嚴(yán)格根據(jù)崗位設(shè)置、任職資格公開招聘,提高學(xué)歷層次,降低年齡結(jié)構(gòu),為事業(yè)單位夯實(shí)人才基礎(chǔ)。同時,加強(qiáng)考試錄用工作的針對性、實(shí)用性。
(八)建立健全社會事業(yè)人才儲備制度。確立定向重點(diǎn)高校、定向?qū)I(yè)崗位,加強(qiáng)對區(qū)屬事業(yè)單位管理和專業(yè)技術(shù)崗位的重點(diǎn)儲備,并積極拓展人才儲備的模式,建立適度的人才儲備比例,為區(qū)域內(nèi)各類社會事業(yè)組織人才需求提供有力保障。
(九)建立高層次和短缺人才培養(yǎng)制度。將人才培養(yǎng)納入?yún)^(qū)終身教育體系,根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的人才需求,有計(jì)劃地委托國內(nèi)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)為我區(qū)定向培養(yǎng)碩士和博士以及其他短缺人才。定期選送社會事業(yè)領(lǐng)域中、高級專技人才和優(yōu)秀管理者進(jìn)入國外知名大學(xué)培訓(xùn)。繼續(xù)抓好享受國務(wù)院特殊津貼、拔尖人才、領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生人才儲備等多種層次的的人才選拔工作,積極開展社會事業(yè)領(lǐng)域拔尖人才選拔激勵工作,提高選拔質(zhì)量,發(fā)揮激勵作用,進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)社會事業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(十)進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域內(nèi)高校等社會事業(yè)機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢作用,建立顧問制度和決策咨詢制度,聘請相關(guān)人員組建智囊團(tuán)或顧問班子。
四、積極探索社會事業(yè)組織薪酬體系和有效的分配激勵機(jī)制
(十一)探索建立事業(yè)單位的績效工資和崗位工資等分配新模式,在科學(xué)、合理核定各單位分配總量的基礎(chǔ)上,鼓勵各基層事業(yè)單位開展切實(shí)有效的分配改革。積極推動知識、智力、成果等因素參與收益分配,對特殊行業(yè)和專業(yè)的人才實(shí)行特殊津貼。探索事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)高薪聘請拔尖人才,并在相關(guān)行業(yè)進(jìn)行年薪制分配模式的試點(diǎn),實(shí)行按崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的分配辦法以及對有重大貢獻(xiàn)的突出人才實(shí)行重獎,在公正、公平的環(huán)境中,激發(fā)人的活力。
(十二)充分運(yùn)用公共財(cái)政和社會資本,鼓勵社會各方積極參與對社會事業(yè)優(yōu)秀人才的激勵、獎勵;每年在教育、衛(wèi)生、文化、體育等系統(tǒng)選拔一批有特殊貢獻(xiàn)的社會事業(yè)優(yōu)秀人才,對他們的突出貢獻(xiàn)、獲得的國家級榮譽(yù)等項(xiàng)目進(jìn)行獎勵,努力營造“事業(yè)留人”的良好氛圍。加大對農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層社會事業(yè)機(jī)構(gòu)、組織的財(cái)力投入,對這些地區(qū)的社會事業(yè)一線從業(yè)人員實(shí)行補(bǔ)貼。
五、努力架構(gòu)社會事業(yè)中、高端專業(yè)人才柔性流動、人才成長的有效機(jī)制
(十三)積極探索符合社會事業(yè)發(fā)展的高端人才配置機(jī)制。逐步將各類專家、業(yè)內(nèi)行家吸納到不同體制、不同管理模式的社會事業(yè)機(jī)構(gòu)中,使社會事業(yè)的人才構(gòu)成與社會事業(yè)需求相匹配,從而不斷提高高端人才在社會事業(yè)機(jī)構(gòu)中的比例,發(fā)揮并凸現(xiàn)其應(yīng)有的作用。
(十四)強(qiáng)化人才市場中介服務(wù)功能。利用人才市場信息靈敏的優(yōu)勢,根據(jù)我區(qū)社會事業(yè)發(fā)展需要和社會事業(yè)組織需求,面向國內(nèi)外積極開展人才中介服務(wù),為我區(qū)引進(jìn)高層次社會事業(yè)人才。
進(jìn)一步培育、扶持社會事業(yè)人才中介機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人市場。積極探索社會選拔人才的有效途徑,培育扶持社會事業(yè)人才中介機(jī)構(gòu),文化、體育等領(lǐng)域的經(jīng)紀(jì)人市場,運(yùn)用社會機(jī)制為我區(qū)遴選輸送高層次社會事業(yè)人才。
(十五)拓寬社會事業(yè)領(lǐng)域人才引進(jìn)的渠道。社會事業(yè)人才的吸納向社會開放,多渠道、多途徑吸引優(yōu)秀人才。一是繼續(xù)利用外省市人才引進(jìn)、《*市居住證》辦理等形式,引進(jìn)專業(yè)人才、業(yè)務(wù)骨干,充實(shí)基層單位的專業(yè)力量,夯實(shí)社會事業(yè)人才基礎(chǔ),滿足社會事業(yè)發(fā)展的基本需求。二是積極引進(jìn)著名學(xué)者、知名人士,發(fā)揮他們的社會影響力,帶動社會事業(yè)的發(fā)展。三是鼓勵區(qū)外、市外社會事業(yè)專業(yè)人才到*兼職從業(yè)。
(十六)建立重點(diǎn)人才信息庫和聯(lián)系制度。分層、分級、分專業(yè)、分類別建立包括社會事業(yè)人才、重點(diǎn)骨干人才的信息庫,暢通聯(lián)系渠道,及時掌握了解重點(diǎn)人才情況,關(guān)心他們的工作、生活,及時解決遇到的問題和困難,努力做到用感情留人。
(十七)為高層次人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。吸引高層次人才到*工作,為其子女就學(xué)、配偶安置和個人健康體檢等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為其自主創(chuàng)新發(fā)明專利,給予相關(guān)補(bǔ)貼。積極開展“人才公寓”行動,為高層次人才居住提供相關(guān)服務(wù)。
(十八)探索不同體制、不同管理體系專業(yè)人才流動機(jī)制。著眼長遠(yuǎn),著眼現(xiàn)有人才的梯隊(duì)構(gòu)成,探索跨地域、跨學(xué)科的人才培養(yǎng)方式,從基層培養(yǎng)實(shí)用人才,從基礎(chǔ)鍛煉專業(yè)人才,人才的培養(yǎng)使用與人才的引進(jìn)使用并駕齊驅(qū),形成人才成長的多種途徑。
六、附則
(十九)根據(jù)本若干意見,區(qū)政府各相關(guān)部門制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。
(二十)本若干意見在執(zhí)行過程中,如遇到上級政策發(fā)生變化,以上級政策為準(zhǔn)。
(二十一)本若干意見由區(qū)人事局負(fù)責(zé)解釋,自*年8月1日執(zhí)行,有效期三年。
年七月二十四日
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