商業(yè)銀行信貸風(fēng)險治理論文
時間:2022-02-28 02:40:00
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一、當(dāng)前信貸風(fēng)險監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的主要問題
銀行的不良貸款一般是由于多種原因形成的,除銀行自身的原因外,還受企業(yè)違約、不適當(dāng)?shù)男姓深A(yù)以及法制不健全、執(zhí)法不嚴(yán)的影響。雖然近幾年來,金融機構(gòu)加強和改善了信貸管理工作,推行了審貸部門分離,成立了風(fēng)險評審管理委員會,強化了貸款民主決策,建立了行業(yè)技術(shù)專家咨詢制度和信貸決策責(zé)任人制度,實施責(zé)任獎懲等等,使得信貸管理水平有所提高,但仍存在一些問題。
1、貸款制度執(zhí)行不嚴(yán),信貸政策向所謂的“大戶”傾斜
當(dāng)前,由于金融機構(gòu)之間的無序競爭,造成商業(yè)銀行對所謂的大戶貸款審查不嚴(yán),未能嚴(yán)格執(zhí)行貸款制度,這種制度的傾斜加大了貸款風(fēng)險。例如,一些商業(yè)銀行對這些客戶不敢去嚴(yán)格管理,嚴(yán)格審查其財務(wù)狀況,結(jié)果一些大企業(yè)集團由于經(jīng)營不善倒閉,導(dǎo)致大量貸款變成呆賬,如“藍(lán)田股份”案例,曾有十余家金融機構(gòu)爭相為其貸款。事實上,集團客戶或關(guān)聯(lián)企業(yè)的風(fēng)險事件時有發(fā)生,其所造成的較大連鎖反應(yīng)和連帶風(fēng)險已給商業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量帶來了很多不利影響。
2、內(nèi)部控制體制不健全,風(fēng)險管理組織結(jié)構(gòu)不完善
據(jù)巴塞爾銀行監(jiān)管委員會在1998年提出的《銀行機構(gòu)內(nèi)控指引》,完善的現(xiàn)代銀行內(nèi)部控制體系應(yīng)該以運作合法、有效和信息暢通為目標(biāo),涵蓋銀行的管理和控制文化、風(fēng)險的有效識別和評估、控制活動和責(zé)任分離、信息和交流以及監(jiān)控和缺陷修正等五個方面的內(nèi)容。到目前為止,我國商業(yè)銀行普遍內(nèi)部控制體制不健全、風(fēng)險管理組織結(jié)構(gòu)不完善,還沒有形成現(xiàn)代意義上的管理體系和獨立的風(fēng)險管理部門,也沒有專職的風(fēng)險經(jīng)理。無論是內(nèi)部稽核部門還是信貸管理部門或資金管理部門,都沒有能力承擔(dān)起獨立的、權(quán)威性的、能夠有效管理銀行各個方面風(fēng)險的風(fēng)險管理職責(zé)。
3、缺乏貸款風(fēng)險評估機制,對風(fēng)險缺乏全程監(jiān)控
實施信貸風(fēng)險的防范管理是個系統(tǒng)工程,涉及基礎(chǔ)工作、管理水平、員工素質(zhì)等諸多方面,其內(nèi)涵應(yīng)該包括經(jīng)營理念風(fēng)險意識、識別防范風(fēng)險能力、風(fēng)險評估技術(shù)、風(fēng)險管理機制、規(guī)避化解風(fēng)險措施等手段。這樣就需要建立完善的貸款風(fēng)險評估機制,對風(fēng)險進行事前、事中和事后的全程管理,做到事前要評估、事中要監(jiān)控、事后要總結(jié)。目前,我國金融機構(gòu)的高級風(fēng)險管理人才還相當(dāng)匱乏,風(fēng)險評估機制也不夠完善,尤其是對中長期基礎(chǔ)設(shè)施貸款風(fēng)險缺乏評估機制。例如商業(yè)銀行偏好對中長期基礎(chǔ)設(shè)施貸款,以為其貸款風(fēng)險小,其實不然,如四川綿陽機場,地方和國債投資4億多元,銀行貸款達(dá)3億多元,機場不僅經(jīng)營虧損,還有2億多元機場設(shè)備閑置在那里,機場將無財力歸還銀行貸款的本金及利息。
4、重貸款營銷輕貸款管理,缺乏對客戶的全程管理
重貸款營銷輕貸款管理一直都是我國商業(yè)銀行的積弊,款項貸出去了,任務(wù)就完成了。因而一些商業(yè)銀行對前臺客戶營銷配備人員較多,對貸后管理人員配備較少,貸后管理工作薄弱,貸后管理責(zé)任制不落實,風(fēng)險預(yù)警機制尚未建立起來,貸后風(fēng)險追究不落實,因而造成新的不良貸款繼續(xù)產(chǎn)生。事實上,不良貸款的形成大多與貸后嚴(yán)格管理有關(guān),這一點與企業(yè)的應(yīng)收賬款非常相似。不加強管理,款項拖的時間越長,不確定的因素就會增加,款項收回的可能性將會降低,因而,需要在貸后落實管理責(zé)任制,對客戶進行全方位的全程管理。
5、缺乏風(fēng)險管理文化,風(fēng)險管理人才嚴(yán)重匱乏
在管理學(xué)中人的作用占據(jù)首位,而人的管理理念又尤為重要。由于風(fēng)險管理的綜合性和專業(yè)性,要求從事風(fēng)險管理的人員必須具備很高的素質(zhì),而且經(jīng)受過嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練。目前,我國銀行業(yè)屬于高收入行業(yè),內(nèi)部就業(yè)現(xiàn)象較為普遍,外來優(yōu)秀人才進入不多,造成辦事效率低下。而風(fēng)險管理的高素質(zhì)人才的匱乏,又使得銀行缺乏風(fēng)險管理理念。
2、防范信貸風(fēng)險的相關(guān)治理措施
1、建立先進的風(fēng)險管理文化,樹立風(fēng)險管理理念
目前,我國商業(yè)銀行先進的風(fēng)險管理文化還未形成,而建立先進的風(fēng)險管理文化、樹立風(fēng)險管理理念,又是建立風(fēng)險管理體制的基礎(chǔ)。這樣就要求要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,優(yōu)化風(fēng)險管理理念、風(fēng)險管理體系,培育良好的風(fēng)險管理文化,提升風(fēng)險控制技術(shù)水平。要確定風(fēng)險管理戰(zhàn)略,提高持久的風(fēng)險掌控能力,建立覆蓋信用風(fēng)險、操作風(fēng)險和市場風(fēng)險的風(fēng)險評估、監(jiān)測及撥備計提制度和體系,培育科學(xué)、審慎、全面的風(fēng)險管理文化。在商業(yè)銀行內(nèi)部,要逐漸樹立“大風(fēng)險管理”的觀念,即風(fēng)險管理是每一個銀行員工的職責(zé),而不單單是風(fēng)險管理部門的任務(wù)。
2、構(gòu)建先進完善的風(fēng)險管理體系,對風(fēng)險實行全程監(jiān)控
風(fēng)險管理體系是否健全有效是銀行風(fēng)險管理水平的重要標(biāo)志。一般來說,風(fēng)險管理體系應(yīng)該包括風(fēng)險管理組織體系、政策體系、決策體系和評價體系等內(nèi)容。商業(yè)銀行的風(fēng)險管理應(yīng)該是全面風(fēng)險管理,這既是巴塞爾協(xié)議的要求,也是商業(yè)銀行應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的要求。要建立完整的風(fēng)險管理組織框架,避免風(fēng)險管理分散的情況,使得決策信息的向下傳遞和反饋信息的向上傳遞都是通暢的。同時,還要研究、引進風(fēng)險量化的管理模型,只有這樣,才能有效地運用現(xiàn)代金融工程的技術(shù),貫徹全面風(fēng)險管理思想,依托先進的風(fēng)險計量和管理技術(shù),采用一切風(fēng)險管理手段,構(gòu)筑商業(yè)銀行內(nèi)部風(fēng)險控制體系。
3、實施客戶授信管理,不斷優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)
實施客戶授信管理,就是收集市場動態(tài)和客戶經(jīng)營情況,采用多種分析方法,充分評定客戶的償債能力和意愿,審慎地確定授信額度,以減少信用風(fēng)險的一種方法。它包括客戶信用等級的測定和客戶授信額度的確定。事實上,貸款前對客戶信用等級的測定和客戶授信額度的確定是前移風(fēng)險關(guān)口,再加上貸款后的跟蹤管理,這樣既保證了銀行風(fēng)險管理的統(tǒng)一性和獨立性,又從業(yè)務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生源頭就進行了有效地控制,實現(xiàn)風(fēng)險管理理念在業(yè)務(wù)部門的前移并保證風(fēng)險管理意識到位。
4、強化風(fēng)險管理人員的素質(zhì),建立一支優(yōu)秀的管理隊伍
人是生產(chǎn)力中最活躍和最起決定作用的因素,在信貸業(yè)務(wù)和管理中,人才的重要性是顯而易見的。我國商業(yè)銀行同國外相比,人才相對不足,尤其是風(fēng)險管理的高級人才相當(dāng)匱乏,這制約了商業(yè)銀行風(fēng)險管理的強化與發(fā)展,一定程度上也削弱了風(fēng)險管理制度的執(zhí)行及執(zhí)行效果。解決這一問題,要構(gòu)筑以人為本的理念,健全貸款責(zé)任制度。一方面應(yīng)加緊人才的引進,充實風(fēng)險管理的各個階層,不能因為種種原因降低信貸崗位專業(yè)人員的素質(zhì);另一方面,要提高現(xiàn)有職工素質(zhì),強化風(fēng)險管理意識,通過以老帶新、獎懲制度等方式明確信貸工作崗位責(zé)任制。這樣,就能建立一支優(yōu)秀的隊伍,再配以科學(xué)合理的激勵約束機制,不良貸款的產(chǎn)生將會更難,而其清收將會更易。
5、強化依法管理貸款,降低貸款風(fēng)險
第一,要充實完善各項信貸管理制度。第二,要建立可靠的貸款風(fēng)險信息系統(tǒng),對貸款風(fēng)險進行有效的實時監(jiān)控。第三,要進一步完善貸款擔(dān)保制度,國際上商業(yè)銀行管理信貸均采取合法的貸款擔(dān)保制度,它是實現(xiàn)信貸資產(chǎn)安全的重要保證。第四,還可以把貸款與保險結(jié)合起來,依靠保險適當(dāng)化解銀行的經(jīng)營風(fēng)險,實現(xiàn)信貸風(fēng)險的合理有效轉(zhuǎn)換,當(dāng)然它也有助于保險業(yè)的發(fā)展。第五,要完善民事案件風(fēng)險處置機制,加快“內(nèi)部律師”的培養(yǎng),逐步將法律規(guī)避風(fēng)險方法用于金融資產(chǎn)管理,避免惡意逃廢債現(xiàn)象的發(fā)生。
6、進一步完善考核體系,認(rèn)真執(zhí)行獎懲制度
在傳統(tǒng)的信貸風(fēng)險考核激勵機制下,發(fā)放貸款給予一定獎勵,清收不良貸款也給予重獎,造成中間真空的現(xiàn)象,即質(zhì)量好的貸款先獎后不獎,質(zhì)量差的貸款先獎后也獎(若能收回),中間的管理顯然是真空地帶,這樣問題會很多。比如貸款發(fā)放數(shù)量越大、質(zhì)量越差(若最終能收回),則獎勵越多;質(zhì)量越好的貸款獎勵越少。還有本來質(zhì)量好的貸款先申報為質(zhì)量不好,然后向上級報告自己花費了很大的精力終于收回貸款等異?,F(xiàn)象的發(fā)生。而完善的考核體系與優(yōu)秀的獎懲制度能實現(xiàn)有效的事前、事中和事后控制,對貸款的獎勵應(yīng)放在貸款的全程監(jiān)控上,嚴(yán)格執(zhí)行貸款責(zé)任追究制度,確保貸款質(zhì)量的提高。
7、進一步加大呆賬核銷的工作力度,全程管理信貸資金
銀行信貸風(fēng)險管理應(yīng)是對客戶進行全程管理,從業(yè)務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的源頭就進行有效地控制。一是嚴(yán)格按信貸規(guī)則進行管理,對每筆貸款資料的真實性、有效性、合法性進行審查核實,堅持做到選準(zhǔn)優(yōu)良客戶,嚴(yán)把貸款準(zhǔn)入關(guān);二是嚴(yán)格貸后跟蹤管理,根據(jù)企業(yè)所處的生命周期,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取防范風(fēng)險措施。
同時,借鑒國際先進銀行的經(jīng)驗,他們之所以能長期保持較好的資產(chǎn)質(zhì)量,除了具有較高的風(fēng)險管理水平外,足額提取撥備并及時核銷也是一個重要原因。因此,一方面,要進一步加大呆賬核銷的工作力度,充分利用現(xiàn)有的呆賬核銷政策,及時核銷符合政策的損失類貸款;另一方面,借鑒企業(yè)的做法,商業(yè)銀行對于已核銷的壞賬、呆賬還應(yīng)派專人進行管理,負(fù)責(zé)催收,只要還有一線希望,決不放棄。
【參考文獻】
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【摘要】當(dāng)前銀行信貸風(fēng)險已構(gòu)成我國商業(yè)銀行最大的金融風(fēng)險。降低不良貸款的比例不僅關(guān)系到我國商業(yè)銀行的生存與發(fā)展,更影響到防范金融風(fēng)險、保護金融業(yè)穩(wěn)定、確保金融安全運行的效果。因此,目前亟需研究制定規(guī)避、防范商業(yè)銀行信貸風(fēng)險的具體措施,防止不良貸款的反彈,從而有效地抑制金融風(fēng)險,確保金融業(yè)安全、穩(wěn)健地運行。
【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行貸款風(fēng)險治理