導(dǎo)語：公民受教育權(quán)基本特點(diǎn)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：公民受教育權(quán)的基本特點(diǎn)應(yīng)從五個(gè)方面考慮：一是該項(xiàng)權(quán)利所必須的；二是主要的；三是該項(xiàng)權(quán)利自身的特點(diǎn)；四是該項(xiàng)權(quán)利特點(diǎn)的獨(dú)特性不能絕對(duì)化；五是這些特點(diǎn)是有機(jī)聯(lián)系的。鑒于此，該項(xiàng)權(quán)利的特點(diǎn)有六個(gè)：一是新型的權(quán)利；二是積極的受益權(quán)；三是具體性權(quán)利；四是文化權(quán)利；五是社會(huì)權(quán)；六是既為權(quán)利又為義務(wù)。

關(guān)鍵詞：新型的，積極的受益權(quán)，具體性權(quán)利，文化權(quán)利，社會(huì)權(quán)

所謂基本的是指根本的、主要的；所謂特點(diǎn)是指一事物區(qū)別于另一事物的標(biāo)志。基于以上的認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為對(duì)公民受教育權(quán)的基本特點(diǎn)的界定應(yīng)考慮幾個(gè)方面：（1）所指出的特點(diǎn)必須是該項(xiàng)權(quán)利所必需具有的，而不是可有可無的；（2）所指出的特點(diǎn)必須是主要的，而不是細(xì)枝末節(jié)的；（3）所指出的特點(diǎn)應(yīng)能使人們正確、全面的把握該項(xiàng)權(quán)利，是屬于該項(xiàng)權(quán)利的特點(diǎn)，而不是其他權(quán)利均具有的；（4）該項(xiàng)權(quán)利的特點(diǎn)的獨(dú)特性，不能絕對(duì)化；（5）所指出的特點(diǎn)應(yīng)是有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，它們結(jié)合在一起從而共同展示公民受教育權(quán)。

早些年，人們對(duì)公民受教育權(quán)較少系統(tǒng)的、專門的研究，對(duì)于該項(xiàng)權(quán)利性質(zhì)特點(diǎn)的探討多是附帶性的。

如龔祥瑞教授認(rèn)為，從西方各國憲法文本來看，權(quán)利主要有三類：①消極的基本權(quán)利，即人身自由、言論自由、宗教信仰自由、集會(huì)自由等各項(xiàng)個(gè)人自由，該類權(quán)利可以說是國家對(duì)于個(gè)人的消極義務(wù)。②積極的基本權(quán)利即公民的受益權(quán)，該類權(quán)利，是國家所必須積極履行的義務(wù)，公民受教育權(quán)即屬于積極的公民權(quán)利。③參政權(quán)。[1]

何華輝教授認(rèn)為，在現(xiàn)代國家中，人有三種屬性：即政治生活的人、社會(huì)生活的人和私人生活方面的人，和這三種屬性相聯(lián)系相適應(yīng)的公民基本權(quán)利也應(yīng)該有政治生活、社會(huì)生活、個(gè)人生活三類基本權(quán)利。受教育權(quán)屬于公民社會(huì)生活方面的權(quán)利。[2]

近年來，隨著公民受教育權(quán)受到極大的關(guān)注，人們對(duì)于該項(xiàng)權(quán)利的認(rèn)識(shí)也不斷地深入，就特點(diǎn)而言，學(xué)者們也提出了很多有見地的觀點(diǎn)。

有的學(xué)者認(rèn)為，受教育權(quán)兼具社會(huì)權(quán)與自由權(quán)兩種權(quán)利特性。[3]

該學(xué)者還指出，公民受教育權(quán)是一種復(fù)合性格的人權(quán)。[4]

有的學(xué)者提出：①受教育權(quán)概念具有很大的模糊性；②受教育權(quán)是人與生俱來的權(quán)利；③受教育權(quán)是實(shí)現(xiàn)其他人權(quán)的基礎(chǔ)；④受教育權(quán)具有階級(jí)和歷史的局限性；⑤受教育權(quán)具有權(quán)利和義務(wù)相結(jié)合的特點(diǎn)。[5]

有的學(xué)者認(rèn)為：①受教育權(quán)是公民的一項(xiàng)憲法權(quán)利；②保障公民的受教育權(quán)是社會(huì)主義制度的題中之意；③受教育權(quán)是一項(xiàng)普遍的基本人權(quán)。[6]

還有的學(xué)者指出，可以說教育權(quán)既是權(quán)利又是義務(wù)，但不能說受教育權(quán)既是權(quán)利又是義務(wù)，將受教育權(quán)視為權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一體，在很多情況下是把受教育權(quán)誤以為是教育權(quán)而得出的結(jié)論。公民應(yīng)該享有由國家、社會(huì)、學(xué)校和家長予以保障的基本權(quán)利，而絕不是同時(shí)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，教育的工具理性和教育理念的國家本位已不合時(shí)宜。[7]

我國的憲法學(xué)教科書大多將公民權(quán)利分為八、九類，公民受教育權(quán)屬于文化權(quán)利。

在受教育權(quán)的諸多已被提出來的特點(diǎn)中，有些是基本上被大家公認(rèn)的，如既是權(quán)利又是義務(wù)以及積極的受益權(quán)等，還有一些屬于學(xué)者們的個(gè)人認(rèn)識(shí)，還未達(dá)成一致。

社會(huì)科學(xué)的知識(shí)，每個(gè)人都可以提出自己的理解。筆者在此也不揣淺薄，從上面提到的公民受教育權(quán)特點(diǎn)界定的五個(gè)方面的考慮出發(fā)，借鑒前人的觀點(diǎn)，提出自己的看法。

一、與傳統(tǒng)的權(quán)利相比，公民受教育權(quán)是一項(xiàng)新型的公民權(quán)利。

從不同的角度，可以對(duì)憲法做出不同的劃分，如根據(jù)憲法產(chǎn)生的時(shí)間，可以分為近代憲法與現(xiàn)代憲法。為了對(duì)公民的各項(xiàng)權(quán)利予以深入的認(rèn)識(shí)，也可以將權(quán)利分為傳統(tǒng)權(quán)利和新型權(quán)利。自由權(quán)、平等權(quán)等公民權(quán)利，是在資產(chǎn)階級(jí)革命勝利以后即被確認(rèn)的權(quán)利，屬于傳統(tǒng)權(quán)利，而受教育權(quán)則是在憲法由近代向現(xiàn)代演變的歷史大背景下產(chǎn)生的，它的歷史較短，正式入憲是在1919年。同時(shí)，自由權(quán)等傳統(tǒng)權(quán)利只規(guī)定公民享有此項(xiàng)權(quán)利而無義務(wù)，受教育權(quán)則在賦予公民權(quán)利的同時(shí)又設(shè)置了必要的義務(wù)，它的內(nèi)容較新。不管是從時(shí)間上還是從內(nèi)容上看，受教育權(quán)具有新型性的特點(diǎn)是較為明顯的。

二、公民受教育權(quán)是一項(xiàng)積極的受益權(quán)。

我國臺(tái)灣地區(qū)有許多學(xué)者認(rèn)為，有一種權(quán)利可稱之為受益權(quán)。受益權(quán)又可分為消極的受益權(quán)和積極的受益權(quán)。劉慶瑞認(rèn)為：“受益權(quán)系人民站在積極的地位，為自己之利益，而向國家要求一定行為之權(quán)利。以前，各國憲法多注重于保護(hù)人民的自由權(quán)，關(guān)于受益權(quán)，甚少規(guī)定。其有規(guī)定者，亦僅以保護(hù)自由權(quán)之受益權(quán)為限，例如司法上的受益權(quán)是。第一次世界大戰(zhàn)以后，各國憲法漸趨向于經(jīng)濟(jì)上的平等主義，對(duì)經(jīng)濟(jì)上的弱者，采取種種保護(hù)辦法。于是教育上的受益權(quán)和經(jīng)濟(jì)上的受益權(quán)，遂規(guī)定于憲法之中。他認(rèn)為，受益權(quán)可分為司法上的受益權(quán)，行政上的受益權(quán)和教育上的受益權(quán)等?！盵8]林紀(jì)東認(rèn)為：“受益權(quán)，謂人民為其一己之利益，請(qǐng)求國家為某種行為之權(quán)利。”他將受益權(quán)分為消極性之受益權(quán)和積極性之受益權(quán)。救濟(jì)權(quán)即為消極性之受益權(quán)?！胺e極性之受益權(quán)，亦有多種，如生存權(quán)、工作權(quán)、受教育權(quán)等。[9]筆者認(rèn)為，臺(tái)灣學(xué)者的分析頗有道理，公民要想享有受教育權(quán)，須依賴于國家創(chuàng)造必要的條件，提供基本的設(shè)施，實(shí)質(zhì)上即要求國家履行必要的積極義務(wù)。

三、公民受教育權(quán)是一項(xiàng)具體性權(quán)利。

有學(xué)者提出人權(quán)和權(quán)利在本原、主體、客體和存在形式等多個(gè)方面有不同。[10]學(xué)界許多學(xué)者雖然對(duì)此未明確表態(tài)，但從文字處理上看，對(duì)兩者未作區(qū)分。筆者認(rèn)為兩者有差別，人權(quán)的政治色彩較濃，權(quán)利的法律味道更足，人權(quán)更抽象，權(quán)利較具體，但大體上說，兩者基本相同。人權(quán)是一個(gè)抽象的、龐雜的概念，我們對(duì)人權(quán)進(jìn)行研究必須要將其細(xì)化、分類。

目前學(xué)界對(duì)于人權(quán)和權(quán)利的分類有多種，臺(tái)灣的學(xué)者多將權(quán)利分為三類，即消極的受益權(quán)、積極的受益權(quán)和參政權(quán)。美國有學(xué)者將權(quán)利分為四類，即法律權(quán)利、政治權(quán)利、社會(huì)權(quán)利和參與權(quán)利。法律權(quán)利又可分為五種即程序權(quán)利、表達(dá)權(quán)利、身體控制權(quán)、財(cái)產(chǎn)和服務(wù)權(quán)利以及組織權(quán)利；政治權(quán)利又可分為四種即個(gè)人權(quán)利、組織權(quán)利、歸化權(quán)利和反對(duì)權(quán)；社會(huì)權(quán)利也可分為具備能力和預(yù)防性權(quán)利、機(jī)會(huì)權(quán)利、分配權(quán)利和補(bǔ)償權(quán)利等四種；參與權(quán)利包括勞動(dòng)力市場(chǎng)干預(yù)權(quán)利、企業(yè)和行政機(jī)構(gòu)權(quán)利以及資本控制權(quán)等三種權(quán)利。[11]我國大陸學(xué)者一般在憲法學(xué)教科書里面將權(quán)利劃分為八、九類。從兩個(gè)人權(quán)公約看，基本上認(rèn)為權(quán)利有公民權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、文化權(quán)利和社會(huì)權(quán)利幾種。

應(yīng)該說，學(xué)者們基于不同認(rèn)識(shí)下對(duì)權(quán)利的劃分有相當(dāng)?shù)牡览?，?duì)我們有啟發(fā)意義，但筆者認(rèn)為目前存在的對(duì)權(quán)利的劃分也有明顯的缺陷：其一，不科學(xué)，按照有些學(xué)者的分類，無法包羅所有的權(quán)利，如三分法（消極、積極受益權(quán)、參政權(quán)）就將平等權(quán)排斥在外了；其二，太煩瑣，是指大陸學(xué)者的分類法。因此，筆者提出將權(quán)利分為兩大類，即基礎(chǔ)性權(quán)利和具體性權(quán)利。這種分類法克服了上述分類的缺點(diǎn)，首先這兩大類可以將所有的權(quán)利包括在內(nèi)，其次把權(quán)利只分成兩類，比較簡單，便于理解和記憶。基礎(chǔ)性權(quán)利是指最根本的、最重要的、最抽象的權(quán)利，有四個(gè)即生命權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和平等權(quán)。除了上述四個(gè)權(quán)利以外，其他權(quán)利都是具體性權(quán)利?！?以此而論，公民受教育權(quán)是一項(xiàng)具體性權(quán)利。

四、從政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、文化權(quán)利和社會(huì)權(quán)利并列在一起的角度來看，公民受教育權(quán)屬

于文化權(quán)利。

包含著憲法規(guī)范，體現(xiàn)著憲法權(quán)利和義務(wù)的憲法關(guān)系主要可分四種，即政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、文化關(guān)系和社會(huì)關(guān)系。與該四類憲法關(guān)系相對(duì)應(yīng)，憲法權(quán)利中的具體性權(quán)利也可以分為政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、文化權(quán)利和社會(huì)權(quán)利等。

所謂政治權(quán)利包含有一個(gè)最主要的因素即是政治利益。政治權(quán)利是各項(xiàng)政治與自由的通稱，憲法和法律中規(guī)定的一些傳統(tǒng)權(quán)利如選舉權(quán)、言論自由權(quán)等即是政治權(quán)利。公民通過行使這些權(quán)利和自由，參加國家、社會(huì)、企業(yè)事業(yè)等組織機(jī)構(gòu)的民主決策和管理的權(quán)利。

經(jīng)濟(jì)權(quán)利在根本上謀取的是經(jīng)濟(jì)利益，如勞動(dòng)權(quán)等。

社會(huì)權(quán)利是一種新型的權(quán)利，它是20世紀(jì)，特別是二戰(zhàn)以后在法律的社會(huì)化潮流中產(chǎn)生的一種權(quán)利。按照龐德的理解，法律的發(fā)展經(jīng)歷五個(gè)發(fā)展階段，分別是原始法階段、嚴(yán)格法的階段、衡平法和自然法階段、法律的成熟階段、法律的社會(huì)化階段。在第五階段，即法律的社會(huì)化階段，法律的重點(diǎn)從個(gè)人利益逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)利益。法律的目的就是以最小限度的阻礙和浪費(fèi)來盡可能地滿足人們的要求。[12]所謂社會(huì)利益，有學(xué)者認(rèn)為是公民對(duì)社會(huì)文明狀態(tài)的一種愿望和要求。[13]社會(huì)權(quán)利即是以社會(huì)利益為核心的一種權(quán)利，它包含有豐富的內(nèi)容，它的基本特點(diǎn)是，著眼于社會(huì)成員的共同利益、普遍利益、維護(hù)社會(huì)的安全。環(huán)境權(quán)即屬于社會(huì)權(quán)利。

而文化權(quán)利須是一國歷史文化傳統(tǒng)、民族精神等在其中的凝結(jié)和濃縮，具有文化目的。公民受教育權(quán)顯然屬于文化權(quán)利。受教育權(quán)的主要內(nèi)容即是對(duì)本國文化的一種繼承和發(fā)揚(yáng)，另外也蘊(yùn)含著深遠(yuǎn)的文化目的。如我國現(xiàn)行憲法第46條規(guī)定：“公民有受教育的權(quán)利。公民享有和行使該項(xiàng)權(quán)利一則可以提高自己的文化水平，二則可以提高全民族的文化素質(zhì)。我們可以這樣定義，公民受教育權(quán)是指公民有通過學(xué)校和其他教育設(shè)施和途徑，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能，提高文化素質(zhì)、政治素質(zhì)或業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平的權(quán)利。它是一項(xiàng)基本的文化權(quán)利，是公民享受其他權(quán)利、得以全面自由發(fā)展的前提，在文化甚至包括社會(huì)權(quán)利中都占有十分重要的地位。

五、從自由權(quán)和社會(huì)權(quán)并列在一起的角度來看，公民受教育權(quán)實(shí)質(zhì)上是社會(huì)權(quán)。

有學(xué)者認(rèn)為，受教育權(quán)包括教育權(quán)、受教育自由、教育自由和教育目的等四方面內(nèi)容。受教

育權(quán)同時(shí)兼具自由權(quán)與社會(huì)權(quán)兩種權(quán)利的特性。在受教育權(quán)的四方面內(nèi)容中，受教育自由與教育自由側(cè)重自由權(quán)，而教育權(quán)與教育目的則側(cè)重社會(huì)權(quán)利特性。[14]此種觀點(diǎn)應(yīng)該來說有較多的新穎性和較大的啟發(fā)性，但筆者不太同意該觀點(diǎn)。首先，我們要確定公民受教育權(quán)的主體是“公民”，而不是國家或別的什么人。所以，筆者不同意受教育權(quán)還要包括教育權(quán)、教育自由的說法。其次，從公民受教育權(quán)的產(chǎn)生理念和實(shí)質(zhì)內(nèi)容來看，是社會(huì)權(quán)而不是自由權(quán)成為公民受教育權(quán)的特性。該權(quán)利本身是在國家理念和憲法理念發(fā)生重大變化的歷史背景下出現(xiàn)的，法律社會(huì)化的潮流必然會(huì)使新出現(xiàn)的權(quán)利受到潮流的影響。該權(quán)利的本質(zhì)是為了公民個(gè)人更高層次的發(fā)展，更有尊嚴(yán)的生活，同時(shí)也是為了整個(gè)國家和民族素質(zhì)的提高，從這個(gè)意義上來說，這些因素也應(yīng)該使公民受教育權(quán)具有更多的社會(huì)權(quán)屬性。當(dāng)然，并不是說“自由”在公民受教育權(quán)中毫無體現(xiàn)，但“自由”是非常局限的、次要的、非本質(zhì)的。一所高校，它有在一定的范圍內(nèi)選擇到底錄取哪一位學(xué)生的自由，但它必須要錄取本地區(qū)或本國的學(xué)生，這是確定無疑的，是無自由的。一名學(xué)生，他有在一定范圍和條件下?lián)裥５淖杂?，但他只能是在一定范圍?nèi)和一定條件下，同時(shí)他必須要接受教育，這是對(duì)現(xiàn)代社會(huì)一個(gè)公民的最起碼的要求，此時(shí)，他也是不自由的。

所以，從自由權(quán)和社會(huì)權(quán)并列在一起的角度來看，公民受教育權(quán)可能會(huì)有一些自由權(quán)的性征，但這是次要的，是以社會(huì)權(quán)的性征為前提的。

六、公民受教育權(quán)既是一種權(quán)利，又是一種義務(wù)。

公民受教育權(quán)首先是一種權(quán)利，列寧所言，憲法是公民權(quán)利的保障書，一種權(quán)利當(dāng)它作為基本權(quán)利寫進(jìn)憲法，最主要的是把它作為公民權(quán)利體系的有機(jī)組成部分，保障公民享有正常的美好的生活。我們?cè)谔接懝袷芙逃龣?quán)的問題時(shí)，應(yīng)將主要精力投入到受教育權(quán)的“權(quán)利性”上。但是，權(quán)利和義務(wù)從來都是孿生兄弟，一面是權(quán)利，一面是義務(wù)是現(xiàn)代國家大多數(shù)憲法權(quán)利的鮮明特色。堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)的一致性，這是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)。早在1864年組織國際工人協(xié)會(huì)時(shí)，馬克思就在協(xié)會(huì)的臨時(shí)章程中提出：“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)?！辈⒃谒H手重新修訂的1871年版的《國際工人協(xié)會(huì)共同章程》中繼續(xù)堅(jiān)持了這一基本觀點(diǎn)。[15]另外，資本主義國家隨著自由競爭向壟斷階段的發(fā)展，國家干預(yù)逐漸加強(qiáng)，人們?cè)诶^續(xù)重視公民權(quán)利的同時(shí)，也開始強(qiáng)調(diào)義務(wù)的一面。我國臺(tái)灣學(xué)者林紀(jì)東認(rèn)為：“憲法關(guān)于人民義務(wù)之規(guī)定，各時(shí)代不同，在十八世紀(jì)后期，民權(quán)革命成功之始，對(duì)于人民之義務(wù)，甚少規(guī)定，可稱為缺少義務(wù)規(guī)定時(shí)期。十九世紀(jì)以后，各國憲法，對(duì)于人民之義務(wù)，略有規(guī)定，可稱為開始義務(wù)規(guī)定時(shí)期。至于二十世紀(jì)第一次大戰(zhàn)以后，各國新憲法，對(duì)于人民之義務(wù)，設(shè)有較多之規(guī)定，且每規(guī)定人民享有某種權(quán)利時(shí)，連帶規(guī)定其所應(yīng)負(fù)之義務(wù)，其所定義務(wù)之種類與性質(zhì)，與前均不相同，可稱為重義務(wù)時(shí)期。”[16]受教育權(quán)也具有同樣的特點(diǎn)，憲法在賦予公民權(quán)利的同時(shí)，也規(guī)定了必須的義務(wù)。如1919年德國魏瑪憲法，第120條規(guī)定：“養(yǎng)育子女、完成其肉體、精神及社會(huì)能力為父母的最高義務(wù)，且為其自然的權(quán)利?！钡?45條規(guī)定：“就學(xué)為一般的義務(wù)，就學(xué)義務(wù)的履行，應(yīng)以在小學(xué)修業(yè)8年以上，及畢業(yè)后至18歲止，在補(bǔ)習(xí)學(xué)校修業(yè)為原則?！彼€規(guī)定：“受國民小學(xué)教育為國民的普遍義務(wù)，……國民小學(xué)及完成學(xué)校之授課及教育用品，完全免費(fèi)。”日本和平憲法第26條規(guī)定：“一切國民，按照法律規(guī)定，都享有按能力受同等教育的權(quán)利。一切國民按照法律規(guī)定，都負(fù)有使受其保護(hù)的子女接受普通教育的義務(wù)。義務(wù)教育為免費(fèi)教育?！蔽覈?954年憲法僅僅規(guī)定了公民受教育的權(quán)利。第94條：中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利。國家設(shè)立并且逐步擴(kuò)大各種學(xué)校和其他文化教育機(jī)關(guān)，以保證公民享受這種權(quán)利。75憲法和78憲法也僅規(guī)定了受教育權(quán)而無義務(wù)。1982年憲法與前幾部憲法不同，其第46條規(guī)定：中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。

筆者并不同意有些學(xué)者對(duì)“公民受教育權(quán)既是權(quán)利又是義務(wù)”這一說法的有關(guān)質(zhì)疑和批駁。比如有學(xué)者認(rèn)為，我國憲法把受教育權(quán)即規(guī)定為公民的權(quán)利，又規(guī)定為公民的義務(wù)，實(shí)際上是不妥當(dāng)?shù)?，是混淆了?quán)利主體與義務(wù)主體的關(guān)系。[17]還有學(xué)者認(rèn)為，我國受教育的這種憲法規(guī)定方式，不僅產(chǎn)生理論上的困惑，而且也在實(shí)踐中給教育立法帶來困難?！?9[18]實(shí)際上權(quán)利與義務(wù)是有著密切對(duì)應(yīng)關(guān)系的概念，但并非是一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。公民受教育權(quán)的權(quán)利主體只有一個(gè)就是公民自身，其他的如國家、社會(huì)、學(xué)校和父母等都不是該權(quán)利的主體。該項(xiàng)權(quán)利的義務(wù)主體有多個(gè)，包括國家、未成年人的父母、公民自身等等。我們一定要注意在“公民受教育權(quán)既是權(quán)利又是義務(wù)”這句話里，不管是權(quán)利還是義務(wù)，它的主體都是指的公民自身（國家、父母等的義務(wù)對(duì)于公民是權(quán)利決不是義務(wù)），所以這種說法并不矛盾，在我們弄清楚它的含義后，自然也就不覺得它混淆了權(quán)利主體與義務(wù)主體的關(guān)系了。既然，理論上無問題，那么在實(shí)踐中也不會(huì)有困難了。

筆者也不同意有的學(xué)者以受教育的權(quán)利義務(wù)觀已過時(shí)，在二戰(zhàn)后已被受教育的權(quán)利觀所取代的前提來否認(rèn)“公民受教育權(quán)既是權(quán)利又是義務(wù)”的觀點(diǎn)。[19]如我國現(xiàn)行的1982憲法第46條規(guī)定：中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。這就否認(rèn)了該學(xué)者的判斷。該學(xué)者還認(rèn)為在制定1982憲法時(shí)，有一種意見左右了46條的制定。那就是“受教育不光是公民的權(quán)利，同時(shí)也是每個(gè)公民，特別是每個(gè)家長的義務(wù)”，從這句話里面，我們可以看到家長的義務(wù)被強(qiáng)調(diào)了，但公民的義務(wù)并沒有被剔除。該學(xué)者卻認(rèn)為立法的愿意是讓孩子的父母承擔(dān)送起子女接受教育的義務(wù)，而不是將接受教育視為孩子的義務(wù)。這是值得商榷的。

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