導(dǎo)語：保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)制度建設(shè)的重大意義

我國保險(xiǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，是金融服務(wù)業(yè)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。2006年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5641.4億元，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)1.97萬億元；保險(xiǎn)從業(yè)人員150多萬人。保險(xiǎn)業(yè)在完善社會保障、促進(jìn)社會和諧方面，在參與社會管理、促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新方面，在支持金融改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。因此，完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)，有利于引導(dǎo)保險(xiǎn)公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革開放向縱深推進(jìn)。

(一)完善治理結(jié)構(gòu)，有利于監(jiān)管創(chuàng)新。從源頭上化解金融風(fēng)險(xiǎn)

保險(xiǎn)業(yè)作為現(xiàn)代金融業(yè)的三個支柱之一，以信用為基礎(chǔ)，負(fù)債經(jīng)營是其基本特征。保險(xiǎn)作為一種服務(wù)商品，其有形載體僅是一份保險(xiǎn)合同，相對于一般商品而言，具有無形性、長期性、廣泛的社會性、高度的專業(yè)性等特點(diǎn)，從某種意義上說，保險(xiǎn)實(shí)際上是一種以信用為基礎(chǔ)、以法律為保障的承諾。

保險(xiǎn)業(yè)的特點(diǎn)決定了保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的特殊性：既要維護(hù)股東利益，實(shí)現(xiàn)股東利益最大化，又要高度關(guān)注其社會責(zé)任，充分保護(hù)被保險(xiǎn)人利益；既要追求公司的效益，獲得投資回報(bào)，更要防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會穩(wěn)定?；诖?，世界各國都把保險(xiǎn)業(yè)作為高度監(jiān)管的行業(yè)。2005年，國際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會維也納年會將公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管與償付能力監(jiān)管、市場行為監(jiān)管并列為保險(xiǎn)監(jiān)管三大支柱。

(二)完善治理結(jié)構(gòu)，是保險(xiǎn)公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心

保險(xiǎn)公司要實(shí)現(xiàn)資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、服務(wù)和效益良好的目標(biāo)，完善治理結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。首先，完善治理結(jié)構(gòu)有利于保險(xiǎn)公司募集資本，達(dá)到資本充足的目標(biāo)。有效的公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)取得投資者信賴的基石。投資者在投資決策時(shí)，不僅會考慮企業(yè)的發(fā)展前景，也會考慮企業(yè)的素質(zhì)、企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營水平。著名的咨詢公司麥肯錫研究表明，投資者愿意多支付15％－30％的錢來購買治理結(jié)構(gòu)良好的公司的股票。其次，完善公司治理結(jié)構(gòu)有利于加強(qiáng)內(nèi)控，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營安全。最后，完善公司治理結(jié)構(gòu)，可以強(qiáng)化股東的監(jiān)督制約作用，有利于督促保險(xiǎn)公司改善服務(wù)、提高效率。

(三)完善治理結(jié)構(gòu)。是提高中國保險(xiǎn)業(yè)整體競爭力的前提

根據(jù)我國人世承諾，我國保險(xiǎn)市場正進(jìn)入全面開放的階段，外資保險(xiǎn)公司的經(jīng)營限制將逐步取消。國內(nèi)保險(xiǎn)市場的開放要求保險(xiǎn)業(yè)加速改革，不斷提高競爭力，逐步融入國際金融市場。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和金融一體化的新形勢下，企業(yè)之間的競爭越來越表現(xiàn)為企業(yè)制度之間的競爭，公司治理結(jié)構(gòu)是公司制度的核心，是公司制度發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。因此。良好的公司治理不僅成為現(xiàn)代公司制度中最重要的架構(gòu)，也是企業(yè)增強(qiáng)競爭力和提高經(jīng)營效益的必要條件。提高我國保險(xiǎn)業(yè)的整體競爭能力，利用國際國內(nèi)兩個市場拓寬發(fā)展空間，必須抓住公司治理結(jié)構(gòu)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、國外保險(xiǎn)公司治理的實(shí)踐與啟示

基于各國不同的政治經(jīng)濟(jì)體制和歷史文化傳統(tǒng)，目前形成了兩種治理結(jié)構(gòu)模式。一是美、英治理結(jié)構(gòu)模式，主要特點(diǎn)是股權(quán)結(jié)構(gòu)分散，所有權(quán)與控制權(quán)高度分離，屬股權(quán)主導(dǎo)型治理模式。公司只設(shè)股東會和董事會，一般不設(shè)監(jiān)事會。董事會是公司核心，在董事會內(nèi)部形成決策、執(zhí)行和監(jiān)督制約機(jī)制。二是德、日治理結(jié)構(gòu)模式，主要特點(diǎn)是股權(quán)多集中于金融機(jī)構(gòu)，包括主要銀行集團(tuán)、保險(xiǎn)公司等，屬債權(quán)主導(dǎo)型治理模式。公司由股東會、監(jiān)事會、董事會組成。監(jiān)事會在董事會之上，握有任免董事、決定董事報(bào)酬、批準(zhǔn)重大業(yè)務(wù)等權(quán)力。各國不同的治理模式表明：

(一)公司治理結(jié)構(gòu)無固定模式，有效的治理結(jié)構(gòu)是與自身股權(quán)結(jié)構(gòu)特性一致英美公司采取一元制，公司指揮權(quán)與監(jiān)督權(quán)皆在董事會，首席執(zhí)行官與高層管理者直接負(fù)責(zé)公司的管理，董事會負(fù)責(zé)核準(zhǔn)、監(jiān)督公司經(jīng)營策略與目標(biāo)；德國采取二元制，董事會負(fù)責(zé)公司的勞動與管理事務(wù)，監(jiān)事會監(jiān)督評估董事會的表現(xiàn)，運(yùn)營權(quán)與監(jiān)督權(quán)相分離；而日本則采取并列制，運(yùn)營權(quán)與監(jiān)督權(quán)的法律地位是并列的。

(二)公司治理結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)競爭加速和全球經(jīng)濟(jì)一體化。不同的公司治理結(jié)構(gòu)模式不斷演進(jìn)、交流和融合

美國發(fā)生“安然”、“世通”等多起上市公司丑聞后，于2002年頒布了《薩班斯·奧克斯法案》，在公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控方面作了一系列嚴(yán)格的規(guī)定，被稱為“羅斯福時(shí)代以來，有關(guān)美國商業(yè)實(shí)踐影響最為深遠(yuǎn)的改革”。東南亞各國在亞洲金融風(fēng)暴后，紛紛改革脆弱的治理機(jī)制，加強(qiáng)對經(jīng)營者的監(jiān)督，保護(hù)投資者利益。

(三)各國加強(qiáng)保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管往往采取如下相同措施

1明確董事會核心作用，強(qiáng)化董事會職能。明確董事會對公司經(jīng)營管理要實(shí)行有效監(jiān)督，對內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制負(fù)最終責(zé)任。

2嚴(yán)格高管人員責(zé)任追究，實(shí)行高管問責(zé)制。要求高管人員不得就有關(guān)重要事實(shí)作虛假陳述、遺漏或者誤導(dǎo)。同時(shí)對弄虛作假行為處以嚴(yán)厲處罰。

3健全信息披露制度，確保相關(guān)利益人的知情權(quán)。明確要求保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確披露信息，使被保險(xiǎn)人、股東、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等能夠?qū)ΡｋU(xiǎn)公司經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況以及風(fēng)險(xiǎn)狀況有所了解。

4嚴(yán)把關(guān)鍵崗位，全面加強(qiáng)內(nèi)控。強(qiáng)調(diào)精算師、審計(jì)師和CFO等關(guān)鍵崗位在保險(xiǎn)公司治理中的重要性。如賦予精算師直接與董事會溝通的權(quán)利，規(guī)定精算師在公司違法違規(guī)時(shí)向董事會、管理層甚至監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告的義務(wù)。

5重視獨(dú)立董事作用，防范內(nèi)部人控制。獨(dú)立董事以其特有的公正性和良好的誠信品質(zhì)監(jiān)督公司經(jīng)營，獲取第一手情報(bào)，改善了股東信息不對稱性地位，在公司治理中發(fā)揮了積極作用，受到充分肯定。各國法律強(qiáng)制要求新設(shè)或增加上市公司獨(dú)立董事席位數(shù)。

三、我國保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析

目前，我國保險(xiǎn)公司在優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、建立公司治理基本框架、完善董事會制度、加強(qiáng)內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)防范等方面取得了初步成效，但仍存在不少問題，出現(xiàn)治理“失靈”：公司架構(gòu)完整，制度齊全，但在實(shí)踐中往往形同虛設(shè)，“形似而神不似”，沒有真正發(fā)揮作用。

(一)股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，股東不能監(jiān)督公司

國有保險(xiǎn)公司、股份制保險(xiǎn)公司遠(yuǎn)未真正實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。目前，國有控股的保險(xiǎn)公司中，國有股比例最高的占72.5％，最低的也占45％，行政色彩、官本位思想濃厚。股份制保險(xiǎn)公司初步實(shí)現(xiàn)了投資主體的分散化，但并未真正實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。國有股東席位居多，且行使股東權(quán)力積極性低，表決流于形式。此外存在大股東通過關(guān)聯(lián)交易、間接控制股份制保險(xiǎn)公司的問題。有些股東通過關(guān)聯(lián)交易直接或間接持有的公司股份，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了國家對金融企業(yè)單一股東持股限額10％的限制。

(二)董事會制度不健全、獨(dú)立性不夠

1董事會職能未能落到實(shí)處。保險(xiǎn)公司董事會在重大決策和經(jīng)營管理中具有指導(dǎo)、監(jiān)督權(quán)，對內(nèi)控建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)控制、合規(guī)管理等方面負(fù)有最終責(zé)任。實(shí)踐中，保險(xiǎn)公司董事會在選聘高管、戰(zhàn)略決策和評估經(jīng)理層的績效等方面的職能未完全落到實(shí)處。

2董事會組織體系不健全，董事會專業(yè)性不強(qiáng)。許多保險(xiǎn)公司董事會未設(shè)審計(jì)委員會和提名薪酬委員會，決策效率和水平不高。董事專業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)操守也有待加強(qiáng)。

3董事會規(guī)范性不強(qiáng)，制度執(zhí)行不嚴(yán)。有些保險(xiǎn)公司董事會議事規(guī)則、決策機(jī)制不健全，決策隨意性強(qiáng)和受個人因素影響，決策職能流于形式。此外尚未建立董事責(zé)任追究制度。

(三)缺乏激勵、約束機(jī)制

1經(jīng)營業(yè)績考核體系不健全。目前保險(xiǎn)公司未健全考核指標(biāo)體系，尚未形成責(zé)任落實(shí)和壓力傳遞的機(jī)制。

2薪酬管理不規(guī)范。保險(xiǎn)公司高管人員薪酬水平應(yīng)與公司經(jīng)營業(yè)績、業(yè)務(wù)規(guī)模、任職崗位、工作責(zé)任、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和作出的貢獻(xiàn)等因素掛鉤，但目前只有原則性指導(dǎo)意見，具體問題無確切規(guī)定。

3責(zé)任追究不全面。保監(jiān)會出臺的《國有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)重大案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究試行辦法》。僅規(guī)定國有保險(xiǎn)公司高管人員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人因?yàn)^職、失職行為導(dǎo)致重大案件，給行業(yè)帶來不良影響或給公司造成嚴(yán)重?fù)p失的，要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

(四)信息披露制度不健全

目前部分保險(xiǎn)公司股東不了解保險(xiǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，投資理念不成熟，或是急功近利，追求短期利益。未考慮長遠(yuǎn)經(jīng)營；不重視公司的社會責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄，甚至把保險(xiǎn)公司當(dāng)作融資平臺。抽逃資本金、侵占挪用資金、通過非法關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移資金等違法違規(guī)行為屢禁不止。究其原因有：信息披露不健全；信息高度不對稱；中小股東對大股東無法形成有效的監(jiān)督和約束。目前，保險(xiǎn)公司母子公司之間的股權(quán)關(guān)系及持股比例問題、高管或職工持股問題、風(fēng)險(xiǎn)管理以及重大關(guān)聯(lián)交易等問題都應(yīng)披露而未披露。

(五)董事專業(yè)化程度低

目前，許多保險(xiǎn)公司董事由股東單位派出，缺少保險(xiǎn)專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)歷，對其責(zé)任、權(quán)利和行為的認(rèn)識模糊。同時(shí)，大部分董事是兼職，對保險(xiǎn)業(yè)的政策法規(guī)和發(fā)展?fàn)顩r缺乏深入了解，決策能力和水平有待提高。實(shí)踐中，獨(dú)立董事很少參與實(shí)質(zhì)決策，很少提出反對意見，花瓶化、顧問化傾向嚴(yán)重，未能發(fā)揮外部監(jiān)督作用，未能成為中小股東利益代盲人，未能減輕內(nèi)部人控制問題。

四、完善我國保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的對策

(一)產(chǎn)權(quán)配置多元化。優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)。公司治理水平與公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的狀況密切相關(guān)，合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)有利于增強(qiáng)股東之間利益的平等性、一致性和協(xié)調(diào)性，減少股東利益摩擦給公司帶來的震動，為公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。保險(xiǎn)公司通過定向募集、公開發(fā)行股票、產(chǎn)權(quán)流通、股權(quán)置換、資產(chǎn)證券化等形式，實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股，進(jìn)行股份制改造，促進(jìn)股權(quán)相對分散，形成多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)；將國家獨(dú)資的股權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閲页止?、國有法人持股、民營企業(yè)持股、外資企業(yè)持股、機(jī)構(gòu)投資者持股的多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)。這不僅可以解決國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司資本金不足的問題，而且可以克服國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司所有者“非人格化”的缺陷。在多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)下，各方面的股東出于自身利益考慮，將強(qiáng)化對公司董事會和經(jīng)理人員的監(jiān)督和約束，促進(jìn)了股東導(dǎo)向的公司治理結(jié)構(gòu)的發(fā)展。

(二)重構(gòu)獨(dú)立董事職能，強(qiáng)化被保險(xiǎn)人利益保護(hù)

保險(xiǎn)經(jīng)營是一種高負(fù)債經(jīng)營，經(jīng)營好壞不僅關(guān)系股東利益，更直接關(guān)系廣大被保險(xiǎn)人的切身利益。因此，被保險(xiǎn)人是保險(xiǎn)公司最重要的利益相關(guān)者，保護(hù)被保險(xiǎn)人利益是保險(xiǎn)經(jīng)營的重要宗旨。所以獨(dú)立董事以保護(hù)被保險(xiǎn)人利益為職責(zé)，就是基于獨(dú)立董事客觀、公正的特點(diǎn)，充分發(fā)揮其在公司決策中的監(jiān)督作用，從而強(qiáng)化對被保險(xiǎn)人利益的保護(hù)。為此，要對現(xiàn)行獨(dú)立董事制度進(jìn)行改進(jìn)和完善：

1改革獨(dú)立董事選舉制度，可委托某中介機(jī)構(gòu)委派獨(dú)立董事，逐步提高獨(dú)立董事比例。

2改革獨(dú)立董事的薪酬制度，使收入與公司經(jīng)營特別是長期績效掛鉤，產(chǎn)生正向激勵。

3構(gòu)建獨(dú)立董事人才市場，探索獨(dú)立董事職業(yè)化道路。

4適度擴(kuò)張獨(dú)立董事權(quán)責(zé)。首先，保障獨(dú)立董事能及時(shí)獲得保險(xiǎn)公司有關(guān)經(jīng)營信息，包括風(fēng)險(xiǎn)信息；其次，賦予獨(dú)立董事在董事會中適度否決權(quán)，在公開披露的決議中單列獨(dú)立董事意見。

5對獨(dú)立董事未能履行職責(zé)，課以責(zé)任。

(三)重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵崗位。全面加強(qiáng)內(nèi)控

內(nèi)控機(jī)制是公司管理的基礎(chǔ)，是公司有效運(yùn)行的重要保障。保險(xiǎn)公司要提高內(nèi)控水平，必須重視關(guān)鍵崗位建設(shè)。

1建立總精算師制度。在保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)中，精算師不僅僅是一個技術(shù)崗位，而且已成為一個重要的公司治理主體。因精算師對保險(xiǎn)公司的情況全面掌握，被比喻為“風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)員”，其應(yīng)既向管理層負(fù)責(zé)，也向董事會負(fù)責(zé)，能直接與董事會溝通，精算師如發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)公司違反法律法規(guī)以及公司自身規(guī)定，應(yīng)向公司董事會甚至監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

2建立合規(guī)管理負(fù)責(zé)人制度。加強(qiáng)合規(guī)管理是國際金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的新趨勢。從近年來我國保險(xiǎn)監(jiān)管的實(shí)踐來看，要達(dá)到強(qiáng)化制度執(zhí)行、促使保險(xiǎn)公司依法合規(guī)經(jīng)營、防范風(fēng)險(xiǎn)的目的，除了加強(qiáng)外部監(jiān)管外，還必須從保險(xiǎn)公司內(nèi)部建立合規(guī)管理的新機(jī)制。

3對精算師、審計(jì)師和CFO等在保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)中的重要性關(guān)鍵職位任職資格進(jìn)行審查。

(四)強(qiáng)化激勵約束機(jī)制。規(guī)范公司經(jīng)營行為

許多國家都在不斷探索如何將股票、期權(quán)、聲譽(yù)等激勵手段有機(jī)結(jié)合起來，使管理層利益與股東利益保持一致。同時(shí)，加大責(zé)任追究力度，對管理層出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，實(shí)施嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)和刑事處罰。

1實(shí)行高管個人問責(zé)制。允許股東對公司經(jīng)營績效和經(jīng)營行為提出質(zhì)詢，對因違規(guī)違紀(jì)經(jīng)營或隨意決策造成重大風(fēng)險(xiǎn)或損失的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

2對高管人員實(shí)行三重約束。一要求高管持股，形成財(cái)產(chǎn)約束；二實(shí)行高管報(bào)酬與業(yè)績掛鉤，形成收入約束；三嚴(yán)格高管素質(zhì)，形成資質(zhì)約束。

3借鑒董事責(zé)任制度中的損害賠償制度。董事?lián)p害賠償制度是良好公司治理中一項(xiàng)重要制度，既能給違法董事以適當(dāng)懲罰，又能給受害人特別是被保險(xiǎn)人相應(yīng)補(bǔ)償，平衡各方利益關(guān)系。因此，為保護(hù)被保險(xiǎn)人利益，建議借鑒我國臺灣地區(qū)《保險(xiǎn)法》、英國《1986年破產(chǎn)法》等的做法，當(dāng)保險(xiǎn)公司董事等高管人員侵害公司利益，或公司因董事等高管人員管理不當(dāng)而破產(chǎn)時(shí)，法律應(yīng)規(guī)定高管人員的損害賠償責(zé)任，為被保險(xiǎn)人提供直接的救濟(jì)途徑。

(五)加強(qiáng)信息披露，提高保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理透明度

西方國家推崇“陽光是最好的防腐劑”的理念，特別強(qiáng)調(diào)信息披露在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用。

1樹立保險(xiǎn)公司是公開公司的理念，解決信息不對稱弊端。保險(xiǎn)公司作為金融業(yè)的重要組成部分，公開性是其重要特征。故樹立保險(xiǎn)公司為公開公司的理念，對科學(xué)監(jiān)管保險(xiǎn)公司，要求其加強(qiáng)信息披露尤為重要。

2擴(kuò)大信息披露范圍，規(guī)范信息披露程序。我國《保險(xiǎn)法》《證券法》規(guī)定保險(xiǎn)公司披露信息內(nèi)容有限，披露對象范圍狹窄，而對非上市保險(xiǎn)公司信息披露未作規(guī)定。然而，保險(xiǎn)公司營業(yè)報(bào)告、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告及有關(guān)報(bào)表信息對投保人、被保險(xiǎn)人等作出正確交易判斷至關(guān)重要。鑒于此，保險(xiǎn)公司對被保險(xiǎn)人利益有重大影響的信息應(yīng)對所有利益關(guān)系人公開，同時(shí)向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會公眾進(jìn)行披露。此外，還應(yīng)規(guī)范信息披露程序。

3強(qiáng)化對保險(xiǎn)公司信息披露的管理，要求保險(xiǎn)公司對披露內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格追究披露虛假信息相關(guān)人員的責(zé)任。

(六)加強(qiáng)政府外部監(jiān)管。構(gòu)建良好的制度環(huán)境

有效的公司治理結(jié)構(gòu)需要外部環(huán)境與制度的強(qiáng)化，才能成功。外部環(huán)境與制度是保險(xiǎn)業(yè)公平競爭、共同遵守市場機(jī)制、接受市場考驗(yàn)的生態(tài)圈。

1加強(qiáng)制度建設(shè)，主要包括保險(xiǎn)公司章程必備條款指引、保險(xiǎn)公司董事會基本規(guī)范等，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司建立規(guī)范高效的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制。

2加強(qiáng)現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查和抽查，盡快出臺保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)評價(jià)指標(biāo)體系。

3建立溝通機(jī)制。保監(jiān)會可派人列席保險(xiǎn)公司股東大會、董事會及其專業(yè)委員會的會議。建立高管人員和董事談話制度，向問題公司下發(fā)治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管函，直接向保險(xiǎn)公司股東反饋監(jiān)管意見。

4發(fā)揮專業(yè)中介作用。如審計(jì)、會計(jì)、律師、信用評級機(jī)構(gòu)、財(cái)經(jīng)媒體、風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人士、公司治理分析專業(yè)人士等。保險(xiǎn)公司可利用其具有獨(dú)立的專門技術(shù)，對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識別、管理和控制，確保保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營管理良好。

[摘要]保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)制度建設(shè)問題業(yè)已成為我國理論界、業(yè)界和政府監(jiān)管部門廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題。保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的建立和健全，應(yīng)以將保險(xiǎn)公司建成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代金融保險(xiǎn)企業(yè)為目標(biāo)，全面提高保險(xiǎn)公司的管理、運(yùn)營和監(jiān)督水平。文章分析了中外保險(xiǎn)公司治理實(shí)踐，指出了我國保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)中的現(xiàn)存問題。提出了我國保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)制度建設(shè)的思路與對策。

[關(guān)鍵詞]保險(xiǎn)公司；治理結(jié)構(gòu)；制度建設(shè)