導(dǎo)語：民兵預(yù)備役部隊(duì)組織整頓工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以總部、軍區(qū)關(guān)于做好民兵、預(yù)備役部隊(duì)組織調(diào)整和加強(qiáng)基層建設(shè)有關(guān)指示要求為依據(jù)，圍繞省軍區(qū)“五聯(lián)”建設(shè)思想，按照“精編應(yīng)急、整編應(yīng)戰(zhàn)”要求，在努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢中求深入,在不斷完善規(guī)劃布局調(diào)整中謀發(fā)展，在積極改進(jìn)提高編組效能中求突破，在落實(shí)軍事斗爭準(zhǔn)備“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)要求中抓建設(shè)。進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)范組建秩序，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，編實(shí)建強(qiáng)重點(diǎn)分隊(duì)，全面提高民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)水平，打牢“兩力”生成的組織基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)、編制數(shù)量及重點(diǎn)

按照基干民兵建設(shè)任務(wù)和要求，民兵組織編成和布局調(diào)整，要以城市基干民兵為重點(diǎn)，將民兵作戰(zhàn)隊(duì)伍、勤務(wù)保障隊(duì)伍和應(yīng)急隊(duì)伍的編組逐步向城市、沿交通干線以及重點(diǎn)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。各單位根據(jù)上級賦予編組任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際情況，充分發(fā)揮轄域內(nèi)人才、技術(shù)、裝備資源優(yōu)勢，突出城市防衛(wèi)作戰(zhàn)需要，提高“應(yīng)急”“應(yīng)戰(zhàn)”能力。

（一）規(guī)范民兵預(yù)備役部隊(duì)組建秩序。本著統(tǒng)籌規(guī)劃，區(qū)分任務(wù)、歸口建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，進(jìn)一步規(guī)范組建秩序，防止和糾正無序組建、任務(wù)重疊、交叉編組、一兵多職和建用脫節(jié)等問題。

1.嚴(yán)格組織整頓工作程序。按照組織整頓有關(guān)要求，合理制訂計(jì)劃，嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，提升“三率”水平，確保工作質(zhì)量。針對區(qū)域特點(diǎn)，積極研究探索，采取“行業(yè)統(tǒng)編、專業(yè)抽編、區(qū)域聯(lián)編”等形式，拓寬編組范圍，創(chuàng)新編組方式。認(rèn)真落實(shí)在同一編兵單位不組建同種類、同專業(yè)的民兵和預(yù)備役預(yù)編分隊(duì)要求。貫徹“軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合”原則，力爭把防空作戰(zhàn)分隊(duì)、專業(yè)技術(shù)分隊(duì)和應(yīng)急維穩(wěn)分隊(duì)放在與分隊(duì)性質(zhì)要求相統(tǒng)一的重點(diǎn)企事業(yè)單位編建。積極向民營企業(yè)、醫(yī)療院所、大專院校推進(jìn)。按照“科技人才、高學(xué)歷人才、專業(yè)對口人員優(yōu)先編”的原則，廣泛挖掘兵員潛力，最大限度地提高兵員對口率和整體素質(zhì)。

2.整合基干民兵隊(duì)伍。著眼平時(shí)“應(yīng)急”和戰(zhàn)時(shí)“應(yīng)戰(zhàn)”的需要，在完善原有專業(yè)種類的基礎(chǔ)上，基干民兵隊(duì)伍按作戰(zhàn)隊(duì)伍、勤務(wù)保障隊(duì)伍、應(yīng)急隊(duì)伍和其他隊(duì)伍四種類型整合。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)分任務(wù)、歸口建設(shè)”的要求，今年的民兵預(yù)備役組織整頓任務(wù)，三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)和各企事業(yè)單位基干民兵人數(shù)和擔(dān)負(fù)的任務(wù)有所改變（人員改變詳見任務(wù)區(qū)分和附表）。班、排、連、營逐級配齊配強(qiáng)干部骨干，調(diào)整出入轉(zhuǎn)隊(duì)比例，出入轉(zhuǎn)隊(duì)比例不得超過10%，不低于6%。根據(jù)編組專業(yè)和特殊技術(shù)崗位的需要，基干民兵年齡、性別可適當(dāng)放寬，原則上專業(yè)技術(shù)分隊(duì)骨干可放寬到35歲，個(gè)別具有高學(xué)歷和高級職稱的技術(shù)人員，如本人同意可放寬到45歲，作戰(zhàn)分隊(duì)?wèi)?yīng)從嚴(yán)掌握。

3.抓好基層武裝機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和企事業(yè)單位合并調(diào)整的實(shí)際，下大力鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道武裝部機(jī)構(gòu)，調(diào)整企事業(yè)單位武裝部設(shè)置，配齊配強(qiáng)專職武裝干部；6月份，組織專武干部進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層武裝工作能力。按照警備區(qū)正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)確定的標(biāo)準(zhǔn)要求，斷續(xù)加大軟硬件建設(shè)的投入力度，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，探索流動(dòng)兵員管理辦法，進(jìn)一步提高基層武裝部和民兵預(yù)備役部隊(duì)營（連）部的正規(guī)化建設(shè)水平。

（二）民兵隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)編制及數(shù)量

根據(jù)*警備區(qū)下發(fā)的《*市20*年民兵預(yù)備役部隊(duì)組織調(diào)整實(shí)施方案》，今年我區(qū)編組基干民兵總數(shù)3880人。其中，作戰(zhàn)隊(duì)伍[防空作戰(zhàn)部（分）隊(duì)和信息作戰(zhàn)分隊(duì)兩部分組成]編839人。主要是優(yōu)先落實(shí)防空團(tuán)機(jī)關(guān)、指揮連及直屬導(dǎo)彈連、工兵連、防化連和綜合防護(hù)分隊(duì)等編組任務(wù)。信息作戰(zhàn)分隊(duì)編組按照“精干管用、確保質(zhì)量、實(shí)裝配套”的原則，結(jié)合編組任務(wù)抓好調(diào)整落實(shí)；勤務(wù)保障隊(duì)伍編943人，建制和編成不變；應(yīng)急隊(duì)伍編290人，根據(jù)民兵配合公安、武警部隊(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和參加應(yīng)急救援的需要，主要包括應(yīng)急維穩(wěn)分隊(duì)和應(yīng)急救援分隊(duì)；其他民兵隊(duì)伍編18*人，原則上城區(qū)每個(gè)街道辦事處編1個(gè)基干民兵連。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)隊(duì)伍建設(shè)

一是抓好民兵防空隊(duì)伍建設(shè)。在保持防空分隊(duì)和人員相對穩(wěn)定，嚴(yán)格控制出入隊(duì)比例情況下，盡最大可能把經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的人員抽編到民兵高炮分隊(duì)，確保其退伍軍人比例和專業(yè)對口率分別達(dá)到50%和80%以上。防空高炮營增編10%的機(jī)動(dòng)員額，以保障指揮機(jī)關(guān)和專業(yè)崗位需要。要優(yōu)先落實(shí)防空作戰(zhàn)分隊(duì)人員編組，為8月份雙37高炮分隊(duì)執(zhí)行實(shí)彈射擊任務(wù)奠定組織基礎(chǔ)。

二是抓好應(yīng)急維穩(wěn)分隊(duì)建設(shè)。把應(yīng)急維穩(wěn)分隊(duì)作為平時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)的“拳頭”力量，采取“大分散、小集中”的原則，在交通便利、人員集中和專業(yè)對口的單位擇優(yōu)落實(shí)編組，按照“軍地兼容、以地為主”的原則，配齊訓(xùn)練、演練等各種物資器材，確保一聲令下能夠“拉得出、用得上、起作用”。按照上級要求，原則上在一個(gè)國有大中型企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地至多編一個(gè)排，確保應(yīng)急分隊(duì)的退伍軍人率和經(jīng)訓(xùn)率達(dá)到65%和95%以上，在位率達(dá)到100%。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在道外區(qū)綜合執(zhí)法局、城管局、水務(wù)局、房管處、煉油廠、肉聯(lián)廠、*北方特種車輛制造有限公司、華能供熱集團(tuán)、紅光鍋爐集團(tuán)、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)、永源鎮(zhèn)、巨源鎮(zhèn)、民主鄉(xiāng)等單位進(jìn)行應(yīng)急分隊(duì)編組。5月中下旬，應(yīng)急維穩(wěn)分隊(duì)要認(rèn)真做好警備區(qū)組織的人員、器材點(diǎn)驗(yàn)準(zhǔn)備。7月份，組織應(yīng)急維穩(wěn)分隊(duì)駐訓(xùn)練基地封閉式訓(xùn)練，嚴(yán)格管理、科學(xué)組訓(xùn)，進(jìn)一步提高民兵應(yīng)急分隊(duì)在成建制情況下遂行任務(wù)能力。7月底前，組織參訓(xùn)民兵參加*市應(yīng)急分隊(duì)快速動(dòng)員集結(jié)演練。

三是抓好信息戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)。信息戰(zhàn)分隊(duì)堅(jiān)持以科技含量確定編兵結(jié)構(gòu)，以兵員質(zhì)量確定編兵數(shù)量，建立以人員科技素質(zhì)為重點(diǎn)，作戰(zhàn)需要為前提、綜合集成為特點(diǎn)的編組模式。繼續(xù)抓好民兵高技術(shù)分隊(duì)復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練試點(diǎn)工作，提高遂行信息作戰(zhàn)任務(wù)和綜合保障能力。

四是深入落實(shí)應(yīng)急動(dòng)員準(zhǔn)備任務(wù)。要把應(yīng)急動(dòng)員工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，按照“急需先備、突出重點(diǎn)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則，結(jié)合年度民兵預(yù)備役部隊(duì)組織整頓工作，繼續(xù)深入抓好落實(shí)。按照上級要求，專項(xiàng)動(dòng)員人員在區(qū)國動(dòng)委的領(lǐng)導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處負(fù)責(zé)跟綜管理，認(rèn)真落實(shí)每季度至少進(jìn)行一次人員核對要求，保證去向清、責(zé)任明。特別是對未核實(shí)人員，必須由社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門逐級出具證明材料，建立追究制度，簽訂責(zé)任狀。

五是扎實(shí)做好退伍軍人服預(yù)備役和地方與軍事專業(yè)對口人員登記統(tǒng)計(jì)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處在普遍登記的基礎(chǔ)上，指定專職人員，采取多種措施，著力解決登記信息不準(zhǔn)確、人員分類不清楚等問題。退伍軍人服預(yù)備役登記統(tǒng)計(jì)工作，要著重把近5年來符合服預(yù)備役條件的軍兵種部隊(duì)退伍軍人的工作單位、聯(lián)系方式和家庭住址調(diào)查詳實(shí)，登記準(zhǔn)確。地方與軍事專業(yè)對口人員登記統(tǒng)計(jì)工作，要把部隊(duì)急需且培養(yǎng)周期長的地方科技人才、專業(yè)人才作為重點(diǎn)，確保戰(zhàn)時(shí)兵員動(dòng)員基礎(chǔ)工作落到實(shí)處。區(qū)人武部將根據(jù)上級配套下發(fā)的相關(guān)軟件，組織進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和檢查驗(yàn)收。

六是建立信息反饋制度。根據(jù)總部要求，在全國人民武裝動(dòng)員系統(tǒng)建立信息情況反饋制度，用以反映廣大民兵預(yù)備役人員在保衛(wèi)國家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和處置突發(fā)事件中所占的特殊作用。信息反饋主要包括組織民兵處置突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)治安，參加反恐維穩(wěn)和打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力及“”邪教勢力破壞活動(dòng)等情況。各單位要充分利用民兵信息網(wǎng)作用，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保重要信息能夠及時(shí)上報(bào)。

七是抓好組織整頓工作試點(diǎn)。區(qū)人武部確定太古街道、大有坊街道、火車頭街道、*煉油廠、道外區(qū)水務(wù)局、哈北方特種車輛制造有限公司、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)、巨源鎮(zhèn)等單位為城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織整頓試點(diǎn)單位。以上單位要嚴(yán)格按照組織整頓工作程序，認(rèn)真搞好試點(diǎn)先行，為全區(qū)組織整頓工作順利實(shí)施提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。

三、實(shí)施步驟

我區(qū)民兵預(yù)備役組織整頓工作從4月3日開始至5月15日結(jié)束。大體分為三個(gè)階段：

1．籌劃準(zhǔn)備階段(4月3日至4月13日)。區(qū)人武部組織召開民兵工作會(huì)議，傳達(dá)上級精神，部署工作任務(wù)；組織專武干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉工作程序和標(biāo)準(zhǔn)。各基層單位結(jié)合賦予的編組任務(wù)，及時(shí)向黨（工）委報(bào)告工作，組織召開整組工作會(huì)議，成立組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組；進(jìn)一步搞好調(diào)查摸底，抓好退伍軍人服預(yù)備役和地方與軍事專業(yè)對口人員登記統(tǒng)計(jì)工作，制定工作方案，部署工作任務(wù)。

2．組織實(shí)施階段(4月13日至4月30日)。各單位按照組織整頓工作的程序和要求，明確職責(zé)分工，分步實(shí)施。區(qū)武裝部成立民兵組織整頓專抓組，深入基層單位幫助解決組織整頓過程中遇到的困難問題，確保組織整頓工作順利進(jìn)行。建立健全民兵花名冊，詳細(xì)填寫各種表冊，分類整理、存檔。

3．檢查驗(yàn)收階段(5月1日至5月15日)。組織自檢自查，搞好工作總結(jié)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)組織實(shí)力統(tǒng)計(jì)。區(qū)武裝部組織對編兵單位整組情況進(jìn)行檢查，組織集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)，上報(bào)實(shí)力統(tǒng)計(jì)和相關(guān)數(shù)據(jù)。做好迎接兩級軍區(qū)和*警備區(qū)對檢抽查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

四、有關(guān)要求

一是要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。年度組織整頓工作，是提高民兵預(yù)備役部隊(duì)質(zhì)量建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是推動(dòng)國防后備力量建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。各單位要提高認(rèn)識，理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，嚴(yán)格按組織整頓的程序、內(nèi)容和要求抓好落實(shí)。

二是要標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)。民兵編組工作要結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，充分挖掘兵員潛力，緊決克服“虛擬編兵、交叉編兵、重復(fù)編兵”等問題出現(xiàn)。要立足把應(yīng)急分隊(duì)“建在手中、抓在手中、用在關(guān)鍵”，在編實(shí)上打基礎(chǔ)，編精上求突破。

三是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。各單位要從保證編組質(zhì)量、提高整體素質(zhì)的要求出發(fā)，積極改進(jìn)工作方法，提高工作效率，細(xì)化工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的工作推進(jìn)計(jì)劃，做到工作有目標(biāo)、質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，對編入基干民兵的人員和民兵干部，應(yīng)履行必要的手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定組織嚴(yán)格審查，防止把有問題的人員編入民兵組織，確保所有新入隊(duì)的人員政治上純潔可靠。

四是認(rèn)真搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不斷探索新時(shí)期民兵工作的新路子。在抓好民兵組織整頓的同時(shí)，要把整組工作與征兵平時(shí)準(zhǔn)備有機(jī)結(jié)合起來，對轄區(qū)兵員底數(shù)情況進(jìn)行調(diào)查摸底并做好兵役登記，對未登記人員要及時(shí)補(bǔ)登，為年度征兵工作打好基礎(chǔ)。