一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展若干意見》為契機(jī)，認(rèn)真貫徹一系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、市委、市政府和上級(jí)行業(yè)主管部門的一系列重要工作部署，轉(zhuǎn)變思想觀念，拓寬工作視野，深化績(jī)效管理，比學(xué)趕超，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，努力提升全市礦政管理科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展積極作為，做出新貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立局績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)績(jī)效管理工作的組織、指導(dǎo)工作績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會(huì)議，研究、分析績(jī)效管理工作。各科（室）、隊(duì)負(fù)責(zé)人為本科（室）、隊(duì)績(jī)效管理工作第一責(zé)任人，要高度重視績(jī)效管理工作，加強(qiáng)對(duì)人員、辦公條件的保障力度，要細(xì)化責(zé)任，將績(jī)效管理工作落實(shí)到每一個(gè)人；信息中心要做好技術(shù)支撐服務(wù)；監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作的監(jiān)督檢查力度。

三、績(jī)效管理內(nèi)容

績(jī)效管理的內(nèi)容由職能業(yè)績(jī)、共性工作和效能建設(shè)三部分組成。職能業(yè)績(jī)分為重點(diǎn)工作、履職中的主要工作指標(biāo)兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)組成，主要反映我局貫徹落實(shí)市委、市政府以及省廳和市局重大工作部署的情況，本年度工作任務(wù)的完成情況。共性工作分為“八項(xiàng)規(guī)定”和省市規(guī)定落實(shí)、創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范單位、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)、依法行政、預(yù)算績(jī)效、自身建設(shè)六個(gè)一級(jí)指標(biāo);效能建設(shè)分為行政審批、信息公開、發(fā)展環(huán)境、電子政務(wù)、廉能風(fēng)險(xiǎn)防控、受理和辦理效能投訴六個(gè)一級(jí)指標(biāo)。績(jī)效管理包括績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、分解和落實(shí)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置依據(jù)、數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)與分析、實(shí)現(xiàn)程序的評(píng)估、績(jī)效的改進(jìn)和提升、建立績(jī)效檔案等內(nèi)容。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，圍繞提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力為目標(biāo)，以“整治庸懶提績(jī)效、馬上就辦優(yōu)服務(wù)”為主線，深入推進(jìn)績(jī)效管理實(shí)踐，轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)工作職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，注重工作實(shí)效，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

績(jī)效管理工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)市區(qū)統(tǒng)計(jì)局績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體負(fù)責(zé)績(jī)效管理組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、自我評(píng)估、研究分析和督促落實(shí)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

三、績(jī)效管理指標(biāo)內(nèi)容

根據(jù)《中共區(qū)委辦公室區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年度績(jī)效管理工作方案的通知》(荔委辦〔2014〕40號(hào))精神，區(qū)統(tǒng)計(jì)局被列為第二系列（區(qū)直政府部門）績(jī)效管理范圍?，F(xiàn)結(jié)合本單位實(shí)際，確定2014年我局績(jī)效管理考核的主要內(nèi)容為：

局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，近幾年來(lái)。以積極參加市政府組成部門績(jī)效評(píng)估工作為抓手，大抓財(cái)政績(jī)效管理，初步建立了橫向到邊、縱向到底的績(jī)效管理體系，并形成了評(píng)估實(shí)施統(tǒng)一組織、評(píng)估內(nèi)容上下銜接、評(píng)估重點(diǎn)有所區(qū)分、評(píng)估方法綜合利用、評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)懲并用、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的績(jī)效管理機(jī)制，有力的推動(dòng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展。

一、實(shí)行財(cái)政績(jī)效管理的基本做法

我局的績(jī)效管理工作，充分學(xué)習(xí)和借鑒了市政府對(duì)政府和組成部門績(jī)效評(píng)估的基本做法，成熟一項(xiàng)、推開一項(xiàng)，逐步完善、不斷提高，初步構(gòu)建了廣覆蓋、多維度的績(jī)效考評(píng)體系。其主要做法有：

一是緊緊圍繞財(cái)政中心工作，全程跟進(jìn)督辦。我局制定了督辦規(guī)定，建立了督辦制度，強(qiáng)化了督辦工作，進(jìn)一步提高了行政效能。每年年初，我們都根據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委的工作部署、市財(cái)政局的工作計(jì)劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等，認(rèn)真編制工作任務(wù)分解表，區(qū)分主辦、協(xié)辦，明確工作目標(biāo)和階段性任務(wù)，提出工作要求，規(guī)定工作時(shí)限，落實(shí)責(zé)任人，構(gòu)建了完善的責(zé)任體系，每一項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、具體承辦人員，保證工作任務(wù)落到實(shí)處。年中上級(jí)有新的任務(wù)部署，我們都對(duì)任務(wù)分解表隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。每月、每季都對(duì)督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對(duì)督辦工作的辦理情況進(jìn)行認(rèn)真回顧分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出解決的辦法和對(duì)策。今年我們還認(rèn)真總結(jié)往年效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化問責(zé)力度，同時(shí)還在辦公平臺(tái)上開發(fā)督辦軟件，實(shí)現(xiàn)督辦工作的電子化，強(qiáng)化對(duì)督辦工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)提醒和催辦。

二是抓好機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)，充分調(diào)動(dòng)各種積極因素。，我們根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《市市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)暫行辦法》，《辦法》規(guī)范了考評(píng)內(nèi)容和方法，明確了績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放辦法，提出了考評(píng)的具體要求。在考評(píng)程序上，我們始終堅(jiān)持按平時(shí)效能檢查、每月個(gè)人自評(píng)、每季群眾互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、局效能辦審核、局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金的程序進(jìn)行；在確定優(yōu)秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”、不搞個(gè)人說(shuō)了算、不搞“一刀切”；在考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用上，把每月、每季的績(jī)效考評(píng)成績(jī)直接與公務(wù)員年度考核掛鉤，只有在季度績(jī)效考評(píng)中獲兩次以上優(yōu)秀，公務(wù)員年度考核才能評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)每一位工作人員，除了重點(diǎn)考核其工作任務(wù)完成情況外，我們還加強(qiáng)對(duì)其平時(shí)出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進(jìn)行檢查，建立檢查臺(tái)賬，與發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)掛起鉤來(lái)。今年，我們根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補(bǔ)貼的實(shí)際情況，又下發(fā)了《市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)發(fā)放工作的通知》，對(duì)發(fā)放的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及程序進(jìn)行重新界定，嚴(yán)格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)的情形，充分調(diào)動(dòng)局機(jī)關(guān)工作人員的積極性。

三是抓好處室、單位的績(jī)效考評(píng)，強(qiáng)化中層干部責(zé)任意識(shí)。初，我們先后制定出臺(tái)了《市財(cái)政局內(nèi)部處室績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》和《市財(cái)政局局屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》，制定這兩個(gè)《辦法》都借鑒和參考了市政府對(duì)政府和組成部門績(jī)效評(píng)估及對(duì)市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)辦法，明確了績(jī)效考評(píng)的依據(jù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置辦法，規(guī)范了考評(píng)的組織與實(shí)施，提出了考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責(zé)、市委市政府重大決策部署、財(cái)政預(yù)算報(bào)告、財(cái)政工作報(bào)告、局內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件、局機(jī)關(guān)督辦工作、內(nèi)部制度規(guī)定和基礎(chǔ)管理要求制定考評(píng)指標(biāo)及分值；考評(píng)指標(biāo)及分值可在第三季度調(diào)整一次，且調(diào)整幅度不得超過(guò)總計(jì)劃的30%，經(jīng)局效能辦初審后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，局效能辦匯總后向局長(zhǎng)辦公會(huì)作出報(bào)告。各處室、事業(yè)單位對(duì)照工作任務(wù)和考核辦法，于1月10日前將上一年度自評(píng)報(bào)告送局效能辦，再由效能辦集中報(bào)送分管局領(lǐng)導(dǎo)；由分管局領(lǐng)導(dǎo)及局效能辦根據(jù)實(shí)際對(duì)各單項(xiàng)工作做出評(píng)價(jià)；與此同時(shí)，由局效能辦牽頭組織的、相關(guān)處室參加的考核組深入各處室、單位對(duì)每一項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察驗(yàn)打分。考評(píng)結(jié)果作為處室及事業(yè)單位評(píng)選先進(jìn)集體、處室及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的重要條件，從而，強(qiáng)化處室領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。

一、績(jī)效管理工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

績(jī)效管理的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)主要包括內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)兩個(gè)方面。利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)必須注意五個(gè)基本問題：一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，原始數(shù)據(jù)必須健全并符合分析統(tǒng)計(jì)的要求，否則就難以有效地利用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。二是不規(guī)范操作是造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的重要原因，應(yīng)該在保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)規(guī)范操作方面發(fā)揮作用。三是原始數(shù)據(jù)資料應(yīng)該做必要的修正。四是要抓住重點(diǎn)的數(shù)據(jù)資料。不可以使用“還可以”、“差不多”、“大概”、“好像”等非數(shù)字化的工作語(yǔ)言，養(yǎng)成用數(shù)據(jù)與事實(shí)說(shuō)話的習(xí)慣。

二、2014年績(jī)效管理工作體會(huì)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是基礎(chǔ)

績(jī)效管理工作開展以來(lái)，公司加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從組織上保證績(jī)效管理工作正常開展。2014年月，根據(jù)公司實(shí)際情況，成立了績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司任組長(zhǎng)，任副組長(zhǎng)，、等為成員負(fù)責(zé)績(jī)效管理試運(yùn)行工作組。

績(jī)效管理將供電公司的任務(wù)和目標(biāo)層層分解，落實(shí)到員工個(gè)人頭上，而且全程有各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、溝通，所有的流程、目標(biāo)內(nèi)容、目標(biāo)責(zé)任全部得以明晰，公司基層員工對(duì)公司的方向性、目標(biāo)和目前的工作都比績(jī)效管理實(shí)施以前明確多了，大家都能自覺地按照既定目標(biāo)進(jìn)發(fā)，一改以往對(duì)工作的麻木性和籠統(tǒng)性。

摘要：績(jī)效管理被提升到一個(gè)前所未有的高度，標(biāo)志著預(yù)算績(jī)效管理已經(jīng)步入了一個(gè)新時(shí)代。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，預(yù)算績(jī)效管理已成為解決財(cái)政資金緊張問題的重要途徑。本文通過(guò)對(duì)縣級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，闡述了工作難點(diǎn)，并給出建議，為推進(jìn)縣級(jí)全面實(shí)施績(jī)效管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)；預(yù)算績(jī)效管理；效率

一、引言

預(yù)算績(jī)效是指財(cái)政投入預(yù)算資金所取得的成績(jī)和達(dá)到的效果。預(yù)算績(jī)效管理就是在財(cái)政預(yù)算管理的全過(guò)程嵌入績(jī)效理念，以達(dá)到提高財(cái)政資金配置的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性的目的而開展的一系列管理活動(dòng)。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是國(guó)家的重大決策部署，其意義主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是預(yù)算編制環(huán)節(jié)進(jìn)行重大政策和項(xiàng)目的事前評(píng)估，保障重大項(xiàng)目、方針政策的安全落地和見效；二是預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理，提高預(yù)算執(zhí)行效率；三是決算環(huán)節(jié)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，有效防止違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，提升政府的公共服務(wù)質(zhì)量；四是政府主動(dòng)透明的公開績(jī)效信息，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)政府預(yù)算收支的關(guān)注度。

二、推進(jìn)縣級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作的難點(diǎn)

1.預(yù)算績(jī)效管理缺乏剛性約束。現(xiàn)階段我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理仍處于初級(jí)階段，與之相匹配的相關(guān)法律法規(guī)尚未完全建立起來(lái)，預(yù)算績(jī)效管理缺乏法律的支撐。而地方性的相關(guān)制度規(guī)范具有局限性，人大、審計(jì)等部門的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制還未健全和完善，導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效管理缺乏有效的約束。2.績(jī)效意識(shí)薄弱。預(yù)算單位受原有財(cái)政預(yù)算資金分配方式的長(zhǎng)期影響，加之財(cái)政部門的績(jī)效理念宣傳不到位，缺乏廣度和深度，使“花錢必績(jī)效、無(wú)效必問責(zé)”很難深入人心，難以調(diào)動(dòng)預(yù)算單位主動(dòng)性，推進(jìn)基層預(yù)算績(jī)效管理工作困難重重。同時(shí)，社會(huì)公眾對(duì)政府預(yù)算收支方面的關(guān)注度和參與意識(shí)低，無(wú)法發(fā)揮監(jiān)督作用。3.預(yù)算績(jī)效管理人員專業(yè)水平有待提高。一方面，縣級(jí)預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu)近幾年才陸續(xù)成立，工作人員少、工作量大，且缺乏專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，邊學(xué)習(xí)、邊工作、邊積累知識(shí)已經(jīng)成為縣級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作的常態(tài)，工作人員的專業(yè)水平亟待加強(qiáng)和提高。另一方面，預(yù)算單位的績(jī)效管理工作大部分是由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)的匱乏，一人兼數(shù)職的情況比較普遍，加之與業(yè)務(wù)部門配合不緊密，造成預(yù)算單位預(yù)算績(jī)效管理水平偏低。4.第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)力量薄弱。一是中介機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)人才，績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量有待提高。由于中介機(jī)構(gòu)從事政府績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí)間較短，績(jī)效評(píng)價(jià)人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，以及對(duì)政府不同領(lǐng)域的相關(guān)政策不了解，導(dǎo)致評(píng)價(jià)人員缺乏客觀、專業(yè)的評(píng)價(jià)能力。二是專家組績(jī)效評(píng)價(jià)推廣不暢。相比于中介機(jī)構(gòu)，專家組績(jī)效評(píng)價(jià)的質(zhì)量要略高一籌。雖然市級(jí)財(cái)政部門已經(jīng)建立了專家?guī)欤⒊雠_(tái)了相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但由于縣級(jí)財(cái)政部門和預(yù)算單位安排的績(jī)效評(píng)價(jià)資金有限，專家組績(jī)效評(píng)價(jià)收費(fèi)偏高，致使專家組評(píng)價(jià)受阻。5.預(yù)算績(jī)效管理基礎(chǔ)工作薄弱。一是項(xiàng)目預(yù)算編制不規(guī)范。部分預(yù)算單位在編制年度項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，各項(xiàng)目之間相互交叉、重疊和碎片化等情況較嚴(yán)重。二是績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置缺乏科學(xué)性和合理性，兩者之間缺乏相關(guān)性和可比性。預(yù)算單位在設(shè)置績(jī)效目標(biāo)時(shí)，把目標(biāo)值設(shè)置的偏低，使績(jī)效目標(biāo)脫離客觀實(shí)際；或者是項(xiàng)目的產(chǎn)出指標(biāo)不細(xì)化、不量化，且缺少核心指標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)可衡量性差。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置時(shí)未能以績(jī)效目標(biāo)為依據(jù)進(jìn)行細(xì)化和量化，使績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)在一定程度上存在脫節(jié)現(xiàn)象。三是績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量不高。由于預(yù)算單位的績(jī)效評(píng)價(jià)工作固化于參照范本撰寫報(bào)告，內(nèi)容側(cè)重于資金投入和過(guò)程評(píng)價(jià)而輕結(jié)果評(píng)價(jià)，缺少存在的問題及改進(jìn)措施等內(nèi)容，從而弱化了單位的自我糾偏的功能，給績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用帶來(lái)了困難。四是績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告缺乏客觀性。預(yù)算單位自評(píng)和主管部門再評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)形式屬于自我評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)的過(guò)程中既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判，導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告缺乏客觀性。五是績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用滯后。不管是單位自評(píng)，還是財(cái)政部門的重點(diǎn)評(píng)價(jià)都屬于事后評(píng)價(jià)，都是對(duì)上一年度已完工項(xiàng)目進(jìn)行的績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果只能作為下一年度項(xiàng)目的預(yù)算安排依據(jù)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用存在滯后性。6.績(jī)效信息系統(tǒng)建設(shè)滯后。近年來(lái)，縣級(jí)財(cái)政部門績(jī)效信息系統(tǒng)建設(shè)還處在探索階段，主要是通過(guò)在預(yù)算編制系統(tǒng)中嵌入績(jī)效目標(biāo)管理模塊，運(yùn)用系統(tǒng)操作實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的批復(fù)流程與部門預(yù)算同步。但績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)仍未能納入預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，與財(cái)政管理系統(tǒng)脫節(jié)，未能有效地利用相關(guān)系統(tǒng)為預(yù)算績(jī)效管理提供信息支撐。

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)市軟建辦的相關(guān)要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制訂績(jī)效管理工作實(shí)施方案：

一、總體思路

以全面實(shí)現(xiàn)市委、市政府賦予我局的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，充分履行規(guī)劃管理工作職能，提升機(jī)關(guān)工作效能為目的，不斷完善機(jī)關(guān)工作管理，在已實(shí)施機(jī)關(guān)目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)組織目標(biāo)的過(guò)程控制和個(gè)人工作的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)人員的目標(biāo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深化效能建設(shè)。具體思路是：通過(guò)將局機(jī)關(guān)總體目標(biāo)任務(wù)按照組織體系細(xì)化分解到處室、年度目標(biāo)分解成階段性工作項(xiàng)目，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定具體可操作的工作措施、工作事項(xiàng)和工作任務(wù)，并逐一分解到年度各個(gè)階段，以建立績(jī)效目標(biāo)體系，即為組織建立月度工作計(jì)劃和個(gè)人工作事項(xiàng)庫(kù)；通過(guò)每月對(duì)處室的階段性工作項(xiàng)目和工作計(jì)劃完成情況的考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行的過(guò)程管理，結(jié)合年度總目標(biāo)完成情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)處室的績(jī)效評(píng)價(jià)；通過(guò)每周對(duì)處室人員完成個(gè)人工作事項(xiàng)績(jī)效情況的考核評(píng)價(jià)，完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

二、方法步驟

績(jī)效管理主要圍繞績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效實(shí)施、績(jī)效考核和績(jī)效改進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、可行的績(jī)效管理機(jī)制。

1.績(jī)效目標(biāo)

根據(jù)省、市《2013年度績(jī)效管理考核工作方案》的工作部署和要求，結(jié)合我縣司法行政工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照今年省、市政府廉政工作會(huì)議上提出的的要求，緊密結(jié)合全縣司法行政工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)的績(jī)效管理，充分發(fā)揮司法行政職能，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升全縣司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

二、考核對(duì)象

各司法所,局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位。

三、績(jī)效管理工作內(nèi)容（60分）

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，績(jī)效管理如何適應(yīng)新的環(huán)境已經(jīng)成為越來(lái)越多專家學(xué)者研究的課題?？?jī)效管理工作不但影響著單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)影響到工作人員自身的工作效率和利益。所以應(yīng)當(dāng)積極探索符合單位自身發(fā)展管理的模式。文章就績(jī)效管理模式存在的問題進(jìn)行了闡述，并針對(duì)性提出解決建議，以期促進(jìn)績(jī)效管理工作的完善和優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：績(jī)效管理；問題；策略

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，單位日常管理工作中，對(duì)于績(jī)效管理工作的開展越來(lái)越重視?？?jī)效管理工作是一個(gè)高效的循序漸進(jìn)的管理過(guò)程，對(duì)于管理理念的充分體現(xiàn)有著極大的推動(dòng)作用，對(duì)于提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和工作人員工作積極性的提升也有著極大的幫助。因此單位為了促進(jìn)自身的發(fā)展，需要做好績(jī)效管理方面的工作。

一、績(jī)效、績(jī)效管理的內(nèi)涵

（一）績(jī)效績(jī)效是員工在具體的工作過(guò)程中展現(xiàn)出來(lái)的一系列行為特征，包括各種個(gè)人可控制的以及與目標(biāo)相關(guān)的行為。隨著管理實(shí)踐的不斷進(jìn)行，人們對(duì)績(jī)效的認(rèn)識(shí)由淺入深，并逐漸擴(kuò)充成一套理論體系。我們要繼續(xù)把基礎(chǔ)績(jī)效理論傳承下去，以發(fā)展的眼光來(lái)認(rèn)識(shí)績(jī)效?？?jī)效要求人們對(duì)組織內(nèi)部與目標(biāo)相關(guān)的、具有可評(píng)價(jià)性的行為作出反應(yīng)，而這些行為對(duì)個(gè)人或者組織具有積極或消極的影響。（二）績(jī)效管理績(jī)效管理是指在特定的環(huán)境中，與特定的組織目標(biāo)具有相關(guān)性，考核員工績(jī)效，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)?？?jī)效管理由員工績(jī)效管理和組織績(jī)效管理組成，包括計(jì)劃、評(píng)估、反饋、改進(jìn)等四個(gè)環(huán)節(jié)。它不僅僅是對(duì)過(guò)去行為的單純?cè)u(píng)估，更是對(duì)工作沒達(dá)到理想目標(biāo)的原因的深入思考，如何實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，以及更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)始終是其所著重解決的問題。它可劃分為三個(gè)流程：事先溝通、事中評(píng)估、事后反饋?？?jī)效管理可以提高個(gè)人和組織績(jī)效，使得整個(gè)組織朝著預(yù)期的組織目標(biāo)靠近。

二、績(jī)效管理的作用

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，圍繞縣委、縣政府的中心工作，深入推進(jìn)績(jī)效管理實(shí)踐，牢固樹立績(jī)效意識(shí)，促進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，提高履職力、執(zhí)行力、公信力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)和法治保障。

二、工作內(nèi)容

2015年，我局在總結(jié)近年來(lái)開展績(jī)效管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推行完善績(jī)效管理制度，包含績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效責(zé)任落實(shí)、績(jī)效推進(jìn)實(shí)施、績(jī)效監(jiān)控分析、績(jī)效考核評(píng)估和績(jī)效改進(jìn)提升等六個(gè)方面。

（一）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定。依據(jù)司法行政職能職責(zé)和年度工作目標(biāo)任務(wù)，按照“可量化、可操作、可檢查、可考評(píng)”的總體要求，設(shè)置局年度績(jī)效目標(biāo)任務(wù)?？?jī)效目標(biāo)包含具體工作內(nèi)容、工作措施、工作質(zhì)量和時(shí)限以及要達(dá)到的預(yù)期效果。局績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定，采取自下而上的方法，由各股室（處）提出目標(biāo)任務(wù)，局績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總并征求各股室（處）意見后，經(jīng)局班子研究審定。

（二）績(jī)效責(zé)任落實(shí)。各司法所、機(jī)關(guān)各股室（處）要對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，把年度各項(xiàng)工作目標(biāo)分解落實(shí)到崗位，落實(shí)到人，明確責(zé)任要求，形成具體的目標(biāo)分解體系和責(zé)任落實(shí)體系。同時(shí)將績(jī)效目標(biāo)列入局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理內(nèi)容，并與個(gè)人年度考核掛鉤。通過(guò)實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制，健全績(jī)效目標(biāo)督查機(jī)制和考核機(jī)制，確保各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

我局認(rèn)真按照分府辦發(fā)【2013】14號(hào)《關(guān)于印發(fā)2013年度推進(jìn)縣直和駐縣垂直管理單位績(jī)效管理工作方案的通知》的要求，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮民政職能作用，較好地完成了省、市民政部門和縣委、縣政府下達(dá)的年度工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?？?jī)效管理工作順利開展

開展績(jī)效管理工作是政府及其部門改善行政管理，提高行政效能、改進(jìn)管理方式、提高工作效率的重要舉措，是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，對(duì)完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)起到積極的促進(jìn)作用。為此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以萬(wàn)鴻根局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常的工作。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開展績(jī)效管理工作

1、認(rèn)真設(shè)定自評(píng)體系。根據(jù)縣委、縣政府的工作要求，按照量化考核和定性考核二方面相配套的設(shè)計(jì)思路，從民政部門的工作特點(diǎn)出發(fā)，制定了績(jī)效管理目標(biāo)和指標(biāo)體系，體系共分一級(jí)指標(biāo)3個(gè)，二級(jí)指標(biāo)13個(gè)，三級(jí)指標(biāo)18個(gè)，把各股（室）在績(jī)效管理目標(biāo)工作中職責(zé)和工作任務(wù)做了明確的分工，并責(zé)任到各部門。

2、建立完善管理制度。嚴(yán)格按照國(guó)家公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定抓落實(shí)，建立并完善了機(jī)關(guān)管理制度和各項(xiàng)便民制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理規(guī)范化，使職責(zé)劃分更加合理、崗位權(quán)限更加明確、辦事程序更趨規(guī)范，有效地實(shí)現(xiàn)用制度管人管事的目標(biāo)。