一、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易與發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)能力

技術(shù)能力是一種存量，它是歷史積累的結(jié)果。技術(shù)能力包含兩方面的內(nèi)容：一是有形的技術(shù)能力，表現(xiàn)為創(chuàng)新主體技術(shù)存量水平的增加。二是隱含的技術(shù)能力，表現(xiàn)為創(chuàng)新主體的成員所擁有的知識(shí)、技術(shù)技能以及組織經(jīng)驗(yàn)等。就國(guó)家而言，常常表現(xiàn)為一國(guó)人力資本存量的多寡；就企業(yè)而言，具體表現(xiàn)為企業(yè)員工所擁有的技術(shù)技能以及組織經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展中國(guó)家通過國(guó)際技術(shù)貿(mào)易直接引進(jìn)技術(shù)，能夠提高本國(guó)兩方面的技術(shù)能力，并最終影響到本國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新能力。首先，通過國(guó)際技術(shù)貿(mào)易引進(jìn)技術(shù)，無論引進(jìn)的是成套生產(chǎn)設(shè)備等硬件，還是專利技術(shù)等軟件，都直接提高了本國(guó)的技術(shù)存量水平，從而也提高了該國(guó)有形的技術(shù)能力。其次，通過國(guó)際技術(shù)貿(mào)易引進(jìn)技術(shù)也能提高發(fā)展中國(guó)家隱含的技術(shù)能力，因?yàn)榧夹g(shù)的引進(jìn)常常伴隨著發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)員工對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)、掌握的過程。

二、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易與發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新誘導(dǎo)反應(yīng)機(jī)制

國(guó)際技術(shù)貿(mào)易并非是一個(gè)單純的技術(shù)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在某種意義上說，它是一種融經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)文化、甚至政治為一體的復(fù)雜過程。譬如說，國(guó)際零售業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過特許經(jīng)營(yíng)的方式(屬于技術(shù)貿(mào)易的范疇)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，它首先要從國(guó)家有關(guān)部門獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入的許可，這可能要涉及到政治問題；它要尋找合作伙伴，考慮投資的成本收益問題，這是經(jīng)濟(jì)方面的問題；國(guó)際零售業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)在固有具有的企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)文化會(huì)影響到眾多的消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，這是文化方面的問題；國(guó)際零售業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)新穎有效的特許經(jīng)營(yíng)方式被眾多的國(guó)內(nèi)廠商所模仿，形成了遍及全國(guó)的連鎖經(jīng)營(yíng)熱潮，這是很重要的一種制度性創(chuàng)新。因此，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的影響是很復(fù)雜的，不僅僅是簡(jiǎn)單的技術(shù)引進(jìn)而已，換句話說，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易具有很強(qiáng)的“外部效應(yīng)”。從發(fā)展中國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的角度而言，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的外部效應(yīng)主要表現(xiàn)在它改變創(chuàng)新主體的內(nèi)在意識(shí)，并改善創(chuàng)新主體內(nèi)外部的制度環(huán)境，從而使得發(fā)展國(guó)家創(chuàng)新誘導(dǎo)的反應(yīng)機(jī)制更加靈敏，最終改善發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新能力。

首先，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易能夠改變發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新意識(shí)缺乏的狀況。很多發(fā)展中國(guó)家表現(xiàn)出一種維持傳統(tǒng)和穩(wěn)定為主調(diào)的社會(huì)意識(shí)結(jié)構(gòu)，普遍缺乏創(chuàng)新意識(shí)。借用結(jié)構(gòu)主義的觀點(diǎn)，發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新常常會(huì)陷入“累積因果關(guān)系”的惡性循環(huán)之中，也就是說技術(shù)創(chuàng)新在低水平上的停滯發(fā)展。而這種惡性循環(huán)是內(nèi)在力量所無法克服的，這時(shí)候需要一種外在的推動(dòng)力量，使其能夠跳出這種惡性循環(huán)，而國(guó)際技術(shù)貿(mào)易可以看作是這樣一種外在的力量，這種力量首先改變的是創(chuàng)新意識(shí)方面的問題。正像上述國(guó)際零售業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的例子一樣，技術(shù)的引進(jìn)帶來了消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣的新變化，先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式所具有的明顯優(yōu)勢(shì)促使大量的模仿，最終導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新。顯然，在這一過程當(dāng)中，企業(yè)和個(gè)人都經(jīng)歷了一次思維方式的轉(zhuǎn)變，從認(rèn)識(shí)、接受到模仿，甚至在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地情況進(jìn)行二次創(chuàng)新，這種普遍性的思維方式的轉(zhuǎn)變意味著一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新意識(shí)的興起。這對(duì)發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新機(jī)制形成和創(chuàng)新能力的提高都具有根本性的意義，因?yàn)橹挥芯邆鋭?chuàng)新意識(shí)的國(guó)家，政府才會(huì)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新給予充分的重視，并為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造一個(gè)良好的外部條件和環(huán)境。

其次，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易能夠改善創(chuàng)新主體內(nèi)外部的制度環(huán)境，促使發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新誘導(dǎo)反應(yīng)機(jī)制的靈敏化。從引進(jìn)技術(shù)的企業(yè)來說，為了充分利用引進(jìn)的技術(shù)常常需要在企業(yè)的組織管理方面做出較大轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，也就要改變企業(yè)內(nèi)部的制度環(huán)境，比如說企業(yè)為了利用維護(hù)一套價(jià)值昂貴的生產(chǎn)線，需要新建立專門的技術(shù)部門，負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行維修和改進(jìn)，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工的技術(shù)培訓(xùn)制度，這些制度性的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新都有利于企業(yè)進(jìn)一步的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。在國(guó)家層次，政府為了保證技術(shù)引進(jìn)的順利實(shí)施，需要建立專門的技術(shù)金融制度以確保技術(shù)引進(jìn)的配套資金。而且在國(guó)際通行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念下，發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際技術(shù)貿(mào)易需要建立起一整套專利制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，否則，就難以從國(guó)際市場(chǎng)上引進(jìn)技術(shù)，即使能夠引進(jìn)也需要付出更高的成本，因?yàn)槿狈χR(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)將損害技術(shù)出讓方的利益。也就是說，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易客觀上提出了對(duì)發(fā)展國(guó)家改善技術(shù)創(chuàng)新制度環(huán)境的要求，而這種要求有利于發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新主體更好地對(duì)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求做出正確的反應(yīng)，最終有助于改善發(fā)展中國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制，并提高其水平。

美國(guó)是世界公認(rèn)的食品標(biāo)簽管理較為嚴(yán)格和完善的國(guó)家[1-3]，其食品標(biāo)簽技術(shù)貿(mào)易措施體系在保護(hù)消費(fèi)者健康，維護(hù)本國(guó)食品生產(chǎn)商利益的同時(shí)，也構(gòu)成了一定程度的壁壘，使我國(guó)出口美國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)蒙受損失。為此，有必要對(duì)美國(guó)的食品標(biāo)簽技術(shù)貿(mào)易措施體系進(jìn)行研究，分析它對(duì)我國(guó)出口食品貿(mào)易的影響，并提出有效的應(yīng)對(duì)措施，以維護(hù)我國(guó)輸美食品企業(yè)的利益。

1美國(guó)食品標(biāo)簽管理體制

美國(guó)的食品標(biāo)簽管理是按食品類別進(jìn)行分工監(jiān)管，并由幾個(gè)政府部門共同承擔(dān)，各州與地方政府負(fù)責(zé)其司法管轄區(qū)域內(nèi)的所有食品管理[4]。美國(guó)涉及食品標(biāo)簽的管理部門包括衛(wèi)生和人類服務(wù)部(theDepartmentofHealthandHumanServices，DHHS)的食品藥品管理局(FoodandDrugAdministration，F(xiàn)DA)，農(nóng)業(yè)部(theU.S.De-partmentofAgriculture，USDA)的食品安全檢驗(yàn)局(FoodSafetyandInspectionServices，F(xiàn)SIS)，財(cái)政部(DepartmentoftheTreasury)的煙酒稅收貿(mào)易局(AlcoholandTobaccoTaxandTradeBureau，TTB)。根據(jù)職責(zé)分工，食品藥品管理局負(fù)責(zé)除肉類和禽類以外的在美國(guó)境內(nèi)銷售的國(guó)產(chǎn)或進(jìn)口食品(包括帶殼蛋類)、瓶裝水和酒精含量小于7%的葡萄酒飲料的安全、衛(wèi)生和準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)。食品安全檢驗(yàn)局負(fù)責(zé)肉類、禽類和蛋類產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生和準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)。煙酒稅收貿(mào)易局負(fù)責(zé)向廠家收取酒類、煙類、火器以及彈藥的產(chǎn)業(yè)稅，確保這些產(chǎn)品的標(biāo)簽、廣告與營(yíng)銷符合法律規(guī)范，并以保護(hù)消費(fèi)者與國(guó)家稅收的方式實(shí)施法規(guī)管理，督促自覺遵循法規(guī)。為了對(duì)食品標(biāo)簽進(jìn)行有效管理，美國(guó)政府機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮其職能，都設(shè)置了專門的食品標(biāo)簽管理部門，全方面地進(jìn)行監(jiān)管。

2美國(guó)食品標(biāo)簽技術(shù)貿(mào)易措施體系

美國(guó)的食品標(biāo)簽法規(guī)覆蓋得比較全面，數(shù)目也比較多。就美國(guó)的三個(gè)食品標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)比較而言，F(xiàn)DA負(fù)責(zé)執(zhí)行的食品標(biāo)簽相關(guān)法規(guī)是最多的，在食品標(biāo)簽管理方面表現(xiàn)得也最為活躍?！堵?lián)邦食品藥品和化妝品法》(theFederalFood,Drug,andCosmeticAct)是美國(guó)一部基本的食品藥品化妝品安全管理法規(guī)，由FDA負(fù)責(zé)執(zhí)行，它在偽劣食品、冒牌食品、膳食補(bǔ)充劑標(biāo)簽豁免、公開聲稱、嬰兒配方粉要求和新膳食成分等多個(gè)章節(jié)對(duì)食品標(biāo)簽作出了相關(guān)規(guī)定[5]?！逗侠戆b和標(biāo)簽法》(FairPackagingandLa-belingProgram)是1966年由美國(guó)國(guó)會(huì)通過的，衛(wèi)生和人類服務(wù)部和美國(guó)聯(lián)邦商會(huì)(theFederalTradeCommission)聯(lián)合執(zhí)行。該法案對(duì)標(biāo)簽內(nèi)容的標(biāo)示位置和格式、含量聲稱的內(nèi)容、凈含量附加聲明制定了具體規(guī)定[6]?！?990年?duì)I養(yǎng)標(biāo)簽和教育法》(NutritionLabelingandEdu-cationActof1990)于1990年10月26日被美國(guó)國(guó)會(huì)通過，由FDA負(fù)責(zé)執(zhí)行。該法規(guī)包括強(qiáng)制性和自愿性營(yíng)養(yǎng)聲稱規(guī)則、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽格式、營(yíng)養(yǎng)聲稱等多方面營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽規(guī)定[7]。《1994年膳食補(bǔ)充劑健康和教育法》(DietarySupplementHealthandEducationActof1994)則對(duì)膳食補(bǔ)充劑聲稱、營(yíng)養(yǎng)支持聲明、膳食補(bǔ)充劑配料標(biāo)注和營(yíng)養(yǎng)信息標(biāo)注等多方面標(biāo)簽內(nèi)容作出規(guī)定[8]。由FDA負(fù)責(zé)執(zhí)行的《2004年食品過敏原標(biāo)簽和消費(fèi)者保護(hù)法》(FoodAllergenLabelingandConsumerProtectionActof2004)則是美國(guó)關(guān)于食品過敏原標(biāo)簽的一部基本法規(guī)，該法規(guī)于2006年1月1日起實(shí)施[9]。除FDA以外，由FSIS負(fù)責(zé)執(zhí)行的《聯(lián)邦肉類檢驗(yàn)法》(FederalMeatInspectionAct)、《禽類產(chǎn)品檢驗(yàn)法》(PoultryProductsInspectionAct)和《蛋類產(chǎn)品檢驗(yàn)法》(EggProductsInspectionAct)分別對(duì)這三類產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)示作了規(guī)定[10-12]。由TTB負(fù)責(zé)執(zhí)行的《葡萄酒、蒸餾酒及麥芽酒精飲料主要食品過敏原標(biāo)簽》(MajorFoodAllergenLabelingforWines，DistilledSpirits，andMaltBeverages)，對(duì)法規(guī)涉及的三類產(chǎn)品制定了自愿標(biāo)注過敏原標(biāo)簽的有關(guān)規(guī)定[13]。美國(guó)《聯(lián)邦法典》第21章第101節(jié)(CFR21.101)對(duì)食品標(biāo)簽作出了十分詳細(xì)的規(guī)定，可以說它是美國(guó)食品標(biāo)簽法規(guī)的實(shí)施細(xì)則。建議我國(guó)出口美國(guó)食品企業(yè)在制作食品標(biāo)簽時(shí)熟悉掌握這部規(guī)則，這對(duì)制作出合格的輸美食品標(biāo)簽具有十分重要的參考價(jià)值。關(guān)于食品標(biāo)簽合格評(píng)定程序，F(xiàn)DA對(duì)曾經(jīng)多次檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口食品標(biāo)簽實(shí)行“自動(dòng)扣留”制度，這是FDA對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施管理的一項(xiàng)主要措施。FDA規(guī)定，如果多個(gè)樣品經(jīng)檢驗(yàn)不合格，即使這種不合格并不存在對(duì)人體健康的明顯危害，也會(huì)被“自動(dòng)扣留”，食品標(biāo)簽檢驗(yàn)就屬于這種情況。被FDA宣布為“自動(dòng)扣留”的貨物運(yùn)抵美國(guó)口岸時(shí)，必須經(jīng)美國(guó)當(dāng)?shù)谾DA認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)合格并經(jīng)FDA駐當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)審核認(rèn)可后海關(guān)才準(zhǔn)予放行[14]。

3美國(guó)食品標(biāo)簽技術(shù)貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)出口食品貿(mào)易的影響分析

一、我國(guó)大中型企業(yè)的現(xiàn)狀分析

我國(guó)大多數(shù)企業(yè)屬于加工型企業(yè),生產(chǎn)加工的絕大多數(shù)產(chǎn)品都是銷往國(guó)外,這就決定我國(guó)是一個(gè)出口依賴程度較高的國(guó)家。而我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴是美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家,這就說明我國(guó)的企業(yè)生產(chǎn)線有能力生產(chǎn)出符合發(fā)達(dá)國(guó)家需求的產(chǎn)品,甚至是在一些高科技產(chǎn)業(yè),比如電子、信息及汽車制造業(yè)等。這說明我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)上并沒有太多的障礙,主要是缺少高端核心技術(shù)而已,所以只要能夠進(jìn)口到需要的核心技術(shù),那么我國(guó)的企業(yè)很有可能躋身于國(guó)際先進(jìn)行列。

并且,我國(guó)的大中型企業(yè)現(xiàn)在本身的技術(shù)水平雖然落后于主要發(fā)達(dá)國(guó)家,但在世界上總體來說也是比較先進(jìn),而非落后技術(shù),且我國(guó)又是消費(fèi)大國(guó),這為引進(jìn)技術(shù)提供了平臺(tái)。同時(shí),我國(guó)大中型企業(yè)的資金相對(duì)來說也是比較雄厚的,即使和引進(jìn)技術(shù)所需要的資金還有一定差距,那么企業(yè)也可以通過向更不發(fā)達(dá)國(guó)家出售現(xiàn)有的比較先進(jìn)技術(shù)來籌措資金。

二、企業(yè)在金融危機(jī)下如何引進(jìn)技術(shù)

1.這次金融危機(jī)導(dǎo)致很多技術(shù)先進(jìn)的跨國(guó)公司出現(xiàn)財(cái)政危機(jī),不少大的跨國(guó)公司都在出售旗下的各個(gè)較先進(jìn)的生產(chǎn)線或品牌,如通用汽車。這正是我國(guó)企業(yè)引進(jìn)的機(jī)遇,來發(fā)展自己的企業(yè)。

2.專門盯緊發(fā)達(dá)國(guó)家瀕臨倒閉的公司,尤其是受金融危機(jī)影響較大的美國(guó)。鮑爾森最近的中美峰會(huì)訪華承諾:“歡迎中國(guó)公司去美國(guó)收購(gòu),享受美國(guó)國(guó)內(nèi)公司同等待遇?！边@就為中國(guó)公司在金融風(fēng)暴中低價(jià)獲取美國(guó)某些擁有核心技術(shù)的公司的控股權(quán)而成為可能!而這些核心技術(shù)在經(jīng)濟(jì)繁華時(shí)期,是要花巨資才能買到的;甚至買不到的。

一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的困境

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家仍然在不斷升級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)項(xiàng)目也越來越多。例如，美國(guó)是世界上食品標(biāo)簽要求最嚴(yán)格的國(guó)家之一，食品標(biāo)簽多達(dá)22種，且逐年修訂補(bǔ)充。美國(guó)要求所有包裝食品應(yīng)有食品標(biāo)簽，膨化食品還要有營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，必須標(biāo)明至少14種營(yíng)養(yǎng)成分的含量。再如日本，從前設(shè)定的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品殘留物限量標(biāo)準(zhǔn)是63種2470項(xiàng)，而今年實(shí)施的“肯定列表”則新增了51392個(gè)限量，涉及264類食品中的734種化學(xué)品殘留，同時(shí)禁止使用15種農(nóng)藥、獸藥，這使得農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目成倍增加。日本是我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的大市場(chǎng)，占我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品出口總量的32%，“肯定列表”制度的實(shí)施大幅抬高出口技術(shù)門檻，直接影響我國(guó)近80億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口額，涉及到6000多家出口企業(yè)。

發(fā)達(dá)國(guó)家制定了一系列環(huán)境保護(hù)法規(guī)，對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品形成了通常所說的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國(guó)際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國(guó)別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和檢疫要求、“綠色包裝”和標(biāo)簽要求、IS014000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等。動(dòng)物福利問題則尤其為歐盟所重視，例如，雞場(chǎng)飼養(yǎng)密度一般為12只/m2，歐盟卻提出每平方米只能養(yǎng)10只，理由是密度太大，雞會(huì)感到不“舒適”。由此養(yǎng)殖成本增加，形成貿(mào)易壁壘。

最典型的就是轉(zhuǎn)基因食品的安全問題，這一直是國(guó)際爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。美國(guó)由于占據(jù)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點(diǎn)，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的推廣持積極態(tài)度，而歐盟和日本等國(guó)家則堅(jiān)決反對(duì)，由此也引發(fā)了有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理措施的討論。尤其值得注意的是，發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈日益升級(jí)的趨勢(shì)。例如，日本自2003年起在全國(guó)推行“大米身份認(rèn)證制度”，即凡進(jìn)入日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大米必須標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認(rèn)證號(hào)碼等，否則不允許銷售?！按竺咨矸菡J(rèn)證制度”推行之后，日本各地又對(duì)新制度“層層加碼”，把認(rèn)證范圍推廣到蔬菜，要求市場(chǎng)上銷售的本地蔬菜都必須有認(rèn)證標(biāo)志。對(duì)中國(guó)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品來講，今后進(jìn)入日本市場(chǎng)將更趨困難。

近年來，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已直接使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計(jì)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘影響，造成每年損失約90億美元，出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進(jìn)而擴(kuò)展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。國(guó)外實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因探析

一、我國(guó)大中型企業(yè)的現(xiàn)狀分析

我國(guó)大多數(shù)企業(yè)屬于加工型企業(yè),生產(chǎn)加工的絕大多數(shù)產(chǎn)品都是銷往國(guó)外,這就決定我國(guó)是一個(gè)出口依賴程度較高的國(guó)家。而我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴是美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家,這就說明我國(guó)的企業(yè)生產(chǎn)線有能力生產(chǎn)出符合發(fā)達(dá)國(guó)家需求的產(chǎn)品,甚至是在一些高科技產(chǎn)業(yè),比如電子、信息及汽車制造業(yè)等。這說明我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)上并沒有太多的障礙,主要是缺少高端核心技術(shù)而已,所以只要能夠進(jìn)口到需要的核心技術(shù),那么我國(guó)的企業(yè)很有可能躋身于國(guó)際先進(jìn)行列。

并且,我國(guó)的大中型企業(yè)現(xiàn)在本身的技術(shù)水平雖然落后于主要發(fā)達(dá)國(guó)家,但在世界上總體來說也是比較先進(jìn),而非落后技術(shù),且我國(guó)又是消費(fèi)大國(guó),這為引進(jìn)技術(shù)提供了平臺(tái)。同時(shí),我國(guó)大中型企業(yè)的資金相對(duì)來說也是比較雄厚的,即使和引進(jìn)技術(shù)所需要的資金還有一定差距,那么企業(yè)也可以通過向更不發(fā)達(dá)國(guó)家出售現(xiàn)有的比較先進(jìn)技術(shù)來籌措資金。

二、企業(yè)在金融危機(jī)下如何引進(jìn)技術(shù)

1.這次金融危機(jī)導(dǎo)致很多技術(shù)先進(jìn)的跨國(guó)公司出現(xiàn)財(cái)政危機(jī),不少大的跨國(guó)公司都在出售旗下的各個(gè)較先進(jìn)的生產(chǎn)線或品牌,如通用汽車。這正是我國(guó)企業(yè)引進(jìn)的機(jī)遇,來發(fā)展自己的企業(yè)。

2.專門盯緊發(fā)達(dá)國(guó)家瀕臨倒閉的公司,尤其是受金融危機(jī)影響較大的美國(guó)。鮑爾森最近的中美峰會(huì)訪華承諾:“歡迎中國(guó)公司去美國(guó)收購(gòu),享受美國(guó)國(guó)內(nèi)公司同等待遇?！边@就為中國(guó)公司在金融風(fēng)暴中低價(jià)獲取美國(guó)某些擁有核心技術(shù)的公司的控股權(quán)而成為可能!而這些核心技術(shù)在經(jīng)濟(jì)繁華時(shí)期,是要花巨資才能買到的;甚至買不到的。

一、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易與發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)能力

技術(shù)能力是一種存量，它是歷史積累的結(jié)果。技術(shù)能力包含兩方面的內(nèi)容：一是有形的技術(shù)能力，表現(xiàn)為創(chuàng)新主體技術(shù)存量水平的增加。二是隱含的技術(shù)能力，表現(xiàn)為創(chuàng)新主體的成員所擁有的知識(shí)、技術(shù)技能以及組織經(jīng)驗(yàn)等。就國(guó)家而言，常常表現(xiàn)為一國(guó)人力資本存量的多寡；就企業(yè)而言，具體表現(xiàn)為企業(yè)員工所擁有的技術(shù)技能以及組織經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展中國(guó)家通過國(guó)際技術(shù)貿(mào)易直接引進(jìn)技術(shù)，能夠提高本國(guó)兩方面的技術(shù)能力，并最終影響到本國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新能力。首先，通過國(guó)際技術(shù)貿(mào)易引進(jìn)技術(shù)，無論引進(jìn)的是成套生產(chǎn)設(shè)備等硬件，還是專利技術(shù)等軟件，都直接提高了本國(guó)的技術(shù)存量水平，從而也提高了該國(guó)有形的技術(shù)能力。其次，通過國(guó)際技術(shù)貿(mào)易引進(jìn)技術(shù)也能提高發(fā)展中國(guó)家隱含的技術(shù)能力，因?yàn)榧夹g(shù)的引進(jìn)常常伴隨著發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)員工對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)、掌握的過程。

二、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易與發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新誘導(dǎo)反應(yīng)機(jī)制

國(guó)際技術(shù)貿(mào)易并非是一個(gè)單純的技術(shù)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在某種意義上說，它是一種融經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)文化、甚至政治為一體的復(fù)雜過程。譬如說，國(guó)際零售業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過特許經(jīng)營(yíng)的方式(屬于技術(shù)貿(mào)易的范疇)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，它首先要從國(guó)家有關(guān)部門獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入的許可，這可能要涉及到政治問題；它要尋找合作伙伴，考慮投資的成本收益問題，這是經(jīng)濟(jì)方面的問題；國(guó)際零售業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)在固有具有的企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)文化會(huì)影響到眾多的消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，這是文化方面的問題；國(guó)際零售業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)新穎有效的特許經(jīng)營(yíng)方式被眾多的國(guó)內(nèi)廠商所模仿，形成了遍及全國(guó)的連鎖經(jīng)營(yíng)熱潮，這是很重要的一種制度性創(chuàng)新。因此，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的影響是很復(fù)雜的，不僅僅是簡(jiǎn)單的技術(shù)引進(jìn)而已，換句話說，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易具有很強(qiáng)的“外部效應(yīng)”。從發(fā)展中國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的角度而言，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的外部效應(yīng)主要表現(xiàn)在它改變創(chuàng)新主體的內(nèi)在意識(shí)，并改善創(chuàng)新主體內(nèi)外部的制度環(huán)境，從而使得發(fā)展國(guó)家創(chuàng)新誘導(dǎo)的反應(yīng)機(jī)制更加靈敏，最終改善發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新能力。

首先，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易能夠改變發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新意識(shí)缺乏的狀況。很多發(fā)展中國(guó)家表現(xiàn)出一種維持傳統(tǒng)和穩(wěn)定為主調(diào)的社會(huì)意識(shí)結(jié)構(gòu)，普遍缺乏創(chuàng)新意識(shí)。借用結(jié)構(gòu)主義的觀點(diǎn)，發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新常常會(huì)陷入“累積因果關(guān)系”的惡性循環(huán)之中，也就是說技術(shù)創(chuàng)新在低水平上的停滯發(fā)展。而這種惡性循環(huán)是內(nèi)在力量所無法克服的，這時(shí)候需要一種外在的推動(dòng)力量，使其能夠跳出這種惡性循環(huán)，而國(guó)際技術(shù)貿(mào)易可以看作是這樣一種外在的力量，這種力量首先改變的是創(chuàng)新意識(shí)方面的問題。正像上述國(guó)際零售業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的例子一樣，技術(shù)的引進(jìn)帶來了消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣的新變化，先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式所具有的明顯優(yōu)勢(shì)促使大量的模仿，最終導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新。顯然，在這一過程當(dāng)中，企業(yè)和個(gè)人都經(jīng)歷了一次思維方式的轉(zhuǎn)變，從認(rèn)識(shí)、接受到模仿，甚至在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地情況進(jìn)行二次創(chuàng)新，這種普遍性的思維方式的轉(zhuǎn)變意味著一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新意識(shí)的興起。這對(duì)發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新機(jī)制形成和創(chuàng)新能力的提高都具有根本性的意義，因?yàn)橹挥芯邆鋭?chuàng)新意識(shí)的國(guó)家，政府才會(huì)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新給予充分的重視，并為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造一個(gè)良好的外部條件和環(huán)境。

其次，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易能夠改善創(chuàng)新主體內(nèi)外部的制度環(huán)境，促使發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新誘導(dǎo)反應(yīng)機(jī)制的靈敏化。從引進(jìn)技術(shù)的企業(yè)來說，為了充分利用引進(jìn)的技術(shù)常常需要在企業(yè)的組織管理方面做出較大轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，也就要改變企業(yè)內(nèi)部的制度環(huán)境，比如說企業(yè)為了利用維護(hù)一套價(jià)值昂貴的生產(chǎn)線，需要新建立專門的技術(shù)部門，負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行維修和改進(jìn)，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工的技術(shù)培訓(xùn)制度，這些制度性的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新都有利于企業(yè)進(jìn)一步的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。在國(guó)家層次，政府為了保證技術(shù)引進(jìn)的順利實(shí)施，需要建立專門的技術(shù)金融制度以確保技術(shù)引進(jìn)的配套資金。而且在國(guó)際通行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念下，發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際技術(shù)貿(mào)易需要建立起一整套專利制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，否則，就難以從國(guó)際市場(chǎng)上引進(jìn)技術(shù)，即使能夠引進(jìn)也需要付出更高的成本，因?yàn)槿狈χR(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)將損害技術(shù)出讓方的利益。也就是說，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易客觀上提出了對(duì)發(fā)展國(guó)家改善技術(shù)創(chuàng)新制度環(huán)境的要求，而這種要求有利于發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新主體更好地對(duì)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求做出正確的反應(yīng)，最終有助于改善發(fā)展中國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制，并提高其水平。

根據(jù)2002年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的定義，技術(shù)進(jìn)出口，是指從中華人民共和國(guó)境外向中華人民共和國(guó)境內(nèi)，或者從中華人民共和國(guó)境內(nèi)向中華人民共和國(guó)境外，通過貿(mào)易、投資或者經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的方式轉(zhuǎn)移技術(shù)的行為。前款規(guī)定的行為包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可、技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和其他方式的技術(shù)轉(zhuǎn)移。

1二十世紀(jì)八十年代階段

二十世紀(jì)八十年代，隨著商品經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)開始了轟轟烈烈的基礎(chǔ)建設(shè)步伐，全國(guó)各地大興土木，水電站、公路、機(jī)場(chǎng)、地鐵、郵電等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)在國(guó)家的大力扶持下蓬勃發(fā)展。由于改革開放初期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自有技術(shù)力量不足，對(duì)這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的大型機(jī)組、設(shè)備、系統(tǒng)只能依賴進(jìn)口，而伴隨而來的外國(guó)專家技術(shù)指導(dǎo)、中方人員的技術(shù)培訓(xùn)、精密儀器的技術(shù)專利使用、運(yùn)行軟件等技術(shù)含量的貿(mào)易進(jìn)口大大增加。例如八十年代中期規(guī)劃建設(shè)的廣州地鐵一號(hào)線由德國(guó)西門子總承包，幾乎全部設(shè)備和技術(shù)以及管理模式都是引進(jìn)國(guó)外的成熟地鐵建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。由于國(guó)家對(duì)大型先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)的鼓勵(lì)，這些與硬件進(jìn)口相配套的技術(shù)貿(mào)易進(jìn)口享有免除海關(guān)關(guān)稅及增值稅的待遇，一定程度上推動(dòng)了我國(guó)的技術(shù)培育和發(fā)展。這種伴隨著大型硬件設(shè)備引進(jìn)而產(chǎn)生的技術(shù)貿(mào)易進(jìn)口占據(jù)了全部技術(shù)貿(mào)易進(jìn)口的絕大部分，并逐漸持續(xù)到九十年代中后期。例如廣東移動(dòng)和廣東電信在九十年代的大發(fā)展時(shí)期，絕大部分傳輸、交換和數(shù)據(jù)設(shè)備均在國(guó)家的免稅鼓勵(lì)政策下，引進(jìn)美國(guó)Lucent、瑞典Ericson、德國(guó)Siemens和加拿大Nortel等國(guó)外電訊廠家的產(chǎn)品和技術(shù)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，自主研發(fā)能力的提高，硬件水平已經(jīng)逐漸進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，同時(shí)在引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上培養(yǎng)出了一批自己的技術(shù)人才，技術(shù)力量的增強(qiáng)讓我們可以選擇性地引進(jìn)國(guó)際技術(shù)服務(wù)。

2二十世紀(jì)九十年代階段

二十世紀(jì)九十年代后期，國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口免稅目錄的變更縮小了設(shè)備免稅的范圍，對(duì)國(guó)內(nèi)已經(jīng)具備成熟生產(chǎn)能力的設(shè)備不再給予免稅優(yōu)惠政策。上述因素都讓國(guó)內(nèi)的采購(gòu)方思考并逐步轉(zhuǎn)變進(jìn)口模式，從原來的全盤引進(jìn)，轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口重點(diǎn)設(shè)備、核心部件，在此基礎(chǔ)上，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和專利權(quán)，應(yīng)用于配套設(shè)備的自行生產(chǎn)以及原有設(shè)備的擴(kuò)容和改造，充分利用“科學(xué)技術(shù)就是第一生產(chǎn)力”，發(fā)揮技術(shù)貿(mào)易進(jìn)口的優(yōu)勢(shì)，特別是計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)的引進(jìn)更是加速了我國(guó)信息化事業(yè)的進(jìn)步。

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和貿(mào)易的自由化趨勢(shì)，在傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘藩籬不斷拆除的同時(shí)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取隱蔽性更強(qiáng)、透明度更低、更不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)的保護(hù)性措施-技術(shù)貿(mào)易壁壘（TechnicalBarriertoTrade-TBT），以阻止發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。

所謂技術(shù)貿(mào)易壁壘，是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全或保護(hù)人類健康和安全，保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，或防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施，這些措施成為其他國(guó)家商品自由進(jìn)入該國(guó)的障礙。

隨著我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的加速發(fā)展特別是加入世貿(mào)組織，發(fā)達(dá)國(guó)家勢(shì)必也將加強(qiáng)對(duì)我國(guó)技術(shù)貿(mào)易壁壘的實(shí)施，因此，研究發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中所實(shí)施的技術(shù)壁壘的狀況，對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易及企業(yè)的生產(chǎn)等都具有十分重要的意義。

一、全方位的立體構(gòu)成

1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。有關(guān)專門術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求也是標(biāo)準(zhǔn)的組成部分。

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和貿(mào)易的自由化趨勢(shì)，在傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘藩籬不斷拆除的同時(shí)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取隱蔽性更強(qiáng)、透明度更低、更不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)的保護(hù)性措施-技術(shù)貿(mào)易壁壘（TechnicalBarriertoTrade-TBT），以阻止發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。

所謂技術(shù)貿(mào)易壁壘，是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全或保護(hù)人類健康和安全，保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，或防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施，這些措施成為其他國(guó)家商品自由進(jìn)入該國(guó)的障礙。

隨著我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的加速發(fā)展特別是加入世貿(mào)組織，發(fā)達(dá)國(guó)家勢(shì)必也將加強(qiáng)對(duì)我國(guó)技術(shù)貿(mào)易壁壘的實(shí)施，因此，研究發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中所實(shí)施的技術(shù)壁壘的狀況，對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易及企業(yè)的生產(chǎn)等都具有十分重要的意義。

一、全方位的立體構(gòu)成

1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。有關(guān)專門術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求也是標(biāo)準(zhǔn)的組成部分。

一、技術(shù)貿(mào)易壁壘綜述

（一）技術(shù)貿(mào)易壁壘的定義。

所謂貿(mào)易壁壘，是指國(guó)與國(guó)之間進(jìn)行商品交換時(shí)，通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式，對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品制定的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)許多制成品在進(jìn)口時(shí)規(guī)定了嚴(yán)格的，甚至繁瑣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，商品只有符合這些要求才允許進(jìn)口，這就構(gòu)成了技術(shù)貿(mào)易壁壘。具體地說，技術(shù)貿(mào)易壁壘由以下三個(gè)環(huán)節(jié)組成：第一，制定強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。凡不符合這一標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不予進(jìn)口。如法國(guó)一度禁止進(jìn)口含有紅霉索的糖果，這項(xiàng)技術(shù)規(guī)定實(shí)際上是針對(duì)英國(guó)的。因?yàn)橛?guó)的糖果在制造過程中曾普遍用紅霉染料染色。美國(guó)則規(guī)定，凡不符合美國(guó)聯(lián)邦食品、藥品及化妝品法規(guī)的食品、飲料、藥品及化妝品，都不予進(jìn)口。第二，在實(shí)施本國(guó)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口和銷售設(shè)置各種障礙。比如在進(jìn)口游艇方面，日本海關(guān)官員曾得到授權(quán)，為了檢查牢固度，可以把外國(guó)游艇從幾公尺高的平臺(tái)上拋下來，而日本制造商則只需把游艇模型送審就可以了。第三，用不透明的隱蔽的方式公布技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，給外國(guó)出口商了解和執(zhí)行有關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)增添困難。例如1982年法國(guó)宣布，凡錄像機(jī)進(jìn)口都必須經(jīng)過一個(gè)叫普瓦蒂埃的口岸。普瓦蒂埃是一個(gè)名不見經(jīng)傳的內(nèi)地小鎮(zhèn)，離最近的港口有數(shù)百英里。該鎮(zhèn)海關(guān)人員很少，海關(guān)手續(xù)又特別復(fù)雜，極大地延遲了過關(guān)的時(shí)間。加上要求在該口岸過關(guān)的消息是在一個(gè)不為人注意的小報(bào)上公布的許多外國(guó)出口商沒有讀到這條消息，把貨物還是運(yùn)到了原來的口岸，再轉(zhuǎn)運(yùn)到普瓦蒂埃，浪費(fèi)了時(shí)間和金錢。

（二）技術(shù)貿(mào)易壁壘的特征

第一，廣泛性。不但包括初級(jí)產(chǎn)品，中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品，而且涵蓋了產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，從研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售到消費(fèi)，并已從有形商品擴(kuò)展到金融信息等服務(wù)貿(mào)易及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域，涉及法律、法令、規(guī)定、要求、程序等各個(gè)方面。盡管要求采取技術(shù)貿(mào)易壁壘應(yīng)盡量減少對(duì)貿(mào)易的影響，但一般來說，一旦技術(shù)貿(mào)易壁壘產(chǎn)生了影響，其程度較之于關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘要大得多，而且一些技術(shù)貿(mào)易壁壘容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，即從一個(gè)國(guó)家擴(kuò)展到多個(gè)國(guó)家，甚至全球。第二，隱蔽性。技術(shù)貿(mào)易壁壘在理論上對(duì)所有國(guó)家一視同仁，沒有限定在某一國(guó)家，從而避免了進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證等非關(guān)稅措施額度在分配中存在的明顯的不合理和歧視性問題；涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、形式靈活多變，使出口國(guó)、出口商難以適應(yīng)，其限制進(jìn)口的目的是通過間接途徑達(dá)到的；技術(shù)貿(mào)易壁壘還廣泛地利用安全、衛(wèi)生及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為限制進(jìn)口的武器，很容易把人們的視線從貿(mào)易保護(hù)轉(zhuǎn)移到人類健康和環(huán)境保護(hù)上，從而具有更強(qiáng)的隱蔽性。第三，合理性。設(shè)立技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)程序，主要是為了保護(hù)國(guó)家安全及消費(fèi)者利益，因而有其合理的一面。WTO有關(guān)技術(shù)貿(mào)易壁壘的協(xié)議并不否認(rèn)各國(guó)技術(shù)貿(mào)易壁壘存在的合理性和必要性，只是要求技術(shù)貿(mào)易壁壘不應(yīng)妨礙正常的國(guó)際貿(mào)易，不得具有歧視性。第四，動(dòng)態(tài)性。隨著技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)水平的提高，各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)日益重視，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品安全要求不斷提高，技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)也必然要隨之新陳代謝。不斷發(fā)展的技術(shù)多樣化為靈活運(yùn)用技術(shù)貿(mào)易壁壘提供了條件，技術(shù)貿(mào)易壁壘也較其他貿(mào)易壁壘更容易實(shí)施。第五，復(fù)雜性。技術(shù)貿(mào)易壁壘因其涉及的技術(shù)和適用范圍的廣泛性，使其比配額、許可證等其他非關(guān)稅壁壘更為復(fù)雜，而WTO允許各國(guó)根據(jù)自身特點(diǎn)如地及消費(fèi)習(xí)慣等制定與別人不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此，要證明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否妨礙正常的國(guó)際貿(mào)易并不容易。第六，爭(zhēng)議性。各國(guó)采取的技術(shù)貿(mào)易壁壘措施經(jīng)常變化，且各國(guó)差異較大，使發(fā)展中國(guó)家的出口廠家難以適應(yīng)。比如法國(guó)規(guī)定服裝含毛率只需達(dá)到85％以上就可以算作純毛服裝了；而比利時(shí)的規(guī)定含毛率必須達(dá)到97%。

二、技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響第一，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的影響。