摘要：近年來國內(nèi)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展迅猛，醫(yī)院的固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，且占醫(yī)院總資產(chǎn)的比重也不斷提升。能否做好固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作對于現(xiàn)階段醫(yī)院綜合發(fā)展影響顯著。本文將對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的相關(guān)問題進行研究，在分析當前國內(nèi)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的共性問題的基礎(chǔ)上，對于加強固定資產(chǎn)管理提出了具體建議。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；問題；對策

在醫(yī)院綜合管理體系中，固定資產(chǎn)是極為關(guān)鍵的一環(huán)，做好固定資產(chǎn)管理等相關(guān)工作需要醫(yī)院本身給予應(yīng)有重視。但國內(nèi)部分醫(yī)院固定資產(chǎn)實際管理成效差強人意，固定資產(chǎn)管理的諸多問題長時間未得到解決，制約了醫(yī)院整體管理水平的提升。

一、醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理的意義

固定資產(chǎn)通常是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有的，使用時間超過12個月的，價值達到一定標準的非貨幣性資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)與一般性企業(yè)的固定資產(chǎn)構(gòu)成上并無明顯差異，在具體管理上，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理也需要做到科學(xué)管理并與現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)相協(xié)調(diào)。就具體的固定資產(chǎn)管理工作而言，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理不僅要注重固定資產(chǎn)總體規(guī)模的清查，同時要做好各項固定資產(chǎn)變動的記錄以及單位會計周期內(nèi)固定資產(chǎn)的折舊等具體管理工作。醫(yī)院不僅要在新時期下繼續(xù)發(fā)揮好自身“治病救人”的基本職能，更要不斷提升自身綜合發(fā)展水平以及綜合管理能力，有效的固定資產(chǎn)管理能夠為醫(yī)院內(nèi)部各項管理提供有力幫助，為醫(yī)院綜合發(fā)展決策提供支持。同時醫(yī)院進行固定資產(chǎn)管理，能夠準確反映自身經(jīng)營情況，有利于國家掌握醫(yī)療事業(yè)發(fā)展總體情況。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

摘要:醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)是醫(yī)院運作之本，目前在醫(yī)院改革發(fā)展中固定資產(chǎn)的管理面臨著很多困境，本文主要針對大部分醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，從制度、采購、核算、系統(tǒng)化四個方面進行了探討，提出了見解與措施。

關(guān)鍵詞:醫(yī)院;固定資產(chǎn);管理;核算

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制的不斷改革，各大醫(yī)院的醫(yī)療器械也在不斷增加，相應(yīng)固定資產(chǎn)的比例也在不斷增加。醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平依賴于各種醫(yī)療設(shè)備，所以醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的管理尤為重要。目前醫(yī)院固定資產(chǎn)存在盲目申報采購設(shè)備、資產(chǎn)盤點混亂，利用率低、維修成本較高、報廢不真實等境況，而醫(yī)院固定資產(chǎn)有比較分散，數(shù)量大，往往處于難以有效管理狀態(tài)?，F(xiàn)就固定資產(chǎn)的管理作如下幾點探討。

1制定可行的管理制度

目前醫(yī)院的財產(chǎn)管理還比較分散，所以首先得加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)才能各司其責(zé)，應(yīng)該建立固定資產(chǎn)管理辦公室，專門負責(zé)固定資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)的管理制度應(yīng)該結(jié)合實際，制定可行的固定資產(chǎn)管理制度。醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理應(yīng)加強各部門的密切配合，比如采購部門應(yīng)與核算部門及時做好核算工作，設(shè)備清點應(yīng)與領(lǐng)用做好登記臺賬，報廢和清理應(yīng)該及時上報管設(shè)備管理部門。在固定資產(chǎn)管理制度的建設(shè)中應(yīng)該突出財務(wù)部門對固定資產(chǎn)資金的管理，財務(wù)部門一方面要負責(zé)采購資金的籌集，而更重要的是管理資金的使用，監(jiān)督。財務(wù)部門還應(yīng)該定期清點、清理固定資產(chǎn)，對相關(guān)部門固定資產(chǎn)的使用情況進行綜合評價。固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)該深入到每一位醫(yī)務(wù)工作中心中，固定資產(chǎn)每一位使用者都應(yīng)該保護固定資產(chǎn)，提高使用效率，盡可能使固定資產(chǎn)保值，要充分調(diào)動大家的保護意識，有條件可適時安排培訓(xùn)，提高思想意識，充分發(fā)表見解，讓醫(yī)院所有員工都參與到管理制度的建設(shè)中來。

2加強采購管理

為了加強固定資產(chǎn)管理，保證固定資產(chǎn)安全、完整，提高固定資產(chǎn)使用效率，根據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法和行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實際，制定本制度。

一、固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上(含一年，下同)，一般設(shè)備單位價值在500元以上(含500元，下同)，專用設(shè)備單位價值800元以上，且在使用過程中基本保持原來實物形態(tài)的資產(chǎn)；單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用年限在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

二、固定資產(chǎn)實行分類管理，具體分為六大類：

1、土地、房屋、建筑物及其附著物，包括以支付土地出讓金或轉(zhuǎn)讓價款等方式取得的土地使用權(quán)、辦公樓及其附屬設(shè)施、未出售公房等。

2、交通工具，包括汽車等。

3、現(xiàn)代化辦公設(shè)備，包括電腦設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)器材、打印機、裝訂機、掃描儀、復(fù)印機、傳真機、攝像機、照相機、非隨機軟件等。

摘要：在所有的管理工作中固定資產(chǎn)管理是管理的重要內(nèi)容，也是中心內(nèi)容。醫(yī)院固定資產(chǎn)的規(guī)模和數(shù)量，對如何搞好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的有效利用率，有著十分重要的影響。我國各級醫(yī)院雖然對固定資產(chǎn)的管理非常重視，但也取得了一些成績，但仍存在一些不足，這些問題嚴重制約了醫(yī)院資產(chǎn)的合理利用。本文對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的問題進行了深入的研究和探討，并提出了加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施，意在與提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的有效利用率。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀措施使用效益

固定資產(chǎn)是醫(yī)院進行所有與醫(yī)院服務(wù)有關(guān)系活動的前提，它能夠為醫(yī)院的醫(yī)務(wù)工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，就現(xiàn)代醫(yī)院的管理模式來說，應(yīng)該重視對固定資產(chǎn)的關(guān)系，固定資產(chǎn)不僅包括醫(yī)院的一些設(shè)備，還包括醫(yī)院的醫(yī)療水平，資金等，但是固定資產(chǎn)的資金數(shù)額很大，所以醫(yī)院的固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量直接影響醫(yī)院的現(xiàn)代化水平和醫(yī)院未來發(fā)展方向。但是，從目前醫(yī)院的工作情況來看，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理不夠合理，相當混亂，存在諸多的問題需要解決。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的重要意義

（一）能夠有效降低服務(wù)成本。醫(yī)院的固定資產(chǎn)大多化驗儀器和是精密設(shè)備，具有高價值和高技術(shù)的特點，在實際使用過程中逐漸被磨損，醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)的成本，主要就是購置醫(yī)療設(shè)備的成本，因此，醫(yī)院應(yīng)加強對固定資產(chǎn)管理，定期維護和檢查固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用年限，加強固定資產(chǎn)核算，防止固定資產(chǎn)的浪費和流失。長期的堅持下去，大大的降低了醫(yī)院服務(wù)的成本。（二）提高醫(yī)院的競爭力。由于市場的競爭太過激烈，醫(yī)院行業(yè)也不例外，提高服務(wù)水平是醫(yī)院的提升競爭力的根本，科學(xué)合理的定制醫(yī)療價格，能夠吸引更多的患者，加強醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理更好的對固定資產(chǎn)進行核算管理，是延長儀器設(shè)備使用壽命的重要手段，在保證醫(yī)療水平的前提下，最大限度的降低醫(yī)院的服務(wù)成本,同時也提高了醫(yī)院的市場競爭力。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

摘要：隨著國家對于教育的越發(fā)重視，各類學(xué)校不斷興辦，校內(nèi)的教育資源越發(fā)豐富，其中，實驗小學(xué)的發(fā)展更是得到了教育部門的支持，規(guī)模不斷擴大，固定資產(chǎn)擁有量不斷增加，教育資源得到了有效優(yōu)化，然而，實驗小學(xué)在固定資產(chǎn)管理方面卻存在著一定的問題。由于管理不善，固定資產(chǎn)采購流程不規(guī)范，管理責(zé)任沒有層層分解，落實到人，導(dǎo)致實驗小學(xué)的固定資產(chǎn)作用得不到有效發(fā)揮?；诖?，本文則展開對實驗小學(xué)固定資產(chǎn)管理的問題研究，并于此基礎(chǔ)上提出一定的解決辦法，期望實驗小學(xué)固定資產(chǎn)的管理能更規(guī)范，更科學(xué)更有效促進教育教學(xué)工作的開展。

關(guān)鍵詞：實驗小學(xué)；固定資產(chǎn)管理；問題；方法

規(guī)范實驗小學(xué)固定資產(chǎn)采購的流程，將固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實，建立嚴格的固定資產(chǎn)內(nèi)控制度，能夠有效促進實驗小學(xué)各項工作的正常運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在教育教學(xué)中的保障和提質(zhì)增效作用，實現(xiàn)實驗小學(xué)教育資產(chǎn)的合理配置和教學(xué)資源的優(yōu)化，規(guī)范固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理流程，促進實驗小學(xué)的現(xiàn)代化發(fā)展。

1實驗小學(xué)固定資產(chǎn)管理問題分析

1.1缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度

現(xiàn)階段，實驗小學(xué)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)范性還很不健全，固定資產(chǎn)管理工作顯得極為混亂，根本無法滿足實驗小學(xué)的固定資產(chǎn)管理需求。再加上實驗小學(xué)的固定資產(chǎn)采購手續(xù)不完善、實驗小學(xué)由于內(nèi)部環(huán)境構(gòu)建不完善、制度建設(shè)問題都直接影響到實驗小學(xué)的固定資產(chǎn)管理。在進行固定資產(chǎn)采購過程中沒有嚴格的流程規(guī)范，管理工作的開展有的無章可循，或是有制度但只是流于形式，為了應(yīng)付檢查而沒有發(fā)揮實際的管理效用。固定資產(chǎn)管理制度十分傳統(tǒng)，沒有隨著時代的發(fā)展進行有效的更新，沒有將固定資產(chǎn)納入到學(xué)校的預(yù)算管理中，固定資產(chǎn)的采購管理具有很大的隨意性，學(xué)校的固定資產(chǎn)缺乏從申請采購、招標、采購到發(fā)票報銷、賬務(wù)處理等全流程的管理。

摘要:在醫(yī)院發(fā)展過程中，固定資產(chǎn)作為醫(yī)院內(nèi)部的重要資產(chǎn)，加強內(nèi)部控制，有助于減少閑置浪費和流失現(xiàn)象，提高固定資產(chǎn)利用率，降低醫(yī)院成本投入，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益。然而，在固定資產(chǎn)管理落實內(nèi)部控制過程中，仍存在一些問題，影響了固定資產(chǎn)日常管理效果，對醫(yī)院當前建設(shè)具有較大影響。對此，本文闡述了醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制存在的缺陷，并針對性探討了強化內(nèi)部控制應(yīng)用措施，以供參考。

關(guān)鍵詞:醫(yī)院固定資產(chǎn);內(nèi)部控制;隱患;應(yīng)用

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的簡單概述

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，主要是指對醫(yī)院固定資產(chǎn)進行科學(xué)配置、有效使用、檢修維護以及報廢處置的全過程管理，在整個管理階段，涉及到多個環(huán)節(jié)，包括資產(chǎn)采購預(yù)算編制、資產(chǎn)請購與驗收、資產(chǎn)領(lǐng)用和登記、資產(chǎn)使用和維護、資產(chǎn)清查盤點和更新改造、資產(chǎn)統(tǒng)計報告編制和處置等。要實現(xiàn)對醫(yī)院固定資產(chǎn)全面、科學(xué)管理，首先，應(yīng)保障固定資產(chǎn)的合理配置，只有配置標準科學(xué)、審批流程規(guī)范，方能提高固定資產(chǎn)管理效率。其次，應(yīng)保障固定資產(chǎn)的使用范圍合理，將管理責(zé)任落實到個人，采取獎懲措施，提高固定資產(chǎn)的日常維護效率，保障賬實相符，以內(nèi)部調(diào)劑、出借、出租等，提高資產(chǎn)使用率，避免固定資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象發(fā)生。最后，保障固定資產(chǎn)核算、處理流程等符合新政府會計制度的要求。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中內(nèi)部控制應(yīng)用缺陷

(一)固定資產(chǎn)管理意識不足，管理流程不科學(xué)。公立醫(yī)院作為事業(yè)單位，在固定資產(chǎn)管理過程中，領(lǐng)導(dǎo)層與管理人員因長期受傳統(tǒng)管理意識影響，造成固定資產(chǎn)管理意識淡薄，對市場競爭認識不足，缺乏先進、科學(xué)的管理理念，在管理醫(yī)院固定資產(chǎn)時，仍采用傳統(tǒng)管控方式，影響了管理效率，難以滿足新時期醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展的需要。并且，在管理流程上，因醫(yī)院重視度不足，未能及時設(shè)置科學(xué)管理流程，從而無法保障資產(chǎn)管理的科學(xué)性與合理性，存在如下問題：醫(yī)院部分科室基于開展新業(yè)務(wù)，對資產(chǎn)配置的可行性分析不足，固定資產(chǎn)采購較為盲目，使用率低下，資產(chǎn)投入成本難以按時收回；在資產(chǎn)設(shè)備按照規(guī)定流程采購?fù)戤吅?，操作人員在未經(jīng)培訓(xùn)情況下，直接上機使用，容易導(dǎo)致設(shè)備損壞，影響了設(shè)備使用壽命。如此情況下，直接影響了內(nèi)部控制在固定資產(chǎn)管理過程中的落實，固定資產(chǎn)浪費現(xiàn)象嚴重。(二)監(jiān)督制度不夠完善。在醫(yī)院發(fā)展過程中，固定資產(chǎn)利用率不高的現(xiàn)象普遍存在，部分醫(yī)院對于固定資產(chǎn)管理并未科學(xué)設(shè)置相應(yīng)權(quán)限，對固定資產(chǎn)的使用、維護等監(jiān)督不足，部分醫(yī)療器械隨意應(yīng)用，工作人員在未培訓(xùn)到位下直接上手操作等，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用壽命縮短，固定資產(chǎn)的維修率上升。而醫(yī)院獎懲機制的不完善，固定資產(chǎn)管理人員約束機制的不健全，導(dǎo)致工作人員積極性不佳，影響了內(nèi)部控制的有效落實，固定資產(chǎn)應(yīng)用效率難以保障。(三)固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)不足。為在同行業(yè)中脫穎而出，醫(yī)院較為重視先進醫(yī)療設(shè)備引進，然而，對于固定資產(chǎn)管理仍以傳統(tǒng)管理模式為主，并未建立完善的管理溝通平臺，信息系統(tǒng)的更新不及時，缺乏兼容性，難以滿足現(xiàn)代化管理的需求，影響了固定資產(chǎn)內(nèi)控工作的落實。

固定資產(chǎn)是公立醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理水平直接影響著醫(yī)院的發(fā)展水平。公立醫(yī)院固定資產(chǎn)具有種類繁多、存放地點分散、單位價值高的特點，目前大多數(shù)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理理念、管理制度、管理模式、管理方法都存在很大問題，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)極易導(dǎo)致醫(yī)院在激烈的競爭環(huán)境下失敗。因此公立醫(yī)院應(yīng)該加強固定資產(chǎn)科學(xué)、規(guī)范的管理，由此提高醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)市場中的競爭力。只有公立醫(yī)院資產(chǎn)得到良好的管理，才能順利開展各種依托固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)活動。文中所提醫(yī)院是一所以診治腫瘤為重點的集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防保健為一體的大型綜合性“三級甲等”醫(yī)院。開放床位1863張。隨著醫(yī)院規(guī)模不斷壯大，醫(yī)院固定資產(chǎn)規(guī)模逐年增長，擁有PET/CT、高檔直線加速器、核磁共振、多螺旋CT掃描機等十萬元以上大型醫(yī)療設(shè)備一千余臺（件），固定資產(chǎn)約14.56億元。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）管理主體及管理體制。醫(yī)院固定資產(chǎn)采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分工合作，責(zé)任到人”的管理體制。醫(yī)院為更好的實現(xiàn)固定資產(chǎn)的精細化管理，專門成立了固定資產(chǎn)管理處，改進了傳統(tǒng)的由器械科、總務(wù)處分別管理的模式，同時也改變了醫(yī)院對固定資產(chǎn)“重購置，輕管理”的意識。1.固定資產(chǎn)管理處承擔全院固定資產(chǎn)的管理工作。負責(zé)全院固定資產(chǎn)的二級明細賬，調(diào)配、報廢、盤點等管理工作。2.器械科負責(zé)設(shè)備類資產(chǎn)的購置、驗收、維修工作，總務(wù)處負責(zé)家具及一般用品等資產(chǎn)的購置、驗收、維修工作。3.財務(wù)處負責(zé)固定資產(chǎn)的核算和資產(chǎn)變動的賬務(wù)處理，建立固定資產(chǎn)總賬和一級明細賬。4.固定資產(chǎn)使用部門負責(zé)資產(chǎn)購置申請，資產(chǎn)驗收、固定資產(chǎn)日常維護等管理工作。5.醫(yī)院為更好進行固定資產(chǎn)管理，建立了固定資產(chǎn)管理員和固定資產(chǎn)管理處共同管理機制，固定資產(chǎn)管理員協(xié)助固定資產(chǎn)管理處做好固定資產(chǎn)管理工作，做好使用科室和固定資產(chǎn)管理處的溝通工作。醫(yī)院通過對各個部門職責(zé)的劃分，明確了固定資產(chǎn)管理的主體，劃分了固定資產(chǎn)管理的職責(zé)。（二）固定資產(chǎn)管理流程及制度。1.醫(yī)院固定資產(chǎn)在購置時嚴格按照預(yù)算編制購置資產(chǎn)，無預(yù)算不支出，健全資產(chǎn)購置的審批流程，尤其是大型設(shè)備的購置，使用科室要填制固定資產(chǎn)購置申請表和大型設(shè)備購置論證報告兩張表，報批設(shè)備采購部門，由設(shè)備采購部門逐級上報，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準后方可進行招標采購。通過購置環(huán)節(jié)的審批控制，大大避免了設(shè)備購置的盲目性與隨意性。2.醫(yī)院在設(shè)備購置完成后嚴格執(zhí)行設(shè)備采購部門和使用科室共同驗收制度。使用科室對設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、配置清單與合同一一比對，并開機試運行，確認無誤后形成驗收報告，由驗收人、使用科室負責(zé)人共同簽字。在驗收完成后，交由固定資產(chǎn)管理處進行后期管理。3.醫(yī)院目前實行定期盤點制度，每年由我院固定資產(chǎn)管理處派專人同固定資產(chǎn)管理員進行全院固定資產(chǎn)盤點。醫(yī)院盤點工作的規(guī)范開展使得固定資產(chǎn)長期以來管理混亂的現(xiàn)象有了極大改善，使用科室臺賬清晰，醫(yī)院固定資產(chǎn)賬實、賬卡相符。a.固定資產(chǎn)管理處盤點人員對盤點周期、順序做出整體計劃，盤點前準備好各科室臺賬，提前與各個科室約定好盤點時間。b.基于醫(yī)院固定資產(chǎn)二維碼技術(shù)的順利運行，每件固定資產(chǎn)都有唯一二維碼標簽，在盤點過程中，盤點人員使用PDA逐個條碼掃描，掃描后盤點結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)上傳至固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，系統(tǒng)自動生成盤點表，二維碼技術(shù)的使用極大提高了我院盤點工作的效率和準確度。c.盤點人員在盤點基礎(chǔ)工作結(jié)束后，對盤點過程發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)，要查明原因，提出資產(chǎn)清查報告，報領(lǐng)導(dǎo)審批。4.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理處還建立了資產(chǎn)供需記錄，對科室閑置或利用率低的固定資產(chǎn)，在全院范圍內(nèi)資產(chǎn)信息進行調(diào)配，形成全院固定資產(chǎn)的共享，固定資產(chǎn)的共享不僅節(jié)約了科室成本，還大大提高了固定資產(chǎn)的使用效率。5.在固定資產(chǎn)處置工作中，公立醫(yī)院一定要嚴格按照報廢申請、審批、報廢處置的流程進行。醫(yī)院對于使用科室符合報廢標準的固定資產(chǎn)準予報廢。使用科室首先提交固定資產(chǎn)處置申請使用科室首先提出資產(chǎn)報廢申請，相應(yīng)歸口管理部門在收到處置申請后，派專業(yè)人員現(xiàn)場查看設(shè)備，出具技術(shù)鑒定書，依據(jù)技術(shù)鑒定報告歸口管理部門在處置報告上簽字，由固定資產(chǎn)管理處匯總固定資產(chǎn)處置申請，逐級上報院領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)計委、財政部門進行審核審批，逐級審批完成，方可招標處置報廢資產(chǎn)，處置資產(chǎn)是由固定資產(chǎn)管理處牽頭處理，處置收入上繳財務(wù)處，財務(wù)部門依據(jù)固定資產(chǎn)管理處提交的資產(chǎn)處置審批報告進行賬務(wù)處理，完整地報廢流程結(jié)束。（三）信息化支撐。醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量大，品種多，傳統(tǒng)的手工管理很難做到及時、準確和有效。醫(yī)院在成立固定資產(chǎn)管理處之時，全面引入固定資產(chǎn)信息化管理技術(shù)。醫(yī)院拓展了原有的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能，增加了固定資產(chǎn)二維碼、影像管理、盤點模塊。二維碼技術(shù)和影像技術(shù)的引入為固定資產(chǎn)精細化管理提供了重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，也提高了固定資產(chǎn)管理的精確性，還為后續(xù)的盤點工作提供了信息化保障。并且醫(yī)院在每個使用科室通過內(nèi)網(wǎng)均安裝了固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，科室固定資產(chǎn)管理員通過授予的權(quán)限都可以迅速查詢本科室固定資產(chǎn)的狀況。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在問題

1.固定資產(chǎn)核算制度不完善。醫(yī)院固定資產(chǎn)在核算方面制度不完善，并不能客觀準確地反映出醫(yī)院固定資產(chǎn)的真實狀況。（1）醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備都屬于高科技設(shè)備，資產(chǎn)的更新?lián)Q代速度非?？?，隨著病人的增加，資產(chǎn)的使用率也非常高，而醫(yī)院卻沒有采用適用的加速折舊法來進行核算，也沒有計提資產(chǎn)減值準備金。（2）由于醫(yī)院目前整體管理流程的的問題，固定資產(chǎn)在使用科室開始使用后并不能及時入賬，甚至有些資產(chǎn)發(fā)生問題維修時資產(chǎn)還未入賬，資產(chǎn)入賬價值嚴重失真。（3）醫(yī)院在固定資產(chǎn)處置方面手續(xù)繁瑣，審批時間過長，醫(yī)院并不能及時核算醫(yī)院資產(chǎn)的減少與變動，造成固定資產(chǎn)賬面價值的嚴重失真。2.固定資產(chǎn)在投入使用后缺乏后期資產(chǎn)運行跟蹤及績效分析數(shù)據(jù)。醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備投入運行以后，設(shè)備的使用科室更多的是關(guān)注設(shè)備的性能、運行的穩(wěn)定性和新設(shè)備的使用所增加的病人數(shù)，對于資產(chǎn)的利用率、設(shè)備的投入產(chǎn)出比等指標沒有相應(yīng)部門進行詳細地分析計算，從而不能得出資產(chǎn)綜合運行效益。甚至有些設(shè)備損壞，將要發(fā)生的維修保養(yǎng)費用預(yù)期會遠超過設(shè)備本身帶來的經(jīng)濟效益。固定資產(chǎn)績效評價方面的不完善，對于固定資產(chǎn)的繼續(xù)購建和醫(yī)院的成本核算都造成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的缺失。3.醫(yī)院目前固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)在功能上還不夠健全，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息孤島，沒有實現(xiàn)與預(yù)算系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)等管理系統(tǒng)的無縫連接，與各個系統(tǒng)之間還通過紙質(zhì)文件傳遞信息，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的不健全既無形增加了醫(yī)院成本，同時也大大降低了工作效率，還不利于職能部門對于醫(yī)院固定資產(chǎn)信息的提取。4.固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計制度有待加強。醫(yī)院審計部門、紀檢監(jiān)察部門只是在固定資產(chǎn)購建過程中發(fā)揮一定的監(jiān)督作用，但是對固定資產(chǎn)投入使用后的后續(xù)跟蹤監(jiān)督作用是缺失的。5.醫(yī)院規(guī)模擴大，固定資產(chǎn)也越來越多，如何更好管理好醫(yī)院的固定資產(chǎn)，為醫(yī)院創(chuàng)造更大價值，對固定資產(chǎn)管理人員有了更高的要求，如果不與時俱進，提高管理人員的素質(zhì)與知識水平，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作將受到很大限制。目前固定資產(chǎn)管理人員的知識比較陳舊，對于新的管理經(jīng)驗的獲取渠道不夠暢通，醫(yī)院對于人員培訓(xùn)方面的重視度不夠高。

三、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理發(fā)展方向

一、資產(chǎn)清查的必要性

1．加強固定資產(chǎn)管理的要求

固定資產(chǎn)是高職院校進行教學(xué)、科研活動的重要基礎(chǔ)，是推進高職事業(yè)發(fā)展的重要保證。為了加強固定資產(chǎn)管理工作，按照某職業(yè)技術(shù)學(xué)院2014年工作要點要求，決定對固定資產(chǎn)進行全面清查，力爭達到“完善制度、規(guī)范管理、提高效益、理清家底”的目標。

2．新的會計制度的需要

繼2013年實施新的《事業(yè)單位會計制度》和《高等學(xué)校財務(wù)制度》后，新的《高等學(xué)校會計制度》也于2014年開始實施。新制度創(chuàng)造性的引入了固定資產(chǎn)計提折舊的核算方式，要求高等學(xué)校應(yīng)當對固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計提折舊。而《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》中明確規(guī)定，“會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的，應(yīng)當進行資產(chǎn)清查”。新的會計制度的實施，不僅要求固定資產(chǎn)要賬實相符，還需要掌握固定資產(chǎn)的類別、購置時間、使用年限、價值等更多的精準信息，以便于計提折舊工作的開展。

二、資產(chǎn)清查中存在的問題

一、行政單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

（1）缺乏完善的管理制度。行政單位在進行固定資產(chǎn)管理時，通常缺乏完善的管理制度，在固定資產(chǎn)從采購到投入使用，再到保管直至最終報廢都沒有相應(yīng)的管理條例作依據(jù)，致使固定資產(chǎn)重復(fù)采購，或雖私自向外租借的情況時有發(fā)生。

（2）核算的基礎(chǔ)不健全。2012年，新行政事業(yè)單位會計準則規(guī)定，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)應(yīng)該按照企業(yè)的方式進行管理。但部分行政單位，在固定資產(chǎn)管理人員出現(xiàn)變動時，往往沒有進行必要的交接，也未對庫存進行徹底盤點，從而出現(xiàn)賬目與實物不符的問題。加之，一些固定資產(chǎn)管理人員在錄入資產(chǎn)管理卡時，僅注明一半信息，或是信息錄入不及時，事后又忘記補足，還有一些固定資產(chǎn)管理的帳目不完整，甚至部分固定資產(chǎn)根本沒有臺賬，在這種管理狀態(tài)下賬實不符的問題較為嚴重，未記錄在賬內(nèi)的便屬于失控資產(chǎn)，很容易發(fā)生資產(chǎn)流失的情況，缺賬、錯賬，無人查賬、找賬，其結(jié)果便是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)資料嚴重缺失。

（3）固定資產(chǎn)利用率低下。一些行政單位在固定資產(chǎn)使用和維修方面時常失管，一些使用、維修人員責(zé)任心不強，認為固定資產(chǎn)與自身利益沒有任何關(guān)系，致使固定資產(chǎn)維修缺乏專業(yè)性和及時性；如果領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)使用、維修疏于過問，則可能會出現(xiàn)設(shè)備過早報廢的情況，甚至有的工作人員還樂見這種局面，因為在購置新的設(shè)備后，維修工作便會大大減少。這些違規(guī)操作銜接起來，便造成固定資產(chǎn)利用率低下、損失速度加快的結(jié)果，既使國家資產(chǎn)蒙受損失，還使公眾利益受到侵害。

（4）管理信息化程度低。當前，信息技術(shù)已滲透到社會經(jīng)濟的每個領(lǐng)域中，并且重要性日益提升。在部分行政單位中，固定資產(chǎn)管理仍處于傳統(tǒng)的手工模式階段，自動化的水平不高，并將信息化技術(shù)與固定資產(chǎn)管理相融合，大大降低了固定資產(chǎn)管理的效率和準確性，嚴重阻礙了行政單位固定資產(chǎn)管理水平的提升。

（5）管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高。部分行政單位固定資產(chǎn)管理的工作人員個人素質(zhì)和專業(yè)能力均不高，對固定資產(chǎn)管理缺乏系統(tǒng)的理解，在管理的各個環(huán)節(jié)皆有不盡之處。管理人員業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心的問題業(yè)已成為制約行政單位固定資產(chǎn)管理的重要因素。

摘要：固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財務(wù)管理工作的一個重要組成部分，在深化市場經(jīng)濟改革的大背景下，企業(yè)應(yīng)該本著優(yōu)化財務(wù)管理，提高企業(yè)內(nèi)控能力的理念，不斷加強對固定資產(chǎn)管理工作，以做到完善制度，摸清家底，理順關(guān)系，發(fā)揮固定資產(chǎn)在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。但是在社會注意市場經(jīng)濟不斷推進的環(huán)境下，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中卻存在著諸多的問題需要管理者給出更加科學(xué)合理的管理方案，基于此，本文從企業(yè)固定資產(chǎn)的特點出發(fā)，對加強固定資產(chǎn)管理對企業(yè)發(fā)展的意義進行論述，然后針對目前企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中所面臨的問題，提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：企業(yè);固定資產(chǎn)管理;問題;對策

一、引言

伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善，我國企業(yè)所面臨的市場競爭也日益激烈，而如何運用自身的資源為市場提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)也成了企業(yè)提升自身競爭力的關(guān)鍵。資產(chǎn)管理在企業(yè)財務(wù)管理中占據(jù)著重要的位置，而面對日益白熱化的市場競爭，企業(yè)只有在現(xiàn)代管理理念的的指導(dǎo)下，對所占有的有效資源進行充分、合理的整合與配置，才能最大限度地降低企業(yè)的運營成本，進而在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢，并不斷擴大市場占有率。固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要資源之一，保證固定資產(chǎn)的完整和安全，提高固定資產(chǎn)的使用效率，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值與升值，是優(yōu)化固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)，也是企業(yè)固定資產(chǎn)管理者和使用者的責(zé)任。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)的特點

固定資產(chǎn)，指的是為了保證企業(yè)能夠正常運轉(zhuǎn)而持有的使用年限在一年以上的有形資產(chǎn)，從會計學(xué)角度講，這些固定資產(chǎn)的需要經(jīng)過一定的折舊手段，才能按照使用周期實現(xiàn)價值的全部轉(zhuǎn)移。不同企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營對象的差異，其固定資產(chǎn)也存在很大的區(qū)別，常見的固定資產(chǎn)類型主要有生產(chǎn)經(jīng)營類固定資產(chǎn)，即直接參與生產(chǎn)活動的固定資產(chǎn)，如生產(chǎn)廠房、車間、設(shè)備、工具等；非生產(chǎn)經(jīng)營類固定資產(chǎn)，即輔助生產(chǎn)，一般不能直接形成生產(chǎn)價值的固定資產(chǎn)，如職工宿舍、食堂、醫(yī)療室等。除了這兩個主要的分類，企業(yè)根據(jù)不同的生產(chǎn)需求還會形成租出固定資產(chǎn)、融資租入固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、土地等，這些固定資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)和運營中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，而不論是哪類固定資產(chǎn)，其在管理中都呈現(xiàn)以下特點：1.核算特點。從資產(chǎn)價值來講，固定資產(chǎn)一般單位價值較大，且企業(yè)可以通過采購、自行建設(shè)、融資、租賃、改造等多種方式來增加或減少固定資產(chǎn)的核算價值，這樣在會計核算的過程中，就會通過不同的科目來對其進行借貸記錄，從而增加了核算的難度，此外固定資產(chǎn)不同于生產(chǎn)消耗品，其在會計核算中會通過折舊的方式將價值分攤到不同的生產(chǎn)周期中去，因此財會人員在核算固定資產(chǎn)的過程中，應(yīng)該注意對折舊基數(shù)、累計折舊、減值準備、使用年限等要素進行把握，以準確判斷固定資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)成本中的占比。2.周轉(zhuǎn)特點。固定資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)不同于現(xiàn)金流那樣靈活、迅速，通常情況下，固定資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)周期較長，如一些大型的生產(chǎn)設(shè)備一旦購置并投入使用，就會覆蓋整個生產(chǎn)周期，而這一特點也導(dǎo)致了其在周轉(zhuǎn)過程中的速度緩慢，且不易移動，此外，固定資產(chǎn)在周轉(zhuǎn)中通常還需要進行定期的維修與保養(yǎng)，以延長其實用周期，減少折舊。3.管理特點。對固定資產(chǎn)的管理是一項復(fù)雜的工作，它需要各個部門之間的協(xié)調(diào)與配合，如采購部門需要購置固定資產(chǎn)、財務(wù)部門需要核算固定資產(chǎn)，使用部門需要定期檢修固定資產(chǎn)，而在管理中，只有多部門共同參與、協(xié)調(diào)一致，才能夠保證固定資產(chǎn)的合理購置與有效使用。