醫(yī)院固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制分析
時(shí)間:2022-07-14 10:58:59
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摘要:在醫(yī)院發(fā)展過程中,固定資產(chǎn)作為醫(yī)院內(nèi)部的重要資產(chǎn),加強(qiáng)內(nèi)部控制,有助于減少閑置浪費(fèi)和流失現(xiàn)象,提高固定資產(chǎn)利用率,降低醫(yī)院成本投入,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。然而,在固定資產(chǎn)管理落實(shí)內(nèi)部控制過程中,仍存在一些問題,影響了固定資產(chǎn)日常管理效果,對(duì)醫(yī)院當(dāng)前建設(shè)具有較大影響。對(duì)此,本文闡述了醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制存在的缺陷,并針對(duì)性探討了強(qiáng)化內(nèi)部控制應(yīng)用措施,以供參考。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院固定資產(chǎn);內(nèi)部控制;隱患;應(yīng)用
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的簡(jiǎn)單概述
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,主要是指對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)配置、有效使用、檢修維護(hù)以及報(bào)廢處置的全過程管理,在整個(gè)管理階段,涉及到多個(gè)環(huán)節(jié),包括資產(chǎn)采購預(yù)算編制、資產(chǎn)請(qǐng)購與驗(yàn)收、資產(chǎn)領(lǐng)用和登記、資產(chǎn)使用和維護(hù)、資產(chǎn)清查盤點(diǎn)和更新改造、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告編制和處置等。要實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)全面、科學(xué)管理,首先,應(yīng)保障固定資產(chǎn)的合理配置,只有配置標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、審批流程規(guī)范,方能提高固定資產(chǎn)管理效率。其次,應(yīng)保障固定資產(chǎn)的使用范圍合理,將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,采取獎(jiǎng)懲措施,提高固定資產(chǎn)的日常維護(hù)效率,保障賬實(shí)相符,以內(nèi)部調(diào)劑、出借、出租等,提高資產(chǎn)使用率,避免固定資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。最后,保障固定資產(chǎn)核算、處理流程等符合新政府會(huì)計(jì)制度的要求。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中內(nèi)部控制應(yīng)用缺陷
(一)固定資產(chǎn)管理意識(shí)不足,管理流程不科學(xué)。公立醫(yī)院作為事業(yè)單位,在固定資產(chǎn)管理過程中,領(lǐng)導(dǎo)層與管理人員因長(zhǎng)期受傳統(tǒng)管理意識(shí)影響,造成固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)認(rèn)識(shí)不足,缺乏先進(jìn)、科學(xué)的管理理念,在管理醫(yī)院固定資產(chǎn)時(shí),仍采用傳統(tǒng)管控方式,影響了管理效率,難以滿足新時(shí)期醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要。并且,在管理流程上,因醫(yī)院重視度不足,未能及時(shí)設(shè)置科學(xué)管理流程,從而無法保障資產(chǎn)管理的科學(xué)性與合理性,存在如下問題:醫(yī)院部分科室基于開展新業(yè)務(wù),對(duì)資產(chǎn)配置的可行性分析不足,固定資產(chǎn)采購較為盲目,使用率低下,資產(chǎn)投入成本難以按時(shí)收回;在資產(chǎn)設(shè)備按照規(guī)定流程采購?fù)戤吅?,操作人員在未經(jīng)培訓(xùn)情況下,直接上機(jī)使用,容易導(dǎo)致設(shè)備損壞,影響了設(shè)備使用壽命。如此情況下,直接影響了內(nèi)部控制在固定資產(chǎn)管理過程中的落實(shí),固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。(二)監(jiān)督制度不夠完善。在醫(yī)院發(fā)展過程中,固定資產(chǎn)利用率不高的現(xiàn)象普遍存在,部分醫(yī)院對(duì)于固定資產(chǎn)管理并未科學(xué)設(shè)置相應(yīng)權(quán)限,對(duì)固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)等監(jiān)督不足,部分醫(yī)療器械隨意應(yīng)用,工作人員在未培訓(xùn)到位下直接上手操作等,導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用壽命縮短,固定資產(chǎn)的維修率上升。而醫(yī)院獎(jiǎng)懲機(jī)制的不完善,固定資產(chǎn)管理人員約束機(jī)制的不健全,導(dǎo)致工作人員積極性不佳,影響了內(nèi)部控制的有效落實(shí),固定資產(chǎn)應(yīng)用效率難以保障。(三)固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)不足。為在同行業(yè)中脫穎而出,醫(yī)院較為重視先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備引進(jìn),然而,對(duì)于固定資產(chǎn)管理仍以傳統(tǒng)管理模式為主,并未建立完善的管理溝通平臺(tái),信息系統(tǒng)的更新不及時(shí),缺乏兼容性,難以滿足現(xiàn)代化管理的需求,影響了固定資產(chǎn)內(nèi)控工作的落實(shí)。
三、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中強(qiáng)化內(nèi)部控制的措施
(一)強(qiáng)化管理人員固定資產(chǎn)管理意識(shí),建立科學(xué)的管理流程。在固定資產(chǎn)管理過程中,為有效運(yùn)用固定資產(chǎn),醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層和管理人員應(yīng)結(jié)合當(dāng)前醫(yī)療市場(chǎng)形勢(shì),深入了解固定資產(chǎn)管理的重要性,強(qiáng)化自身固定資產(chǎn)管理意識(shí),同時(shí),掌握固定資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制兩者的關(guān)系,為內(nèi)部控制在固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。并且,通過宣傳培訓(xùn)等方式,提升全體人員的固定資產(chǎn)內(nèi)控意識(shí),摒棄傳統(tǒng)管理觀念,以此更好提高固定資產(chǎn)的管理效率。同時(shí),要對(duì)固定資產(chǎn)管理制定科學(xué)流程,并將內(nèi)部控制全面貫徹其中。首先,在醫(yī)院購置固定資產(chǎn)前,以內(nèi)控機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)控,若申請(qǐng)采購新設(shè)備的部門存在固定資產(chǎn)使用效率低下的現(xiàn)象,應(yīng)不予以申報(bào)請(qǐng)購。其次,在大型的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備購進(jìn)時(shí),應(yīng)由單位內(nèi)部的專家進(jìn)行論證其必要性后,根據(jù)管理權(quán)限進(jìn)行逐級(jí)審批,依照規(guī)定進(jìn)行采購。再次,資產(chǎn)購置完畢,在驗(yàn)收過程中落實(shí)內(nèi)部控制,保障固定資產(chǎn)的質(zhì)量合格,滿足醫(yī)院的工作需要。最后,固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時(shí),應(yīng)由設(shè)備使用部門提出申請(qǐng),進(jìn)行清理費(fèi)用估算、回收殘值估算,根據(jù)規(guī)定辦理審批手續(xù)后才能報(bào)廢,相應(yīng)的收入及時(shí)上交財(cái)務(wù)部門,從而增強(qiáng)內(nèi)部控制效率,發(fā)揮固定資產(chǎn)最佳效益。(二)構(gòu)建內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制。在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中,應(yīng)積極借鑒同行業(yè)先進(jìn)的監(jiān)督制度,結(jié)合自身實(shí)際情況,制定完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理監(jiān)督制度,通過內(nèi)部控制對(duì)管理人員的約束,使管理人員時(shí)刻掌握固定資產(chǎn)使用情況,及時(shí)保養(yǎng)維護(hù)固定資產(chǎn)。在醫(yī)院制定內(nèi)部審計(jì)機(jī)制時(shí),應(yīng)根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理規(guī)范,對(duì)內(nèi)部固定資產(chǎn)核算情況進(jìn)行監(jiān)督,督促相關(guān)部門對(duì)固定資產(chǎn)維修養(yǎng)護(hù)和清查特點(diǎn),避免固定資產(chǎn)不必要損失。并且,內(nèi)部控制的應(yīng)用,促進(jìn)了醫(yī)院內(nèi)部各部門的資源共享,為醫(yī)院固定資產(chǎn)建設(shè)高效監(jiān)控制度,有效提升固定資產(chǎn)管理水平。(三)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控的信息化建設(shè)。在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中,為實(shí)現(xiàn)最佳管理效果,內(nèi)部控制的有效應(yīng)用成為關(guān)鍵。信息化時(shí)代,醫(yī)院為提升管理質(zhì)量,落實(shí)內(nèi)部控制,應(yīng)重視全面信息化建設(shè)。對(duì)此,醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中,應(yīng)將其納入信息化建設(shè),不僅要具備基礎(chǔ)管理能力,還應(yīng)拓展其他功能,如設(shè)備維保期的提醒、固定資產(chǎn)信息查詢、數(shù)據(jù)分析能力等。同時(shí),對(duì)財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)核算系統(tǒng)、資產(chǎn)管理部門、使用部門管理臺(tái)賬、新增固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等加強(qiáng)融合,建設(shè)信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用等多個(gè)部門之間的共通共享,便利醫(yī)院固定資產(chǎn)的流通和管理,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)優(yōu)化配置,增加資產(chǎn)管理透明性,提升工作效率,減少人為差錯(cuò),實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)管理的全面監(jiān)督,在固定資產(chǎn)內(nèi)部控制中發(fā)揮信息化作用。
四、結(jié)束語
總而言之,近年來,醫(yī)院在不斷發(fā)展,固定資產(chǎn)的作用越發(fā)凸顯,不僅影響著醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平,還關(guān)系著醫(yī)院參與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。但是,在固定資產(chǎn)的管理中,內(nèi)部控制落實(shí)仍仍存在一定問題,影響了固定資產(chǎn)管理質(zhì)量,加大了固定資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象。對(duì)此,醫(yī)院在管理固定資產(chǎn)時(shí),應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制的落實(shí),強(qiáng)化管理人員固定資產(chǎn)管理意識(shí),制定科學(xué)管理流程;構(gòu)建內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制;加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控的信息化建設(shè),從而全面發(fā)揮固定資產(chǎn)效果,避免不必要浪費(fèi),最大化發(fā)揮固定資產(chǎn)效能,推動(dòng)醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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作者:劉慶蘭 單位:山東省臨沂市精神衛(wèi)生中心