導(dǎo)語：高職院校固定資產(chǎn)管理探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、資產(chǎn)清查的必要性

1．加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的要求

固定資產(chǎn)是高職院校進(jìn)行教學(xué)、科研活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)高職事業(yè)發(fā)展的重要保證。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作，按照某職業(yè)技術(shù)學(xué)院2014年工作要點(diǎn)要求，決定對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，力爭達(dá)到“完善制度、規(guī)范管理、提高效益、理清家底”的目標(biāo)。

2．新的會(huì)計(jì)制度的需要

繼2013年實(shí)施新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》后，新的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》也于2014年開始實(shí)施。新制度創(chuàng)造性的引入了固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的核算方式，要求高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計(jì)提折舊。而《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》中明確規(guī)定，“會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查”。新的會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，不僅要求固定資產(chǎn)要賬實(shí)相符，還需要掌握固定資產(chǎn)的類別、購置時(shí)間、使用年限、價(jià)值等更多的精準(zhǔn)信息，以便于計(jì)提折舊工作的開展。

二、資產(chǎn)清查中存在的問題

(一)資產(chǎn)管理層面的問題

1．資產(chǎn)管理意識淡薄

由于學(xué)院屬于全額撥款事業(yè)單位，固定資產(chǎn)購置資金全部來源于財(cái)政撥款，職工對固定資產(chǎn)管理缺乏主人翁意識，普遍都不重視固定資產(chǎn)管理問題，認(rèn)為固定資產(chǎn)是國家投入的，跟個(gè)人關(guān)系不大，管理意識淡薄。

2．資產(chǎn)多頭管理，資產(chǎn)管理軟件不統(tǒng)一

目前，學(xué)院資產(chǎn)管理采用的是歸口管理的模式。計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)資產(chǎn)的價(jià)值管理，教學(xué)儀器設(shè)備管理中心負(fù)責(zé)教學(xué)儀器設(shè)備管理，圖書館負(fù)責(zé)圖書資料管理，后勤管理處負(fù)責(zé)房產(chǎn)、家具、辦公設(shè)備及其他資產(chǎn)管理。從表面看，相關(guān)部門都在管理資產(chǎn)，但在實(shí)際執(zhí)行中，會(huì)出現(xiàn)交叉管理的情況，造成管理職責(zé)不清，相互推諉的現(xiàn)象。另外，學(xué)院沒有統(tǒng)一的資產(chǎn)管理軟件，除了計(jì)劃財(cái)務(wù)處和教學(xué)儀器管理中心向上級部門報(bào)送資產(chǎn)數(shù)據(jù)的軟件外，其他資產(chǎn)管理還處于手工管理階段，彼此之間數(shù)據(jù)不能對接，信息無法共享。

3．資產(chǎn)管理制度不完善

學(xué)院制訂并實(shí)施了《學(xué)院儀器設(shè)備驗(yàn)收管理辦法》、《學(xué)院多媒體教室管理辦法》等一些專項(xiàng)資產(chǎn)的管理辦法，但沒有統(tǒng)一的資產(chǎn)管理制度和全面的固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則，在固定資產(chǎn)管理中缺乏制度保障。

(二)具體業(yè)務(wù)層面的問題

1．基建工程暫估入賬，不能完全真實(shí)反映固定資產(chǎn)價(jià)值

隨著學(xué)院校區(qū)建設(shè)的持續(xù)進(jìn)行，在建樓房陸續(xù)投入使用，由于項(xiàng)目工程審價(jià)滯后等原因，不能按時(shí)編制竣工決算，無法及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。為了如實(shí)反映學(xué)院資產(chǎn)情況，將交付使用房產(chǎn)進(jìn)行了暫估入賬，但一些待攤費(fèi)用未能分?jǐn)?，不能完全真?shí)反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。

2．實(shí)物資產(chǎn)已報(bào)廢，資產(chǎn)仍掛賬

學(xué)院達(dá)到報(bào)廢條件的固定資產(chǎn)，按照校內(nèi)資產(chǎn)報(bào)廢程序，已經(jīng)辦理了資產(chǎn)核銷的審批手續(xù)，實(shí)物資產(chǎn)已核銷。但要從賬務(wù)上進(jìn)行核銷處理，還要經(jīng)過同級財(cái)政部門的審批，而財(cái)政部門審批的手續(xù)比較繁瑣，核銷滯后，造成實(shí)物資產(chǎn)已經(jīng)報(bào)廢，資產(chǎn)仍掛賬的現(xiàn)象。

3．部分捐贈(zèng)資產(chǎn)未入賬，形成賬外資產(chǎn)

在高職示范性院校建設(shè)及中央支持地方高校發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施過程中，學(xué)院購置了大量的教學(xué)儀器設(shè)備資產(chǎn)。在購置過程中，有些配套設(shè)施屬于廠家無償贈(zèng)送，在驗(yàn)收登記階段并未登記入賬，形成賬外資產(chǎn)。

4．入賬不同步

由于資產(chǎn)購置流程是先采購、驗(yàn)收，最后付款，這樣驗(yàn)收完的資產(chǎn)在管理部門的設(shè)備賬上已經(jīng)登記，但有些資產(chǎn)采購由于種種原因?qū)е赂犊钛舆t，在財(cái)務(wù)的資產(chǎn)價(jià)值賬上未能及時(shí)登記，致使固定資產(chǎn)賬賬不符。

三、完善高職院校固定資產(chǎn)管理建議

1．健全固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)是提高學(xué)院資產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)，是固定資產(chǎn)管理工作有效開展的制度保障。因此，資產(chǎn)管理部門必須站在全院的高度，制定學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法，根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)修訂固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則，使固定資產(chǎn)在購置、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、處置、清查、績效考核等各個(gè)環(huán)節(jié)能夠做到有章可循、有據(jù)可查，保證固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范性和延續(xù)性。

2．提高管理意識，組建專門機(jī)構(gòu)

要做好固定資產(chǎn)管理工作，首先，學(xué)院從領(lǐng)導(dǎo)到普通職工必須轉(zhuǎn)變原有觀念，提高資產(chǎn)管理的意識，從根本上認(rèn)識到固定資產(chǎn)在教學(xué)、實(shí)訓(xùn)中的重要作用;其次，整合教學(xué)儀器設(shè)備管理中心、后勤管理處等部門，組建新的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全院資產(chǎn)的采購、使用管理、清查處置等，切實(shí)按照學(xué)院固定資產(chǎn)“三級管理”要求，真正做到“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，目標(biāo)清晰，職責(zé)明確”，充分調(diào)動(dòng)學(xué)院師生參與資產(chǎn)管理的積極性和主動(dòng)性，提高固定資產(chǎn)管理水平。

3．充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)信息化建設(shè)

靜態(tài)管理的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代固定資產(chǎn)管理要求，學(xué)院應(yīng)該加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，充分利用校園網(wǎng)絡(luò)資源，以“智慧校園”建設(shè)項(xiàng)目為平臺(tái)，開發(fā)適合學(xué)院資產(chǎn)管理的固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，對資產(chǎn)管理的全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。做到相關(guān)部門監(jiān)管，全院信息共享。同時(shí)固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)與現(xiàn)有的“資產(chǎn)管理系統(tǒng)”與“儀器設(shè)備管理系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)對接，使其能涵蓋資產(chǎn)管理的各個(gè)方面，保證固定資產(chǎn)的管理者和保管人能夠隨時(shí)查看相關(guān)資產(chǎn)的信息，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的“全面管理，全員管理”，確保國有資產(chǎn)的完整性。

4．加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)

固定資產(chǎn)管理人員作為學(xué)院資產(chǎn)管理的主要參與者，其素質(zhì)高低直接影響資產(chǎn)管理水平。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)勢在必行。一是要保持固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。資產(chǎn)管理人員不但要熟悉資產(chǎn)管理的規(guī)章制度、管理流程，而且要熟悉所管資產(chǎn)的具體使用情況，這需要一個(gè)過程。如果人員更換頻繁，不能保持管理工作的延續(xù)性，不利于資產(chǎn)管理工作的開展。當(dāng)然，穩(wěn)定是相對的，固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍也需要新鮮血液的融入，為固定資產(chǎn)管理帶來新的思路、新的方法。因此要選拔有責(zé)任心，業(yè)務(wù)能力的人員補(bǔ)充到資產(chǎn)管理隊(duì)伍中，提升資產(chǎn)管理人員的整體素質(zhì)。二是要全面提升資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、與其他院校座談等多種形式，對在固定資產(chǎn)管理及具體業(yè)務(wù)操作層面出現(xiàn)的問題進(jìn)行業(yè)務(wù)交流、分析探討，找出解決問題的最佳方式。

5．加強(qiáng)資產(chǎn)管理的監(jiān)督，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

提高固定資產(chǎn)管理水平，離不開相應(yīng)的監(jiān)管措施和獎(jiǎng)懲機(jī)制。學(xué)院可根據(jù)自身情況，將資產(chǎn)管理工作納入到學(xué)院年終考核之中，制定出臺(tái)固定資產(chǎn)管理考核辦法。構(gòu)建固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲體系，獎(jiǎng)勤罰懶，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

作者:鄭海軍 單位:包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院