導(dǎo)語：如何才能寫好一篇基建項目論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.缺乏全面的審計內(nèi)容和審計項目范圍完整的審計工作應(yīng)該包括追究、整改、評價、檢查等環(huán)節(jié)。每個審計環(huán)節(jié)都應(yīng)該配有一套相應(yīng)的操作程序、操作工具、操作方法和規(guī)章制度。對基建項目的審計應(yīng)該對基建項目進行全程監(jiān)控，其中包括項目評估、竣工驗收、生產(chǎn)準備、施工準備、施工圖設(shè)計、初步設(shè)計、可行性研究報告等等。然而當(dāng)前我國的審計工作中普遍存在重視檢查結(jié)果而不重視審計評價的問題，這就造成了審計之后對基建項目的責(zé)任追究有所欠缺，降低了審計質(zhì)量。

2.施工準備的審計沒有受到重視當(dāng)前我國的基建項目審計工作的重點往往在于施工單位的選擇、監(jiān)理工作、項目法人質(zhì)量控制等方面。而施工準備階段卻沒有得到審計人員的重視。作為基建項目審計中的一項關(guān)鍵內(nèi)容，施工準備階段的審計非常重要。施工準備階段要查看各種合同、勘察監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的資質(zhì)證書等等，這也是基建項目審計過程中一個容易被忽略的部分，很容易造成審計質(zhì)量的下降。

二、提高基建項目審計質(zhì)量的措施

1.建立一支高素質(zhì)的審計工作團隊基建項目審計質(zhì)量的高低與審計組人員的素質(zhì)有著重要的關(guān)系，要提高基建項目審計質(zhì)量就要從提高審計組人員的素質(zhì)開始。審計組包括法律人員、工程人員、財會人員等等，要選派經(jīng)驗豐富、富有責(zé)任心的人員來參與審計工作。切實提高審計組人員的專業(yè)水平和敬業(yè)精神，使審計組人員的綜合素質(zhì)提高。避免發(fā)生由于專業(yè)水準不足、審計程序失誤而造成審計證據(jù)不足的現(xiàn)象，與此同時，必須要嚴抓審計組內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象。

2.對基建項目審計實施的過程進行嚴格的控制要建立科學(xué)、規(guī)范、嚴密的基建項目審計實施過程。第一，建立審計復(fù)核制度，對審計人員的審計責(zé)任進行明確規(guī)范。第二，確保審計程序的執(zhí)行，在審計的過程中要嚴格按照國家的法律法規(guī)和政策要求，取得確鑿有力的審計證據(jù)。要確保審計證據(jù)的真實有效，能夠作為審計處理處罰的依據(jù)。以審計證據(jù)為基礎(chǔ)進行審計工作底稿和審計日記的編制和記錄，審計工作底稿必須格式規(guī)范、條理清晰，能夠真實的反映審計過程。審計人員要做好審計日記的記錄工作。

3.實施全過程的、動態(tài)化的審計審計工作應(yīng)該貫穿于整個基建項目之中，因此必須要實施全過程的、動態(tài)化的審計工作。要結(jié)合事后審計、事中審計和事前審計，確保審計工作能夠囊括基建項目的每一個環(huán)節(jié)和內(nèi)容。事后審計主要針對的是基建項目施工過程中的一些問題，對其進行審計并采取措施；事中審計主要針對基建項目施工管理過程中管理人員的責(zé)任履行情況，并對每個階段的效益進行審計。事前審計主要是風(fēng)險審計，審計資金來源、合同評審和簽訂中可能存在的風(fēng)險[3]。

4.提高審計人員的職業(yè)敏感度審計人員在對基建項目進行審計的過程中絕不能帶有任何主觀情緒和個人情感色彩，只有這樣才能夠確保審計工作的公正性和科學(xué)性。要提高審計組人員的職業(yè)敏感度，在每個審計環(huán)節(jié)中都要保持客觀公正的立場。每一個審計環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的法律依據(jù)或者經(jīng)過全審計組討論，審計人員絕不能憑空臆測、貿(mào)然行事。審計人員要注意審計工作底稿的保存工作，審計工作底稿是重要的法庭證據(jù)，絕不能因為人為疏漏而出現(xiàn)遺失、錯漏的情況。審計人員要能夠識別審計過程中出現(xiàn)的風(fēng)險，保持高度的政治敏感性，及時發(fā)現(xiàn)并拒絕不規(guī)范的行為，嚴格杜絕審計過程中的賄賂行為。在審計工作結(jié)束后，審計組人員要對審計工作進行及時的總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷降低審計風(fēng)險，促進審計質(zhì)量的提高。

三、結(jié)語

篇2

投資管理是當(dāng)前基建項目管理的重點，針對當(dāng)前投資管理中投資計劃不嚴謹、投資規(guī)劃不科學(xué)、投資控制不合理等情況，要求項目建設(shè)單位從整體出發(fā)，將對資金的計劃、規(guī)劃、控制有效結(jié)合起來，兼顧細節(jié)，實現(xiàn)科學(xué)投資管理的目標(biāo)。

1.投資計劃管理

投資計劃不嚴謹是投資體系中的首要問題，只有具備完善的計劃管理體系，才能保證整體投資體系的完善性。首先在制定計劃之前，將基建項目的復(fù)雜性、長期性列入考慮范圍內(nèi)，采用“適度超前”的計劃原則，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展趨勢，確定投資定位。同時結(jié)合基建項目在周期內(nèi)的功能需求和變化的可能性，對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方向等進行超前考慮。其次對周期性長且難于更換的建筑，使用質(zhì)量優(yōu)良、性價比高的建筑材料，對周期較短且近期內(nèi)無重大變化的基建項目采用電力容量大的材料，避免在投入使用后頻繁維修，造成資源的浪費。此外為了保證投資管理的合理性，可借助社會力量建立完善的造價指標(biāo)庫，強化內(nèi)部審核體系，在審核機制的限制下，對投資計劃的編制進行監(jiān)督，保證程序之間銜接得當(dāng)。同時由于基建項目是一項投資大、工程復(fù)雜、參與者眾多的工作，在整個建設(shè)過程中會出現(xiàn)各種突發(fā)性情況，為保證項目的順利進行，要求業(yè)主在計劃階段，留出充裕的資金，防止因意外事件導(dǎo)致項目投資失控的情況。

2.投資規(guī)劃管理

投資規(guī)劃管理是基建項目的重要組成部分，為了保證資金控制的嚴謹性，要求在規(guī)劃階段，做好資金限額工作。主要方法如下：首先要確定投資原則，從整體出發(fā)，兼顧細節(jié)，突出重點，用書面的形式為分解資金提供依據(jù)。其次要加強專業(yè)頁面管理，所謂專業(yè)頁面管理是指每個頁面交叉的部分，在規(guī)劃階段，保證工作人員各司其職，保證投資規(guī)劃的準確性。最后要加強對工程量清單的整合，很多基建工程單位采用預(yù)算方式計算造價成果，如果預(yù)算體系不嚴謹，會導(dǎo)致兩者之間存在偏差，在實際中很難直接比較或控制，要求設(shè)計單位聘請專業(yè)的咨詢機構(gòu)承擔(dān)清單編制工作，保證編制人員的專業(yè)水平較高，能適應(yīng)不同清單的編制工作，同時可定期對編制人員進行培訓(xùn)，提升專業(yè)能力的基礎(chǔ)上，提升人員的工作責(zé)任感，保證在工作時各司其職，爭取能在有效的時間內(nèi)實現(xiàn)效益最大化。

3.投資控制管理

投資控制管理是基建工程資金控制的關(guān)鍵所在。主要是加強風(fēng)險管理，保證整體管理機制正常運行。要求在控制階段確定變更原則，保證招標(biāo)文件和合同條款基本吻合，明確變更條件，避免在完成招標(biāo)程序后出現(xiàn)合同糾紛的情況。在工程招標(biāo)過程中要推行工程量清單報價方式，禁止出現(xiàn)隨意壓低價格或背離計價依據(jù)等情況，可采用明標(biāo)暗投的投資方式，對可包干的項目采用包干的管理模式，無法包干的項目要明確單價，對投標(biāo)方不平衡的項目采用相應(yīng)的制約手段。此外、為了保證項目工程的承擔(dān)制度，要加強法律法規(guī)建設(shè)，提升風(fēng)險意識，建立完善的信用機制，達到規(guī)避風(fēng)險，規(guī)范商業(yè)行為以及保證業(yè)主的基本利益目的。此外為了保證項目的順利進行，要建立結(jié)算管理流程，從制度上保證項目施工的質(zhì)量，保證工程建設(shè)能正確反映出清單造價。為了保證風(fēng)險機制的科學(xué)性，要建立專業(yè)的咨詢結(jié)構(gòu)，提升結(jié)算監(jiān)管強度，提升咨詢?nèi)藛T的專業(yè)素質(zhì)，從而提高評估的正確性。其次要做好項目后續(xù)評估工作，對項目中涉及的數(shù)據(jù)進行分析總結(jié)，形成完善的信息資源庫，為以后基建項目的立項提供理論依據(jù)。

二、結(jié)語

篇3

1.1課程培養(yǎng)

目標(biāo)本課程開設(shè)的目標(biāo)是使學(xué)生通過大型項目的開發(fā)，熟悉項目開發(fā)流程，理解項目管理的基本理念，靈活運用需求分析及系統(tǒng)設(shè)計方法，提高技術(shù)的使用熟練度，充分鍛煉團隊開發(fā)的協(xié)作能力，理解測試過程及Bug跟蹤的流程，從而積累真實的項目開發(fā)經(jīng)驗，拉近與企業(yè)用人需求的距離。項目培養(yǎng)的能力體系如表1所示。根據(jù)TOPCARES-CDIO能值指標(biāo)體系，本項目重點培養(yǎng)八項3級能力指標(biāo)。

1.2項目內(nèi)容和進度安排

隨著軟件行業(yè)的不斷發(fā)展，主流應(yīng)用軟件的類型也在不斷變化著，從最初的桌面應(yīng)用到基于Web的應(yīng)用，再到目前的電腦、手機客戶端與Web端多客戶端平臺應(yīng)用。本課程要求學(xué)生開發(fā)的項目來自于合作企業(yè)中最新的項目，以達到和市場接軌的目的。在課程進度安排如表2所示，包括準備階段和增量開發(fā)階段。課程共200學(xué)時，50次課，進度安排包括準備階段和三個增量階段，表2給出了一個增量的進度安排。項目準備階段完成整個項目的構(gòu)思，各個增量階段，按照分析、設(shè)計、實施、運行和評審等步驟進行。

2項目實施(Implementationoftheproject)

項目教學(xué)實施過程主要采用情景教學(xué)的方式和分組教學(xué)的組織形式。項目實施盡可能模擬企業(yè)的開發(fā)環(huán)境，教師擔(dān)當(dāng)類似項目經(jīng)理的角色，負責(zé)監(jiān)控項目的整個進度和項目質(zhì)量，將每個學(xué)生小組視為一個開發(fā)團隊，讓學(xué)生模擬企業(yè)中相應(yīng)的工程師角色，在教師的指導(dǎo)下按照規(guī)范的軟件開發(fā)過程進行項目開發(fā)，使得參與一級項目的學(xué)生獲得更真實的項目開發(fā)體驗，就業(yè)后能更快地適應(yīng)企業(yè)工作。

3考核評價(Examinationandevaluation)

教師對各小組成員項目開發(fā)過程進行監(jiān)控和打分，作為本課程的形成性考核，項目結(jié)束后安排統(tǒng)一的關(guān)于軟件項目管理和軟件開發(fā)等的閉卷考試，作為課程的終結(jié)性考核。各項考核的內(nèi)容與本項目的能力培養(yǎng)目標(biāo)相對應(yīng)，如表3所示。這樣，當(dāng)學(xué)生完成了本課程的學(xué)習(xí)，可以從八個能力方面對學(xué)生情況進行全面的評價，對其今后的發(fā)展會比以往單純的分數(shù)有更大的幫助。

4結(jié)論(Conclusion)

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從研究生導(dǎo)師反饋的情況來看，碩士生也存在著同樣的問題，學(xué)生軟件開發(fā)能力差、沒有系統(tǒng)化軟件設(shè)計的概念、在參與科研項目過程中無法自如地進行相應(yīng)的分析和設(shè)計、只能編寫一些特定的小程序等，這些幾乎是計算機類本科畢業(yè)生的一個通病。一方面，當(dāng)前的計算機專業(yè)畢業(yè)生培養(yǎng)沒有達到理想的目標(biāo)，另一方面社會需求對計算機軟件人才的工程化素養(yǎng)提出了更高的要求，而目前的教學(xué)培養(yǎng)現(xiàn)狀還未能達到這樣的要求。究其原因，目前的教學(xué)環(huán)節(jié)過多地受到傳統(tǒng)思維的約束，許多高校雖然在多年的教學(xué)工作中積累了大量的經(jīng)驗，加強了實踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)，合理地梳理出明晰的課程體系和教學(xué)思路，但在整個教學(xué)培養(yǎng)過程中沒有將工程化的思路貫穿始終，使軟件工程思想的培養(yǎng)局限在個別課程中，沒有形成系統(tǒng)，從而限制了學(xué)生工程化素養(yǎng)的養(yǎng)成以及高校教學(xué)師資資源的充分發(fā)揮。筆者針對計算機專業(yè)的培養(yǎng)特點及行業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合普通高校計算機專業(yè)軟件人才實際情況，提出一種全新的軟件工程師的系統(tǒng)化培養(yǎng)方案，即充分利用學(xué)?？蒲袌F隊現(xiàn)有的資源及在大型科研項目方面成功的經(jīng)驗，形成系統(tǒng)化的計算機專業(yè)培養(yǎng)方案和思路，著力于培養(yǎng)學(xué)生軟件開發(fā)能力；重點研究如何將軟件工程的指導(dǎo)思想貫穿于本科教育培養(yǎng)的始終，系統(tǒng)化培養(yǎng)學(xué)生的工程化素養(yǎng)，使畢業(yè)生更容易融入社會，為后續(xù)工作打下堅實的基礎(chǔ)；采用項目驅(qū)動的思路充分發(fā)揮團隊在大型科研項目中的成功經(jīng)驗，將具體的項目分解到學(xué)生各門課程的學(xué)習(xí)和實踐環(huán)節(jié)中，讓學(xué)生在細節(jié)中學(xué)習(xí)，最終又能宏觀統(tǒng)籌集成為一個實際的項目，從而學(xué)以致用；最終形成實際工程項目驅(qū)動的、軟件工程思想指導(dǎo)的系統(tǒng)化培養(yǎng)軟件人才的基本思路。

2用軟件工程的思想貫穿各門主干課程的教學(xué)實踐，系統(tǒng)化培養(yǎng)學(xué)生軟件實踐能力

在現(xiàn)有的課程體系下，我們試圖找出其中最直接影響學(xué)生軟件開發(fā)能力的各門主干課程，將軟件工程的思想貫穿其中，用軟件開發(fā)生命周期的5個階段（系統(tǒng)規(guī)劃、分析、設(shè)計、實施、運行和維護）指導(dǎo)各門課程的教學(xué)實踐，并著重研究每門課程在整個生命周期中的重要地位和作用，以及該門課程應(yīng)該承擔(dān)的具體培養(yǎng)工作。在此基礎(chǔ)上，重點研究各門課程之間如何更好地銜接，系統(tǒng)化地構(gòu)架學(xué)生的軟件開發(fā)知識體系。

3用科研指導(dǎo)專業(yè)教學(xué)的具體實踐

高?？蒲袡C構(gòu)所承擔(dān)的科研項目是一項寶貴的財富，學(xué)生也迫切希望早日加入到科研隊伍中來，而承擔(dān)科研項目的骨干力量與學(xué)生的教授者之間往往密不可分，甚至是同一批人。這給我們帶來新的啟示，現(xiàn)有的科研項目正是對學(xué)生進行實踐教學(xué)的生動教材。然而，實際的科研項目往往都是相對復(fù)雜的大型系統(tǒng)，對初學(xué)者來說難以理清頭緒。如何按照各門課程的特點將大型科研項目分解、簡化成一個個子系統(tǒng)，滲透在各門主干課程的教學(xué)實踐中，讓學(xué)生循序漸進地參與到大型科研項目的開發(fā)中，既便于學(xué)生學(xué)習(xí)掌握，也有利于隨時采用科研項目實戰(zhàn)訓(xùn)練，修正課堂教學(xué)方法及方向，實現(xiàn)教學(xué)與科研的相互協(xié)調(diào)，最終達到以培養(yǎng)軟件工程型人才為目標(biāo)的閉環(huán)控制，這是亟待解決的問題。

3.1科研項目的開發(fā)分解成子系統(tǒng)滲透到各門主干課程的教學(xué)實踐中，細化各門課程實驗環(huán)節(jié)的開設(shè)，形成項目驅(qū)動的軟件人才培養(yǎng)方案

實施過程中，我們選取智能工程實驗室完成的石化行業(yè)大型智能建模優(yōu)化軟件平臺作為經(jīng)典案例。該平臺是一個集數(shù)據(jù)預(yù)處理、過程建模、過程優(yōu)化等多項功能，面向石化行業(yè)的智能集成化系統(tǒng)平臺。教師首先從功能上對其分解，梳理出數(shù)據(jù)采集、預(yù)處理、輸入解析、數(shù)據(jù)建模、優(yōu)化算法、數(shù)據(jù)挖掘等模塊，將這些模塊滲透到各門主干課程的教學(xué)中，以子系統(tǒng)的形式作為各門課程實踐環(huán)節(jié)中的重要訓(xùn)練項目。下面以數(shù)據(jù)預(yù)處理模塊為例，介紹模塊與課程之間的關(guān)系。對采集到的數(shù)據(jù)需要進行初步的處理，并存儲到數(shù)據(jù)庫中，這一工作可以放在數(shù)據(jù)庫原理、算法與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、程序設(shè)計等課程中作為實例講解。由于采集來的數(shù)據(jù)是真實的工業(yè)過程數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)受到各種噪聲的干擾、儀表故障或者數(shù)據(jù)傳輸錯誤等原因的影響，存在很多噪聲數(shù)據(jù)、冗余數(shù)據(jù)、缺失數(shù)據(jù)和不一致數(shù)據(jù)，因此，需要采用各種算法進行預(yù)處理，如記錄刪除法、均值填充法、中值填充法和K最鄰近距離填充法等。這些都可以滲透到算法設(shè)計課程中。處理好的數(shù)據(jù)如何進行存儲這部分知識可以滲透到數(shù)據(jù)庫原理課程中講解。教師根據(jù)后續(xù)的應(yīng)用需求向?qū)W生介紹選擇哪種數(shù)據(jù)庫工具、采用什么樣的存儲方式、怎樣設(shè)計數(shù)據(jù)庫等。在這一過程中，必然涉及程序設(shè)計的內(nèi)容，如均值填充法、中值填充法等相對簡單的算法，可以讓學(xué)生了解基本算法原理后，進行程序設(shè)計的實現(xiàn)。帶著這些實際的問題進行課程的學(xué)習(xí)，顯然會大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。

3.2做好子系統(tǒng)的集成與拼裝，用大型項目的科研實踐完善學(xué)生的學(xué)習(xí)過程

在軟件方向的學(xué)習(xí)進程中，隨著各門主干課程學(xué)習(xí)的完成，各子系統(tǒng)逐個開發(fā)出來，這些子系統(tǒng)可以作為后續(xù)軟件工程系列課程的重要實踐內(nèi)容。例如建模優(yōu)化平臺項目總體上采用了三層結(jié)構(gòu)，這將成為軟件體系結(jié)構(gòu)課程中重要的典型實例，并以此集成整個系統(tǒng)。軟件工程等課程的開設(shè)將從理論的層面更系統(tǒng)地對前序課程中滲透的軟件工程思想予以科學(xué)的總結(jié)歸納和提高，同時補充大量前序課程中還未涉及的工程化知識，查漏補缺，為走入工作崗位或進一步的科學(xué)研究打下堅實的基礎(chǔ)。

4關(guān)鍵問題的解決

在整個方案的實施過程中，指導(dǎo)思想的落實是重中之重，需要學(xué)院、系部等行政機構(gòu)給予必要的支持和配合，才能整合整個計算機課程體系，充分協(xié)調(diào)好教師與教師之間、課程與課程之間的關(guān)系。在學(xué)校的實踐過程中，我們組織全系大大小小的相關(guān)課程研討、集體備課多達20余次，大會確定思路，小會細化方案，真正將軟件工程的思想落實到各門主干課程的教學(xué)與實踐環(huán)節(jié)中，最終保證方案的有效實施。其次，學(xué)校組織專門的骨干力量對經(jīng)典的大型工程項目進行合理的分解和集成。完成此項工作需要相關(guān)人員既熟悉工程項目，又宏觀把握整個計算機教學(xué)體系。在此基礎(chǔ)上，對全系相關(guān)課程教師進行培訓(xùn)和研討，將正常知識點的教學(xué)與工程素養(yǎng)的培養(yǎng)相結(jié)合，從而將實際企業(yè)工程項目轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，真正實現(xiàn)科技創(chuàng)新對教學(xué)的促進。

5結(jié)語

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1995年黃河小浪底水利樞紐工程建設(shè)中率先引進了環(huán)境監(jiān)理制度，這標(biāo)志著中國的環(huán)境監(jiān)理工作的拉開了序幕[2]。國家環(huán)保部辦公廳2010年6月印發(fā)的《關(guān)于同意將遼寧省列為建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理工作試點省的復(fù)函》和2011年7月印發(fā)的《關(guān)于同意將江蘇省列為建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作試點省份的函》標(biāo)志著遼寧和江蘇兩省率先成為中國第一批開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的試點省份。國家環(huán)保部辦公廳2012年1月印發(fā)的《關(guān)于進一步推進建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作的通知》具有里程碑意義，文件中規(guī)定了環(huán)境監(jiān)理的定位、主要功能與需要開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目類別，同時將浙江省，、重慶市等11個省、自治區(qū)、直轄市列為第二批建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點省份。《關(guān)于進一步推進建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作的通知》的出臺，標(biāo)志著中國的環(huán)境監(jiān)理工作的發(fā)展進入了新的階段[3]。

2基站項目環(huán)境監(jiān)理工作程序

基站的環(huán)境監(jiān)理工作程序可以分為以下四個階段:(1)確定環(huán)境監(jiān)理單位階段；(2)編制及評估環(huán)境監(jiān)理方案階段；(3)設(shè)計及施工及試運行期間環(huán)境監(jiān)理階段；(4)報備基站監(jiān)理總報告階段。

2.1確定環(huán)境監(jiān)理單位階段

2.1.1環(huán)境監(jiān)理項目公示

需要開展環(huán)境監(jiān)理的基站建設(shè)項目，應(yīng)由審批該項目環(huán)評文件的環(huán)保部門在其門戶網(wǎng)站或其他專業(yè)網(wǎng)站進行公示。

2.1.2環(huán)境監(jiān)理單位遴選

在基站建設(shè)項目的環(huán)評文件獲得批復(fù)后、開工建設(shè)之前，基站建設(shè)單位應(yīng)按照項目所在地區(qū)環(huán)境監(jiān)理單位遴選工作的有關(guān)要求開展環(huán)境監(jiān)理單位遴選工作。環(huán)境監(jiān)理單位遴選工作應(yīng)在工程招標(biāo)結(jié)束前完成。按照遴選工作的相關(guān)要求，招標(biāo)期間應(yīng)該委托評估單位對環(huán)境監(jiān)理單位進行評估。評估單位采用公開遴選或邀請遴選的方式遴選出基站建設(shè)的環(huán)境監(jiān)理單位。應(yīng)選的環(huán)境監(jiān)理單位需提交應(yīng)選文件，經(jīng)統(tǒng)一開標(biāo)和專家評標(biāo)后，選出2家候選單位交由基站建設(shè)單位最終確定。

2.1.3合同簽訂與備案

遴選工作結(jié)束后，建設(shè)單位和中選單位應(yīng)在中選通知書發(fā)出后15日內(nèi)，依據(jù)遴選文件的應(yīng)選文件的有關(guān)規(guī)定簽訂委托環(huán)境監(jiān)理合同，并在負責(zé)審批該項目環(huán)評文件的環(huán)保部門備案。

2.2編制與評估環(huán)境監(jiān)理方案階段

2.2.1編制基站環(huán)境監(jiān)理方案

在簽訂委托環(huán)境監(jiān)理合同及收到相關(guān)設(shè)計文件后，環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)基站建設(shè)項目站址、數(shù)量、環(huán)境特征、環(huán)評和批復(fù)文件的相關(guān)要求及建設(shè)單位的要求，編制基站建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理方案。

2.2.2評估基站環(huán)境監(jiān)理方案

環(huán)境監(jiān)理單位編制的環(huán)境監(jiān)理方案需要進行技術(shù)評估，按照評估單位出具的技術(shù)評估意見進行修改完善并及時報送給基站建設(shè)單位。

2.2.3報備基站環(huán)境監(jiān)理方案

建設(shè)單位應(yīng)將基站的環(huán)境監(jiān)理方案報送審批該基站項目環(huán)評文件的環(huán)保部門審核備案。環(huán)境監(jiān)理方案須經(jīng)審核備案后，項目方可開工建設(shè)。在環(huán)境監(jiān)理工作實施過程中，如基站地址或相關(guān)技術(shù)參數(shù)發(fā)生重大變化而需要調(diào)整環(huán)境監(jiān)理實施方案時，應(yīng)組織研究修編，經(jīng)建設(shè)單位報送審批該基站項目環(huán)評文件的環(huán)保部門審核備案。

2.3設(shè)計、施工及試運行期間環(huán)境監(jiān)理階段

按照基站環(huán)境監(jiān)理方案的相關(guān)要求，開展基站設(shè)計及施工期間的環(huán)境監(jiān)理工作并且編制基站設(shè)計和施工階段的環(huán)境監(jiān)理報告。設(shè)計和施工階段的環(huán)境監(jiān)理報告作為批準基站試運行的必要條件之一?；驹O(shè)計和施工階段的環(huán)境監(jiān)理報告應(yīng)包括設(shè)計文件的環(huán)保審核、施工階段環(huán)保措施和生態(tài)保護措施落實情況、環(huán)保宣傳與管理等方面的內(nèi)容。在此階段，基站建設(shè)項目可解決站址核查與保護距離核查的工作，通過現(xiàn)場巡查和抽取重點基站旁站等工作方法記錄基站站址與環(huán)評及批復(fù)文件的相符性以及環(huán)境保護措施和生態(tài)保護措施的落實情況，整理并提交實際建成的基站技術(shù)參數(shù)表及圖片檔案。基站試運行期間應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)理方案實施細則開展環(huán)境監(jiān)理工作，并編制基站試運行階段環(huán)境監(jiān)理報告。試運行階段環(huán)境監(jiān)理報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境保護措施執(zhí)行情況、風(fēng)險防范措施以及環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計劃落實情況等內(nèi)容。在此階段，基站建設(shè)項目可采用現(xiàn)場巡查和環(huán)境監(jiān)測等工作方法，對試運行期間的基站進行抽測，逐步落實環(huán)保部門環(huán)評批復(fù)中的環(huán)境監(jiān)測要求。

2.4報備監(jiān)理總報告階段

環(huán)境監(jiān)理工作結(jié)束后，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向基站的建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)理總報告。監(jiān)理總報告應(yīng)在總環(huán)境監(jiān)理工程師的主持下編寫，報告應(yīng)全面總結(jié)基站環(huán)境監(jiān)理的成果，反映基站在設(shè)計、施工及試運行期間環(huán)境監(jiān)理工作的開展情況及環(huán)保措施的落實情況等?；镜慕ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境監(jiān)理總報告報送給審批該項目環(huán)評文件的環(huán)保部門審核備案。

3基站環(huán)境監(jiān)理各階段的工作重點及成果

根據(jù)基站環(huán)境監(jiān)理工作的四個階段，對環(huán)境監(jiān)理的主要工作重點及各階段交付成果進行分解，詳見表1。

4結(jié)語

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關(guān)鍵詞：建設(shè)項目管理 問題 對策

一、當(dāng)前建設(shè)項目管理中存在的問題

建筑項目工程中項目管理具有無可替代的作用，但是在具體的實施過程中仍存在一些問題：缺乏專業(yè)性的人才或是說缺乏高效的管理團隊，人才是第一生產(chǎn)力，建筑項目本身就需要很多專業(yè)性以及技術(shù)性的人才來完成工作，因此項目管理體系同樣也需要更加具有專業(yè)性的人才來參與管理.管理方式還處于比較落后的階段。對建設(shè)項目費用狀況管理不科學(xué)，目前在建設(shè)項目管理中由于對項目資金費用缺乏有效的控制手段，所以導(dǎo)致項目管理人員很難對建設(shè)項目的資金運用狀況以及工程進度不能很好地進行分析、預(yù)測以及決策。

二、從審計的角度分析建設(shè)工程項目管理

（一）準備階段內(nèi)審方案的設(shè)計

1、人員配置與培訓(xùn)

在工程項目管理的準備階段，首先要做好人員配置與培訓(xùn)工作，打造一支強有力的審計隊伍。這支審計隊伍的核心是法人，并由其負責(zé)直接領(lǐng)導(dǎo)。具體的人員選定也要充分考慮實際情況，挑選經(jīng)驗豐富，業(yè)務(wù)能力較強的人員。并合理進行配置，對人員的具體數(shù)量和分工等進行合理的搭配，從而保證整個審計隊伍的實力和水平。在審計隊伍配置完畢之后，要進行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，以提高隊伍的整體能力。具體培訓(xùn)的內(nèi)容要緊密圍繞工程項目審計的相關(guān)內(nèi)容，例如審計方面的基本理論相關(guān)方法等。

2、咨詢工作的設(shè)計

準備階段，為了更好的對工程項目進行管理，企業(yè)要做好咨詢工作。企業(yè)可以在專業(yè)的咨詢機構(gòu)的幫助下，對審計機構(gòu)進行全面的評估，合理分析審計風(fēng)險，并給出在工程項目管理過程中具體審計方面的指導(dǎo)性意見。在具體的施工過程中，各種工程可能會存在一些專業(yè)性較強、難度較大的情況，為了防范于未然，在工程管理的準備階段，即要做好內(nèi)部審計與外部審計的溝通工作。內(nèi)部審計與外部審計結(jié)合，可以在工程的起始階段，即對工程管理中可能會出現(xiàn)的問題予以控制，為之后的審計工作打下良好的基礎(chǔ)。從而幫助管理人員更好的開展管理和控制工作，提高管理的效率和效果。

3、制定審計計劃

在制定具體審計計劃的時候，要做到全面完整，面面俱到。一般情況下，審計計劃需要包括工程項目的概況和具體審計進度和時間方面的安排，以及造價預(yù)算計劃，還有對審計過程中可能會出現(xiàn)的各種突況的應(yīng)對計劃等。在制定審計計劃的時候，要由審計機構(gòu)的負責(zé)人負責(zé)，并經(jīng)過項目管理人的集體討論。并按照具體工程項目的具體情況，劃分出多個階段，對項目進行細分。對每個階段，要按照實際情況，制定出詳細的進一步的步驟。細分之后，還要進行預(yù)算和審核。

（二）實施階段審計方案的設(shè)計

1、具體控制方法

在各種工程項目的具體實施階段，在開展審計工作的時候，要注意介入時間的選擇問題。具體的控制時間要在出現(xiàn)各種問題之前，而不是對各種事后進行審計。具體來講，要做好對日常各項工作的內(nèi)部控制，而不是將重點放在查處各種違規(guī)違紀現(xiàn)象上。審計工作要側(cè)重于對風(fēng)險的管理和控制，以及對具體程序的治理，而不是著重于檢查或者糾正各種財務(wù)會計問題。

2、監(jiān)督方法

在具體的監(jiān)督過程中，審計機構(gòu)要取得企業(yè)管理者的支持，并對工程項目實施的整個過程中的所有環(huán)節(jié)進行全程的監(jiān)督。為了保證具體審計工作的實效性和工作質(zhì)量，還要做好對相關(guān)審計工作人員的監(jiān)督和考核。企業(yè)要按照相關(guān)規(guī)定的具體要求，建立起可行的激勵和約束制度，實現(xiàn)對參與審計工作的所有人員的監(jiān)督和考核，以保證實際審計工作的質(zhì)量和效果。

（三）收尾階段審計方案的設(shè)計

1、匯總、整理審計資料。

在具體審計過程中積累下來的各種工作底稿和審計報告初稿，以及相關(guān)證據(jù)和檔案等，在工程項目管理工作到了收尾階段的時候，審計人員要做好匯總和整理相關(guān)審計資料的工作。 例如，審計工作底稿以及包括被審計單位的未審情況以及注冊會計師的具體結(jié)論等，具有十分重要的利用價值。

2、處理遺留問題。

在各種工程項目的具體實施過程中，可能會出現(xiàn)各種遺留問題。針對這些問題，企業(yè)可以采用內(nèi)審?fù)獍男问竭M行審計，做好收尾工作。并且在建設(shè)項目收尾階段應(yīng)嚴格按照以下幾點要求進行：做好項目全面竣工驗收工作；保證項目資金全部完成決算；建設(shè)項目檔案全部收集完成；項目評估全部按時完成。只有嚴格按照這幾點開展，并加強管理，才能保證建設(shè)項目工作按時順利收尾。

三、結(jié)束語

由于現(xiàn)行的管理模式無法滿足工程項目實際情況的需要，導(dǎo)致超規(guī)模等不良現(xiàn)象的大量出現(xiàn)，因此，將審計制度引入工程項目管理具有十分重要的現(xiàn)實意義。經(jīng)過本文的分析我們知道，通過積極的針對工程項目各個階段的實際情況，制定出合理的審計方案，做好審計工作，可以顯著提高運作效率，保證工程管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]郭兆良.從審計角度看基建工程項目管理中的例會制度[J].中國集體經(jīng)濟，2008

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1）課程內(nèi)容理論性較強。

該課程相關(guān)教材理論知識抽象、知識體系龐雜，加大了學(xué)生的學(xué)習(xí)難度。另一方面，過度偏重理論知識的傳授，讓學(xué)生覺得課程所學(xué)知識離實踐很遠，不能很好地保證教學(xué)質(zhì)量和效果。

2）教材案例不完整。

傳統(tǒng)教材難以容納完整的案例，所選皆為虛擬案例，缺乏實際可操作性，使案例分析沒有起到應(yīng)有的作用。

3）教師缺少項目管理實戰(zhàn)經(jīng)驗。

該課程要求主講教師既具備較強的理論知識，又有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，而高校教師往往理論基礎(chǔ)較好、工程項目經(jīng)驗積累不足，授課常常照本宣科，很難對學(xué)生進行理論聯(lián)系實際的有效指導(dǎo)。

4）學(xué)生沒有項目開發(fā)經(jīng)驗。

在校大學(xué)生很少有機會參與實際項目的開發(fā)，多數(shù)沒有參與過完整的課堂模擬項目開發(fā)，不易理解課程中的工程概念。

5）實踐教學(xué)學(xué)時不足。

軟件項目管理是一門實踐性非常強的課程，由此決定了該課程不能完全通過書本和課堂掌握知識。實踐教學(xué)一般安排18個學(xué)時，在如此短的時間內(nèi)，需要完成項目管理工具，還要求學(xué)生選擇一個新項目，既要從事項目分析設(shè)計工作，又要從事項目管理工作，還要學(xué)習(xí)項目管理工具的使用，難度非常大。

2理論加案例的課堂教學(xué)設(shè)計

在軟件項目管理課程的教學(xué)中，教師應(yīng)結(jié)合當(dāng)前社會需要，利用多媒體授課的優(yōu)勢，以案例充實教學(xué)，增加知識面和信息量，使理論具有鮮明的應(yīng)用特色，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和積極性；同時，以理論武裝案例，彰顯案例的科學(xué)性，令學(xué)生在應(yīng)用中能夠舉一反三，活學(xué)活用。

2.1以項目管理知識體系組織課堂講授的理論內(nèi)容

軟件項目管理的知識體系、內(nèi)容框架及管理流程有多種版本，如美國項目管理學(xué)會推出的項目管理知識體系（projectmanagementbodyofknowledge，簡稱PMBOK）、英國商務(wù)部推出的受控環(huán)境下的項目管理（projectsincontrolledenvironments2，簡稱PRINCE2）、IBM提出的全球項目管理方法（worldwideprojectmanagementmethod，簡稱WWPMM）。該課程采用國內(nèi)外最流行的PMBOK（第5版）組織授課內(nèi)容，把軟件項目管理的內(nèi)容分為10個知識領(lǐng)域、5個過程組和47個過程。10個知識領(lǐng)域分別為集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理、干系人管理；5個過程組包括啟動、計劃、實施、監(jiān)控和收尾；授課時以4個核心知識領(lǐng)域（范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理）作為重點內(nèi)容。以PMBOK指導(dǎo)授課內(nèi)容既保證了授課內(nèi)容的權(quán)威性，又能夠與時俱進地適應(yīng)項目管理內(nèi)容的新變化。

2.2組織開篇案例

每章開始，教師都會安排一個與該章內(nèi)容相關(guān)的開篇案例，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。這些案例經(jīng)過精心選取，盡量貼近實際。案例部分來源于教材，部分來自項目管理認證中的案例分析，每個案例都包括案例描述和問題兩部分。在講解項目管理的概念和技術(shù)時，學(xué)生可結(jié)合案例問題進行分析，學(xué)以致用，提高運用所學(xué)知識解決實際問題的能力。

2.3結(jié)合CMMI認證展示實際項目資料

當(dāng)以實際項目資料展示項目管理的實踐成果時，課程對學(xué)生的影響將是實際的、深刻的。在軟件全生命周期的工程化管理和持續(xù)過程改進領(lǐng)域，軟件能力成熟度集成模型CMMI（capabilitymaturitymodelintegration）是無可爭議的主流模型，在專業(yè)研究認可度和軟件業(yè)界接受度方面都處于絕對的領(lǐng)導(dǎo)地位。作為軟件工程特色專業(yè)建設(shè)，計算機學(xué)院軟件工程系教師與學(xué)院軟件開發(fā)團隊成員一起準備進行CMMI3級認證，認證過程中積累的項目資料為本課程的項目展示提供了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。

2.4認證考試試題操練

計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試（簡稱軟考）由于不設(shè)報考條件，很受學(xué)生歡迎。它可用于以后職稱的評審或者作為工作的敲門磚和晉級的階梯，部分學(xué)生會考慮在學(xué)校報考軟考認證。與本課相關(guān)的認證有信息系統(tǒng)項目管理師、系統(tǒng)集成項目管理工程師、信息系統(tǒng)管理工程師。步入工作崗位，學(xué)生能報考的與實際項目管理經(jīng)驗相關(guān)的認證還有美國項目協(xié)會PMP（projectmanagementprofessional）、國際項目管理協(xié)會的IPMP（internationalprojectmanagementprofessional）及中國的CPMP（Chinaprojectmanagementprofessional）認證等。教師在每個知識點講授完畢時，輔以這些考試中的相關(guān)試題，可以加深學(xué)生對知識的理解。

3承接工程項目訓(xùn)練成果的實踐教學(xué)設(shè)計

以現(xiàn)代工程教育理念CDIO（conceive-design-implement-operate）為指導(dǎo)，河南大學(xué)計算機與信息工程學(xué)院為各專業(yè)在第六、七學(xué)期開設(shè)工程項目訓(xùn)練課程，一個導(dǎo)師負責(zé)帶幾個學(xué)生，完成從選題、分析、設(shè)計到實現(xiàn)的整個項目過程。學(xué)生通過分工合作在大四找工作之前有了完整的項目實踐訓(xùn)練。針對本課程實踐學(xué)時少及學(xué)生缺乏項目開發(fā)經(jīng)驗這一突出問題，筆者嘗試用承接工程項目訓(xùn)練課程來，組織實踐教學(xué)。

3.1保留工程項目訓(xùn)練課程中的實踐成果

軟件項目管理開設(shè)在第七學(xué)期，學(xué)生在學(xué)習(xí)本門課程之前，已經(jīng)在工程項目訓(xùn)練課程中完成了項目的選題、分析及設(shè)計工作，可以把實踐重點放在以前所選項目的管理工作中去，這樣既節(jié)省了時間，又讓學(xué)生有了自己的實際項目，對項目工程訓(xùn)練課程的學(xué)習(xí)也是一種有效促進。

3.2課外作業(yè)圍繞所選項目設(shè)置

由于在課堂上有大量的案例分析和習(xí)題操練，學(xué)生不需要再花過多的時間去鞏固理論知識，因此教師布置的課外作業(yè)可以圍繞項目設(shè)置。比如，在項目集成章節(jié)，教師讓學(xué)生準備項目章程（或模擬的項目合同）和團隊契約；在范圍管理章節(jié)創(chuàng)建項目的工作分解結(jié)構(gòu)；在時間管理章節(jié)利用Project提交項目進度計劃；在成本管理章節(jié)對項目利用Excel進行成本估計與預(yù)算等；最終，學(xué)生能夠提交所選項目的必要管理文件。

4結(jié)語

篇8

工程量清單是確定合同價款、計算工程變更價款、支付工程進度款、竣工結(jié)算和處理索賠的依據(jù)。準確、全面、客觀、規(guī)范的工程量清單既有利于工程造價管理，又有利于發(fā)包人和承包人對工程目標(biāo)的控制。主要審核:1)工程量清單成果文件所蓋編制單位公章、造價專業(yè)人員簽字及印章是否齊全，工程量清單是否符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和當(dāng)?shù)毓こ淘靸r計價的有關(guān)規(guī)定，是否反映招標(biāo)工程全部工程內(nèi)容以及為完成工程而實施的其他工作。2)工程量清單編制是否做到項目齊全、內(nèi)容完整、項目特征描述是否清楚準確及內(nèi)容是否全面、是否與施工圖紙一致。3)清單中的工程量計算是否準確，工程量的偏差是否在規(guī)定的范圍內(nèi)，因為工程量的錯誤可能使投標(biāo)人通過不平衡報價獲得高額利潤，而且還可能提出索賠。4)清單是否存在漏項、重復(fù)等現(xiàn)象，如二期3號～7號學(xué)生宿舍樓中地面混凝土墊層單獨立了項，但在地面貼地板磚項中又包含了該墊層，我們審計認為屬于重復(fù)列項，應(yīng)予更正，經(jīng)過更正為學(xué)校減小損失約9萬元。

2對合同的審計

通過對條款審核把關(guān)和合同執(zhí)行的審計，能有效地防范因合同本身帶來的風(fēng)險和損失，有利于合同的嚴格履行，同時也維護發(fā)包人、承包人雙方的合法權(quán)益免受侵害。主要審核:1)建筑工程施工合同中專用條款內(nèi)容是否齊全完善，各條款定義是否清晰、準確，能否避免產(chǎn)生歧義或爭議，其可操作性及針對性是否很強，雙方責(zé)任界限是否明確，利益是否一致。同時為了有效實現(xiàn)合同目標(biāo)，還要盡可能的對工程實施過程中出現(xiàn)的各種情況作出預(yù)測、說明、規(guī)定。2)合同中是否出現(xiàn)過于苛刻的單方面約束性、不合理的單方面免責(zé)及責(zé)權(quán)利不平衡等條款，以防合同在實施過程中難以履行。3)合同是否盡可能使用工程語言和工程表達方式，盡量少用法律語言，行文要容易懂、容易讀、要簡潔清晰。

3對隱蔽工程進行審計

一般來說，隱蔽工程審計涉及對象廣泛、審計內(nèi)容豐富、審計環(huán)節(jié)較多、環(huán)境復(fù)雜，重點是審計人員深入施工現(xiàn)場實地進行勘察，掌握了解情況，應(yīng)做好記錄，特別是做好隱蔽工程記錄，必要時可進行拍攝記錄。因此，在對隱蔽工程簽證審計時，不應(yīng)僅簡單停留在對現(xiàn)場資料的審查上，而應(yīng)更注重與施工現(xiàn)場緊密聯(lián)系，審查是否符合自然規(guī)律和實際施工工序，是否與現(xiàn)場情況相符。通過隱蔽審計能有效地防止工程隱蔽環(huán)節(jié)偷工減料及高估冒算問題。如圖書館基礎(chǔ)工程土方開挖在原地貌沖溝位置超深，最淺處超深2m，最深超深達3．5m左右，在工程隱蔽前承包方對超挖土方及超挖后用C15混凝土填至基底標(biāo)高的量進行簽證，其報簽土方工程量為1360m3，C15混凝土工程量為1360m3，后經(jīng)審計部、工程部、監(jiān)理、承包方四方現(xiàn)場實量土方量實為850m3，C15混凝土實際量為850m3，核減土方工程量510m3，C15混凝土工程量為510m3，其減小金額估算約土方510×12=6120元，混凝土510×310=158100元，兩項累計約16萬元。這一項審計就為學(xué)校節(jié)約16萬元。

4對工程變更和現(xiàn)場簽證的審計

工程變更審計即對變更的真實性、合法性、必要性、合理性、經(jīng)濟性進行審計，尤其合法性是重點。在高校建設(shè)項目過程中，由于各方面的原因，工程變更往往很多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、材料更換等不可預(yù)見性的問題，這些問題往往會給工程造價帶來不利的影響。因此對變更重點審核:1)工程變更的部位、名稱、原因及方案;變更的技術(shù)要求是否符合有關(guān)規(guī)定，施工條件是否具備，內(nèi)容是否合理，審批手續(xù)是否完備。2)工程變更后新工程量及原工程量單價在工程技術(shù)上如何確定以及實施后對工程造價和工期有何影響，若工期可能延誤，采取何種補救措施。3)工程變更是否與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及合同條款有矛盾或不符之處。若有，如何重新認定。4)工程變更是否可能引起合同責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任的分擔(dān)情況。通過嚴格控制工程設(shè)計變更及材料的更換，強化對工程變更的控制和監(jiān)督，特別注重在全過程控制中，對變更發(fā)生時要嚴格按照合同規(guī)定的會簽和確認程序進行，即履行審批手續(xù)，避免無理由變更。往往承包人為了得到項目的承包權(quán)，通常在報價中成本估算和利潤考慮太低或采用不平衡報價的方式報價，有的項目甚至低于成本價，因此在施工過程中，承包人會采用工程變更來增加工程價款收入。如我們二期二標(biāo)屋面防水設(shè)計為卷材防水，承包方由于報價低，如果按圖紙卷材防水施工肯定會虧本，再加上卷材防水施工難度大，費時費力，因此承包方千方百計通過取消原設(shè)計，更改為水泥基防水來重新定價，后經(jīng)過我們審計發(fā)現(xiàn)了這個問題，為了確保工程質(zhì)量，我們建議仍按原圖紙審計施工。現(xiàn)場簽證也是審計重點，一般審計簽證的內(nèi)容是否清楚，程序是否規(guī)范，同時還要考慮簽證的原因、位置、尺寸、數(shù)量等。

5對工程進度款進行審計

工程進度款依據(jù)現(xiàn)場實際施工進度所完成的工程量及合同約定的支付條件進行支付。重點審核:1)簽證記錄的真實性、合法性，然后根據(jù)已完工程核定確認工程量。2)工程所套用定額或清單單價是否與合同約定工程應(yīng)執(zhí)行的定額或清單子目單價相符，如實物工程量與施工圖紙不符、施工情況與施工合同不符、施工用料發(fā)生變化，必須得到必要的簽證。3)暫定價款綜合單價調(diào)整對計算變更進度款時要根據(jù)合同中的約定，審核時依合同據(jù)實調(diào)整，從而有效地從根本上控制超支付問題，減小資金成本，保障資金安全。

6對索賠的審計

一般新校區(qū)建設(shè)規(guī)模大，投資額度多，工期長，合同關(guān)系復(fù)雜，因此工程項目實施過程中存在許多不確定因素，往往因這些不確定因素導(dǎo)致索賠時有發(fā)生。因此為了避免索賠的發(fā)生主要審核:1)是否建立合同會簽和審批制度并嚴格執(zhí)行。原因是施工合同內(nèi)容繁多，牽涉施工、管理、技術(shù)、造價、法律等方面的知識，通過各部門及人員的嚴格審批，提出對合同條款的具體見解，可以使簽訂的合同盡可能完善，盡量防止合同糾紛的發(fā)生，減小索賠事件的產(chǎn)生因素。2)審核和監(jiān)督現(xiàn)場管理，以防不按程序辦理工程變更與現(xiàn)場簽證、拖延支付工程進度款及發(fā)包人或監(jiān)理工程師的錯誤指令而導(dǎo)致索賠。3)索賠事件發(fā)生后，審核分析承包人提出的索賠方案是否合理、合法，計算是否正確，依據(jù)是否齊全，必要時提出妥善處理索賠事項的建議。

7對竣工結(jié)算的審計

建設(shè)工程竣工結(jié)算不僅是核定工程造價的依據(jù)，而且是承包人最終利益的體現(xiàn)。為此，竣工結(jié)算涉及到了發(fā)包人、承包人雙方的經(jīng)濟利益，勢必雙方都會以合同為依據(jù)、清單報價或定額為基礎(chǔ)、事實為根據(jù)，據(jù)理力爭。為此主要從下面幾個方面審核:1)工程是否具備結(jié)算條件，即在收到施工方工程結(jié)算資料前工程項目是否進行竣工驗收，驗收結(jié)果是否符合合同要求，竣工驗收資料是否整理齊全并移交發(fā)包人及相關(guān)部門，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。2)工程量是否準確，定額或單價套用是否合理;材料、設(shè)備訂購的取價或價差調(diào)整等是否合理、是否符合要求。3)對工程量的審查，主要檢查工程量計算是否依施工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證以及遵守工程量計算規(guī)則以及定額項目的劃分;是否有重算、漏算和錯算工程量的現(xiàn)象等。4)結(jié)算中所列各清單單價是否與投標(biāo)報價中的單價相符，其名稱、規(guī)格、計量單位和包含的工程內(nèi)容是否與清單一致。5)對換算的單價，首先要審查換算的分項工程在計價定額中是否允許換算，其次審查換算是否正確。6)對補充定額和單位估價表審查補充定額的編制是否符合編制原則，單位估價表計算是否正確。7)間接費和稅金的審查，間接費審查的主要內(nèi)容有:間接費費用定額是否配套;計取間接費項目、費率標(biāo)準是否與合同約定及當(dāng)?shù)匾?guī)定一致。稅金主要審查計算基礎(chǔ)及稅率標(biāo)準是否符合規(guī)定。

篇9

（一）招投標(biāo)不規(guī)范

1.招標(biāo)人不正當(dāng)招標(biāo)

不正當(dāng)招標(biāo)行為表現(xiàn)在：一以資金不足需要墊資為由，制定施工隊伍；二以建設(shè)項目需要搶時間、趕工期為由，“省略”法定的招投標(biāo)程序；三對一些非保密安全性項目，以建設(shè)項目是“保密”工程為由，不進行招投標(biāo)程序而私自制定承包人等。

2.投標(biāo)人不正當(dāng)投標(biāo)

投標(biāo)人在進行投標(biāo)時，不正當(dāng)?shù)男袨橹饕校阂皇钦\信缺失，弄虛作假；二是利用關(guān)系進行行賄；三是自律性較差，存在串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)現(xiàn)象。

3.行政權(quán)力干涉招投標(biāo)

建設(shè)項目的資金來源主要是政府，因而在進行建設(shè)項目的招投標(biāo)時，行政權(quán)力對公正的招投標(biāo)進行干涉或限制屢見不鮮的。當(dāng)前，從干涉的主體上進行劃分，主要有領(lǐng)導(dǎo)干部非法干預(yù)、現(xiàn)場監(jiān)督人員干預(yù)、地方政府干涉及部門干涉四類。

（二）政府投資項目管理薄弱

1.政府投資建設(shè)項目的管理由黨政群機關(guān)、社會團體、教育及文化等多個不同部門的人員參與，每一項目均組建一個管理的班子，人數(shù)較多，如此多的參與人員也造成管理費用較高，同時還易于產(chǎn)生尾大不掉的現(xiàn)象。

2.管理人員的專業(yè)性不足、經(jīng)驗不足所導(dǎo)致的物資浪費、投資失控等問題。政府投資建設(shè)項目由于資金大、要求質(zhì)量高、參與項目人員復(fù)雜，因而對于管理人員就要求具有較高的專業(yè)性，但是臨時組建的班子使很多非專業(yè)人員參與到建設(shè)項目管理工作，非專業(yè)人員的資金調(diào)度能力、管理能力難以滿足項目管理的需求，也就不可避免的造成上述問題。

（三）項目建設(shè)監(jiān)管不到位

政府投資項目建設(shè)管理的程序大致分為項目前期階段、建設(shè)實施階段以及竣工決算階段。如何把項目建設(shè)的財務(wù)監(jiān)管貫穿于各階段，是提高項目建設(shè)經(jīng)濟效益與社會效益，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要任務(wù)。當(dāng)前項目建設(shè)管理不到位主要體現(xiàn)在：在項目前期存在利用各種手段，排斥投標(biāo)人，搞地方保護；對于中標(biāo)后的建設(shè)項目在進行施工時，為謀取不正當(dāng)利益，而不嚴格按照合同履行建設(shè)義務(wù)；同時，工程的監(jiān)理制在施工過程中貫徹的不到位。

二、健全政府投資項目建設(shè)體制的對策

（一）深化經(jīng)濟體制改革，健全法律法規(guī)

為確保政府投資項目建設(shè)招投標(biāo)過程的公正、公平、公開，首先就必須深化經(jīng)濟體制的改革，全面推進現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制在我國項目建設(shè)中的貫徹實施，減少行政力量在項目建設(shè)中的不合法干預(yù)，從根本上改變用人制度及權(quán)力分配制度。要實現(xiàn)經(jīng)濟體制的深化改革，還必須加強立法，完善法規(guī)。當(dāng)前，《招投標(biāo)法》中的一些規(guī)定本身存在模糊性：低成本界定、化整為零的界定及資金情況的界定等。模糊的概念使得承包商及機構(gòu)就有了建設(shè)時的彈性空間，因而，必須健全法規(guī)，使有關(guān)規(guī)定具體化、給機構(gòu)等的自由裁量權(quán)變小，使建設(shè)項目的管理能夠依法進行，降低管理時的主觀參與度、行政權(quán)力參與度。

（二）推進誠信體系建設(shè)，健全社會監(jiān)管力度

審計工作涉及到建設(shè)項目的各方面，因而應(yīng)積極的構(gòu)建誠信體系：以誠信進行招投標(biāo)、以誠信進行施工、以誠信進行竣工的決算。建立健全施工企業(yè)競爭不良的行為機制，狠抓管理，對于不誠信的行為予以嚴厲的打擊。同時，還應(yīng)健全社會的監(jiān)督。因為國家建設(shè)項目是服務(wù)于國家的經(jīng)濟與社會利益的，因而它關(guān)乎到每一位民眾的利益，應(yīng)加強群眾在監(jiān)管作用的發(fā)揮。

（三）優(yōu)化審計人員配置，加強業(yè)主綜合素質(zhì)的提高

篇10

地面工藝技術(shù)同時也用于天然氣地下儲存。天然氣地下儲氣庫與其它的儲存方法相對比來說,儲存費用的方面,地下儲氣庫儲存的天然氣費用更加低,在這個前提下,它還具有更加安全、所占地的面積更小、儲蓄量增大和應(yīng)用更靈巧等等優(yōu)勢。這方面解決了人們在用天然氣的時候,不平衡的消耗量和氣源產(chǎn)氣相對均衡的沖突,使供氣系統(tǒng)適用更安全1〕。

二、何為數(shù)字化建設(shè)項目

數(shù)字技術(shù)在建設(shè)項目中的應(yīng)用已有很久的歷史,這種方式取得了很大的發(fā)展和巨大的經(jīng)濟效益。數(shù)字化的應(yīng)用一般都要遵循4個大的原則:全面、全經(jīng)過、跨部門調(diào)和以及整體籌劃、逐步實行。整個項目是絲絲人扣的,每州、環(huán)節(jié)都是其中重要的一鏈。實現(xiàn)數(shù)字化要求每個環(huán)節(jié)都實施數(shù)字化。只要一個環(huán)節(jié)不可實施數(shù)字化,那么整個項目就無法聯(lián)系起來,過程無法連接,那么數(shù)字化就無法實施。全過程是指每個步驟都是以數(shù)字化來實行,一系列的過程中每個步驟的數(shù)字化實施都是不可或缺的?？绮块T調(diào)和是指它需要參與這個項目的各個單位和各個部門都能相互合作相互調(diào)和,共同完成。數(shù)字化建設(shè)項目不是輕而易舉的可以完成的,特別是我國現(xiàn)在的現(xiàn)實情況下。這就需要我們對傳統(tǒng)的技術(shù)來改革創(chuàng)新。這種新技術(shù)的運用并不是單純的沒有目的的,要迎合現(xiàn)在現(xiàn)實情況和原本制訂的計劃。逐步實行,不代表平均,要選擇重點,關(guān)注當(dāng)前的整體陛,選擇有的部分先行實踐。數(shù)字化建設(shè)項目一般要分為兩個階段實行,第一,要在建設(shè)項目參加各個組織的內(nèi)部管理實施數(shù)字化,二是以項目為重點的參與兩方之間實行商量商議的數(shù)字化,兩方面需相互擴充、不可缺一。

三、地面工藝技術(shù)對于數(shù)字化建設(shè)項目的意義

地面工藝技術(shù)和數(shù)字化建設(shè)項目建設(shè)的結(jié)合需要實行兩個原則,一是了解地面實情,二是正確運用地面工藝技術(shù),三是熟悉數(shù)字化建設(shè)項目。項目實行的最先要求是了解地面構(gòu)造、地層厚度,分析此次項目可用的地面面積等等。只有深刻了解各種的現(xiàn)實情況,才能具體分析此次建設(shè)項目能否在此地實施,如何實施,實施后獲得的好處[2j。地面工藝技術(shù)有煤層氣地面工藝技術(shù)、天然氣地下儲存的地面工藝技術(shù)等等。不同的項目需要運用不同的地面工藝技術(shù),項目要成功,則要正確運用地面工藝技術(shù),對癥下藥,計劃一個正確的符合實際的工藝流程,如計量工藝、串接工藝、處理工藝等等,這樣項目才能進一步去實施。如今有很多人都在討論數(shù)字化,但是什么是真正的數(shù)字化建設(shè)項目?或許鮮少有人了解。不同人對其有不一樣的了解。信息是數(shù)字化的對象,范圍廣泛。只有真正理解數(shù)字化,熟悉數(shù)字化的實施原則,將計算機中抽象的信息,具體化,轉(zhuǎn)化成為可以吸收的資料等等。

四、實行中所需要注意的問題

地面工藝技術(shù)與數(shù)字化建設(shè)結(jié)合并不是一毗而就的,需要聯(lián)系實際結(jié)合現(xiàn)實情況,正視遇到的問題才能真正地實施起來。面對到的問題有傳統(tǒng)觀念和思想的沖擊。要破除傳統(tǒng)的觀念,強調(diào)兩者的的平衡,相互合作,懂得創(chuàng)新。還有是企業(yè)文化的變革、人員的素質(zhì)提高、組織管理方式的變革等等,如果無法正確解決此類問題,結(jié)合地面工藝技術(shù)更好地管理數(shù)字化建設(shè)便只是一句空話。

五、結(jié)語