導語：如何才能寫好一篇基建工程管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1基建管理體制混亂

基層管理體制混亂是現(xiàn)階段我國電網(wǎng)基建工程管理中最常見的問題,造成這種問題的原因既有主觀方面的又有客觀方面的。主觀方面,由于現(xiàn)階段的工程管理制度還不夠科學嚴謹,不少地方所使用的管理方法十分老舊,不能滿足新時代基建管理方面的新要求,這就會造成管理上的混亂和無序,正所謂“無規(guī)矩不成方圓”。而客觀方面,電網(wǎng)基建工程中參與的部門和人員眾多,工程流程比較繁雜,多則易亂,這是基建管理中自身性質(zhì)所決定的,無可厚非。在進行走訪調(diào)查過程中就經(jīng)常看到很多基建工程的施工現(xiàn)場雜亂,施工材料堆放無序的現(xiàn)象。在這種十分混亂的情況下進行施工建設(shè),不僅會發(fā)生原材料丟失等事件給施工方造成損失,更是無法保障電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量,從而為電網(wǎng)基建工程質(zhì)量和群眾的用電安全埋下不少隱患。

1.2基建管理相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)低下

由于電網(wǎng)基建工程基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程涉及到電力、信息、機械、材料、地質(zhì)等多種學科的知識,綜合度和知識跨度都很大,因而對于相關(guān)管理人員的要求會比較高。要求其不僅需要具備一定的專業(yè)知識,熟悉基建過程中的施工工藝和技術(shù)措施等相關(guān)的知識,而且還要熟記管理制度,具備一定的管理知識和豐富的管理經(jīng)驗。只有這樣在面對基礎(chǔ)建筑建設(shè)過程中出現(xiàn)突況時,才能顯得游刃有余,從而有效的保障工程按既定計劃順利進行。但是現(xiàn)階段的基建管理過程中,管理人員的專業(yè)素質(zhì)低下還是一個較為突出的問題。

1.3成本控制效率較為低下,監(jiān)管無力

成本控制水平的高低直接影響著工程的收益,高水平的成本控制能把工程款花在“刀刃”上,花費較少的資金得到高質(zhì)量的基建工程,然而現(xiàn)階段的基建管理由于監(jiān)管體制不夠完善,間接導致了成本控制效率的低下。由于電網(wǎng)基建工程的建設(shè)工程量大、子項目多、工期長、建設(shè)資金數(shù)額巨大且缺乏有力的監(jiān)督管理,所以在工程設(shè)計、地質(zhì)勘測、材料及設(shè)備的購進、施工隊伍等方面的成本支出就會與預算有所出入,造成管理效率低下。

2優(yōu)化電網(wǎng)基建工程管理的相關(guān)措施

2.1明確基建管理思路,完善基建管理體制

首先管理者要有一個整體的管理思路,只有這樣才能顧全整體的協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)性,避免處處“打游擊”的現(xiàn)象的發(fā)生,從而在一定程度上提高基建管理的水平。其次,管理者一定要盡快在科學的理論指導下完善基建工程的管理體制,具體可以采取對原先管理模式的不足之處進行深入挖掘再在此基礎(chǔ)上進行完善的方式。值得一提的是,在完善的過程中,一定要認真分析從而抓住核心問題所在,只有這樣才能較為明顯的效果,將一切不良念頭全都扼殺在搖籃中,避免“走過場”或是“治標不治本”的現(xiàn)象的發(fā)生。總而言之,就是要通過不斷的改進和完善,將管理責任落實到每個管理人員的頭上,從而保障基建管理體制的有效性,保障管理工作的各個環(huán)節(jié)滿足國標的相關(guān)要求。

2.2采用“5+3+5”質(zhì)量閉環(huán)管理新模式,提升工程管理水平

(1)全面落實管理責任,做到“五到位”:質(zhì)量管理專責人員到位;質(zhì)量工作責任到位;協(xié)同管理措施到位;質(zhì)量檢查監(jiān)督到位;激勵考核評價到位。(2)強化隊伍培訓建設(shè),做到“三達標”;充實完善工程質(zhì)量管理人員,調(diào)動職工和一線施工人員的積極性,廣泛開展TQM教育培訓和QC小組活動,建立質(zhì)量管理分級培訓機制,實現(xiàn)人員配置“三達標”(人員資質(zhì)達標、專業(yè)技能達標、職業(yè)素養(yǎng)達標);(3)創(chuàng)新質(zhì)量管理手段,實現(xiàn)“五提升”:提升質(zhì)量管理創(chuàng)新爭優(yōu)水平;努力推廣變電站施工現(xiàn)場遠程視頻在線監(jiān)控系統(tǒng),提升施工現(xiàn)場實時掌控水平;完善過程質(zhì)量控制數(shù)碼照片管理,提升工序質(zhì)量水平;優(yōu)化應(yīng)用基建管控系統(tǒng),提升質(zhì)量管理信息化水平;全面抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管理,重點抓好標準施工工藝在現(xiàn)場的貫徹落實,提升施工過程把控水平。

2.3工程管理信息化,實現(xiàn)基建管理與互聯(lián)網(wǎng)并軌運行

在信息化的今天,電網(wǎng)基建工程的基建管理工作也要與時俱進,實現(xiàn)信息化,只有這樣才能更好的調(diào)配各種繁雜事務(wù),可通過相關(guān)的電腦軟件協(xié)助管理工作,如及時有效的與參建各單位保持一定的有機聯(lián)系,對工程施工的各個環(huán)節(jié)進行全程實時監(jiān)控,自動生成相關(guān)的財務(wù)報表,自動進行技術(shù)驗收資料的工作等,讓計算機完成某些繁瑣重復的工作,從而有效的節(jié)約人力物力進行其他方面的工作,保證工程的規(guī)范化管理,達到事半功倍的效果。

3結(jié)語

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【關(guān)鍵詞】基建工程;管理;造價

1前言

隨著市場經(jīng)濟的帶動作用下，在電力建設(shè)工程中涉及造價的管理項目的研究日益增多。同時一些大型的工程建設(shè)項目的開工也拉動了我國經(jīng)濟的增長，為了更好地推動基建類項目的發(fā)展，我們需要引進較為科學的、先進的造價管理辦法，從而有效地提升項目的經(jīng)濟效益。

2發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展帶動國民收入的提升，人們對于電力基建項目的工程質(zhì)量和需求也變得越來越高，致使整個市場環(huán)境競爭不斷。而要在眾多競爭企業(yè)中掙得一席之地，就必須提升企業(yè)在開展基建工程時對于工程造價的管理工作［1］。然而目前我國的單利基建工程管理工作的開展還存在著一些問題，建設(shè)者往往將更多的關(guān)注點投到了施工階段。忽略了施工前期需要對項目工作應(yīng)當采取必要的決策與控制，致使整個工程建設(shè)形成了先建設(shè)后記賬的不良循環(huán)結(jié)果。隨著市場競爭日益激烈，建立一套完善的電力工程造價管理體系能夠更好地實現(xiàn)對建設(shè)成本的管控，同時還能夠提升整個基建項目的施工質(zhì)量。

3對于電力工程造價的管理

電力基建工程施工的階段是管理工作開展的重要階段。因為這個階段涉及到施工的質(zhì)量、工期的長短以及費用的多少，因此開展管理工作能夠使上述因素得到全方位的、全程的、有效地規(guī)劃和組織［2］。電力基建工程的造價包含對電力設(shè)備、設(shè)施的購置、電力設(shè)備的安裝費用以及對應(yīng)的其他費用。要確保電力造價管理的有效性，首先需要認定對應(yīng)的目標，就是要實現(xiàn)成本的合理性同時不能超出費用額度。工程建設(shè)施工的過程就是將施工前期所制定的計劃轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂惺褂脙r值的過程，也就說對工程造價進行有效控制的過程。能夠更好地管控造價并獲取有效數(shù)據(jù)的過程。因此在這一階段的管理工作將直接影響到整個工程的投資方向，工期目標以及施工質(zhì)量的優(yōu)劣。

3.1合同管理

施工合同是開展基建工程項目的重要依據(jù)。在開展施工前應(yīng)當簽訂施工合同，并對相關(guān)內(nèi)容謹慎對待。同時要有專門的負責人對合同進行管理，以確保合同中造價的合法有效性，并且可以減少在履行合同時可能存在的糾紛，便于維護雙方的利益，更好地控制工程建設(shè)的投資。當然對于合同內(nèi)容中相應(yīng)的變動以及補充內(nèi)容也要予以足夠的重視。在出現(xiàn)變動時，參與建設(shè)的相關(guān)部門都應(yīng)在場，同時邀請專業(yè)的人員進行審核論證，避免由于合同變更尤其是設(shè)計內(nèi)容的變更帶來的問題。

3.2施工管理

在開展管理的過程中不僅要在施工進度要求的前提下確保工程施工的質(zhì)量，同時還應(yīng)當有效地利用先進的技術(shù)設(shè)備，以降低工程的造價。利用科學的方式來優(yōu)化施工方案以減少工期時長，并提升施工質(zhì)量，節(jié)約成本。在開展施工管理的過程中，對于施工的具體方法的使用，施工器械的選擇，以及施工工序和施工流程等內(nèi)容的安排都將會是影響施工造價的關(guān)鍵因素。通過施工管理加強對施工質(zhì)量的把控，減少或者避免因為施工質(zhì)量問題而出現(xiàn)的返工現(xiàn)象。同時加強對施工工程方案的設(shè)計審查。對與施工相關(guān)的人力、物力以及財力進行合理的分配。不僅能夠有效的降低施工成本，減少施工資金的投入，還能夠減少施工周期，控制施工造價。

3.3加強對工程材料、設(shè)備的管理

在施工管理工作的具體實施過程中，材料費用往往占據(jù)整個工程造價的較大一部分，基本可達到60-70%。應(yīng)當嚴格依照施工的設(shè)計要求，對施工材料的質(zhì)量、參數(shù)標準以及價格做好管控。確保材料的供應(yīng)管理能夠符合設(shè)計施工要求。目前建筑材料的供應(yīng)市場渠道比較廣泛，材料種類以及價格繁多。因此在開展管理的過程中應(yīng)當有相應(yīng)的工作人員對材料市場做好充分的調(diào)查，并對材料質(zhì)量、供貨服務(wù)以及價格等方面做以充分的比較。如果項目類型較大，那么也可以通過招投標的方式進行供貨商資質(zhì)預選，進而選擇性價比最優(yōu)的供應(yīng)商以減少工程造價。

4電力工程結(jié)算階段

電力工程結(jié)算是整個工程施工竣工后的最后一項工作，施工建設(shè)單位應(yīng)當將整個工程的結(jié)算提交給相關(guān)單位進行審查。經(jīng)過審查核定的工程結(jié)算是建設(shè)工作造價的重要參考依據(jù)，也是工程建設(shè)項目通過驗收之后進行編制竣工決算以及核定固定資產(chǎn)的依據(jù)。因此，對于電力工程結(jié)算審核工作的準確與否，會直接影響到整個工程的造價。因而在進行管理的過程中應(yīng)當把控好結(jié)算關(guān)。在開展電力工程結(jié)算的過程中，應(yīng)當依據(jù)工程進度的階段性發(fā)展進度進行結(jié)算，通過階段性的結(jié)算方式可以及時發(fā)現(xiàn)問題，并減少整個工程的返工率，同時使工程的施工造價結(jié)算能夠有效的展開。

5加強管理的對應(yīng)措施

基建項目的投資管理主要是對工程造價進行控制，同時管理好對應(yīng)的資料，以便在進行評價的過程中有據(jù)可依。

5.1明確資料的準確性

電力工程造價管理的主要依據(jù)就是工程建設(shè)的相關(guān)資料。因此相關(guān)的造價管理人員應(yīng)當對資料的準確性以及真實性進行細致的分析和研究，包括對市場的動態(tài)研究，通過模擬計算來對產(chǎn)品的需求情況進行分析，進而確保整個投資的準確性。同時也能夠更好地掌握整個行業(yè)的發(fā)展趨勢。

5.2優(yōu)化方案設(shè)計

人員在制定施工方案時，首先應(yīng)當具備一定的專業(yè)知識，同時明確專業(yè)知識，并熟知施工工藝。與施工人員進行密切的配合，能夠通過動態(tài)的方式來比較方案實施的可行性，將降低造價成本作為施工設(shè)計的重點工作。盡可能的精簡施工流程，使所用到的設(shè)備可以更好地發(fā)揮其價值，從而降低資金的投入。

5.3制定合理的評價價格以及參數(shù)相關(guān)人員在開展工作時應(yīng)當具體問題具體對待。依照不同的項目特點，將目前的市場需求、競爭環(huán)境以及各種不確定的因素等結(jié)合起來進行綜合性的分析，從而制定不同的方案價格，以幫助投資者可以更好地了解整個項目在未來的收益情況，并有效的降低投資風險。

5.4造價控制電力工程實施的依照標準就是設(shè)計圖紙，因此應(yīng)當加強對圖紙設(shè)計的監(jiān)督和審查，充分的發(fā)揮圖紙的價值和作用。

5.5制定獎懲標準

通過合理有效的獎懲制度，能夠激勵施工人員更好地投入于工作中，發(fā)揮自身的能動性，有利于減少施工費用。6結(jié)語為了使電力工程基建項目能夠在質(zhì)量以及造價方面達到預期的目標，需要從與項目相關(guān)的各個環(huán)節(jié)入手并制定科學的管理方式，進而有效地提升整個基建項目的收益，降低成本。

參考文獻：

［1］李揚.基建工程的投控與造價管理研究［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015（12）：135.

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關(guān)鍵詞：基建工程； 質(zhì)量管理； 策略

引言

目前，電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在大規(guī)模展開，并以超常規(guī)的速度發(fā)展。但是電力基建工程管理體制的不完善、管理方法的不科學，使電力基建工程在管理上面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。怎樣才能科學、合理地提高電網(wǎng)基建工程管理的質(zhì)量， 怎樣才能實現(xiàn)對工程項目的科學管理，最大限度地提高投資效益，這是所有的工程建設(shè)單位所追求的目標?，F(xiàn)以電力基建工程項目進度管理的相關(guān)內(nèi)容做進一步的討論。

1 電網(wǎng)基建工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀

我國的電網(wǎng)項目還處于壟斷地位，在以前的基礎(chǔ)上雖然有了一定的進步，但它在施工技術(shù)與質(zhì)量管理方面還與發(fā)達國家有一定的差距，這些差距主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

1. 1 我國電網(wǎng)基建工程項目存在盲目擴大問題

我國電網(wǎng)基建工程具備了一定的投資規(guī)模，但是，質(zhì)量及監(jiān)理力度還存在不足，由于監(jiān)管方面的原因，還出現(xiàn)了很多豆腐渣工程，這是電網(wǎng)基建項目中普遍存在的問題。

1. 2 電網(wǎng)基建工程項目建設(shè)的依賴性太強

建設(shè)施工單位主要依賴于施工技術(shù)人員，沒有進行科學的管理與有效的監(jiān)管， 施工人員的隊伍素質(zhì)水平不均衡，不能對整個工程項目的施工質(zhì)量提供保障。

1. 3 質(zhì)量管理流于形式

雖然一些基建施工企業(yè)做了一些必要的質(zhì)量管理建設(shè)活動， 但是， 這些活動太形式化， 沒有完全實施工程項目的監(jiān)管措施， 致使我國電網(wǎng)基建工程項目停留在一般化的水平上。

1. 4 電網(wǎng)基建工程項目缺乏監(jiān)管力度

基建工程具有規(guī)模大的特點， 但是， 對施工質(zhì)量的監(jiān)管力度又往往不夠， 存在欠缺， 雖然對電網(wǎng)基建工程項目加強了第三方監(jiān)理， 這種監(jiān)理也只是一種形式化的監(jiān)督。由于施工企業(yè)的壟斷， 導致電網(wǎng)基建工程不能很好做到施工質(zhì)量的監(jiān)理工作， 致使我國電網(wǎng)基建工程項目的監(jiān)理得不到落實。

2 電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理中存在的問題

2. 1 電網(wǎng)建設(shè)項目質(zhì)量管理出現(xiàn)了脫節(jié)問題

因為設(shè)計單位人員的流動性太強， 新的監(jiān)理人員存在經(jīng)驗不足問題， 電網(wǎng)基建的技術(shù)水平與設(shè)計的需要不統(tǒng)一。在進行研究、初步設(shè)計與施工時， 無法實現(xiàn)圖紙設(shè)計， 出現(xiàn)質(zhì)量問題。除此之外， 我國的電網(wǎng)基建工程邀請政府進行規(guī)劃， 土地、林業(yè)等各個部門做了些研究， 但是， 這些部門的領(lǐng)導也只是象征性地發(fā)言， 在具體實施過程中存在意見分歧現(xiàn)象， 得到建設(shè)項目批復以后， 征地與報批工作受到阻礙， 而無法實施； 對工程建設(shè)的必要性認識不足， 沒有真正地了解電網(wǎng)基建的具體情況， 而是倉促施工， 致使某些項目投產(chǎn)后沒有將作用發(fā)揮出來。

2. 2 項目施工質(zhì)量體系沒有足夠的保障措施

相關(guān)領(lǐng)導對項目施工的質(zhì)量沒有引起足夠的重視， 沒有做到對全過程安全問題進行負責， 當有了質(zhì)量問題時， 沒有承擔一定的責任。加之電網(wǎng)基建工作人員的流動性較強這一特點， 經(jīng)常變換施工人員， 在技術(shù)方面存在欠缺， 在技術(shù)上很難滿足施工的需要， 在資金與技術(shù)方面更是存在較大缺口。某些項目的質(zhì)量管理人員無法對質(zhì)量進行控制， 更談不上提供保障。

2. 3 影響項目施工質(zhì)量因素沒有得到有效的控制

對少數(shù)施工， 在技術(shù)水平、心理行為及錯誤行為上沒有進行及時有效的控制， 存在技術(shù)水平不能滿足質(zhì)量要求的現(xiàn)象，以致于在施工與管理上還要通過相關(guān)技術(shù)使其得以控制。監(jiān)理人員在受到相關(guān)技術(shù)水平與領(lǐng)導的干預后， 無法客觀地根據(jù)相關(guān)質(zhì)量標準做好質(zhì)量監(jiān)督工作。在對設(shè)備材料進行選擇和驗收時， 有些問題得不到有效控制。因此， 在項目施工過程中要擬定控制方案及措施， 對各種有可能出現(xiàn)的問題做深入、全面地考慮以及綜合分析， 實現(xiàn)對質(zhì)量的有效控制。

3 電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理的對策

3. 1 電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理的基本思路要加強

電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理主要是加強基建工程的管理， 對現(xiàn)有管理制度進行分析與總結(jié)， 找出施工過程中存在的不足。在電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理的各個環(huán)節(jié)中做到遵守相關(guān)法律及規(guī)章制度， 使基建質(zhì)量管理有法可依， 并使其管理更加完善高效。各項工作要從源頭抓起， 對各種不好的現(xiàn)象做到及時處理， 落實好各項工作， 達到標本兼治的目的。

3. 2 電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理的重點要加強

加強電力基建工程質(zhì)量管理的重點是人事任用方面， 要選用一些綜合能力強的人員， 看其能不能擔當此任務(wù)， 做到遵循客觀規(guī)律， 使電力基建管理制度不斷得以完善； 遵循電力基建的各種程序， 進行各種可行性研究， 對各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理與監(jiān)督不斷深入。對電力基建工程的質(zhì)量做到嚴把關(guān)； 以“公開、公平、公正”的原則， 按照相關(guān)的建設(shè)招投標的法律、法規(guī)、制度辦事， 不斷提高招投標的透明度； 對參與工程建設(shè)的各方合同條款要認真完成， 根據(jù)建設(shè)的法規(guī)、規(guī)范及具體的操作規(guī)程進行各項工作， 在建立健全各工程質(zhì)量監(jiān)督體系后， 保證基建工程質(zhì)量符合各項要求， 對工程質(zhì)量的事前、事中、事后控制要進一步加強； 對工程的竣工驗收工作要嚴格執(zhí)行國家相關(guān)的質(zhì)檢標準， 在驗收時所做的各項記錄、總結(jié)、紀要和收集的相關(guān)資料在編寫后及時做到歸檔保存。

3. 3 電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理體制要不斷完善

在加強電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理體制的同時要認真總結(jié)與分析現(xiàn)有管理體制中的問題， 做到改革與創(chuàng)新， 雙方面解決問題， 不能將自己閉鎖。

3. 4 電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理的責任制要得到落實

不斷落實電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理的責任制， 對各種基建工程的質(zhì)量管理要加強， 使各種事故的分析能力得到增強， 在不斷完善各種責任制度的前提下， 實現(xiàn)不同的分工管理， 明確自身的責任。

3. 5 電網(wǎng)基建工程的合同簽訂、履行的管理要加強

電網(wǎng)基建工程的合同簽訂、履行的管理要進一步加強。對電網(wǎng)基建工程要加強相關(guān)的設(shè)計， 施工與工程質(zhì)量的好壞與合同的簽訂、履行有直接的聯(lián)系， 鑒定的合同是他們之間的紐帶， 所以， 加強合同管理具有重要的意義。對于基建工程的參與單位要樹立有效的法制觀念， 實現(xiàn)依法經(jīng)營。在簽訂合同時， 還要以法律為依據(jù)， 遵循公平、自愿的原則， 遵守合同中的各項條款， 對法律中表現(xiàn)出的強制性問題做到較好地實施。在簽訂、履行合同時， 要從實際情況出發(fā)， 履行與合同相關(guān)的法律法規(guī)， 并根據(jù)存在的問題做好監(jiān)督檢查、統(tǒng)計分析， 在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，并在進一步分析的基礎(chǔ)上，對問題的性質(zhì)、原因、責任做到明確責任， 使問題得以解決，使合同糾紛的發(fā)生率有所降低，使合同的履約率有所提高。

3. 6 對基建管理人員資質(zhì)認定要嚴格

基建管理人員要具備管理資質(zhì)， 在工作中要能實干， 做到理論與實踐相結(jié)合， 避免書本化、實踐能力差的現(xiàn)象。對于管理人員還要做定期或者不定期的考核， 杜絕各種冒名頂替、營私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。對于沒有管理資質(zhì)的工作人員要做到及時地撤換， 根據(jù)出現(xiàn)問題的嚴重程度做出懲罰。

3. 7 加強廉政建設(shè)， 杜絕不良風氣滋長

要加強廉政建設(shè)，做到層層把關(guān)，杜絕各種不良風氣的出現(xiàn)，要結(jié)合管理機制，并將這些機制與個人價值觀、法制觀有機結(jié)合起來。對管理人員的思想要加強教育，在法制教育方面要進一步加強，不斷增強法制觀念，使每個人都樹立廉潔自律的理念，并將這種理念植入人心，不斷從思想上對不良社會風氣進行抵制。

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關(guān)鍵詞：全過程造價控制理論；公立醫(yī)院；基建工程管理

在公立醫(yī)院長期發(fā)展中，需要通過有效開展建設(shè)工作，使公立醫(yī)院自身的設(shè)施和環(huán)境得到不斷完善，全面提升服務(wù)水平，從而滿足患者自身醫(yī)療和護理需求。對于公立醫(yī)院基建工程項目而言，除了需要具有一般公共項目建設(shè)的相關(guān)條件外，還具有十分廣泛的涵蓋內(nèi)容，同時對基建工程功能布局也提出了更高的要求。因此，在民用建筑當中屬于十分復雜和難度較大的工程項目類型。而在公立醫(yī)院基建工程實際建設(shè)過程中，需要全面加強工程造價管理和控制工作，對全過程造價控制理論進行運用，使人力、物力以及資金等得到合理利用，從而進一步保證公立醫(yī)院自身的投資效益，促進我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的健康發(fā)展。

1做好全過程造價控制與管理的重要意義

工程造價控制主要是指在工程建設(shè)過程中，將造價有效控制在限額以內(nèi)，同時還需要針對工程建設(shè)開展可行性分析、設(shè)計施工、投資決策等工作，并對整體過程的建設(shè)費用進行確定，全面加強成本管理和控制工作。為了更好地實現(xiàn)建設(shè)目標，需要對資源進行合理利用，從而使工程造價得到有效控制，防止出現(xiàn)人力、物力以及資金上的浪費問題，提升工程經(jīng)濟效益。在建設(shè)項目的各個階段，需要有效管理和控制投資估算、造價預算、造價概算、承包價以及決算價等。與此同時，為了能夠有效控制工程造價，需要合理優(yōu)化建設(shè)方案和設(shè)計方案[1]。在工程項目的實際建設(shè)過程中，需要對合理規(guī)范的方法進行使用，從而使造價能夠在允許范圍和核定限額內(nèi)得到控制。目前，我國多數(shù)公立醫(yī)院的基建工程均為國家投資，并由業(yè)主單位來把控工程施工質(zhì)量和周期關(guān)，但對工程造價管理存在一定的忽視，這也導致造價工作逐漸失控，最終造成了相關(guān)的資源浪費問題，提高了工程造價。在建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，容易對工程前期預算產(chǎn)生忽略，認為其對工程整體質(zhì)量所產(chǎn)生的影響較小，只需要對項目建設(shè)期間的費用加大注意，而且還缺乏全局監(jiān)控意識，只在工程竣工結(jié)算時開展具體的核算工作，更是未按照圖紙開展預算工作，進而出現(xiàn)設(shè)計預算和竣工結(jié)算相脫節(jié)的問題，不僅延長了工程施工周期，也增加了工程造價[2]。

2全過程造價控制管理在公立醫(yī)院基建工程的應(yīng)用

2.1立項策劃階段

在公立醫(yī)院基建工程項目的立項策劃階段，相關(guān)工程設(shè)計師需要從技術(shù)性和經(jīng)濟性角度充分調(diào)查、分析以及論證擬建項目工程，與此同時，設(shè)計人員還需要結(jié)合市場標準和項目情況對項目建議書進行編制[3]。

2.2經(jīng)濟分析階段

相關(guān)設(shè)計人員可以結(jié)合同類建筑的技術(shù)經(jīng)濟指標，嚴格按照擬建項目的數(shù)量、建設(shè)標準以及價格水平對比例法進行應(yīng)用，從而對各分項概算進行估計。首先，工程費用，其具體包括門診樓以及病房樓等待建工程在水、電以及結(jié)構(gòu)方面的支出。其次，二類費用，其具體包括設(shè)計費、勘察費、施工圖審查費、公立醫(yī)院管理費以及招投標管理費等。最后，基本預備費，其具體包括材料漲價預備費以及應(yīng)對將來變更引起的費用。相關(guān)設(shè)計人員需要結(jié)合上述費用，對可行性研究報告進行編制。

2.3初步設(shè)計階段

相關(guān)設(shè)計人員需要合理完善和優(yōu)化可行性報告、成本計劃等。而在具體制定計劃時，需要對建設(shè)工程概算定額和相關(guān)法律法規(guī)進行參照，同時還需要經(jīng)過相關(guān)監(jiān)管部門的審查，在通過后方可執(zhí)行此計劃。

2.4施工圖設(shè)計階段

設(shè)計人員需要結(jié)合具體的設(shè)計方案，對施工圖進行合理設(shè)計。由于基建工程項目的施工周期相對較長，而且生產(chǎn)要素的價格變化十分頻繁，相關(guān)產(chǎn)品具有固定性和單件性等特點，因此使得工程施工階段造價變得十分復雜多變。在工程的實際施工過程中，通過完成工程設(shè)計工作，可以具體化工程量，同時還需要對施工招標以及承包合同簽訂等工作進行完成。

2.5竣工驗收階段

公立醫(yī)院以及相關(guān)部門需要充分驗收項目施工。具體來說，需要由施工單位上報結(jié)算書，并由咨詢公司來嚴格評審單價合同當中的洽商以及變更等情況。在工程項目的結(jié)算階段，需要對建筑商支付款項進行重點核檢，并在工程完工后進行總決算[4]。

3全過程造價控制理論在公立醫(yī)院基建工程管理中應(yīng)用的思考

3.1基建前期準備工作

在公立醫(yī)院基建工程項目立項批復以后，需要做好前期準備工作。首先，需要對用地規(guī)模等手續(xù)進行辦理。其次，公立醫(yī)院建筑地面如果有舊房需要進行場地騰空，則需要涉及到條件商定以及度量等問題。在具體開展前期準備工作時，需要嚴格按照工作經(jīng)濟原則，縮短各種手續(xù)的辦理時間。而在成立基建項目后，還需要多方進行論證，對投資方案進行合理設(shè)計。最后，相關(guān)工作人員還應(yīng)在造價控制過程中，明確公立醫(yī)院基建工程項目的具體建設(shè)標準、功能以及要求。這需要相關(guān)工作人員在前期進行大量調(diào)研和對比，并對投資和造價方案進行合理制定。工程前期的設(shè)計工作對于后期施工具有重要作用，因此在設(shè)計項目方案時，一方面需要對項目完整性和技術(shù)性進行充分考慮；另一方面還需要加強工程造價控制，從而減少工程造價[5]。

3.2建設(shè)合同準備分析

相關(guān)公立醫(yī)院和中標單位需要對基建工程合同進行簽訂，這也是雙方需要履行的技術(shù)經(jīng)濟文件，具有法律效力約束。公立醫(yī)院需要在合同中具體提出造價控制方面的內(nèi)容，并要有效體現(xiàn)出造價控制理念。針對基建工程造價控制，需要結(jié)合具體的成本管理和控制目標制定相應(yīng)的造價控制方案，同時還需要在工程合同當中進行體現(xiàn)，從而通過合同的簽訂和執(zhí)行來保障造價管理工作的有效開展。在對各種合同進行簽訂時，需要保證合同內(nèi)容規(guī)范，明確各方需要履行的責任，同時還需要兌現(xiàn)原投標書上的各種承諾。

3.3工程造價控制環(huán)節(jié)

首先，設(shè)計概算環(huán)節(jié)。工程概算主要是結(jié)合設(shè)計方案，由公立醫(yī)院委托具體的工程招標機構(gòu)，結(jié)合工程取費政策進行編制，可以對工程計劃進行監(jiān)督和控制，從而對工程預算和決算進行有效控制，并為工程招投標提供具體的標價依據(jù)。因此，概算需要對客觀實際情況進行充分反映，避免與工程造價存在較大差距。其次，工程預算環(huán)節(jié)。工程預算是對預算工程造價進行確定的重要經(jīng)濟文件，需要由施工企業(yè)進行編制。在對工程預算進行編制時，需要由公立醫(yī)院基建班子、設(shè)計部門以及概算編制部門，共同針對施工圖。取費標準、預算定額以及材料價格等進行磋商，并在達成共識后按照具體規(guī)范對工程預算進行編制。再次，竣工決算環(huán)節(jié)。在相關(guān)基建工程項目竣工后，施工企業(yè)需要為公立醫(yī)院編制造價結(jié)算提供具體的依據(jù)，從而最后確認工程造價?？⒐Q算的編制，對公立醫(yī)院投資效果以及施工單位經(jīng)營效果具有直接影響。最后，財務(wù)監(jiān)督環(huán)節(jié)。對于公立醫(yī)院基建工程項目建設(shè)而言，從立項一直到竣工需要經(jīng)過較長時間，而且各個環(huán)節(jié)都滲透著資金運作，因此需要將財務(wù)監(jiān)督工作進行有效貫穿[6]。

4結(jié)語

綜上所述，公立醫(yī)院基建工程項目往往十分復雜，且具有較大的變化。經(jīng)濟市場具有多變性，這也導致基建工程項目容易發(fā)生改變。對此，需要公立醫(yī)院全方位管理整體建設(shè)過程，不僅要把控建設(shè)項目重點內(nèi)容，更需要進行全面了解。通過對全過程造價控制理論進行運用，可以進一步提升公立醫(yī)院基建工程項目的管理水平，使工程項目的造價有效降低，并充分保證基建工程項目建設(shè)質(zhì)量。因此，在公立醫(yī)院基建工程項目管理過程中，需要在充分保證施工質(zhì)量、安全以及進度的基礎(chǔ)上，對工程造價進行合理控制，從而使公立醫(yī)院的投資效益得到提升，促進公立醫(yī)院的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]婁霞.造價控制理論在公立醫(yī)院基建工程管理中應(yīng)用的思考研究[J].磚瓦世界,2018,14(16):176.

[2]侯惠榮,蓋艷梅,馬玉林,等.對造價控制理論在公立醫(yī)院基建管理中應(yīng)用的思考[J].中國公立醫(yī)院建筑與裝備,2017,32(4):62-64.

[3]曹鈺,王晨光.公立醫(yī)院基建工程精細化管理探討[J].交通醫(yī)學,2018,32(6):652-655.

[4]郭進.基建工程項目造價管理工作中的實踐與思考[J].城市建設(shè)理論研究(電子版）,2016,24(23):2219.

[5]張劍峰.基建工程造價管理與控制分析[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2016,28(9):4177-4178.

篇5

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；電力基建；工程管理；合同糾紛；管理資質(zhì)

前言

電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在大規(guī)模展開，并以超常規(guī)的速度發(fā)展。但是電力基建工程管理體制的完善、管理方法的不科學，使電力基建工程在管理上面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。我們要提高對電力基建工程管理重要性的認識，認真分析電力基建工程管理中存在的問題，深入研究加強電力基建工程管理的對策，加強電力基建工程管理工作，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活用電和社會生產(chǎn)用電的需求,促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。

一、電力基建工程管理在基層供電企業(yè)的重要性

電力直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展、社會秩序的穩(wěn)定，而電力基建設(shè)施卻是電力生產(chǎn)、傳輸和轉(zhuǎn)換的平臺。電力基建工程管理水平的高低直接決定了電力基建工程質(zhì)量的好壞，而電力基建工程質(zhì)量的好壞又直接決定了電力供應(yīng)的可靠性和安全性。各基層供電企業(yè)作為電力基建工程的建設(shè)、管理和經(jīng)營單位，在電力基建工程中扮演著重要的角色，承擔著電力供應(yīng)的重大責任。基層供電企業(yè)的工作目標是全力做好電力供應(yīng)、為地方經(jīng)濟服務(wù)，其前提是保證電力基建工程的質(zhì)量，其手段是強化電力基建工程的管理。

二、電力基建工程施工企業(yè)安全管理方面存在的主要問題

1、電力基建工程施工安全問題依舊突出

電力基建工程施工建設(shè)項目仍然呈現(xiàn)點多面廣的局面,技術(shù)管理和安全管理力量不足。一些建設(shè)項目建設(shè),施工,監(jiān)理相關(guān)單位安全管理存在薄弱環(huán)節(jié),施工現(xiàn)場法律法規(guī),制度條文和安全責任制貫徹落實不到位,現(xiàn)場監(jiān)督檢查不嚴,安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力度不夠;部分建設(shè)單位對施工企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)管理不到位;部分施工企業(yè)"兩措"計劃不落實,施工現(xiàn)場存在安全隱患,安全經(jīng)費投入不足。電力基建安全生產(chǎn)面臨的諸多問題還沒有從根本上得到解決。

2、電力基建工程施工企業(yè)安全管理還存在薄弱環(huán)節(jié)

部分單位安全責任書,保證措施,安全目標等雷同現(xiàn)象嚴重,缺乏不同工作崗位的針對性,容易造成責任制落實不到位和形式化。少數(shù)單位現(xiàn)場文明生產(chǎn)雜亂與裝置性違章現(xiàn)象時有發(fā)生,安全工具,安全標示,標志的管理還存在問題.生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理還存在管理不到位,考核不嚴,監(jiān)督缺失等現(xiàn)象,個別現(xiàn)場違章,違紀,違規(guī)還較多.少數(shù)發(fā)電企業(yè)重大危險源管理與國家規(guī)定相比還有差距。

3、外包隊伍和人員安全生產(chǎn)管理粗放問題仍然存在

隨著企業(yè)采用新的用工方式,對外包隊伍和外來人員的安全管理提出了更高要求。外包隊伍中臨時工,農(nóng)民工受教育程度和安全素質(zhì)偏低,技術(shù)技能不高,人員流動性大,部分企業(yè)對外包施工人員的安全教育"以考代培",培訓的針對性和實用性不強,對外來人員的動態(tài)安全管理未全面落實到位。部分外包單位存在安全管理機構(gòu)不健全,勞動保護設(shè)施,設(shè)備等安全投入低。

4、電力應(yīng)急管理工作需要進一步細化與深化

少數(shù)企業(yè)應(yīng)急預案針對性差,沒有劃分層次,沒有結(jié)合本廠特點,導致部分預案操作性差;各方在活動銜接上還存在問題;應(yīng)急演練,培訓和宣傳工作開展還沒有完全到位.個別單位對于預案的培訓,演練不重視,沒有完善的演練計劃,也沒有開展系統(tǒng)的預案內(nèi)容學習.部分單位演練后沒有進行分析總結(jié),對演練中發(fā)現(xiàn)的問題缺乏具體的改進措施等。

三、供電企業(yè)電力基建工程監(jiān)管建議

1、實施全方位,多層次強網(wǎng)工程,構(gòu)建堅強牢固電網(wǎng)

當前隨著電網(wǎng)架構(gòu)逐漸增大,系統(tǒng)日趨復雜,各級電網(wǎng)企業(yè)要針對電網(wǎng)系統(tǒng)存在的大面積停電風險和配網(wǎng)薄弱瓶頸制約等問題,以及近年來出現(xiàn)的自然災害對電網(wǎng)造成的巨大破壞情況,增強風險意識,加大電網(wǎng)建設(shè)投資力度,通過加強電網(wǎng)技術(shù)改造,優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),解決重點和難點問題,防范發(fā)生大面積停電和重大社會影響的停電事故,提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平,防范各類風險和災害沖擊。要全面分析電網(wǎng)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),加強輸,配電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的改造力度,深入開展互聯(lián)電網(wǎng)安全防御體系,電網(wǎng)應(yīng)急處理技術(shù)等重大課題的研究,完善電網(wǎng)安全穩(wěn)定措施,構(gòu)筑牢固的電網(wǎng)安全穩(wěn)定"三道防線",強化電網(wǎng)安全的技術(shù)支撐,提高駕馭電網(wǎng)的能力.

2、強化電網(wǎng)調(diào)度運行管理,廠網(wǎng)共同維護系統(tǒng)安全

大電網(wǎng)的調(diào)度運行日趨復雜,對電力調(diào)度運行管理提出了更高的要求,各級電力調(diào)度機構(gòu)要從維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定出發(fā),進一步加強調(diào)度運行管理,合理安排電網(wǎng)運行方式,加強負荷預測與監(jiān)控,完善應(yīng)急預案,有效應(yīng)對各類突發(fā)事故,防范和化解電網(wǎng)風險,要嚴肅調(diào)度紀律,做到令行禁止。發(fā)電企業(yè)要服從調(diào)度管理,嚴格按調(diào)度指令安排運行生產(chǎn),積極配合開展涉網(wǎng)安全性評價工作.各單位要高度重視涉網(wǎng)技術(shù)協(xié)調(diào)問題,加強電力二次系統(tǒng)安全防護,廠網(wǎng)共同努力保障系統(tǒng)安全.

3、深化電力建設(shè)施工安全管理

各電力工程建設(shè)項目的建設(shè),施工,監(jiān)理等相關(guān)單位要針對當前電力建設(shè)施工安全中存在的問題,進一步深化電力建設(shè)施工安全專項整治工作,鞏固和擴大專項整治成果,建立施工安全管理長效機制,突出解決在專項整治中暴露出的深層次問題,提高建設(shè)施工安全管理質(zhì)量.要通過自查-整改-提高的上升模式,切實加強施工安全生產(chǎn),提高安全管理制度的執(zhí)行力度,合理調(diào)配施工資源,進一步加強業(yè)主,監(jiān)理單位對安全質(zhì)量的監(jiān)督管理力度,強化各方面責任制落實,全面提高電力建設(shè)施工安全水平。

4、嚴格審定基建管理人員資質(zhì)

基建管理人員必須具備相應(yīng)的管理資質(zhì)，具有實干精神，能把理論和實踐相結(jié)合，杜絕只說不做現(xiàn)象。在管理人員任命后還應(yīng)定期或不定期對管理人員進行核查，嚴防冒名頂替、弄虛作假等不良之風的滋生。對不具備管理資質(zhì)的工作人員應(yīng)立即撤換，對冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。加強對管理人員的思想教育、法制教育，使法制觀念、廉潔理念深入人心，從思想上抵制不良社會風氣的侵蝕。

五．結(jié)束語

電力基建工程是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。必須提高對電力基建工程管理重要性的認識，在認真分析電力基建工程管理存在問題的基礎(chǔ)上，積極采取加強電力基建工程管理的對策，推動電力基建工程管理工作的規(guī)范化，為全力做好電力供應(yīng)、推動國民經(jīng)濟做出更大貢獻。

參考文獻：

篇6

關(guān)鍵詞：電力基建工程；管理；問題；對策

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活水平在不斷地提高，而電力也對人們的生活有越來越重要的影響，電力企業(yè)發(fā)展迅猛。因此，在這種形勢下，我國的電力基建工程也要順勢做出改革，強化企業(yè)的管理理念，并且還要加大對電力基建工程的基礎(chǔ)建設(shè)，并不斷的對其工作內(nèi)容進行完善，提高電力基建工程的管理水平。

1. 電力基建工程實行科學管理的必要性

電力基建工程的管理效果和電力基建工程建設(shè)的質(zhì)量有著直接的影響作用，在生活中，電力工程一旦發(fā)生了事故，就會給國家造成巨大的財產(chǎn)經(jīng)濟損失，也給人們的生活造成不利的影響。例如我國曾經(jīng)發(fā)生的那場冰雪災害，直接給國家造成了數(shù)千億的經(jīng)濟損失。而電力設(shè)施如果遭到嚴重破壞，國家的鐵路交通運輸就會基本癱瘓，還會帶來一些列的惡劣影響，例如人們之間的通信被中斷，相應(yīng)的工廠也會停工，無論是工作還是生活人們都面臨著極大的問題。

2. 電力基建工程管理中常見的問題

首先是管理人員的素質(zhì)問題。在電力基建工程管理過程中，處于管理崗位上的一些管理人員缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)與管理素質(zhì)，這樣在進行電力基建工程時就會對工程的質(zhì)量與管理埋下隱患，而管理人員由于缺乏必備的管理技能，不僅不能得到廣大員工的認同，還在實際的基建工程中難以及時的發(fā)現(xiàn)存在的問題，也容易對一些問題進行規(guī)避，而對問題的解決就更無法落實了。

其次，是在行工程建設(shè)時存在的一些合同糾紛。合同糾紛既是電力基建工程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，又是在實際工作中比較難處理的問題。通常會由于工程的監(jiān)理單位與施工單位在簽訂合同前期具有一定的盲目性，雙方也由于沒有及時的溝通彼此的意見，而對合同里遺漏的事情也沒有及時的完善，因此就會造成在施工前雙方相互隱瞞，在施工過程中也容易偷工減料的現(xiàn)象，因而最后就會形成合同糾紛。而這種糾紛還往往會對工程的質(zhì)量和進度造成影響，也會造成合作的雙方不歡而散，使得兩方面都受到不必要的經(jīng)濟損失，因此會讓電力基建工程管理工作不能有效的進行。

第三是由于以往的管理體制缺陷。電力基建工程在管理體系上，由于以往管理體制存在著、貪污和不作為現(xiàn)象等，而基建工程管理又常常會涉及到大額資金的流動，也有大量的物資需要輸送，這樣那些體制上的問題就會影響電力行業(yè)的正常發(fā)展，也讓電力基建工程的質(zhì)量很難有保證。如果在日常工作中，電力基建工程的管理工作人員崗位責任沒有落實到位，就會在工程管理中形成一種慣性思維，對于出現(xiàn)的問題找不到負責人，對問題存有僥幸心理，這就會嚴重的影響電力基建工程管理的質(zhì)量。

3. 電力基建工程管理中出現(xiàn)的問題需要采取的措施

3.1 提高工程管理人員的素質(zhì)

在電力基建工程管理中，管理者的素質(zhì)對工程建設(shè)的質(zhì)量和進度有著直接的影響作用，而如果管理者自身的素質(zhì)沒有提高，在電力基建工程過程中就會出現(xiàn)很多問題，而對于這些問題也不能及時的進行解決。因此，首先要對管理人員進行必要的思想教育和相應(yīng)的法制教育，讓廉潔理念和法制觀念深入到人心，從而從思想上來對以往體制上的不正之風進行抵制。而對于電力基建工程的管理者，不僅需要有基本的工程專業(yè)知識，還要在實際工作中把知識理論與實踐相結(jié)合，不斷的提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，以便于更好的做好管理工作。

3.2強化電力基建工程的合同管理

在電力基建工程開始簽訂合同時，表明工程已經(jīng)開始建設(shè)了，因此合同的雙方要樹立正確科學的法制觀念，對合同規(guī)定的各項義務(wù)要依法履行。雙方要嚴格的根據(jù)合同的具體要求來履行相應(yīng)的事項，并且還要督促雙方合作的法律性和規(guī)范性。而對于簽訂的合同，還要根據(jù)其實際履行情況以及對合同相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的情況進行監(jiān)督，并且統(tǒng)計分析，針對其中出現(xiàn)的問題，要對問題出現(xiàn)的原因和性質(zhì)，以及問題的責任和解決措施進行分析，以此來減少施工過程中的合同糾紛，并且提高工程合同的履約率。

3.3完善電力基建工程的管理制度

要改善電力基建工程的管理制度，就要先從管理出發(fā)，要求工程的管理者必要要嚴格的遵守各項法律法規(guī)，并依法辦事，對于發(fā)現(xiàn)的管理上的問題，要進行嚴肅的處理，嚴厲禁止管理者。而對于電力基建工程的日常事務(wù)，也要有合理的安排，合理的分配任務(wù)，并明確相關(guān)人員的具體責任，在工程管理中不能夠以權(quán)壓人。對于工程的人事聘用，要要求聘用的人員必須符合該崗位的基本要求和相關(guān)的用人標準，對于人事免職還要進行認真的調(diào)查，以免偏聽偏信。

3.4要對電力基建工程的質(zhì)量合格施工進度進行嚴格的控制

電力基建工程一旦開始動工，施工單位就必須要嚴格的按照合同的規(guī)定時間完工，在平時的施工過程中還要根據(jù)合同的要求進行日常的工作量安排。因此，電力基建工程的施工進度就要根據(jù)工程的進展程度和項目的額特點來編制，對工程施工全局具有實際性、指導性和控制性。因此，在平時施工時要根據(jù)一定的時間來做合適定量的工作，以防止會有工程延期的現(xiàn)象出現(xiàn)，因此，在保證工程持續(xù)進行時，要著重強調(diào)電力基建工程的施工質(zhì)量。

4.總結(jié)

電力基建工程的良好建設(shè)是電力企業(yè)進行深化改革必經(jīng)之路，而現(xiàn)在形勢下人們的生活和生產(chǎn)工作都與電力有著密切的關(guān)系，因此，要加強電力基建工程管理建設(shè)，針對工程管理中出現(xiàn)的問題要及時的給出解決措施，并且優(yōu)化電力基建工程建設(shè)，促進電力企業(yè)不斷地發(fā)展，也促進國家經(jīng)濟水平的提高。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院基建；工程管理

醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)，是醫(yī)院服務(wù)于人民群眾一個基本條件?？茖W合理地管理好醫(yī)院基建工程是實現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展方略的基本保證，是加速現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)步伐的必然要求，也是積極探索節(jié)儉、效率的有效途徑。雖然醫(yī)療建筑的實施由設(shè)計單位完成設(shè)計，由招標機構(gòu)完成各類招標工作，由施工單位負責按審查合格的設(shè)計圖紙進行施工，由監(jiān)理單位進行施工監(jiān)理（控制質(zhì)量、進度和安全控制等），政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行程序監(jiān)督和階段性的質(zhì)量監(jiān)督檢查，醫(yī)院基建管理人員看似沒有太多的具體事情。但是醫(yī)院基建管理部門作為基本建設(shè)項目管理的具體執(zhí)行部門，仍需完成大量的不可替代的工作，要負責從基建項目可行性研究開始，直到工程竣工交付使用的全過程管理工作，是整個建設(shè)項目管理的核心。其管理工作貫穿于建設(shè)項目的總體規(guī)劃、立項報批、勘察設(shè)計、招標投標、土建安裝和竣工驗收等各階段。

1.嚴把工程設(shè)計質(zhì)量關(guān)，認真抓好工程招標工作

醫(yī)院建筑不同于一般的民用或商用建筑，功能要求復雜、配套系統(tǒng)多，對工程設(shè)計單位的資質(zhì)有著更為嚴格的要求。對于土建、水暖、強電、弱電等重要主體建設(shè)的圖紙設(shè)計，當?shù)谝惶讏D紙出來后，醫(yī)院應(yīng)該召集有關(guān)使用科室，進行圖紙會審和反復論證，要根據(jù)需求提出具體修改意見和建議，確保工程設(shè)計質(zhì)量。

在工程建設(shè)招標過程中，除嚴格依照《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國招投標法》制定完善的“基建辦公室分工及職責”、“工程招投標管理辦法”等規(guī)章制度外，還要制定并嚴格執(zhí)行材料設(shè)備招投標、合同審批簽訂、設(shè)計變更確認、支付工程設(shè)備款、工程資料交接簽收及保存、工程文件審閱等各項具體工作流程，嚴格實行工程建設(shè)流程化管理，以有效地杜絕施工管理的漏洞，便于領(lǐng)導和各職能部門的監(jiān)督和檢查。在招標過程中不能一味追求最低價，要嚴防中標單位以低價中標，但在施工過程中，以種種理由增加變更費用。

2堅持科學合理的決策，注重醫(yī)院特殊功能孺要。

醫(yī)院建筑管理的任務(wù)是：根據(jù)醫(yī)院的任務(wù)、特點和醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的需要對新建工程提出合理的計劃和設(shè)計要求，合理地使用已建成的醫(yī)院，對舊醫(yī)院建筑的改造和擴建進行合理規(guī)劃并合理地組織實施。一個基建項目的出臺，從規(guī)劃論證、位置選定，設(shè)計方案評估，不同用途功能布局，施工技術(shù)、工期要求，到交付使用，直到綠化環(huán)境改造，是一個全面系統(tǒng)而復雜的工程。既要認真聽取領(lǐng)導、醫(yī)技臨床科室的意見，又要積極采納和尊重建筑設(shè)計和醫(yī)院管理專家的建議，既要按照當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，還應(yīng)根據(jù)當?shù)厝丝诿芏?、患病率、服?wù)半徑、城鄉(xiāng)發(fā)展動態(tài)分析去認真加以研究，又要緊密聯(lián)系醫(yī)院自身發(fā)展的實際對未來病員收治容量進行預測，制定科學合理的建設(shè)規(guī)模和功能配置要求。醫(yī)院除了醫(yī)療任務(wù)外，還要承擔教學科研任務(wù)，這也是醫(yī)院未來的基本功能要求?，F(xiàn)在一些醫(yī)院示教室實習進修生乃至職工宿舍等與門診部、住院部混雜，給醫(yī)院管理增加了很多問題。由于人員嘈雜、噪聲大、使病人不能得到安靜休息。病人哭鬧也影響教學工作進行。新建或改建醫(yī)院，應(yīng)認真注意解決這類矛盾?，F(xiàn)代醫(yī)院除以上功能外還有社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、預防保健、康復、休閑娛樂等功能。都要予以安排考慮。

3.健全管理組織、加強協(xié)作，強化工程資金管理

醫(yī)院建設(shè)工程周期長，涉及面廣、工作量大，除制定和完善各項管理制度和工作流程外，還必須建立健全專門的管理組織，加強協(xié)作，才能確保工程建設(shè)的順利進行。在強化基建財務(wù)管理中的資金管理方面，一是要設(shè)立基建專用賬戶，要求所有基建開支從基建賬戶進出。當單位同時有多個基建項目時，應(yīng)嚴格分清各項目資金的收支、結(jié)余情況，以確保資金“專款專用”，建設(shè)資金不能盲目一次撥入基建賬戶，而應(yīng)根據(jù)工程進度逐筆撥入；二是要充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督職能，財務(wù)部門應(yīng)直接參與基建項目經(jīng)濟合同的洽談、簽訂、并著重在付款進度、價格、違約賠款等方面把好關(guān)。在確定付款進度款時，要注意預留一定的工程款，待等到工程完工驗收合格，決算審核通過后再行支付，以避免發(fā)生過度付款或驗收時因質(zhì)量等原因需扣款而無法扣回等情況發(fā)生；三是基建會計要對基本建設(shè)經(jīng)濟活動的全過程進行嚴格的會計監(jiān)督。要加強經(jīng)濟核算，控制基建支出，以提高投資效益，要嚴格遵守國家規(guī)定的成本開支范圍和費用開支標準，監(jiān)督建設(shè)過程中各項耗費是否經(jīng)濟合理，督促基建部門嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序、建設(shè)計劃、概算和預算。

4.加強施工現(xiàn)場檢查、監(jiān)督，做好基建檔案材料收集和管理

在工程建設(shè)過程中，要重點加強施工現(xiàn)場的檢查和監(jiān)督工作。一是，醫(yī)院項目部要重點加強日常巡查和監(jiān)督工作。對每天巡查過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)施和設(shè)備不到位、管理不到位，不安全因素和事故隱患，項目部安全員督促作業(yè)班組（分包單位）及時整改。對口頭通知不落實的，應(yīng)發(fā)出書面整改通知，并報告項目經(jīng)理。項目經(jīng)理應(yīng)將要求整改的內(nèi)容以書面形式告知班組長（分包單位項目負責人），要求落實整改，在規(guī)定的時間內(nèi)不落實的，項目部經(jīng)理應(yīng)將情況書面報告企業(yè)安全主管部門。安全主管部門接到書面報告后，應(yīng)及時深入現(xiàn)場督促整改，在規(guī)定的時間內(nèi)仍不落實的，出具停工通知，待整改完畢，經(jīng)驗收合格后方可復工。二是，施工安全主管部門要重點加強各項安全制度和措施落實情況的檢查，指導和督促工作，對施工現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)施，設(shè)備不到位、管理不到位、不安全因素和事故隱患，應(yīng)下達書面整改通知，并通知項目經(jīng)理，要求督促整改，項目經(jīng)理應(yīng)將書面整改通知告知班組長（分包單位項目負責人）整改后，在規(guī)定的時間內(nèi)不落實的，要報告企業(yè)安全主管部門。施工企業(yè)安全主管部門應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對整改項目進行復查，對不落實整改的，要開具停工通知，待整改完畢，經(jīng)驗證合格后再復工。以切實做好安全生產(chǎn)的過程監(jiān)控，保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)。

在醫(yī)院工程建設(shè)中，各類檔案及資料是評價工程建設(shè)質(zhì)量的重要依據(jù)，也是發(fā)生協(xié)議糾紛時的有效法律證明。因此，必須大力做好各類基建檔案材料的收集和管理工作。一是，要建立健全基建檔案歸檔制度，明確保管期限，歸檔范圍和要求等，并將這些制度和規(guī)定納入科室目標考核中。二是，要經(jīng)常性地組織基建施工檔案資料人員開展業(yè)務(wù)培訓，明確檔案資料的質(zhì)量。三是，要采取必要的行政和經(jīng)濟的手段來促進施工單位，建設(shè)單位共同做好基建檔案的收集、整理、歸檔工作。在基建工程竣工時，要對竣工資料逐項核對和檢查，對諸如缺頁、字跡模糊不清、簽章手續(xù)不完備、三筆現(xiàn)象（紅筆、鉛筆、圓珠筆）、竣工圖任意涂改拼湊、用復印件代替竣工藍圖等不符合要求的，要一律退回。要做到檔案收集不完整，工程不予驗收；竣工材料不全或質(zhì)量不合格，工程驗收人員不予驗收。

5.發(fā)揮醫(yī)院總協(xié)調(diào)作用，推行透明化管理

優(yōu)秀的建筑是集體智慧的結(jié)晶，甲方、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及所有的材料和設(shè)備供應(yīng)商必須團結(jié)協(xié)作，密切配合，才有可能創(chuàng)造精品。甲方在施工過程中的作用以及所處的位置是至關(guān)重要的。作為項目的法人，他是工程質(zhì)量的責任人，作為投資者，他是工程投資管理的控制人；作為最終的使用者，他又必須嚴格控制工程的質(zhì)量，進度以及設(shè)計方案的合理性，作為工程管理者，還應(yīng)是一個頭腦清醒的決策人和參建各方的總協(xié)調(diào)人。因此，醫(yī)院的工程管理者，必須具備處理各種突發(fā)事件的權(quán)力，指揮和協(xié)調(diào)各方工作的威力和全面的施工管理能力。

對于工程建設(shè)要推行透明化管理，實行重大事項集體決策制。其中例會制度是推行透明化管理的一項重要途徑和方法。在工程建設(shè)過程中，辦公室例會要求總監(jiān)理工程師和總包的項目經(jīng)理參加，必要時設(shè)計項目負責人也要參加，會上除各方匯報上周的工作以外，更重要的是部署討論下一周的工作計劃，解決施工中遇到困難。通過這些會議，所有的問題公開透明，解決問題的方法集思廣益，工程的進度以及下一步的工作大家做到心中有數(shù)，更主要的是通過會議，監(jiān)理和施工單位可以更好的了解甲方的工作意圖，及時溝通，避免互相扯皮。

總之，科學合理地管理好醫(yī)院基建工程是實現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展方略的基本保證是加速現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)步伐的必然要求，也是積極探索節(jié)儉效能的有效途徑。應(yīng)認真總結(jié)經(jīng)驗教訓重視和加強對醫(yī)院基建工程的領(lǐng)導，以科學的態(tài)度，求實創(chuàng)新的進取精神，努力把醫(yī)院基建工程管理提高到一個新水平。

參考文獻：

[1]王志飛、王志成《觀代醫(yī)院建筑設(shè)計中的若干問題探討[J]》中國醫(yī)院建筑與裝備. 2006. 3

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【關(guān)鍵詞】高校零星基建工程；工程管理；造價控制

隨著高校規(guī)模的不斷擴大，改善辦學條件，滿足師生員工教學、科研、生活和學習的需要，推進節(jié)約型校園建設(shè)，各高校的基礎(chǔ)設(shè)施、修繕工程、改建項目的規(guī)模和數(shù)量在大幅度增長，對零星基建工程的資金投入越來越大，而每個工程項目都存在程度不同地決算超預算的現(xiàn)象，如何管理好零星基建工程，控制工程造價，讓有限的資金發(fā)揮最大的作用，是高?；ǎ倓?wù)）部門、審計部門和財務(wù)部門共同關(guān)心的問題。高校零星基建工程包括維修改造、裝修、綠化等項目。這些項目類型繁多，單個造價低，分布零散，施工點多、線長、面廣，管理難度大；工程施工時間又相對比較集中，常利用寒、暑假突擊施工，工程管理比較粗放，存在著較大的漏洞；同時，工程項目無正規(guī)的專業(yè)設(shè)計，施工隨意性較強，造價難以控制。

1 高校零星基建工程管理和造價控制中存在的問題

為了防止國有資產(chǎn)的流失，各高校盡管相繼出臺了一系列關(guān)于零星基建工程管理和造價控制方面的政策及措施，但是在具體實施過程中仍存在不少問題，主要有以下幾個方面：

1.1 工程項目缺乏整體規(guī)劃

隨著高校辦學環(huán)境不斷改善，節(jié)約型校園建設(shè)不斷推進，原有的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代高校的發(fā)展，必須加快建設(shè)與維修的步伐以適應(yīng)高?？焖侔l(fā)展的需要，但先修什么，如何修建，應(yīng)有一個整體規(guī)劃。目前不少高校在零星基建工程管理中缺乏嚴格的論證和整體規(guī)劃，主要憑個人意見辦事。由于缺乏必要的研究論證，結(jié)果可能出現(xiàn)有的維修工程幾經(jīng)反復也沒有達到投資效果，甚至有的維修后沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，造成資金浪費，究其原因主要是決策程序不規(guī)范，缺乏計劃管理和民主管理的意識。

1.2 制度不健全，人員素質(zhì)不高

從零星基建工程的招、投標到竣工驗收，國家對零星基建工程沒有具體的約束性很強的規(guī)范性文件，大多數(shù)高校也沒有關(guān)于零星基建工程的管理制度或措施。由于許多高校只重視教學不重視后勤管理的影響，忽視后勤管理干部隊伍的建設(shè)，相關(guān)工程管理人員存在素質(zhì)缺陷，容易造成學校資金浪費。

1.3 零星基建工程項目的招標形同虛設(shè)

工程項目的招標本來是“公開、公正、公平”的競爭活動，它有助于建設(shè)成本的降低和建設(shè)質(zhì)量的提高，因此對于零星基建工程項目中預算金額較大的工程有必要進行招標、議標。然而由于種種原因，零星基建工程項目的招標形同虛設(shè)，存在著泄漏標底、暗箱操作的違規(guī)行為。有的小型工程根本不進行招標，由個別人的行為決定。甚至壓根就沒有招標意識，之所以如此，關(guān)鍵是高校沒有完整的招標管理制度，招標行為不規(guī)范以及人為因素的干擾。

1.4 施工過程管理不到位

由于零星基建工程項目的特點，時間緊、施工點多、專業(yè)性強，往往造成在施工過程中管理不到位，對于隱蔽工程或工程關(guān)鍵部位不能及時驗收，同時由于部分工程管理人員對零星基建工程項目的施工技術(shù)和材料管理等不甚了解，在施工過程中不能有效地起到工程監(jiān)管的作用，工程質(zhì)量得不到保證，造價得不到有效地控制。

1.5 預決算高估冒算，虛報工程造價

零星基建工程項目的預決算一般由施工單位編制，由于缺乏必要的監(jiān)督措施，有的施工單位往往利用管理單位或使用單位人員對工程項目預算有關(guān)的計價內(nèi)容不清楚或不了解等原因，如工程量如何計量、預算定額如何套取、費用指標如何應(yīng)用等工程造價構(gòu)成不熟悉或不了解，高套定額、重復計價、提高取費標準、加大工程量等辦法來提高工程造價。

1.6 審計、財務(wù)部門缺乏監(jiān)管力度

按規(guī)定每一項工程的結(jié)算都需經(jīng)學校審計部門進行審計監(jiān)督，但隨著學校的不斷擴建、新建、零星基建工程項目的審計任務(wù)越來越重，審計任務(wù)和審計人員的配備之間的矛盾越來越突出，往往只重視結(jié)算審計，忽視項目審計和過程審計，再加上審計人員業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，往往容易被施工單位利用。而財務(wù)人員缺乏必要的工程預算方面的知識，只能根據(jù)雙方合同和審計后的預結(jié)算進行付款，缺少監(jiān)督作用。

2 對高校零星基建工程管理和造價控制的建議

針對以上高校零星基建工程管理和造價控制中存在的種種問題，結(jié)合自己的工作實際，就如何加強高校零星基建工程的管理，合理控制工程造價，談幾點建議：

2.1 建立健全內(nèi)控制度，提高相關(guān)人員素質(zhì)

隨著后勤改革進一步深化，高校對零星基建工程的管理和造價控制，應(yīng)建立一套完整的內(nèi)控制度。對5萬元以上的工程項目要進行程序制管理，具體程序如下：⑴基建（總務(wù)）處提出立項申請，經(jīng)主管領(lǐng)導批準同意立項，同時編制預算核定造價；⑵進行招標、議標，確定施工隊伍開始施工，基建（總務(wù)）處會同審計部門進行全過程審計監(jiān)督；⑶基建（總務(wù)）處組織施工單位、使用部門、財務(wù)部門、審計部門共同驗收，財務(wù)部門根據(jù)批件、預算、合同、監(jiān)理及審計報告撥付工程款。對1萬元以上5萬元以下的工程項目可以不進行招標、議標，其他程序和5萬元以上工程項目一樣。對1萬元以下的工程項目，財務(wù)部門根據(jù)施工單位和基建（總務(wù)）處簽訂的施工合同、基建（總務(wù)）處審核施工單位上報的結(jié)算，辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)。單位領(lǐng)導要重視和加強對相關(guān)工程管理人員的素質(zhì)教育和培養(yǎng)，只有工程管理人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提高了，才能負起相應(yīng)的責任，才能把好零星基建工程的管理關(guān)，造價控制關(guān)。

2.2 建立工程報告制度，規(guī)范工程決策行為

零星基建工程是完成高校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要保證，是關(guān)系到學院整體發(fā)展和廣大師生生存的大事，其立項與否必須經(jīng)過科學論證和民主決策。為避免項目決策的盲目性，凡涉及金額較大的零星基建工程有必要實行工程報告制度，必須經(jīng)過民主決策程序，首先由職能部門提出包括項目意義、建設(shè)規(guī)模、投資額度、資金來源、工程預算、招標程序、監(jiān)理機構(gòu)等的可行性報告，其次由學校工程管理領(lǐng)導小組或校長辦公會討論通過，最后由主管副校長審批，形成決議。還可以將零星基建工程項目實行校務(wù)公開，以取得廣大教職員工的支持和理解。

2.3 嚴格招標制度，杜絕暗箱操作

建設(shè)單位代表國家和人民管理國有資產(chǎn)，因此對一些金額較大的工程項目或設(shè)備進行公開招標，為做到公平、公正競爭。應(yīng)組成結(jié)構(gòu)合理的招標小組，嚴格招標紀律，嚴禁泄露標底，建立規(guī)范化的招標程序，制定完整可靠的評標辦法，實行公開招標競價、優(yōu)質(zhì)投標的原則，避免暗箱操作。這樣既可以增加招標的透明度，降低工程造價，提高工程質(zhì)量，又可以避免人為因素的干擾和暗箱操作等違法違紀行為。

2.4 加強施工過程管理，監(jiān)督竣工資料編制

零星基建工程通常無正規(guī)的專業(yè)設(shè)計，施工過程常常出現(xiàn)變動，施工內(nèi)容時常出現(xiàn)變更，施工現(xiàn)場簽證較多，這就要求工程管理者或相關(guān)職能部門要加強施工過程的管理，重點檢查施工質(zhì)量、工藝流程、施工物料產(chǎn)地價格等，嚴防偷工減料、以次充好的現(xiàn)象（下轉(zhuǎn)第12頁）（上接第2頁）發(fā)生。同時監(jiān)督工程竣工資料的編制，要求竣工資料真實反映工程內(nèi)容，工程量真實準確，為工程結(jié)算的編制及審核提供有效的依據(jù)。

2.5 加大審計力度，進行工程監(jiān)督

工程審計是審計單位對工程進行全過程監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，審計既可監(jiān)督施工單位，又可監(jiān)督建設(shè)單位，在零星基建工程的管理和合理控制工程造價中起著非常重要的作用。工程審計包括項目審計、過程審計和決算審計。項目審計包括預算審計和合同審計，屬于事前審計，預算是根據(jù)設(shè)計文件的要求和國家的有關(guān)規(guī)定，計算出來的工程造價，是確定每項工程建設(shè)費用的計劃文件，一般由施工單位編制，經(jīng)相關(guān)職能部門審核，交審計部門實施審計，從而保證工程項目的立項和工程造價的控制；其次是合同審計，一個工程項目做到質(zhì)優(yōu)價低，手段之一就是加強合同管理，合同審計的主要內(nèi)容包括標的范圍、工期要求、質(zhì)量標準、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責任、結(jié)算依據(jù)、合同價款、撥付方式等，為了論證合同的真實性和合理性，審計人員應(yīng)進行廣泛的市場調(diào)研，以事實為依據(jù)，提出確實可行的審計意見。過程審計即跟蹤審計，屬于事中審計，要求審計人員深入施工現(xiàn)場，把好材料價格關(guān)，保存好數(shù)據(jù)資料。決算審計屬于事后審計，待工程竣工后，根據(jù)所掌握的資料，對決算進行嚴格細致的審計，包括工程量的計算、定額的套取、取費標準等是否按合同執(zhí)行，在保證工程質(zhì)量的前提下，嚴格控制工程造價。

2.6 發(fā)揮財務(wù)部門的監(jiān)督作用，加大資金監(jiān)管力度

資金管理是零星基建工程管理的核心，資金管理的到位，不僅能夠發(fā)揮它的最佳效益，而且還能保證學校建設(shè)工作規(guī)范、有序、健康地進行。為了加強零星基建工程資金的管理，發(fā)揮出最佳的經(jīng)濟效益和社會效益，可以委派專職會計對零星基建工程進行獨立核算，加大會計監(jiān)管力度。這就要求專職會計素質(zhì)高、業(yè)務(wù)過硬，不僅要學習和掌握國家有關(guān)的政策法規(guī)，而且還要了解市場行情，掌握工程預決算的基本常識和不斷變化的取費標準，嚴格執(zhí)行先審計后付款的工作程序。財務(wù)人員對零星基建工程的進展情況、各種付款的使用情況，監(jiān)督工程的計劃實施情況，隨時向有關(guān)職能部門及領(lǐng)導匯報，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報解決，盡量做到既不拖欠工程款，也不多付工程款，充分發(fā)揮財會人員的監(jiān)督作用。

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2020年即將過去，又是一個迎來送往、辭舊迎新的時刻，不由心中泛起漣漪，回首過去的一年，自身工作雖不像往年那樣繁雜而緊張，但卻并未影響我從日常工作的芬絮中，探索著擠壓出渴望的那一點點甘露，每每如獲至寶一般吮入肺腑并傳至腦中樞，心中喜悅之情無與倫比，這才是我在工作中真正最大的獲得感和幸福感，恰恰是工作中那些許點點滴滴的領(lǐng)悟積累、適時運用所得到的霎時，頓時閃電般通過自身研習凝練的管控理念，編程似的飛速量化為可操作的經(jīng)驗舉措。同時，針對不等條件下的不同工作要求，始終堅守合規(guī)合法、規(guī)范標準的原則，采取靈活機動運作可行的方法，充分調(diào)動項目部參建各方的職責和職能，不斷提升工程管理的時效和績效，盡力確保自身履職到位無大誤。

在這一年工作中，如果講到具體的工作得失，那要從本年度負責的三項建設(shè)工程談起，即：《aaa》、《bbb》、《ccc》。

《aaa》是項跨年工程，由于自身在一線崗位，治安巡防崗位合計工作過十余年，于是在該項目現(xiàn)場建設(shè)啟動初始，就已經(jīng)將項目建設(shè)過程中必將面臨的有關(guān)生產(chǎn)、管理、地方、治安等問題，已經(jīng)悄然收納于心。“帶著問題、提出問題、解決問題”本就是一種先覺先知、發(fā)現(xiàn)提出、論證解決問題的良途莠徑，現(xiàn)在更是本人管理工程的一招不可或缺的“狙擊先鋒”，此招旦開百試不爽，既可預介于方案設(shè)計之初，亦可投用于項目建設(shè)之中，還可評價于竣工投產(chǎn)之后，有效的預視和化解項目實施過程的問題發(fā)生。

《bbb》在初設(shè)中，直接參與現(xiàn)場勘查和路由制定，除結(jié)合計劃、生產(chǎn)、管理方面建議外，針對HCC防腐技術(shù)須與施工工序配合運用的問題，提前聯(lián)絡(luò)工藝研究所論證本項目實際涉及防腐質(zhì)量，需要預見性調(diào)整施工工序的三種主要情況，并初步確定三種情況下HCC防腐專項施工方案，依據(jù)方案中需要的施工工序調(diào)整，對管材除銹技術(shù)的要求，以及視頻觀察檢測的問題處置等，均要做好未雨綢繆，因為這些對工程造價和現(xiàn)場施工都是至關(guān)重要的。

篇10

關(guān)鍵詞：電力建設(shè) 基建 施工管理

引言

隨著電力市場步入市場經(jīng)濟化，面對當前激烈的競爭形勢，各力建設(shè)單位紛紛采取了各種管理措施，內(nèi)強管理，外拓市場，以增自身的競爭力。對于電力建設(shè)企業(yè)而言，其管理的關(guān)鍵在于現(xiàn)場的施工管理，下面就從安全、質(zhì)量、工期、成本四個方面分別分析了電力建設(shè)基建工程中的施工管理。

一、現(xiàn)階段電力建設(shè)基建工程施工管理存在的問題

（一）電力基建管理體制的不完善。雖然任何一種體制的建立、健全和完善都要經(jīng)過一個改革、嘗試和總結(jié)的過程，但是往往因為改革力度不夠、沒有大膽的嘗試、沒有認真的總結(jié)經(jīng)驗教訓而使得基建管理體制在諸多方面有待改進。

（二）管理人員及相關(guān)工作人員責任制落實不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人員自身不負責任、不清楚自己的管理職責、存在慣性思維、抱有僥幸心理，法律意識淡薄而使管理成為一句口號，給工程質(zhì)量和安全埋下隱患；另一方面是管理辦法的實施沒有到位，而導致相關(guān)管理人員無法履行自己的管理職責。

（三）管理人員不具備相應(yīng)的專業(yè)管理資質(zhì)和管理經(jīng)驗。電力基建工程的質(zhì)量和投資效果重在管理，而管理水平的高低取決于管理人員專業(yè)水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應(yīng)的管理資質(zhì)，或其本身空有理論而沒有管理經(jīng)驗，更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經(jīng)驗。這樣的管理必然會給基建工程埋下質(zhì)量和安全隱患。

（四）電力基建工程的合同糾紛。在電力基建工程建設(shè)中，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位之間發(fā)生各種合同糾紛、合同違約屢見不鮮，其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞，在簽訂合同時存在相互隱瞞欺騙，在履行合同時鉆法律空子偷工減料。

二、電力基建工程管理在基層供電企業(yè)的重要性

（一）08年，中國南方遭受一場突如其來的冰雪災害，造成數(shù)以千億的巨大經(jīng)濟損失讓人難忘。其中，電力設(shè)施直接受到嚴重破壞，從而導致大面積的鐵路運輸停運、通訊中斷、廠礦停產(chǎn)等，市政和事業(yè)單位難以開展工作、居民生活不便。由此可見電力直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展、社會秩序的穩(wěn)定，而電力基建設(shè)施卻是電力生產(chǎn)傳輸和一轉(zhuǎn)換的平臺。

（二）電力基建工程管理水平的高低直接決定了電力基建工程質(zhì)量的好壞，而電力基建工程質(zhì)量的好壞又直接決定了電力供應(yīng)的可靠性和安全性。各基層供電企業(yè)作為電力基建工程的建設(shè)、管理和經(jīng)營單位，在電力基建工程中扮演著重要的角色，承擔著電力供應(yīng)的重大責任?；鶎庸╇娖髽I(yè)的工作目標是全力做好電力供應(yīng)，為地方經(jīng)濟服務(wù)，其前提是保證電力基建工程的質(zhì)量，其手一段是強化電力基建工程的管理。

三、強化電力建設(shè)基建工程管理的對策

（一）強化電力基建工程管理的基本思路

基層供電企業(yè)強化基建工程管理，重在分析總結(jié)現(xiàn)有管理制度在實施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個環(huán)節(jié)中，嚴格遵守相關(guān)法律及規(guī)章制度，使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度，重在從源頭抓起，將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里，做到狠抓實抓，達到標本兼治的目的。

（二）加強對基建工程合同簽仃履行的

管理基建工程的設(shè)計、施工決定了工程質(zhì)量的好壞，而合同恰好是這三者的紐帶。因此合同管理在電力基本建設(shè)管理中處于核心地位?；üこ痰膮⑴c單位必須樹立有效的法制觀念做到依法經(jīng)營。簽訂合同必須在法律的引導下遵循公平、自愿的原則。履行合同必須嚴格遵守合同條款，體現(xiàn)法律的強制性。須對合同簽訂、合同履行情況及與合同有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查、統(tǒng)計分析，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，通過分析明確問題的性質(zhì)、原因、責任及時解決問題，從而減少和避免合同糾紛，提高一合同履約率。

（三）嚴格時基建管理人員資質(zhì)

認定的措施基建管理人員必須具備相應(yīng)的管理資質(zhì)，具有實干精神，能把理論和實踐相結(jié)合，杜絕紙上談兵、只說不做現(xiàn)象。在管理人員任命后，還應(yīng)定期或不定期對管理人員進行核查，嚴防冒名頂替、弄虛作假等不良之風的滋生。對不具備管理資質(zhì)的工作人員應(yīng)立即撤換，對冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。

（四）加強電力工程成本管理

在施工過程中的每個環(huán)節(jié)都要進行投入產(chǎn)出分析，搞好責任成本管理。對所有資源要素按時間節(jié)奏進行動態(tài)優(yōu)化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)生。也就是說工程項目在施工生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)就要進行項目成本控制，成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進行，在時間上保持一致，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益，其關(guān)鍵在于控制項目前期工作的成本，即項目規(guī)劃和設(shè)計方案時的成本控制。項目負責人在對成本進行控制時，可以具體從組織、經(jīng)濟和技術(shù)等方面采取控制措施。

（五）加強施工中的質(zhì)量管理

第一，施工中的管理。電氣安裝工程施工中，質(zhì)量管理的重點是按圖紙施工及驗收規(guī)范施工方案施工，要嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準，嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理制度，嚴格按質(zhì)量標準檢查、監(jiān)督。

第二，電氣裝置試運行管理。電氣安裝工程施工完成后，要進行試運行上作。在試運行時及時處理運行中出現(xiàn)的問題，使電氣裝置的試運行符合圖紙及技術(shù)規(guī)范的要求。電氣裝置試運行后通過驗收移交使用單位，施工單位在保修期內(nèi)要做好質(zhì)量跟蹤服務(wù)工作。

第三，施工進度控制。電力施工企業(yè)的進度控制任務(wù)，是依據(jù)施工任務(wù)委托合同對施工進度的要求來控制施工進度。進度計劃的編制應(yīng)視項目的特點和施工進度控制的需要，編制深度不同的控制性、指導性和實施性施工的進度計劃。工程項目的質(zhì)量、進度和投資三大目標是一個相互關(guān)聯(lián)的整體，三個目標之間既存在著矛盾的方面，又存在著統(tǒng)一的方面，在對工程管理中，首先應(yīng)在確保工程質(zhì)量的前提下，求得盡可能快的速度，沒有質(zhì)量就沒有效益。

總結(jié)

總之，基建工程施工現(xiàn)場管理是一項較為復雜的工作，加強電力建設(shè)工程項目土建施工管理，努力打造高質(zhì)量、會經(jīng)營、善管理的施工管理隊伍，隨著我國加入WTO，國民經(jīng)濟迅速提升，電力與普通民眾的生聯(lián)系越來越緊密，電源建設(shè)迎來高峰，各電建施工企業(yè)的施工任務(wù)非常繁重，隨著我國加入WTO，國民經(jīng)濟迅速提升，電力與普通民眾的生聯(lián)系越來越緊密，電源建設(shè)迎來高峰，隨著電力市場步入市場經(jīng)濟化，面對當前激烈的競爭形勢，各力建設(shè)單位紛紛采取了各種管理措施，內(nèi)強管理，外拓市場，以增自身的競爭力。

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