導(dǎo)語：如何才能寫好一篇基建工程匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場管理嚴(yán)格考核安全管理加強培訓(xùn)應(yīng)急建設(shè)

客騁恢富有?在煤礦基建過程中,工序復(fù)雜復(fù)雜多變,技術(shù)要求廣泛,每日工程量大。因此,必須建立有力的調(diào)度指揮中心,讓各道程序安全有效的運轉(zhuǎn),做到“令行禁止,暢通責(zé)明”。具體有以下一些措施:

(1)統(tǒng)一思想,提高指揮力度:協(xié)調(diào)各方面工作,讓工程調(diào)度高效施行,使基建工程整體化,實現(xiàn)思想上的高度統(tǒng)一。(2)明確每個人的責(zé)任:依照煤礦安全規(guī)程、煤礦建設(shè)規(guī)范要求,明確每個人的責(zé)任,將命令下達(dá)清楚,把工作情況上報詳細(xì)。(3)定期召開研討會:定期召開研討會,解決工程中遇到的問題,并及時提出解決方案,合理安排,認(rèn)真處理,絕不遺留沒解決的問題。(4)制定處罰制度:制定處罰制度,對于違反安全規(guī)定和不聽從調(diào)度的人員應(yīng)予以處罰,并加強教育擴(kuò)大化,防止其他人犯同樣的錯誤。

2 注重施工現(xiàn)場

(1)深入基礎(chǔ)管理。注重施工現(xiàn)場,深入基礎(chǔ)管理,抓好每一項工作。堅決完成工程提出目標(biāo)和任務(wù),發(fā)揚踏實肯干、能吃苦、不怕累的作風(fēng),辦好井下工作,樹立管理重在基礎(chǔ)的思想。

(2)深入井下。工程項目部門落實雙帶班制度,管理人員深入現(xiàn)場,了解一線工人的想法,掌握井下的工作環(huán)境,清楚井下設(shè)備與材料的狀況。

3 嚴(yán)格管理、落實煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項長期持久的工作,復(fù)雜的系統(tǒng)工程,項目部的用工性質(zhì)決定了搞好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的程度,開展得好與壞直接關(guān)系著煤礦的建設(shè)程度。切實提高廣大干部、職工對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識,實現(xiàn)由被動接受向主動認(rèn)識和提高的轉(zhuǎn)變,正確處理好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與進(jìn)度、效益的關(guān)系。落實煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)標(biāo)的主體責(zé)任,明確項目管理機構(gòu)和管理人員,明確分管負(fù)責(zé)人和分管部門,配備足夠的專業(yè)人員,從制約煤礦安全生產(chǎn)的主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,及時研究達(dá)標(biāo)工作所需人力、財力、物力等,要把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實處。構(gòu)建起扎實的安全生產(chǎn)環(huán)境,實現(xiàn)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新局面。

4 建立完整的考核體系

(1)考核體系。健立完整的考核體系,將每個人的安全責(zé)任詳細(xì)化,實行責(zé)、權(quán)、利三位一體的考核體系,實現(xiàn)有理有據(jù)、有方向性的管理依據(jù)。由建設(shè)主體負(fù)責(zé)全盤考核,從而達(dá)到考核體系標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。(2)明確考核及管理制度。工程管理部將各項考核及管理制度明確化,制定管理考核項目書,并且要在施工過程中不斷檢驗和完善。將各項人員凝聚在一起,建立管理檔案,讓工程內(nèi)容明確無誤。

5 積極培養(yǎng)后備人員

(1)新老職工配合模式。在工程施工開始之前就要重視培養(yǎng)后備人員,讓經(jīng)驗多的職工手把手培養(yǎng)新來的職工。如逐步提升的機械化施工項目:變電站、鉆機、錨桿機等設(shè)備的檢查維修,推行新老職工一起配合施工的模式,快速提高職工的各項素質(zhì),培養(yǎng)其獨立完成應(yīng)盡的責(zé)任。

(2)積極實行鼓勵政策。實行積極鼓勵政策,建立能力考核機制,對于有進(jìn)步的員工進(jìn)行實時獎勵和提拔。這樣可以在職工中間制造出一種互相學(xué)習(xí)、相互競爭的氣氛,形成互幫互學(xué)的風(fēng)氣,在你追我趕的學(xué)習(xí)中不斷壯大隊伍,不斷提高職工各方面的專業(yè)技能,提高項目總體素養(yǎng)。

6 建立“三匯”機制

在調(diào)度工作中,建立匯報工程進(jìn)度機制,管理人員可以實時了解施工進(jìn)度及施工中遇到的問題,從而為項目管理部門制定下一步工作內(nèi)容和解決問題的措施。實現(xiàn)信息流通的時效性,為加快礦井建設(shè)提供有力的支持。這里所說的“三匯”機制就是將每一天、每周、每個月的工程情況分別向項目部、工程管理部門適時匯總、時效傳達(dá),時效解決,推動工程建設(shè)效率的最大化。

(1)每日一報。每天在規(guī)定時間向工程籌建處匯報當(dāng)天的工程完工情況和遇到的問題,讓上級對當(dāng)天進(jìn)度掌握并對后期的工作進(jìn)行安排。(2)每周一報。每周的定時匯總當(dāng)周的工程進(jìn)展和所遇到的問題,調(diào)度中心對報告進(jìn)行分析研究,組織相關(guān)技術(shù)單位現(xiàn)場解決,對于重特大問題要向籌建處匯報工程推進(jìn)中遇到的問題,集體協(xié)商議定,以便于進(jìn)行正確施工方案,間接調(diào)控了解項目資金投入和安全管理。(3)每月一報。調(diào)度指揮中心月底準(zhǔn)確當(dāng)月的工作情況,包括工程進(jìn)展、工程所遇問題及解決方案和下一階段的施工計劃。項目籌備處成立工程驗收組,對工程進(jìn)度核實,對照月度計劃,獎勵任務(wù)超前完成隊組,總結(jié)當(dāng)月安全運行情況,安排下月工程進(jìn)度,結(jié)合實際提出后期施工需要解決制約施工進(jìn)度的實質(zhì)性因素,日報、周報、月報,掌控建設(shè)工程資金、進(jìn)度、安全管理水平的逐步提升。

7 建立應(yīng)急預(yù)警機制

在煤礦基建工程中難免有不可預(yù)料的危險,調(diào)度中心要對這種危險進(jìn)行分級預(yù)警,以應(yīng)對緊急情況的發(fā)生和解決這寫突發(fā)事件。依據(jù)事故的緊急程度、可能造成破壞級別和發(fā)展預(yù)期情況,借鑒各煤礦的應(yīng)急預(yù)警工作經(jīng)驗,合理建立生產(chǎn)事故的預(yù)警預(yù)報機制,避免災(zāi)害,及時救護(hù),達(dá)到減少煤礦的安全事故發(fā)生和災(zāi)害事故發(fā)生最小損失的目的。

8 結(jié)語

煤礦基建工程需要安全高效的進(jìn)行,對于施工管理工作必須要求嚴(yán)格,實現(xiàn)更好更快的工程建設(shè)。筆者總結(jié)了一套行之有效的基建工程管理工作,對于員工的積極工作和安全生產(chǎn)制定合理的機制,對于項目建設(shè)的指揮提供了具體方案,對于籌建處有序高效的管理提供了詳細(xì)的建議,對于領(lǐng)導(dǎo)部門及時了解基建工程的進(jìn)展和困難創(chuàng)造了窗口。相信基建工程項目在安全高效的協(xié)調(diào)指揮下必將順利完成基建工程施工任務(wù)。

參考文獻(xiàn):

[1]煤礦安全規(guī)程[S].國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局.國家煤礦安全監(jiān)察局,2012.

[2]王家勝,柳宗斌.淺談施工現(xiàn)場管理[J].山西建筑,2009.

篇2

學(xué)?，F(xiàn)有1—4個年級20個教學(xué)班，在校生869人，平均班額43人，現(xiàn)有教職工58人，其中本科學(xué)歷54人，?？茖W(xué)歷4人，學(xué)校建有標(biāo)準(zhǔn)化運動場，功能室齊全，配有音體美教室、多功能教室、科學(xué)實驗室、心理咨詢室、錄播室、體育器材室等功能室20余座，所有辦學(xué)條件均達(dá)到《河南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)》，初步實現(xiàn)了教育教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化。

為了適應(yīng)教學(xué)改革和學(xué)校發(fā)展的迫切需求，我校將綜合實踐活動課程的開發(fā)作為“運動加閱讀”辦學(xué)特色的一個支撐點,提出了“習(xí)慣比知識更重要”的辦學(xué)理念。歷史一貫沿襲的課堂講臺式教學(xué)模式和規(guī)定性教學(xué)內(nèi)容，局限了教師們開放的教學(xué)思維，而學(xué)生們也沿襲了傳統(tǒng)的室內(nèi)課桌式受教模式，禁錮了孩子們調(diào)查、合作和獲取廣義信息的技術(shù)能力?；诖宋倚Ｒ罁?jù)綜合實踐活動課程特點，結(jié)合學(xué)校實際，在全校范圍內(nèi)開設(shè)綜合實踐活動課程，現(xiàn)就我校綜合實踐活動課程開展實施的具體情況，從以下三個方面向大家匯報：

一、山高自有客行路，水深自有渡船人（開展情況）

（一）建章立制，研訓(xùn)結(jié)合

“教師能走多遠(yuǎn)，學(xué)校就能走多遠(yuǎn)?！睂W(xué)校要發(fā)展，建立一支既精于學(xué)科教學(xué)，又擅長課程開發(fā)，同時具備大膽的創(chuàng)新意識和強烈的責(zé)任意識的現(xiàn)代化教師隊伍是關(guān)鍵。在開設(shè)課程的初期，學(xué)校成立了綜合實踐活動課程開發(fā)和實施領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了綜合實踐活動課程教研組，形成了校長—教研員—指導(dǎo)教師的分層管理網(wǎng)絡(luò)。先后建立和完善了《南樂縣求實小學(xué)綜合實踐活動課程管理制度》《南樂縣求實小學(xué)綜合實踐活動課程優(yōu)秀教師評選制度》等。召開專門會議，認(rèn)真研究部署綜合實踐活動課程實施各項事宜。

1. 學(xué)習(xí)綱要扎牢根基。三月份接到創(chuàng)建任務(wù)以來，校委會就成立了學(xué)習(xí)專班，由校長任組長，為全校教師訂購《中小學(xué)綜合實踐活動課程實施綱要》人手一本，開展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，交流學(xué)習(xí)心得，為課程的實施打下堅實基礎(chǔ)。

2. 組建隊伍投入實施。開學(xué)之初，教務(wù)處針對教師進(jìn)行了兩項摸底活動。一是在全體教師中征集具備研究價值、意義的綜合實踐活動課程方案，二是組織教師就自己在綜合實踐活動課程領(lǐng)域所做的探索并結(jié)合學(xué)校的實際情況闡述自己對綜合實踐活動課程的思考。目的在于了解教師課程實施的理念、經(jīng)驗、基本素質(zhì)等情況。根據(jù)兩項摸底活動的結(jié)果，我校確定了張根華、林琳、苗園園、薛貝貝等教師作為課程實施的骨干力量。無論是外出學(xué)習(xí)、聽課，還是實踐體驗，學(xué)校盡量給他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)和鍛煉的機會。

3. 引導(dǎo)教師端正思想。在實施過程中，教師會產(chǎn)生種種不利于課程實施的思想，如：接受任務(wù)之初的畏難；開始實施時的困惑；與傳統(tǒng)教法沖突時的彷徨... ...

綜合實踐活動課程是一門新課程，沒有現(xiàn)成的教參教案，沒有具體的教法學(xué)法，甚至很難找到供參考的資料，因此，為上好一節(jié)實踐課，教師要利用大量的課余時間到生活中尋找素材，上網(wǎng)查閱資料，所耗費的精力和時間是無法計算的。每一個實踐主題的完成，要組織并指導(dǎo)學(xué)生開展采訪、調(diào)查、請教專業(yè)人士等校外活動，其麻煩之多，難度之大，也是毋容置疑的。以上問題的出現(xiàn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有急于求成，埋怨責(zé)備，而是設(shè)身處地針對老師們的想法、疑慮作出具體分析，有的放矢地和教師一起學(xué)習(xí)教學(xué)理論、更新教育理念。

4. 幫助教師掌握方法。起初，我校教務(wù)處先制定出學(xué)校綜合實踐活動課程總體規(guī)劃及學(xué)期綜合實踐活動課程實施方案，然后又牽頭組織各年級綜合實踐課程指導(dǎo)教師召開主題研討會，確定本學(xué)期綜合實踐活動課程的部分主題，并與指導(dǎo)老師探討擬訂具體方案，指導(dǎo)各年級具體實施，在實施過程中，采用跟蹤聽課、訪問學(xué)生、檢查資料等形式督促和指導(dǎo)各年級的綜合實踐活動課程開展。綜合實踐活動課程實施一年來，骨干教師逐漸在課程中成長起來，并形成了自己的教學(xué)特色。

（二）以點帶面，小步推進(jìn)

作為一門全新的課程，我們在實施過程采用以點帶面，小步推進(jìn)的方式逐步實施。起初，學(xué)校沒有在全校大面積鋪開實施，而是在二三四年級中確定一批骨干教師，確定幾個班級，以小課題的形式，在小范圍內(nèi)實施。以這些班的經(jīng)驗和成果，逐步向前推進(jìn)，帶動全校教改。在活動的主題和內(nèi)容方面，也體現(xiàn)了從低年級到高年級不斷深入、拓展的過程。在實施過程中，我們遵循“行—知—行”的原則。在分階段的實踐活動中,我們及時總結(jié)經(jīng)驗，撰寫階段總結(jié)和論文，并把經(jīng)驗上升到理論高度，然后又在實踐中不斷豐富充實。這一過程既是教師收集、整理、核實材料、使自己的經(jīng)驗和教學(xué)條理化、規(guī)律化的過程，也是對課程實施工作的回顧與檢查。這樣，課程改革得以穩(wěn)妥推進(jìn)，教師實施課題的自覺性更強了，學(xué)生參與的興趣更濃了。

（三）科學(xué)選題，實效取勝

綜合實踐活動課程本身具有綜合性。它的基本要求是將研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實踐、勞動與技術(shù)教育融合為一個整體，相互促進(jìn)、相互推進(jìn)。引導(dǎo)學(xué)生走出課堂，走向社會、走向自然，參與實踐。基于上述要求，我們在確定綜合實踐活動主題時重實際、求實效，充分考察學(xué)校周邊環(huán)境，考慮學(xué)生實際發(fā)展的需要及其年齡、心理特點，選擇一些貼近學(xué)生生活，易于捕捉信息,便于收集資料的教學(xué)資源。緊緊圍繞學(xué)生與自然環(huán)境的關(guān)系，與生活的關(guān)系，與社會的關(guān)系，與科學(xué)的關(guān)系進(jìn)行。如根據(jù)南樂縣是字圣故鄉(xiāng)、文化之鄉(xiāng)，我們確定了《身邊的漢字》、《走進(jìn)家鄉(xiāng)的傳統(tǒng)文化——南樂》、《我們的傳統(tǒng)節(jié)日》等主題；又結(jié)合我校勞動實踐基地確定了《我和蔬菜交朋友》、《來之不易的糧食》等主題；結(jié)合學(xué)校附近的文化館確立了《賞民俗文化，悟藝術(shù)魅力》研學(xué)旅行等主題活動。

1. 整合課程全學(xué)科參與。綜合實踐活動廣義的概念指學(xué)生在各個學(xué)科的學(xué)習(xí)中進(jìn)行的實踐活動，我們由此將課程的實施面拓展到各個學(xué)科中，開展學(xué)科延伸性的實踐活動,如由語文引申的《身邊的漢字》等主題,運用數(shù)學(xué)知識解決生活中的數(shù)學(xué)問題，確立的《人民幣的認(rèn)識》、《年、月、日》等主題，讓每一位老師都有參與的機會,讓每一個學(xué)生都有實踐的途徑。

2. 開展社團(tuán)活動培養(yǎng)實踐特長。學(xué)校根據(jù)學(xué)生興趣愛好，堅持教師“1+1”（上好一節(jié)優(yōu)質(zhì)課，帶好一個學(xué)生社團(tuán)）的發(fā)展思路。利用學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)資源和師資力量，并專門聘請校外優(yōu)秀輔導(dǎo)教師，開設(shè)了器樂、語言、手工、科技、等六大類32個學(xué)生社團(tuán)，按照一項一特色、一生一特長的原則，精心制定社團(tuán)活動計劃，規(guī)范社團(tuán)考核制度。通過社團(tuán)活動的開展，本學(xué)年學(xué)生的綜合能力得到了發(fā)展，綜合素質(zhì)得到了提升，并于2020年12月31日成功舉辦了首屆學(xué)生綜合素質(zhì)展演活動。

3. 利用身邊資源開闊學(xué)生視野。學(xué)生實踐的空間除了家庭、學(xué)校以外，更廣闊的是社會，為了使學(xué)生更親密地接觸社會、了解社會，我們將綜合實踐活動與少先隊活動結(jié)合起來。在設(shè)計方案的過程中，課題輔導(dǎo)教師互相商討、共同完成活動。如：我們已進(jìn)行的“我是校園志愿者”、“共享綠色新時代”等系列實踐活動就是由課題組設(shè)計方案、政教處牽頭組織、任課教師共同參與進(jìn)行的。這些活動的成功舉辦為學(xué)校在家長中贏得了良好的聲譽，學(xué)生也在實踐中學(xué)會了學(xué)習(xí)、學(xué)會了合作、學(xué)會了做人。

（四）加強管理，制度規(guī)范

1. 以實施細(xì)則規(guī)范活動的內(nèi)容。首先，我們組建了綜合實踐活動課程研究小組，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、結(jié)構(gòu)合理、分工明確。其次制訂了綜合實踐活動課程實施方案和總體規(guī)劃。在廣泛收集教師、學(xué)生、家長對活動的意見，認(rèn)真審核他們所提出的活動方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)各年級的特點制訂了分層次、分年級的實施計劃，力求計劃操作性強，活動內(nèi)容科學(xué)規(guī)范。

2. 以監(jiān)督制度確?；顒拥穆鋵?。每個月，教務(wù)處都會組織綜合實踐活動課程指導(dǎo)教師進(jìn)行研究討論，匯報一月來各主題活動開展情況，教師與學(xué)生的收獲，存在的問題與困惑等。大家共享成功的經(jīng)驗，共商解決問題的辦法，具體指導(dǎo)下次活動的實施。

3. 以激勵制度促進(jìn)活動的發(fā)展。每學(xué)期對老師設(shè)計的綜合實踐活動方案、教育故事、教案、小課題、論文等進(jìn)行評比、展示。

二、小荷雖露尖尖角，已有蜻蜓立上頭（取得實效）

綜合實踐活動以開放的課堂形式，豐富的信息容量，個性化的實踐體驗，越來越受到學(xué)生的青睞。它最大限度地拓展了學(xué)生的學(xué)習(xí)空間，為學(xué)生創(chuàng)造了親密接觸社會、體驗生活的機會。在活動實施的過程中，學(xué)生從選取課題到構(gòu)思方案，從查找資料到記錄過程，從匯報活動情況到撰寫總結(jié)報告......培養(yǎng)了合作意識，鍛煉了實踐能力，提高了收集和處理信息的能力，學(xué)會了在生活中學(xué)習(xí)，在實踐中提高。

當(dāng)然，在引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實踐的過程中，因為沒有固定教材、現(xiàn)成的教學(xué)參考資料，教師必須經(jīng)過反復(fù)的思考、周密的策劃；為了應(yīng)對活動過程中，來自學(xué)生或?qū)嶋H生活的每一個具體問題，教師必須廣泛的查閱有關(guān)資料，進(jìn)行文化知識的儲備；為了使活動更加吸引學(xué)生的參與，老師還要不斷地創(chuàng)新組織形式、豐富教學(xué)手段。因此，在綜合實踐活動實施的過程中，教師的專業(yè)素養(yǎng)同樣也得到了提升。

可以說，綜合實踐活動課程的有效實施，起到了培養(yǎng)學(xué)生、鍛煉老師、推進(jìn)課改、提升學(xué)校品格的作用。《相約傳統(tǒng)節(jié)日》活動，學(xué)生學(xué)會了上查資料，建立自己的文件夾，領(lǐng)悟了傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵?！读闶撑c健康》活動中，學(xué)生學(xué)會了如何進(jìn)行社會調(diào)查，并在各項社會調(diào)查活動中，鍛煉了與人交往的能力，提高了動手能力，培養(yǎng)了小組合作能力，使學(xué)生在了解和參與社會活動中，提高社會認(rèn)識，豐富社會體驗，為他們將來適應(yīng)社會和創(chuàng)造美好的社會生活奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索（課程展望）

相對于其他類知識性學(xué)科，綜合實踐活動課程因其博大的研究領(lǐng)域和精深的研究縱度，必然要承擔(dān)起更重要的教育職責(zé)。傳統(tǒng)學(xué)校教育所缺失的，綜合實踐要勇于肩負(fù)起來。

篇3

關(guān)鍵詞:基建檔案，管理工作，挑戰(zhàn)，對策

中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1企業(yè)基建檔案工作的重要作用

基建檔案是指在工程立項、設(shè)計、工程施工、管理、監(jiān)理、竣工驗收及改建、擴(kuò)建、維修等活動中直接形成的、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖表、聲像等不同形式、載體的文件，包括工程前期文件、勘察測繪文件、設(shè)計文件、施工文件、監(jiān)理文件、設(shè)備文件、竣工驗收文件等內(nèi)容?；üこ探ㄔO(shè)是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的一項基礎(chǔ)工作，基建檔案是工程建設(shè)的重要組成部分，真實反映了工程建設(shè)的歷史面貌，是工程竣工后企業(yè)進(jìn)行維護(hù)、改擴(kuò)建等工作所必需的技術(shù)依據(jù)，也是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，理清產(chǎn)權(quán)紛爭的重要憑證。

基建檔案真實反映了工程建設(shè)的全過程和實體原貌，但它具有比工程實體更長的壽命和使用期。一個工程實體隨著企業(yè)規(guī)劃而拆除或改（擴(kuò)）建，它的實體面貌可能發(fā)生很大的改變，但其相關(guān)的產(chǎn)權(quán)文件、勘察測繪文件、地下管線文件等仍然發(fā)揮著巨大的作用，仍能為利用者提供準(zhǔn)確、真實的憑證作用和技術(shù)支持。同時，工程質(zhì)量關(guān)系員工生命財產(chǎn)安全、關(guān)系企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)、關(guān)系工程實體維護(hù)使用，因此，必須嚴(yán)格按照基建工程文件材料形成規(guī)律，加強企業(yè)基建檔案管理的各個環(huán)節(jié)，保證基建檔案的真實、完整、有效，為提高工程項目質(zhì)量把好檔案關(guān)。

2企業(yè)基建檔案管理工作面臨的挑戰(zhàn)

從基建檔案收集工作看，某些工程管理人員檔案意識淡漠，進(jìn)行工程建設(shè)時往往重視工程施工進(jìn)度、質(zhì)量，而忽視檔案資料的收集和整理工作；同時，基建檔案涉及面廣、收集期長、數(shù)量大、專業(yè)性強，又常常面臨人員變動的情況，給基建檔案的收集工作帶來巨大的挑戰(zhàn)。

從基建檔案庫存管理看，一些基建檔案對應(yīng)的建筑物早已不復(fù)存在，但檔案仍占用著大量的管理資源，致使成倍增長的檔案數(shù)量與不堪重負(fù)的庫房容量產(chǎn)生了激烈的矛盾。如何合理利用資源，盤活檔案庫存？是檔案工作者面臨的另一個挑戰(zhàn)。

3企業(yè)基建檔案管理工作對策

3.1基建檔案的全過程控制

檔案人員要摒棄被動局面，變后端管理為全過程控制，從幕后走到臺前。在工程立項階段向工程管理人員提供資料歸檔范圍表，明確資料收集范圍。通過講課和現(xiàn)場指導(dǎo)的方法，監(jiān)督和指導(dǎo)工程文件的收集工作。定期了解工程進(jìn)度，隨時檢查、跟進(jìn)資料收集整理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)整改，為工程順利竣工驗收提供資料保證。

落實基建檔案工作“三納入、四同步”措施，即基建檔案工作納入基建工程計劃中，納入基建工程規(guī)章制度中，納入崗位責(zé)任制中；基建檔案工作與基建工程立項同步，與基建工程建設(shè)進(jìn)度同步，與基建工程工作檢查同步，與基建工程竣工驗收同步。

同時，嚴(yán)把資料驗收關(guān)，施工單位必須按期歸檔資料。檔案員對前期規(guī)劃審批文件、建設(shè)施工文件、竣工圖、監(jiān)理文件等都要重點查驗。檔案員參加基建項目竣工驗收會，對資料歸檔情況進(jìn)行專項匯報。對查出問題，相關(guān)責(zé)任單位必須按期整改歸零，否則不能進(jìn)行財務(wù)結(jié)算。加強基建檔案資料全過程的管理和控制，為通過檔案專項驗收提供條件，為建設(shè)項目整體竣工驗收奠定基礎(chǔ)。

3.2科學(xué)確定基建檔案保管期限

檔案保管期限的確定，其出發(fā)點在于對檔案內(nèi)容的正確分析和鑒別；同時檔案內(nèi)容也直接關(guān)系到檔案本身所具有的現(xiàn)實作用和歷史作用，并進(jìn)一步的確定檔案的保管價值?；n案的保管價值在于，為基建工程項目順利的改建、擴(kuò)建、管理、維修等提供重要依據(jù)。但是，當(dāng)前基建檔案的保管期限大多設(shè)定的偏長。被確定為永久保存的檔案應(yīng)該都是與建筑物難以割舍的，如果建筑物已不存在，檔案也就沒有存續(xù)的必要性。因此，在基建檔案保管期限中，可以設(shè)定為永久保存的文件應(yīng)該界定為“基建工作總體規(guī)劃、統(tǒng)計報表、設(shè)計平面圖、地質(zhì)勘探和地形測量材料、紅線圖拆遷補償協(xié)議書和產(chǎn)權(quán)證、水電氣管道分布圖、征用土地”等，其他文件可以一概設(shè)定為長期保存。保管期限為長期的工程文件與建筑物共存，若建筑物提前滅失，相應(yīng)的長期保存的檔案可以提前鑒定銷毀；若建筑物存續(xù)年齡超過了五十年，相應(yīng)的檔案也應(yīng)繼續(xù)保存至建筑物滅失。這樣，一方面方便了基建檔案的保管、統(tǒng)計、鑒定和銷毀；另一方面也對硬性的制度有了變更的靈活處理，不會造成相應(yīng)的人財物資源的浪費。但需要予以補充的是，建筑物滅失備案制度也應(yīng)該引起關(guān)注，陸續(xù)的予以建立和完善，比如可以要求在拆除建筑物前到檔案部門備案，這樣就可以為檔案部門進(jìn)行相關(guān)的處理工作有了依據(jù)，加強了信息的流通性。

3.3優(yōu)化企業(yè)基建檔案組卷方法

目前，對于大多數(shù)企業(yè)而言，因為工程施工單位不同，歸檔時間各異，還有可能在同一年度中竣工幾個甚至幾十個工程。如果沒有對各個工程文件，按照二級類目的不同類別設(shè)置的話，就會導(dǎo)致工程文件難以管理和追溯，也會造成工程文件的混叉，甚至出現(xiàn)錯誤，對文件之間的有機聯(lián)系造成破壞。因此，在現(xiàn)實操作中,需要按照設(shè)計文件、項目管理文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗收文件將每個工程的檔案進(jìn)行分類管理，將前期工程文件按年度歸檔，其他施工單位的文件，按照建設(shè)工程的獨立性和順序性，采用不同的二級類目編號予以區(qū)別化管理。這樣還能夠方便建設(shè)工程的相關(guān)附屬工程的管理，比如裝飾工程、環(huán)境工程等相關(guān)的檔案材料的插入，這也有助于完整化、序列化同一工程的檔案材料，方便了相關(guān)的查詢和銷毀工作。

出于方便管理同一工程檔案的目的，也需要對基建檔案組卷工作進(jìn)行科學(xué)調(diào)整：第一，在與工程項目前期工作相關(guān)所有建設(shè)方面的文件中，只將“可行性研究”單獨歸類，但是別的文件應(yīng)全部歸入綜合類，比如對于立項批復(fù)，因為存在幾個工程的立項批復(fù)是同一份文件的情況，這樣就會使后期查詢工作變得相當(dāng)?shù)睦щy；或者將這些不同的立項批復(fù)放置于不同工程檔案卷中,但這樣，容易造成檔案重復(fù)和資源的浪費。第二，地形、地質(zhì)的勘測這些工作是相關(guān)設(shè)計的基礎(chǔ)，它們不但對該項工程價值重大，即使相關(guān)建筑物被毀損或者拆毀了，對于該土地的重復(fù)利用的價值仍然重大，故而需要考慮對這些相關(guān)的材料進(jìn)行綜合類組卷。第三，其他需要放置于綜合類的文件還包括拆遷、補償協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證書、征用土地批準(zhǔn)文件及紅線圖等等，這些工作基本上都屬于進(jìn)行基建工程的前期準(zhǔn)備工作，即使建筑物被毀損了或滅失了，經(jīng)濟(jì)價值仍然相當(dāng)?shù)母?，故而需要予以重點的保管。

綜上,將需要永久保存的檔案材料全部組卷于綜合類，即使建筑物發(fā)生了滅失，也可以查找到相關(guān)的資料，能夠很快的予以整套提取和銷毀，也就不會對檔案的重新編號和重新排序產(chǎn)生影響。

4結(jié)語

當(dāng)今企業(yè)的發(fā)展為基建檔案工作帶來了無限的機遇，也帶來了艱巨的挑戰(zhàn)，檔案管理工作者需要具有與時俱進(jìn)的勇氣和精神，以高度的歷史責(zé)任感，對檔案事業(yè)的榮譽感，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化地開展企業(yè)基建檔案管理工作，為實現(xiàn)基建檔案工作重要價值，更好地為企業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步做出貢獻(xiàn)！

5參考文獻(xiàn)

[1]孔霞.談基建工程項目檔案工作[J].一重技術(shù),2005

篇4

一、xxx年1—5月份任公司采購部經(jīng)理，在此期間帶領(lǐng)本部門人員在公司領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要完成以下工作：

1、較好完成采購部日常管理和采購計劃。

2、督促本部門人員經(jīng)常與供應(yīng)商保持聯(lián)絡(luò)及時了解所采購原材料的市場行情。

3、經(jīng)常在網(wǎng)上了解相關(guān)原材料的行情，同時和多個供應(yīng)商聯(lián)系，使供應(yīng)商之間有競爭，我們就有多的選擇渠道，在同等質(zhì)量下選擇了價格最低的原材料供應(yīng)商，與去年同期相比玻璃價格下降8%，每月為公司節(jié)約6萬多元。

4、及時與生產(chǎn)部門人員溝通，了解原材料的需求情況，合理控制庫存，使資金最有效的利用。

5、督促本部門人員時刻保持清醒頭腦，廉潔奉公、不謀私利，在供應(yīng)商眼里、心里樹立良好的公司形象。

6、做好購貨合同的跟蹤制度，其中包括何時匯款、何時到貨、何時到票，做到心中有數(shù)。

7、四月至五月公司進(jìn)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證，具體負(fù)責(zé)本部門的審核管理工作，通過努力學(xué)習(xí)，取得了內(nèi)審員資格證書，并按管理體系要求進(jìn)行管理，使得質(zhì)量管理體系在本部門有效運行。

二、公司快速發(fā)展壯大的同時，現(xiàn)有生產(chǎn)場地極大的制約了公司的發(fā)展，在這個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期間，在市委、市政府的高度重視和支持下，公司領(lǐng)導(dǎo)果斷的決定，在徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)購買90余畝土地，籌建新廠區(qū)。作為公司的一位老員工被抽調(diào)負(fù)責(zé)新廠區(qū)的建設(shè)，心理有一種責(zé)任感，也有一種無形的壓力，因為深知基建的重要性。本人對基建工程是一竅不通，真是硬著頭皮接受了任務(wù)，現(xiàn)將基建工作、管理情況匯報如下：

1、開工之前的準(zhǔn)備，基本上天天和辦公室高主任奔走于開發(fā)區(qū)管委會的各部門和市建設(shè)局各部門辦理各種手續(xù)，規(guī)劃定點、選址、圖紙的設(shè)計和圖紙的審查以及開工前的各項準(zhǔn)備工作。

2、待各種手續(xù)基本準(zhǔn)備的同時，又根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示，與高主任、謝工和開發(fā)區(qū)建管處袁處等人考察施工隊伍，在選拔施工隊伍的時候，因本人對基建工程還是不太了解，對這一行還是比較陌生，是摸著石頭過河，一步一步小心的過，多方面聽取袁處和謝工的意見，但本人的原則是公開、公平、透明的去處理招標(biāo)，防止暗箱操作，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，報名的施工隊伍有十家，當(dāng)時正是農(nóng)忙之際，我們工期要求緊，聽取袁處的建議，考慮南方的隊伍，麥?zhǔn)展と瞬换丶?，選擇三家南方隊伍，漢中集團(tuán)、南通六建、中淮集團(tuán)。當(dāng)時中淮集團(tuán)承建市重點工程，九里區(qū)龜山漢墓展覽廳，實力當(dāng)時比較而言，還是比較強?？疾熘螅?jīng)過研究確定此隊伍，然后向董事長匯報，確定了中淮集團(tuán)，簽訂了土建承包合同。

3、在五月二十八日正式開工進(jìn)場，破土動工，開始了廠房的施工，從施工開始本人堅守崗位，因為自己對施工方面專業(yè)知識欠缺，本人在完成本職工作的同時，努力學(xué)習(xí)施工知識，在現(xiàn)場觀察、查看，虛心向?qū)I(yè)人員學(xué)習(xí)。

4、在開工以后，堅持原則，抓安全質(zhì)量，經(jīng)常與施工單位和監(jiān)理部門溝通，預(yù)防各種不可遇見的事情發(fā)生。警鐘時刻在腦海中敲響。

5、在建設(shè)期間，自己也在不斷的充實自己，在工地里也學(xué)到了不少專業(yè)的知識，雖然不算太精，也充實了不少建筑知識，學(xué)到了不少在別的地方所學(xué)不到的東西。

篇5

論文關(guān)鍵詞：部隊，基本建設(shè)項目，審計

 

近年來，隨著部隊基本建設(shè)投資的逐年增加，對基本建設(shè)項目的審計也越來越成為部隊內(nèi)部審計人員工作的重頭戲。在這樣的形勢下，部隊如何利用自身的優(yōu)勢，充分調(diào)動自身的資源，采取有效措施，加強對基建項目的審計，對于保護(hù)好國有資產(chǎn)，提高有限資金的使用效益，都有很大的意義

一、部隊基建項目審計中存在的主要問題

1．建設(shè)項目超概算。長期以來，部隊的基建領(lǐng)域一直存在著四算三超的問題。從審計情況看，造成超概算的主要原因：一是工程考察不周詳，深度不夠，使得一些實際工程量沒有列入初步設(shè)計概算，存在設(shè)計漏項和設(shè)計錯誤的問題，有些概算沒有考慮物價上漲的因素；二是建設(shè)單位缺乏工程技術(shù)專管人員和工程技術(shù)專業(yè)知識，或工程技術(shù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不

高，造成工程項目施工中不合規(guī)的變更簽證增多基本建設(shè)項目，從而使得工程造價隨意增大。三是一些單位和部門，為爭取到項目，有意壓低工程投資規(guī)模和概算，搞“釣魚工程”。

2．基建工程審計力量薄弱。基建工程審計資金額度較大、中間環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜、專業(yè)性、技術(shù)性強，涉及建筑、裝飾、市政、安裝、園林綠化等多種類型，因此基建工程審計人員除了必須具有較淵博的工程專業(yè)技術(shù)知識以外，還必須具備審計專業(yè)知識的儲備和相當(dāng)豐富的實踐經(jīng)驗。但部隊的內(nèi)審人員由于編制問題，人員配備數(shù)量有限，而且大多是財務(wù)審計人員經(jīng)過短期的基建工程審計培訓(xùn)后上崗，基建工程相關(guān)專業(yè)知識有限，有的精通審計的專業(yè)人員卻對基建工程可能存在問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)不太了解。

3．審計監(jiān)督不到位，工作滯后。目前，部隊基建審計一般側(cè)重竣工決算審計，事前、事中監(jiān)督缺位。部隊的工程審計大多還停留在竣工決算階段，對項目造價影響較大的決策與招標(biāo)投標(biāo)階段極少介入，對于招標(biāo)文件的制訂、工程量清單的編制及合同的簽訂等方面監(jiān)督較少。當(dāng)前，由于招標(biāo)文件存在的漏洞及工程量清單編制質(zhì)量引起的索賠額占總價款增加額的比例極大。部分投標(biāo)單位正是利用了發(fā)包人工程量清單的不準(zhǔn)確，以及招標(biāo)文件存在的漏洞而相應(yīng)的采取“低價中標(biāo)，高價索賠”的策略，造成部隊造價管理的失控，投資一再追加，結(jié)算價遠(yuǎn)高于預(yù)算價。事后審計的局限性決定了審計部門難以對建設(shè)工程前期和過程中已經(jīng)確定下的，對造價有重要影響的事項進(jìn)行有效的監(jiān)督。施工單位在結(jié)算時容易利用由于制度不完善和現(xiàn)場管理不到位造成的漏洞，從而影響工程造價的真實性。結(jié)算階段即便發(fā)現(xiàn)，也往往為時已晚，付出的工程價款難以追回，給部隊造成經(jīng)濟(jì)損失。

二、采取的對策

1．認(rèn)真審計設(shè)計方案、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計選材　核查工程項目規(guī)模、結(jié)構(gòu)、選材等方面是否進(jìn)行反復(fù)論證，有無實行限額設(shè)計。通過審計避免設(shè)計錯誤或失誤，盡可能將各專業(yè)暴露的問題解決在工程招標(biāo)或施工之前，減少損失和浪費；核查設(shè)計選材是否從節(jié)約的角度出發(fā)，在最大限度地滿足使用功能要求的情況下，大膽采用新技術(shù)、新材料、新工藝，以及是否做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機的結(jié)合。對部隊基本建設(shè)工程審計的有效控制，既要講原則，按法律、法規(guī)辦事，又要實事求是，做到既合法又合情理。

2．全面提升審計人員素質(zhì)。由于部隊基建項目具有占用資金量大、技術(shù)性及專業(yè)性強等特點基本建設(shè)項目，這就要求我們基建審計人員要有綜合的素質(zhì)，不斷積累經(jīng)驗，不斷解決擺在我們面前新的問題站。首先，提高部隊內(nèi)部審計人員的政治素質(zhì)，強化審計人員的責(zé)任心和敬業(yè)精神，樹立崇高的工作責(zé)任感和職業(yè)道德；其次，改進(jìn)工作方法，完善審計制度，讓部隊審計人員充分了解建設(shè)工程全過程造價管理的理論，制定出工程項目審計制度和實施細(xì)則，保證審計有效實施，以提高項目審計工作質(zhì)量。最后，不要間斷的開設(shè)各種短期基建項目培訓(xùn)班，提升部隊審計人員的建設(shè)工程技術(shù)專業(yè)知識，完善部隊審計人員的知識結(jié)構(gòu)。

3．加大基建項目跟蹤審計力度。跟蹤審計可以對基建項目的管理活動進(jìn)行再監(jiān)督，通過查找建設(shè)管理中的漏洞，完善內(nèi)部控制制度，從而確保工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度、節(jié)約建設(shè)資金，為建設(shè)單位提高投資效益。無論是從工程造價控制的原理，還是形勢發(fā)展的需要來看，跟蹤審計的全程動態(tài)監(jiān)控模式無疑是基建項目審計的最佳選擇。

（1）工程開工前的跟蹤審計。首先，工程項目立項前，部隊審計人員應(yīng)會同有關(guān)部門對工程項目進(jìn)行可行性測試，對擬邀請投標(biāo)的監(jiān)理單位和施工單位的資質(zhì)、誠信度進(jìn)行測試、評估。高校應(yīng)重視此環(huán)節(jié)的審核，為高校基建的順利進(jìn)行把好第一個關(guān)口。其次，承包合同在基建中具有十分重要的地位，因而也是審計的重點。審查合同的合法性、合規(guī)性、完整性和有效性。

（2）建設(shè)期的跟蹤審計。施工過程中，按照施工合同的要求，部隊審計人員應(yīng)經(jīng)常到施工現(xiàn)場進(jìn)行突擊檢查，檢查施工單位是否按質(zhì)按量進(jìn)行施工，材料購進(jìn)是否符合合同要求，監(jiān)理和甲方代表的簽證是否屬實，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并及時進(jìn)行糾正。應(yīng)遵循現(xiàn)場跟蹤審計的原則，凡是費用超過萬元以上的簽證，在費用發(fā)生之前，施工單位應(yīng)與現(xiàn)場監(jiān)理人員以及造價審核人員一同到現(xiàn)場察看。

（3）工程竣工決算階段的跟蹤審計。工程竣工決算直接影響工程造價基本建設(shè)項目，部隊基建審計部門的任務(wù)是為部隊建設(shè)資金把關(guān)，對工程竣工審核的關(guān)鍵是把握好以下4個環(huán)節(jié)：首先，查工程量的真實準(zhǔn)確性，把好工程量計算關(guān)。審計人員必須以工程竣工圖及施工現(xiàn)場為據(jù)，嚴(yán)格按照各專業(yè)定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項進(jìn)行核對，看有無多算、重算、冒算和錯算現(xiàn)象，確?？⒐Q算造價的真實性。其次，查定額號、工程項目名稱及規(guī)格，把好定額套用審核關(guān)。工程預(yù)算定額具有面廣、交叉的特點，在審核竣工決算套用定額時應(yīng)注意各專業(yè)冊的適用范圍及使用界限的劃分，分清楚哪些費用在定額中已考慮，哪些費用在定額中不包括，需要現(xiàn)場簽證計取，防止錯套定額、套高價定額子目或已綜合的摘要審核簽證的時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)量，避免出現(xiàn)增大技術(shù)簽證、偽造資料、人為虛增簽證費用。

三、結(jié)束語

部隊基建工程審計是一項集工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理于一體的工作，專業(yè)性強、涉及面廣。部隊?wèi)?yīng)充分利用自己內(nèi)部審計資源，通過采用全過程跟蹤審計，對項目招投標(biāo)、項目施工過程及結(jié)算進(jìn)行有效的審計監(jiān)督。不但可以在一定程度上規(guī)避審計風(fēng)險，還可以有效防止工程高估冒算、弄虛作假等，維護(hù)部隊的經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)：

1.劉宇凡.淺議高校基建工程內(nèi)部審計的現(xiàn)狀及改進(jìn)措施[J].山西建筑，2009.11

2.喻志堅，等.部隊工程審計管理中發(fā)現(xiàn)的問題及對策[J].軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報，2008.1

3.常允啟.高等學(xué)校基本建設(shè)項目跟蹤審計風(fēng)險及防范[J].財會通訊，2006.11

4.常允啟.淺談高?；椖繉徲媅J].福建信息技術(shù)教育，2006.1

篇6

國家電網(wǎng)“三集五大”體系中的“大建設(shè)”體系，確定了提高電網(wǎng)建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平，提升建設(shè)管理效率和效益，實現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)“國際同行業(yè)領(lǐng)先、國內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)先”的目標(biāo)。為此，在工程現(xiàn)場實行6S管理是一種有效的手段，6S即整理、整頓，清掃、清潔、安全、素養(yǎng)，實現(xiàn)施工現(xiàn)場各種物品分區(qū)、分類，樹立好的作風(fēng)，提高工作效率，保持井井有條的工作秩序區(qū)，各安全標(biāo)志擺放明顯，努力提高人員的素養(yǎng)，養(yǎng)成嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的習(xí)慣和作風(fēng)，消除隱患，排除險患，預(yù)防事故的發(fā)生。因此，推行安全文明施工6S管理，是每一個安全工作人員及現(xiàn)場管理人員不可懈怠的職責(zé)。

1 電力基建工程安全文明施工及6S管理的目標(biāo)描述

1.1 電力基建工程安全文明施工及6S管理的策略

針對電力基建工程安全文明施工及6S管理中存在的問題，提出了電力基建工程安全文明施工及6S管理的創(chuàng)新策略方法，包括：建立健全質(zhì)量責(zé)任制；施工管理中人員的素質(zhì)管理；認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理，落實目標(biāo)管理；加強成本控制；重視安全生產(chǎn)；安全文明施工管理；施工現(xiàn)場檔案管理；現(xiàn)場清理整頓與清除障礙物管理；消防與治安管理現(xiàn)場安全文明施工考核管理。

1.2 電力基建工程安全文明施工及6S管理的范圍與目標(biāo)

（1）建立健全質(zhì)量責(zé)任制是創(chuàng)新施工管理的重要思路。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“的工作方針，各級領(lǐng)導(dǎo)分級確立各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全施工各項措施落實，強化現(xiàn)場管理。

（2）施工管理中人員的素質(zhì)管理？。

（3）認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理，落實目標(biāo)管理？另外，要建立對工程負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度并制定應(yīng)急救援預(yù)案。

2 電力基建工程6S管理及實施過程

2.1 6S管理的內(nèi)容

6S管理即指整理、整頓、清掃、清潔、修養(yǎng)和安全。由于前五個詞組日文的羅馬拼寫和第六個詞組英文的字母拼寫中，第一個字母均為“S”，故簡稱為6S。6S管理起源于日本，現(xiàn)已成為企業(yè)現(xiàn)場管理的經(jīng)典之作。

2.2 實施過程

（1）現(xiàn)場清理整頓與清除障礙物管理：開展創(chuàng)建“安全文明施工示范窗口”活動，安全文明施工責(zé)任區(qū)內(nèi)，施工作業(yè)面應(yīng)做到整潔、地面無積水；實行施工作業(yè)面移交驗收制度，移交工作面應(yīng)做到整潔、工藝質(zhì)量符合驗收標(biāo)準(zhǔn)；電氣設(shè)備材料應(yīng)做到當(dāng)天領(lǐng)當(dāng)天用完，特殊情況在作業(yè)場所存放不超過24小時，嚴(yán)禁將作業(yè)場所作為設(shè)備材料的堆放場使用；施工材料應(yīng)在16小時內(nèi)清理干凈；現(xiàn)場使用的建筑、安裝材料堆放整齊，無亂堆亂攤及堵塞通道現(xiàn)象；設(shè)備、材料開箱后的包裝廢料應(yīng)及時清理運走；各種工器具擺放整齊，表面清潔；各種施工垃圾、廢料應(yīng)定期清理，堆放到指定場所；制訂并執(zhí)行金具、導(dǎo)線、包裝材料等工程廢料回收制度。工程液體廢料不得直接排放，應(yīng)按環(huán)保要求進(jìn)行妥善處理；現(xiàn)場生活垃圾應(yīng)集中裝入封閉的垃圾桶（袋）內(nèi)，每天清運出現(xiàn)場；嚴(yán)禁隨地大小便或以其它方式污染環(huán)境。

（2）6S管理在現(xiàn)場施工中的貫徹：實現(xiàn)辦法是“看板管理”， 看板管理可以使工作現(xiàn)場人員，都能一眼就知道何處有什么東西，有多少數(shù)量，同時亦可將施工規(guī)范、流程以及施工日常安排，制作成看板，使工作人員易于了解，以進(jìn)行必要的作業(yè)。具體到每個施工人員，沒人配發(fā)一個口袋版的操作手冊，具體內(nèi)容如下：進(jìn)入施工現(xiàn)場之前，學(xué)習(xí)看板內(nèi)容，然后規(guī)范佩帶安全帽，高空作業(yè)人員必須扎好安全帶及后背繩；進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員必須佩戴上崗證、出入證，穿著公司統(tǒng)一的工作服；施工中嚴(yán)格按照施工規(guī)范及流程操作，操作規(guī)范可參考口袋版的操作手冊，確保施工的規(guī)范的安全。

（3）6S管理在施工現(xiàn)場檔案管理的體現(xiàn)：資料員應(yīng)嚴(yán)格城建檔案管理要求，做好資料檔案工作；做好施工現(xiàn)場每日例會記錄、每周例會記錄。臨時現(xiàn)場會議記錄；現(xiàn)場工作人員登記造冊。施工班組人員身份證復(fù)印件整理歸檔；工程中工程量簽證單、工程任務(wù)書、設(shè)計變更單、施工圖紙、工程自檢資料的整理歸檔；工程中其他文件、資料、文書往來整理歸檔；各類檔案資料分類保管，做好備份，不得遺失。同時建立相關(guān)電子文檔，便于查閱；借閱檔案資料需辦理借閱手續(xù)。填寫工程資料借閱表，并及時歸。

（4）安全健康與環(huán)境管理目標(biāo)：杜絕人身傷亡及重大人身傷害事故；杜絕重大施工機械設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故；杜絕重大火災(zāi)事故；杜絕重大質(zhì)量事故；不發(fā)生重大安全事故；不發(fā)生環(huán)境污染事故和工程地質(zhì)災(zāi)害；不發(fā)生引用水和飲食衛(wèi)生；安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔。

2.3 確保流程正常運行的人力資源保證

2.3.1 由公司（以下簡稱博源公司）負(fù)責(zé)成立“電力基建工程安全文明施工6S管理小組”（以下簡稱安全管理小組），公司總經(jīng)理出任小組組長，副組長由設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位項目負(fù)責(zé)人組成，成員由各單位相關(guān)人員擔(dān)任，共同管理工程施工安全，把好安全關(guān)，但安全小組不代替施工單位的內(nèi)部安全管理工作。

2.3.2 項目工地安全生產(chǎn)部每月組織一次安全考核，并公示對各施工隊伍的考核情況，對在管理方面有突出表現(xiàn)的單位進(jìn)行表彰獎勵，對在考核中責(zé)任落實不到位的單位進(jìn)行處罰。

2.3.3 監(jiān)理人按照“四控制”原則，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全文明施工監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)。對施工現(xiàn)場安全文明監(jiān)督管理中出現(xiàn)的問題，必須及時制止或采取妥善處理措施，同時及時向項目負(fù)責(zé)人反饋。

2.4 保證流程正常運行的績效考核與控制

根據(jù)《2012年6S管理業(yè)績考核辦法》（魯電集團(tuán)人資〔2012〕174 號）及《2012年6S管理業(yè)績考核方案》規(guī)定，做好各項工作考核評價。

考核依據(jù)：（1）各單位提報周報表、月度表；（2）管控系統(tǒng)數(shù)據(jù)；（3）現(xiàn)場檢查情況；（4）各工程各指標(biāo)完成情況；（5）各工程取得成績情況。

由線路工區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)計工程工作的完成情況，并在例會上進(jìn)行匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)對各工程進(jìn)行總結(jié)點評并提出要求。被考核的有關(guān)部門會后找出差距并進(jìn)行整改。根據(jù)績效考核管理辦法對被考核單位各項指標(biāo)進(jìn)行考核。被考核單位將考核情況在本單位進(jìn)行通報，并考核到人，作為個人獎金發(fā)放的依據(jù)。

3 評估與改進(jìn)

3.1 6S管理評估方法

（1）根據(jù)工程施工進(jìn)展情況組織階段性安全大檢查，按照6S管理要求進(jìn)行安全檢查，主要檢查安全文明施工管理體系、安全文明施工現(xiàn)狀及存在問題、安全文明施工整改情況，要有檢查記錄和整改反饋。

（2）安監(jiān)部門應(yīng)每周組織一次安全檢查，定期召開由項目部領(lǐng)導(dǎo)、專職和兼職安全員參加安全例會，做到檢查、會議記錄完整，并存檔。作業(yè)班組實行每日安全巡查。

（3）每月召開一次安全工作例會，研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全健康與環(huán)境管理工作中的具體問題、檢查安全工作目標(biāo)計劃和安全技術(shù)措施計劃的落實情況、制訂階段性安全工作措施。

3.2 今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ?/p>

（1）在以后工程要應(yīng)明確各個部門的職責(zé)，在公司領(lǐng)導(dǎo)下，以總目標(biāo)為核心，推行安全文明施工6S管理，實現(xiàn)施工現(xiàn)場各種物品分區(qū)、分類，樹立好的作風(fēng)，提高工作效率，保持井井有條的工作秩序區(qū)，各安全標(biāo)志，努力提高人員的素養(yǎng)，養(yǎng)成嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的習(xí)慣和作風(fēng)，消除隱患，排除險患，預(yù)防事故的發(fā)生。

（2）在今后工程中，加強施工人員個人素養(yǎng)及工作習(xí)慣的養(yǎng)成，使施工進(jìn)度及質(zhì)量都能取得較大的進(jìn)步。

篇7

一、加強學(xué)習(xí),更新審計觀念

學(xué)校內(nèi)部審計工作肩負(fù)著對學(xué)校資金運作的監(jiān)督與服務(wù)職能,充分發(fā)揮內(nèi)審的職能作用,就要不斷的加強學(xué)習(xí),更新審計觀念。今年初,省教育廳下發(fā)了積極推進(jìn)全省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作全面轉(zhuǎn)型,促進(jìn)我省教育事業(yè)又好又快發(fā)展的文件,通過學(xué)習(xí)使我們認(rèn)識到:教育內(nèi)部審計工作全面轉(zhuǎn)型是教育改革和發(fā)展形勢的需要。我們要積極探索內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的途徑和方法,實現(xiàn)由傳統(tǒng)審計向管理+效益審計轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)這一變革,做了以下幾方面的工作:一是加大宣傳力度,使大家認(rèn)清形勢, 自覺地成為審計工作轉(zhuǎn)型的實踐者。二是更新審計內(nèi)容,在年度工作中增加管理審計,效益審計的項目,使同志們能逐步適應(yīng)內(nèi)部審計工作全面轉(zhuǎn)型后的工作要求。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新內(nèi)審工作

在新的形勢面前,審計工作要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求,也必須要轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。本年度中對我校的基建工程項目:綜合教學(xué)樓,實驗樓進(jìn)行了全過程跟蹤審計。用招投標(biāo)的方式確定了中介機構(gòu);與中介機構(gòu)簽訂了委托合同;對內(nèi)審人員進(jìn)行了項目分工。在施工階段的跟蹤審計中,我們加大了全過程跟蹤審計的力度,參與了合同的咨詢;主要材料的比價采購審計;工程進(jìn)度款的審核;隱蔽工程的驗收;已完工程量的簽證驗收;工程變更的確認(rèn)等重要環(huán)節(jié)。通過基建工程跟蹤審計,將工程項目造價控制由事后向事中,事前延伸,做到了關(guān)口前移,同時為工程決算積累了原始資料,以便取得更佳的經(jīng)濟(jì)效益。

三、審計工作開展情況

參與招投標(biāo)項目,物資采購驗收項目,維修工程驗收簽證項目160余項;監(jiān)督簽訂經(jīng)濟(jì)合同60 余份;涉及資金近5000萬元。通過以上工作,充分發(fā)揮了內(nèi)審工作服務(wù)與監(jiān)督的職能,使我校的內(nèi)審工作在維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律,完善內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮了重要作用。基建維修工程項目審計,全年共開展基建維修項目76項,其中:委托審計14項,自審項目62項。全年審計資金總額1939。83萬元,定案資金總額1832。16萬元,審減額107.67萬元。一年中,在自己的工作崗位上盡職盡責(zé),用我們的辛勤工作為學(xué)校節(jié)約了大量資金?？蒲泄ぷ魇歉咝０l(fā)展的一項重要工作,我們集中力量加強了對科研專項資金的審查和監(jiān)督,開展科研經(jīng)費審鑒7項, 使這些資金充分發(fā)揮了應(yīng)有的效益。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排,對我校50年校慶捐贈資金和學(xué)生突發(fā)事件的費用列支進(jìn)行了專項審計,依照財務(wù)管理辦法和內(nèi)部審計準(zhǔn)則, 實事求是,客觀公正的進(jìn)行分析,論證,提出了合理化的建議,寫出了全面詳細(xì)的設(shè)計報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考依據(jù)。配合完成了年終班子及中層個人考核工作;干部競聘的監(jiān)督工作;人員招聘錄用工作;職稱評審監(jiān)督工作;學(xué)校新生的錄取工作;各種考試的監(jiān)督工作;各項評先樹優(yōu)的考評活動。通過以上工作的參與, 規(guī)范了辦事程序,避免了不正之風(fēng)。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,注重職業(yè)道德教育,不斷強化廉政意識,堅持審計業(yè)務(wù)公開透明,發(fā)揚和保持了審計人員的良好形象。強化審計業(yè)務(wù),提高綜合審計工作能力。年中所有人員參加了會計和審計繼續(xù)教育培訓(xùn)和考試,并取得了優(yōu)異成績,為實現(xiàn)審計工作的轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。

篇8

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)；工程過程；控制；造價管理

中圖分類號：U665.12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、強化過程控制，規(guī)范流程管理，提高工程結(jié)算管理成效的目標(biāo)描述

隨著工程建設(shè)速度的加快，工程管理的要求和思路也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，推行基建造價標(biāo)準(zhǔn)化管理子系統(tǒng)建設(shè)，積極倡導(dǎo)電網(wǎng)工程典型設(shè)計和典型造價，規(guī)范設(shè)計思路，從量、價、社會環(huán)境等方面控制，簡化了費用提資的流程；積極推行工程量差分析、工程變更管理和建場費控制模板的運用，全面系統(tǒng)地歸納出招標(biāo)量、概算量、施工圖量和竣工圖量，從量上分析工程管理過程中的不足和取得的成效；結(jié)合工程現(xiàn)場實際、工程物資的抵撥、費用、費目的計列等，統(tǒng)籌考慮，據(jù)實列支，科學(xué)合理地控制造價。

1、強化過程控制，規(guī)范流程管理，提高工程結(jié)算管理成效的理念和策略

1.1、強化過程控制，規(guī)范流程管理，提高工程結(jié)算管理成效的理念

充分發(fā)揮業(yè)主項目部、監(jiān)理部、施工項目部、設(shè)計單位對工程造價控制的聯(lián)動效應(yīng)，從工程項目的源頭抓起，綜合分析項目建設(shè)的費用周期和產(chǎn)能效應(yīng)，采用新技術(shù)、新工藝、新方法，擴(kuò)大工程建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，規(guī)范費用使用標(biāo)準(zhǔn)；從工程招標(biāo)、合同的簽訂、設(shè)備和材料的采購、工程施工的準(zhǔn)備、工程進(jìn)度款的管理、工程結(jié)算和決算等環(huán)節(jié)，處處控制費用的支出和合理使用，做到工程參建各方均關(guān)注各環(huán)節(jié)費用的使用情況，嚴(yán)格履行工程管理的各項規(guī)章制度，合法、合規(guī)地使用費用，控制費用。

1.2、強化過程控制，規(guī)范流程管理，提高工程結(jié)算管理成效的策略：

按照基建標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，成立業(yè)主項目部，工作流程清晰，關(guān)鍵節(jié)點和工序能控制到位，從技術(shù)上來控制成本，節(jié)約投資；加強和當(dāng)?shù)卣臏贤?，實現(xiàn)政府部門出臺相應(yīng)的賠償標(biāo)準(zhǔn)，杜絕開口費和漫天要價的局面，創(chuàng)造良好的外部建設(shè)環(huán)境，即規(guī)范了資金的合理使用，節(jié)約了投資，也加速了工程建設(shè)的進(jìn)程。

從工程的源頭抓起，要求設(shè)計單位充分運用通用設(shè)計和通用造價，采用成熟的設(shè)計成果，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面綜合分析設(shè)計方案，創(chuàng)造量、價可控，費用管理規(guī)范的良好局面。

全面推行和實施工程量差分析，要求設(shè)計單位在施工圖完成后及時分析工程投標(biāo)報價量、概算量、施工圖量之間的差額和重大設(shè)計變更的分析說明，使造價管理工作常態(tài)化、深入化。

2、強化過程控制，規(guī)范流程管理，提高工程結(jié)算管理成效的范圍和目標(biāo)

2.1、強化過程控制，規(guī)范流程管理，提高工程結(jié)算管理成效的范圍

強化過程控制，規(guī)范流程管理，從工程的項目建議書開始，充分論證工程建設(shè)的必要性和重大意義，依靠咨詢機構(gòu)嚴(yán)格審查，從技術(shù)上充分論證，確保收口概算的準(zhǔn)確性和全面性，加大對建設(shè)環(huán)境、施工進(jìn)度計劃、文明施工、安全、質(zhì)量的協(xié)調(diào)和控制，嚴(yán)格控制簽證費用，規(guī)范竣工結(jié)算的審核，配合財務(wù)和審計，提高工程費用的規(guī)范運作，全面系統(tǒng)地控制工程造價。

2.2、提高工程造價管理成效的目標(biāo)

通過對基建工程造價的全過程控制和標(biāo)準(zhǔn)化的管理，業(yè)主項目部在造價管理上取得較好效果，110千伏及以上輸變電工程審查流程清晰，工程造價管理規(guī)范，220千伏輸變電工程復(fù)核率100％，220千伏及以上工程概算同比較可研估算降低2％及以上；工程經(jīng)濟(jì)簽證均按照基建工程變更管理辦法管理，手續(xù)齊全，管理措施到位，基本消除重大變更；工程竣工結(jié)算及時按照工程量差分析規(guī)范管理，施設(shè)工程量較初設(shè)工程量誤差在-10%―5％以內(nèi)。

3、強化過程控制，規(guī)范流程管理，提高工程結(jié)算管理成效的指標(biāo)體系及目標(biāo)值

3.1、強化過程控制，規(guī)范流程管理的指標(biāo)體系

3.2、提高工程結(jié)算管理成效的目標(biāo)值

二、強化過程控制，規(guī)范流程管理，提高工程結(jié)算管理成效的主要做法

1、強化過程控制，規(guī)范流程管理，提高工程結(jié)算管理成效的總體流程

深入推進(jìn)基建造價標(biāo)準(zhǔn)化管理子體系建設(shè)，加強業(yè)主項目部層面管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確造價管理人員的工作職責(zé)和內(nèi)容，以工程可研、初步設(shè)計評審、復(fù)核工作為抓手，深化工程造價的合理性；積極開展工程“兩型一化”、“兩型三新”建設(shè)，積極推廣應(yīng)用基建標(biāo)準(zhǔn)化成果和通用造價，做到設(shè)計方案技術(shù)含量高，工程造價準(zhǔn)確、合理。

深入開展工程量和價格的管理，有效控制工程造價。業(yè)主項目部積極配合設(shè)計單位做好變電站站址和線路通道的確認(rèn)，做到依法定位，減少設(shè)計方案的更改，準(zhǔn)確計列工程量；研究應(yīng)用工程量計價清單，細(xì)化工程量的管理，減少清單工程量和施工圖量的差距；充分運用工程建場費模板和工程量差分析模板，科學(xué)控制工程造價。

依據(jù)國網(wǎng)公司工程結(jié)算通用格式和基建工程費用開支模板的規(guī)定，加強工程結(jié)算管理，審核費用支出，杜絕不合理費用支出；廣泛開展輸變電工程造價分析和統(tǒng)計工作，確保信息通暢、數(shù)據(jù)合理。

2、強化過程控制，規(guī)范流程管理，提高工程結(jié)算管理成效的評估和改進(jìn)

2.1專業(yè)管理的評估

通過基建造價標(biāo)準(zhǔn)化管理子系統(tǒng)的建設(shè)，明確了各級管理職責(zé)，規(guī)范了工作流程。推行業(yè)主項目部管理以來，對工程費用的管理實現(xiàn)了費用可控，在控、能控。

充分發(fā)揮設(shè)計單位的資源優(yōu)勢，采用典型設(shè)計、典型造價并結(jié)合現(xiàn)場勘測的實際情況，創(chuàng)造出優(yōu)秀的設(shè)計成果，對工程的規(guī)范管理提供了平臺。

按照合同加大對工程監(jiān)理的考核力度，對現(xiàn)場的安全、質(zhì)量、造價、文明施工管理措施有效，加速了工程建設(shè)的進(jìn)程，減少了質(zhì)量瑕疵和質(zhì)量通病，降低了工程的造價。

2.2專業(yè)管理的改進(jìn)

加大和政府的溝通，建立匯報制度，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，促進(jìn)工程建設(shè)的進(jìn)程，減低工程投資；進(jìn)一部修訂工程建設(shè)過程中的規(guī)章制度，明確項目參建各方的職責(zé)和管理方向，充分發(fā)揮各參建單位的管理優(yōu)勢，確?；üこ痰母黜椯M用使用按時、合規(guī)、科學(xué)。

3、強化過程控制，規(guī)范流程管理，提高工程結(jié)算管理成效的推廣應(yīng)用建議

3.1、充分發(fā)揮了工程各參建單位的整體工作優(yōu)勢，保證了變電站選址、線路路徑的合理性和可靠性，避免了工程重大變更，將工程造價控制的各個階段、各個環(huán)節(jié)均處于可控和受控狀態(tài)，減少了不合理資金的支出；

3.2、由于政府的通力協(xié)作和采用工程屬地化管理，規(guī)范了資金的合理使用，減少了不必要的辦事環(huán)節(jié)，提高了工作效率。

三、強化過程控制，規(guī)范流程管理，提高工程結(jié)算管理取得的管理效果

1、綜合分析,科學(xué)論證:積極參與工程項目前期階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案論證,強化基建項目的綜合投資分析。

2、貫徹輸變電工程全壽命周期理念，提高降本增效的效果：積極推廣應(yīng)用“三通一標(biāo)”，積極推進(jìn)“兩型一化”變電站和“兩型三新”輸電線路建設(shè)，強化壽命期內(nèi)費用最低理念。

篇9

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計：基本建設(shè)：作用

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673－291X（2011）14－0139－02

內(nèi)部審計是審計監(jiān)督體系的重要組成部分，也是單位內(nèi)部管理控制的重要組成部分，是促進(jìn)單位內(nèi)部科學(xué)高效管理的一個重要環(huán)節(jié)。隨著各高校的擴(kuò)招，高校對基本建設(shè)的投入越來越大，對資金安全與效益的監(jiān)管和要求也不斷提高，特別是近幾年日益嚴(yán)重的高校腐敗多發(fā)生在基本建設(shè)中，造成國有資金損失。那么，高校如何利用自身優(yōu)勢，充分調(diào)動自身資源，采取有效措施，加強對基建項目的審計，對于保護(hù)國有資金，提高資金的使用效率，以及反腐倡廉，都有重要的意義。

一、當(dāng)前高?；窘ㄔO(shè)內(nèi)部審計現(xiàn)狀

（一）內(nèi)部審計機構(gòu)不健全，組織架構(gòu)不科學(xué)、不合理或職責(zé)分工不清

目前，很多高校沒有設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)的也是出于法律規(guī)定或行政命令，而非出于自身管理的需要。已設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)的高校，也是具有“形”而不具有“質(zhì)”，應(yīng)由高校內(nèi)審部門履行的職責(zé)要么沒盡到，要么委托中介部門履行。

（二）內(nèi)部審計未經(jīng)適當(dāng)授權(quán)，缺乏獨立性和客觀性

內(nèi)部審計機構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，保持應(yīng)有的客觀性、獨立性和職業(yè)謹(jǐn)慎。獨立性是內(nèi)部審計部門獨立于其所審查的活動之外，衡量是否獨立的標(biāo)準(zhǔn)是內(nèi)部審計活動是否受到干擾。獨立性可以理解為部門的獨立性和審計人員的獨立性。人員的獨立性是指內(nèi)部審計師在審計活動中不受任何來自外界的干擾，獨立自主地開展審計工作；部門上的獨立性是指內(nèi)部審計部門在一個特定的組織中，享有經(jīng)費、人事、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)開展等方面的相對獨立性，不受管理層和其他方面的干擾和阻撓，獨立開展內(nèi)部審計活動。內(nèi)部審計的獨立性影響審計結(jié)果的客觀性。

（三）內(nèi)部人員不具備應(yīng)有的知識、技能和經(jīng)驗，內(nèi)部審計方法滯后

目前，高校設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)的，往往只有一名專職人員，有的院校甚至只有兼職審計人員，審計力量嚴(yán)重不足。審計人員業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一、素質(zhì)參差不齊，審計人員的背景多為財務(wù)會計專業(yè)，不具備招投標(biāo)、工程預(yù)決算審計、基建項目審計的專業(yè)知識，不能勝任基本建設(shè)審計工作。審計方法一般采用傳統(tǒng)的事后審計。

二、高?；椖繉徲嫷闹攸c內(nèi)容

高?；üこ虄?nèi)部審計，是高校內(nèi)部審計機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)范，對建設(shè)工程項目各階段業(yè)務(wù)管理活動的合法性、適當(dāng)性、有效性所進(jìn)行的確認(rèn)和評價活動。其內(nèi)容包括對建設(shè)工程項目投資立項、勘察設(shè)計、施工過程、竣工驗收等各階段業(yè)務(wù)管理活動的審查和評價。特別是對施工階段的過程跟綜審計，是內(nèi)部審計的重中之重，施工階段的審計主要是對建設(shè)工程項目實施過程中隱蔽工程的勘驗、主要材料及設(shè)備的價格確認(rèn)、工程進(jìn)度款的撥付、設(shè)計變更和施工簽證的認(rèn)定以及索賠事項的核實等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)管理活動的真實、合法和效益進(jìn)行的審查和評價，目的是促進(jìn)施工過程規(guī)范管理，有效控制工程造價。

（一）主要隱蔽工程勘驗的審查

檢查綜合單價中的項目特征、工作內(nèi)容是否發(fā)生改變，實際施工是否與圖紙或變更相一致。

（二）主要材料及設(shè)備價格確認(rèn)審查的主要內(nèi)容

投標(biāo)文件中對主要材料和設(shè)備已明確“廠家、規(guī)格、單價的，進(jìn)場使用前應(yīng)由建設(shè)工程管理部門、監(jiān)理單位和審計機構(gòu)確認(rèn)”。廠家、規(guī)格與投標(biāo)文件不同時，經(jīng)建設(shè)工程管理部門、監(jiān)理單位和審計機構(gòu)確認(rèn)和同意使用后，重新確認(rèn)單價；投標(biāo)文件中對主要材料和設(shè)備沒有明確廠家、規(guī)格，但材料單價已明確的，進(jìn)場使用前應(yīng)由施工單位提供廠家、規(guī)格、單價；建設(shè)工程管理部門、監(jiān)理單位和審計機構(gòu)共同對廠家、規(guī)格、單價進(jìn)行核實，如果實際價格低于投標(biāo)價格較多的，應(yīng)與施工單位共同定價和洽商確認(rèn)。招標(biāo)文件中規(guī)定暫估價的主要材料、設(shè)備，應(yīng)由建設(shè)工程管理部門按有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)；不須招標(biāo)的應(yīng)由建設(shè)工程管理部門和審計機構(gòu)分別詢價后共同確定。主要材料及設(shè)備在進(jìn)場使用和安裝前，建設(shè)工程管理部門、監(jiān)理單位和審計機構(gòu)應(yīng)進(jìn)行驗收。

（三）工程進(jìn)度款支付的審查的主要內(nèi)容

審查施工單位填報的月度工程價款結(jié)算書是否真實、準(zhǔn)確，是否與實際完成的工程量相符。檢查工程設(shè)計變更和施工簽證的真實性，并審核計價方式是否與投標(biāo)報價一致；當(dāng)實物工程量與施工圖紙不符、施工項目與施工合同不符、施工材料發(fā)生變化時，應(yīng)在洽商基礎(chǔ)上對工程進(jìn)度款進(jìn)行據(jù)實調(diào)整。

（四）設(shè)計變更和施工簽證審查的主要內(nèi)容

審查設(shè)計變更的程序是否合理、合規(guī)，分析變更理由是否充分；對施工單位提出的變更應(yīng)嚴(yán)格審查，防止施工單位利用變更增加工程造價；對設(shè)計單位提出的設(shè)計變更應(yīng)進(jìn)行分析，屬于設(shè)計粗糙、錯誤等原因造成的變更應(yīng)提出索賠；對建設(shè)單位提出的工程變更，應(yīng)分析變更的理由是否充分，并對不同的變更方案進(jìn)行測算和篩選，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；檢查設(shè)計變更的真實性，分析設(shè)計變更對工程造價的影響；對工程量清單報價工程，合同中有相同或類似于變更子目的綜合單價，按合同中單價執(zhí)行；合同中沒有的價格按招標(biāo)文件及合同約定執(zhí)行；只是項目用料（包括規(guī)格）改變時按相似或相近項目的綜合單價進(jìn)行換算，且只計算主要材料價差；對綜合單價中的項目特征、工作內(nèi)容發(fā)生改變的，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整其單價；施工簽證的發(fā)生是否真實，是否為施工圖預(yù)算或工程量清單中未包括的內(nèi)容；施工簽證反映的事項是否準(zhǔn)確，涉及工程量核算的計算式及圖紙是否完整；施工簽證內(nèi)容是否規(guī)范，是否存在既簽量又簽價、既簽量又簽消耗、既簽單價又簽總價的問題。

（五）索賠費用的審查的主要內(nèi)容

審查施工單位提出的索賠事項是否真實，是否實際發(fā)生；索賠的內(nèi)容是否準(zhǔn)確，責(zé)任是否劃分清楚；索賠的程序是否規(guī)范；索賠的證據(jù)是否真實，各類索賠費用的計算是否準(zhǔn)確，依據(jù)是否充分。

三、做好高?；▋?nèi)部審計工作的建議

（一）建立健全內(nèi)審機構(gòu)，明確職責(zé)分工、權(quán)限范圍和審批程序

內(nèi)審機構(gòu)設(shè)置和人員配備應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，內(nèi)審機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)考慮單位的性質(zhì)、規(guī)模、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)及相關(guān)規(guī)定，并配備一定數(shù)量具有執(zhí)業(yè)資格的內(nèi)部審計人員。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)在董事會及審計委員會領(lǐng)導(dǎo)下，定期向董事會及審計委員會、監(jiān)事會和高級管理層遞交工作報告，匯報內(nèi)部審計活動的目標(biāo)、職權(quán)、責(zé)任、工作計劃開展的情況以及審計中的重要問題，包括重大風(fēng)險披露、重大控制缺陷與改進(jìn)事項、發(fā)現(xiàn)的舞弊情況等。

（二）適當(dāng)授權(quán)，提升內(nèi)審部門的獨立性

保證內(nèi)部審計的獨立性是開展審計工作的前提。只有把基建工程審計作為學(xué)校管理的一個重要環(huán)節(jié)，從多方面支持內(nèi)部審計工作，在機構(gòu)設(shè)置、人員配置、業(yè)務(wù)經(jīng)費及辦公設(shè)備配置等方面優(yōu)先考慮，保證審計的獨立性和權(quán)威性，才能調(diào)動審計人員的工作積極性，更好地服務(wù)于學(xué)校的基本建設(shè)，才能提高審計質(zhì)量，切實履行好審計職責(zé)。

（三）建立健全內(nèi)部審計控制制度是確保依法依規(guī)開展審計工作的保障

規(guī)范化的規(guī)章制度不僅是對被審計單位與項目的硬性規(guī)定，也是對內(nèi)審機構(gòu)與人員的規(guī)范性約束，因此，必須通過制度來規(guī)范基建管理、審計、財務(wù)等各職能部門的工作行為，明確各部門的職責(zé)與權(quán)限，使內(nèi)審工作有法可依、有章可循，為基建工程審計工作的順利開展提供保障。

（四）保持和提高內(nèi)部審計人員的專業(yè)勝任能力

內(nèi)審人員應(yīng)熟悉與基本建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)、預(yù)算及業(yè)務(wù)流程政策，掌握審計、內(nèi)控等相關(guān)專業(yè)知識，具有與所執(zhí)行審計工作相匹配的經(jīng)驗，內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)具備必要的學(xué)識及業(yè)務(wù)能力，熟悉本單位的業(yè)務(wù)活動，并不斷通過繼續(xù)教育保持和提高專業(yè)勝任能力。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 王勝.全面項目管理[M].北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2004.

The role of the internal audit in the basic construction of the colleges

XUAN Da-hong

(Finance section,Qiqihaer university,Qiqihaer 161006,China)

篇10

關(guān)鍵詞：HSE 管理 承包商 基建

HSE管理體系在油田基建中作用重大，是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）三位一體的管理體系。危害識別和風(fēng)險控制是HSE管理核心所在。它是體現(xiàn)以人為本，關(guān)心施工人員生命健康與安全，是工地可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)管理體系。油田基建工程中許多是通過承包商進(jìn)行施工的，那么對于承包商的HSE管理將十分重要，本文就淺析基建中如何加強對承包商的HSE管理。下面談五點做法。

一、基建施工中承包商的準(zhǔn)入要把嚴(yán)

在油田基建施工中，一定要嚴(yán)格審查承包商的資質(zhì)就是要提高承包商的準(zhǔn)入門檻，讓資質(zhì)齊備、安全生產(chǎn)記錄良好的承包商參與，拒絕無資質(zhì)、掛靠資質(zhì)、記錄不良的承包商參與。

一是要審查承包商營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)濟(jì)往來證、稅務(wù)登記證、經(jīng)營業(yè)績等方面的資質(zhì)，審查資質(zhì)等級證書是否符合油田基建建設(shè)工程作業(yè)要求，安全生產(chǎn)資質(zhì)證書是否齊全，是否符合油田基建建設(shè)施工質(zhì)量要求。

二是審查有關(guān)人員資質(zhì)。審查法人代表、項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)并考試合格：特種作業(yè)人員是否持有特種人員操作證，持證的類別與數(shù)量是否達(dá)到從事油田基建建設(shè)工程服務(wù)需要。

三是審查企業(yè)質(zhì)量管理體系與環(huán)境管理體系。審查企業(yè)是否有完善的質(zhì)量保證體系和環(huán)境保護(hù)體系?，F(xiàn)場是否設(shè)置質(zhì)量控制、安全環(huán)保專業(yè)管理人員。

四是審查施工機械設(shè)備的有效證件。對施工過程中的起重機械、場內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備以及壓力表、安全附件等安全控保裝置的檢定、校驗或年審報告進(jìn)行核對，確保上述設(shè)備設(shè)施處于有效期和良好的安全狀態(tài)。

五是審查安全設(shè)施、應(yīng)急救援器材、職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)用品種類及數(shù)量是否滿足現(xiàn)場施工需求。一般來講審查承包商至少三年來HSE工作業(yè)績及近五年來是否具備油田基建新建、改造、擴(kuò)建等工作經(jīng)歷。

二、參與油田基建的承包商要嚴(yán)格強化全員HSE培訓(xùn)

根據(jù)現(xiàn)場實際情況，油田基建建設(shè)項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織各承包商認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《工程施工單位管理辦法》與《承包商HSE管理規(guī)定》，對承包商進(jìn)行全員安全教育和培訓(xùn)重點講解工藝過程、危害識別、施工注意事項、作業(yè)現(xiàn)場HSE管理規(guī)定、應(yīng)急措施等。同時對承包商現(xiàn)場作業(yè)人員以危害識別和風(fēng)險評價為核心內(nèi)容進(jìn)行考核，不合格者堅決予以清退。這些措施的實施既增強了承包商人員的安全感，又有利于提高施工質(zhì)量.為安全施工奠定了良好基礎(chǔ)。

三、搞好對承包商基建施工現(xiàn)場的檢查監(jiān)督工作

1.HSE管理要做到三統(tǒng)一。在承包商被選定后，建設(shè)單位就應(yīng)該將承包商管理納入自己的HSE管理體系，實行“統(tǒng)一管理.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求”的管理模式。除了為承包商提供必要的安全條件和作業(yè)環(huán)境外，建設(shè)單位還應(yīng)該加強承包商隊伍的職業(yè)衛(wèi)生管理，不定時檢查承包商食堂衛(wèi)生，安全用電等，敦促承包商完成員工職業(yè)健康體檢，建立作業(yè)人員職業(yè)健康檔案。通過對承包商作業(yè)人員“一視同仁”管理，可有效保證作業(yè)人員的安全健康，提升承包商人員的歸屬感。

2.搞好施工工程和HSE合同管理。和承包商簽訂合法的施工工程合同，使HSE監(jiān)督管理有章可循。同時簽訂《HSE協(xié)議書》，將其作為合同必需的內(nèi)容。（（HSE協(xié)議書》明確了施工過程中的安全、健康與環(huán)保方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

3.承包商施工方案審批手序一定要嚴(yán)格。嚴(yán)格審查承包商的施工方案，特別是對專項安全技術(shù)方案的審批，加強施工方案關(guān)鍵安全節(jié)點的管理。對重要、高風(fēng)險、大型交叉作業(yè)實行安全技術(shù)方案公司審批制度，有效預(yù)防了重特大事故的發(fā)生。審查由建設(shè)單位、承包商、監(jiān)理單位共同參與，對工藝方案、施工工序、設(shè)備、材料、人員是否符合安全作業(yè)要求進(jìn)行審查，對于不符合項目整改后方能開工作業(yè)。

4.堅持定期召開工程例會制度。由監(jiān)理單位組織，設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位共同參與，每周定期召開工程例會，討論和解決施工作業(yè)中的工程與HSE問題，會議內(nèi)容緊緊圍繞“安全生產(chǎn)，保證質(zhì)量”展開。除進(jìn)行工程技術(shù)討論外，安全工作單列討論和匯報。要求施工單位進(jìn)行工作任務(wù)安排時，同時安排和布置相應(yīng)的安全任務(wù)，切實以“以安全促生產(chǎn)，以安全保質(zhì)量”為目標(biāo)。

5.加大油田基建施工現(xiàn)場的安全檢查。為切實抓好現(xiàn)場安全管理，項目部經(jīng)理親自帶頭深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作。HSE組對直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、高頻率巡檢和督查，切實做到“隨時隨地”，深入到施工現(xiàn)場每一個角落。每周定期組織建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行“安全聯(lián)合大檢查”，查找和排除HSE隱患，有效控制“三違”現(xiàn)象檢查過程中一旦查出問題，當(dāng)場教育、當(dāng)場糾正、當(dāng)場處理，嚴(yán)格按照“一停二罰三清退”的原則處理。

6.制定危險作業(yè)許可制度要嚴(yán)格。對用電、動土、動火、登高作業(yè)、受限空間作業(yè)、吊裝等危險作業(yè)項目實行嚴(yán)格的許可制度，對承包商《項目開工安全許可證》中開工條件逐項驗證、確認(rèn)。符合開工條件的，由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)《項目開工安全許可證》和《危險作業(yè)許可證》，措施不落實堅決不允許作業(yè)。通過采取“三級確認(rèn)、復(fù)合審查”的方法，有效避免了安全事故和質(zhì)量事故的發(fā)生。

7.現(xiàn)場管理要把握細(xì)節(jié)。油田基建建設(shè)期間，施工隊伍多，人員雜，施工范圍分布較零散。針對這一現(xiàn)狀，項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組不斷強化屬地管理職能，加強施工現(xiàn)場管理，成立了安全施工HSE督查小組.并發(fā)動全體員工人人當(dāng)好安全監(jiān)督員，不放過一個隱患。建設(shè)單位必須要求承包商根據(jù)作業(yè)內(nèi)容制定現(xiàn)場安全防范措施。做好施工安全防護(hù)。通過各種措施的交叉監(jiān)督與管理?？捎行岣呤┕がF(xiàn)場管理水平，保證施工安全與工程質(zhì)量。

8.變更管理要把嚴(yán)把細(xì)。變更管理是承包商HSE管理環(huán)節(jié)中不可缺少的要素之一。項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組在執(zhí)行過程嚴(yán)格遵循以下原則：一是嚴(yán)格執(zhí)行公司變更管理程序；三是加強與設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位溝通，做好變更記錄，存檔備案：三是對變更的風(fēng)險評價、施工方案追蹤監(jiān)督。

9.細(xì)化考核?？己耸荋SE管理必不可少的環(huán)節(jié)，否則HSE管理就不能實現(xiàn)螺旋式上升，也不能實現(xiàn)HSE的持續(xù)改進(jìn)。如油田基建項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定《工程施丁單位管理辦法》、《工程建設(shè)HSE管理考核細(xì)則》及《工程建設(shè)項目質(zhì)量管理辦法》，并細(xì)化《承包商HSE考核表》，量化考核項目及處罰標(biāo)準(zhǔn)。

10.獎罰分明。要建立處罰和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，實行處罰與獎勵管理。根據(jù)考核項目與處罰標(biāo)準(zhǔn)，項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組對于違規(guī)的承包商可開處罰單，可清退承包商員工；對于符合管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，可獎勵承包商員工。

四、結(jié)束語

綜上，本文從三個方面談了油田基建工作中如何加強承包商的HSE管理。特別是從十個方面具體地論述了基建施工中承包商HSE管理的整個環(huán)節(jié)，希望能夠促進(jìn)油田基建工作的安全、高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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