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非公企業(yè)黨員教育管理是伴隨非公經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)的黨員教育管理的新領(lǐng)域,其規(guī)模、影響都在不斷擴大。運用發(fā)展的觀點,主動適應非公經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,及時察覺和研究前進中的新問題新矛盾,調(diào)整和改進黨員教育管理的工作思路、方式和措施,才能有效地把非公企業(yè)的黨員管住、管好、管活。

運用發(fā)展的觀點必須基于對事物的現(xiàn)狀的細致研究和深入思考。我市作為老工業(yè)基地,伴隨國企改革的深化,越來越多的非公企業(yè)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。非公企業(yè)所承接的黨員越來越多,情況越來越復雜,管理難度越來越大。從非公企業(yè)黨員情況看,相當一部分是原國有企業(yè)整建制轉(zhuǎn)移的,一部分是國有企業(yè)下崗、退休再就業(yè)的,還有一部分是本地農(nóng)民和外來務工的流動人員。由于非公企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、領(lǐng)導體制、管理方式的特殊性,加上黨員就業(yè)崗位、所處環(huán)境的變化,這些黨員的宗旨意識、黨性觀念、奉獻精神不同程度呈現(xiàn)弱化趨勢。這種弱化與非公經(jīng)濟快速發(fā)展的“一消一長”,形成了一對矛盾,給黨員教育管理工作帶來了新情況、新問題。主要表現(xiàn)為“三個不適應”。一是黨組織設(shè)置不適應。一些企業(yè)黨組織組建沒有及時跟進,形成了黨員教育管理的“空白”。已經(jīng)建立的一些黨組織與管理黨員的規(guī)模不匹配。二是組織活動不適應。一些黨組織對新形勢下非公企業(yè)黨員教育管理把握不準,定位不清,找不到黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點,無所適從,黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不合拍,黨組織在企業(yè)組織體系中的地位發(fā)生了從“核心”向“邊緣”的轉(zhuǎn)化;三是管理機制不適應。缺少切實可行的黨員教育管理機制,一些黨員參加黨組織活動積極性不高,缺乏熱情和動力,作用沒有體現(xiàn)出來,有的黨員隱瞞黨員身份,長期游離于組織之外。以上這些都是發(fā)展過程中所不可避免的、暫時的現(xiàn)象。運用發(fā)展的觀點,既要看到非公企業(yè)黨員教育管理存在的問題,也要看到有利的條件。近年來,我們采取了“抓大放小、抓點帶面”等思路和舉措推進非公黨建工作,在社會上形成了一定的輿論氛圍,各級黨組織和企業(yè)業(yè)主對黨的建設(shè)重視程度明顯加強,非公企業(yè)的規(guī)模也在逐漸做大做強,出現(xiàn)了一批經(jīng)營穩(wěn)定、規(guī)模大、效益和社會影響比較好的企業(yè)。隨著國有企業(yè)改制步伐的加快和國家對非公經(jīng)濟一系列扶持政策的出臺,非公企業(yè)還將不斷地鞏固、發(fā)展和壯大。而改進非公企業(yè)黨員教育管理,對已經(jīng)暴露出的問題及時進行修正,才符合事物的前進趨勢。反之,如果不能對非公企業(yè)黨員教育管理形勢有正確的判斷和把握,忽視了這塊陣地,就會危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ),在前進的道路上走彎路。了解當前非公企業(yè)黨員教育管理的現(xiàn)狀,對于我們運用發(fā)展的觀點,加深理解當前非公企業(yè)黨員教育管理的趨勢和特點有著重要的意義。

發(fā)展是普遍存在的,而實現(xiàn)形式又是多種多樣的。改進非公企業(yè)黨員教育管理,要從實際出發(fā),重點從三個方面予以改進和完善。

1、改革舊有體制,把黨組織及時組建起來。運用發(fā)展的觀點首先要解決好主要矛盾。黨組織的組建是做好黨員教育管理工作的基礎(chǔ)。沒有黨組織,黨員的教育管理就無從談起。抓好組建工作,就抓住了主要矛盾。因此,要在非公企業(yè)不斷成長壯大的同時,黨組織的設(shè)置原則、隸屬關(guān)系和方式要因勢而變,及時跟進。在設(shè)置原則上,要從企業(yè)實際出發(fā),堅持“就近、可行、好管”的原則,既要充分考慮合理性,又要注重操作性;在隸屬關(guān)系上,要打破條條塊塊的常規(guī),綜合考慮屬地、行業(yè)、規(guī)模和納稅級次等因素,理順組織管理體系,建立和完善非公企業(yè)管理網(wǎng)絡,使黨組織隸屬關(guān)系明確、合理、科學;在組建模式上也要因企制宜,適合什么方式,就采取什么方式。非公企業(yè)由于其投資主體多元、自身規(guī)模大小不一、黨員人數(shù)多寡不一的特點,不可能完全照搬國企、機關(guān)、農(nóng)村等領(lǐng)域建黨的老辦法,而應根據(jù)非公企業(yè)的實際,采取獨立、聯(lián)合、掛靠、派入、重組等五種方式,使易于操作,方便可行?？紤]非公企業(yè)的不穩(wěn)定性,黨員的流動性,在組建黨組織時還要有利于黨的基層組織的穩(wěn)定性和活動的開展,起碼要具備三個條件,即企業(yè)有比較穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,黨員有比較穩(wěn)定的工作崗位,有合適的支部書記人選。這樣建立起來的黨組織才能穩(wěn)定、持久,有生命力。健全和完善了黨組織,解決了主要矛盾,黨員教育管理工作才會有堅實基礎(chǔ)。

2、轉(zhuǎn)變工作方式,把黨員有效管理起來。運用發(fā)展的觀點就要敢破敢立,不能簡單地以傳統(tǒng)的方式來套用,以固有的模式來指導。如果簡單地重復過去的傳統(tǒng)方法和方式,也不可能收到好的效果,甚至還會適得其反。非公企業(yè)黨員所處的環(huán)境特殊,對他們的教育管理,要破除因循守舊、墨守成規(guī)的舊觀念、老方式。首先,要樹立“以黨員為本”的思維,推行“雙向投入”的理念。實際工作中,如果片面、一昧地要求黨員奉獻、犧牲,而沒能及時給予關(guān)心,特別是在黨員需要幫助的時候,沒能伸出援助之手,黨員的奉獻和犧牲就不會長久。因此,在要求黨員發(fā)揮作用的同時,給予黨員更多的關(guān)心關(guān)愛,“高看一眼,厚愛三分”,傾力幫助他們排憂解難。要開展扶貧幫困活動,及時為黨員送溫暖。黨組織要定期走訪、慰問困難黨員,送款送物,切實解決生活上的燃眉之急;在黨員遇到急事、難事時,黨組織要及時到位,幫助協(xié)調(diào)解決,讓黨員時刻感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷,彌補非公企業(yè)剛性管理有余、柔性管理不足的缺點。要經(jīng)常談心交心,相互理解支持。黨組織要利用休息日、班前班后、午休等工作之余,經(jīng)常與黨員談心交心,了解他們的思想、工作和生活。通過這種方式,暢通兩者相互溝通的渠道,為黨員解惑釋疑,增進感情,解決黨員在非公企業(yè)從業(yè)思想上不穩(wěn)定、工作上不安心的問題,使他們更好地團結(jié)凝聚在黨組織周圍。其次,要改進和完善管理措施。要根據(jù)非公企業(yè)黨員組織關(guān)系的不穩(wěn)定性,按照“不求所在,但求所管”的原則,推行黨員持證管理,為從業(yè)黨員發(fā)放《非公企業(yè)黨員活動證》,用《活動證》記載他們參加組織活動、民主評議、交納黨費的情況,作為管理和考核考核黨員的重要手段。還要深化雙重管理。企業(yè)黨組織要主動與黨員原單位黨組織取得聯(lián)系,一方面督促黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,一方面相互溝通黨員情況,使黨員無論在哪工作,都處于黨組織的管理之中,保證黨員教育管理更富有成效。

3、創(chuàng)新工作機制,把黨員作用發(fā)揮出來。運用發(fā)展的觀點改進非公企業(yè)黨員教育管理就要繼承和創(chuàng)新。要在總結(jié)和完善已有制度的同時,勇于創(chuàng)新,大膽探索符合非公企業(yè)特點的黨員教育管理機制,使黨員作用的發(fā)揮融入企業(yè)發(fā)展的全過程。

一是讓黨員亮身份。有效地發(fā)揮黨員作用,既需要讓黨組織掌握黨員情況,還得讓群眾了解黨員。因此,要通過黨員掛牌上崗、黨員責任崗、責任區(qū)等形式,把黨員的身份亮出來,讓群眾看得見,從而約束黨員自覺按照黨章標準,管好自己的言行,在業(yè)務技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營、急難險重、奉獻創(chuàng)新、帶動員工等各個方面都能干在先,做在前,發(fā)揮表率作用。通過黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,帶動職工群眾,提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二是給黨員定崗位。發(fā)展具有方向性。黨員無崗無責,發(fā)揮作用沒有抓手,工作沒目標,黨員形象就不鮮明。要根據(jù)非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,充分考慮黨員個人情況,設(shè)置若干個工作崗位,明確每個崗位的工作職責,安排黨員認領(lǐng),給黨員提要求、交任務、壓擔子。并對黨員履行崗位職責和參加組織活動的情況,進行跟蹤考核,利用支部會、黨員會等形式通報情況,總結(jié)點評,引導黨員積極參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,展示特長,發(fā)揮優(yōu)勢,在非公經(jīng)濟發(fā)展的舞臺上體現(xiàn)和塑造黨員的先進性。

三是使黨員有奔頭。在教育管理黨員的同時,也要為黨員成長進步創(chuàng)造條件。要建起黨員管理與激勵并重的工作機制,吸收和借鑒農(nóng)村“三向培養(yǎng)”工作的創(chuàng)新成果,在非公企業(yè)黨組織中,積極把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理骨干,把黨員生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)經(jīng)營管理人員,讓黨員成長進步有平臺,用事業(yè)激發(fā)黨員的奉獻熱情。還要建立黨員獎勵機制,對發(fā)揮作用好的黨員增加工資,提高待遇,在企業(yè)黨員中形成“有為有位”的激勵效應,不斷增強黨員隊伍活力。