慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作方案
時(shí)間:2022-12-30 04:57:05
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為全面推進(jìn)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作,切實(shí)提高居民健康素質(zhì),根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃(2017—2025年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕12號(hào))、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳《關(guān)于印發(fā)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)管理辦法的通知》(國(guó)衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2016〕44號(hào))、《省防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃(2017—2025年)》(魯政辦發(fā)〔2017〕82號(hào))、《“健康2030”規(guī)劃綱要》有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市慢性病防治工作相關(guān)政策和決策部署,堅(jiān)持以提高人民健康水平為核心,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力,以控制慢性病危險(xiǎn)因素、建設(shè)健康支持性環(huán)境為重點(diǎn),以健康促進(jìn)和健康管理為手段,提升全民健康素質(zhì),降低高危人群發(fā)病風(fēng)險(xiǎn),提高患者生存質(zhì)量,減少可預(yù)防的慢性病發(fā)病、死亡和殘疾,實(shí)現(xiàn)由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變,促進(jìn)全生命周期健康,確保2022年通過(guò)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)考核驗(yàn)收。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、動(dòng)員社會(huì)、全民參與的慢性病綜合防控工作機(jī)制。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重,發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系整體功能,提供全人群全生命周期的慢性病防治管理服務(wù),推進(jìn)疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變。
(三)堅(jiān)持突出特色創(chuàng)新,促進(jìn)均衡發(fā)展,整體帶動(dòng)區(qū)域慢性病防治管理水平提升。
三、具體目標(biāo)
(一)健全完善政府主導(dǎo)的慢性病綜合防控協(xié)調(diào)機(jī)制,形成多部門(mén)協(xié)同配合、各方統(tǒng)籌、政策保障綜合工作體系。
(二)與衛(wèi)生城市、健康城市、文明城市建設(shè)等緊密結(jié)合,建設(shè)健康生產(chǎn)生活環(huán)境,優(yōu)化人居環(huán)境。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建全方位健康支持性環(huán)境。
(三)構(gòu)建與居民健康需求相匹配、體系完整、分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)的整合型慢性病綜合防控體系,積極打造專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)及以上醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的慢性病防控機(jī)制。
(四)提供面向全人群、覆蓋全生命周期的慢性病全程管理服務(wù),開(kāi)展健康咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和干預(yù)指導(dǎo)等個(gè)性化健康干預(yù)。加強(qiáng)慢性病綜合防控,推進(jìn)早診早治工作。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),強(qiáng)化分級(jí)診療制度建設(shè)。
(五)教育引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立正確健康觀,強(qiáng)化個(gè)人健康責(zé)任意識(shí),提高群眾健康素養(yǎng)。依托全民健身運(yùn)動(dòng)、全民健康生活方式行動(dòng)等載體,促進(jìn)群眾形成健康生活行為方式。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,不斷滿(mǎn)足群眾多層次、多樣化的健康需求。
四、工作任務(wù)與責(zé)任分工
(一)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,建立多部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(責(zé)任單位:縣政府辦公室、縣創(chuàng)建辦、縣直各部門(mén)單位、各鎮(zhèn)(街道))
1.縣政府將慢性病防控工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃報(bào)告。成立縣政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、多部門(mén)參與的慢性病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,明確部門(mén)職責(zé),建立完善信息反饋溝通制度。建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)、績(jī)效管理和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度,定期交流信息,掌握工作進(jìn)展,研究解決問(wèn)題。
2.各鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門(mén)單位將慢性病防控融入部門(mén)規(guī)章制度,包括煙草控制、降低有害飲酒、減鹽、控油、控制體重、全民健身等慢性病危險(xiǎn)因素干預(yù)、疾病管理等。
3.縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究建立工作督導(dǎo)制度,組織開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合督導(dǎo),每年督導(dǎo)次數(shù)不少于2次,參與聯(lián)合督導(dǎo)部門(mén)不少于5個(gè)。
(二)保障慢性病防控經(jīng)費(fèi)。(責(zé)任單位:縣政府辦公室、縣創(chuàng)建辦、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局、縣疾控中心)
1.慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政年度預(yù)算、決算管理,經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率100%。
2.縣政府按規(guī)劃、計(jì)劃提供示范區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加,做到專(zhuān)款專(zhuān)用、規(guī)范管理。
3.保障疾控機(jī)構(gòu)的慢性病防控工作經(jīng)費(fèi),慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)占疾控機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)總經(jīng)費(fèi)比例>10%。
(三)建立有效的績(jī)效管理及評(píng)價(jià)機(jī)制。(責(zé)任單位:縣創(chuàng)建辦、縣直各部門(mén)單位、各鎮(zhèn)(街道))
1.將示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案相關(guān)工作納入各鎮(zhèn)(街道)、各單位年度目標(biāo)管理,目標(biāo)管理覆蓋率達(dá)100%。
2.對(duì)示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案相關(guān)工作落實(shí)問(wèn)責(zé)制,納入對(duì)各鎮(zhèn)(街道)、單位績(jī)效考核,確保履職合格覆蓋率達(dá)100%。
(四)開(kāi)展全民健康生活方式行動(dòng),實(shí)施健康細(xì)胞工程建設(shè),構(gòu)建全方位健康支持性環(huán)境。(責(zé)任單位:縣創(chuàng)建辦、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣教育和體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣商務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣直各部門(mén)單位、各鎮(zhèn)(街道))
1.開(kāi)展健康家庭、社區(qū)(村)建設(shè),確保開(kāi)展健康家庭活動(dòng)的社區(qū)(村)占轄區(qū)總數(shù)的30%以上,每個(gè)社區(qū)至少評(píng)選10個(gè)及以上健康家庭;開(kāi)展健康社區(qū)(村)、企業(yè)、機(jī)關(guān)(單位)、醫(yī)院、學(xué)校、餐飲(食堂)、市場(chǎng)(超市、商場(chǎng))建設(shè),確保開(kāi)展數(shù)量占同類(lèi)單位總數(shù)的30%以上。
2.開(kāi)展健康主題廣場(chǎng)(公園)、步道(街道)等健康支持性環(huán)境建設(shè),確保建設(shè)1處健康主題廣場(chǎng)(公園)、1處健康步道(街道)。
3.開(kāi)展“一評(píng)二控三減四健”(健康評(píng)估、控?zé)?、控酒、減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼、健康心理)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力,確保食鹽與食用油攝入量低于本省平均水平10%以上。
4.培養(yǎng)基層健康指導(dǎo)員,配備健康指導(dǎo)員的村(社區(qū))比例達(dá)到60%。
(五)為群眾提供方便、可及的自助式健康檢測(cè)服務(wù)。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)(街道))
1.社區(qū)設(shè)立自助式健康檢測(cè)點(diǎn),覆蓋率不低于社區(qū)總數(shù)的30%,檢測(cè)內(nèi)容包括身高、體重、腰圍、血壓等。
2.每處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置1處自助式健康檢測(cè)點(diǎn),并提供個(gè)體化健康指導(dǎo)。
(六)開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),普及公共體育設(shè)施,提高經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例。(責(zé)任單位:縣總工會(huì)、縣教育和體育局、縣直各部門(mén)單位、各鎮(zhèn)(街道))
1.各居住社區(qū)建設(shè)15分鐘健身圈,確保居民健身設(shè)施完好,人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2平方米。
2.公共體育場(chǎng)地全部免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放,有條件的企事業(yè)單位體育場(chǎng)地免費(fèi)或低收費(fèi)向社區(qū)居民開(kāi)放,開(kāi)放比例不低于30%。
3.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展工間健身活動(dòng),確保開(kāi)展工間健身活動(dòng)單位覆蓋率≥80%;組織符合單位特點(diǎn)的健身和競(jìng)賽活動(dòng),每年組織開(kāi)展至少1次健身競(jìng)賽活動(dòng)。
4.實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃,確保中小學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)的比例達(dá)100%。
5.鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾經(jīng)常參加體育鍛煉,確保經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例≥40%。
(七)開(kāi)展煙草控制,降低人群吸煙率。(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣教育和體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣交通運(yùn)輸局、縣直各部門(mén)單位、各鎮(zhèn)(街道))
1.轄區(qū)室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)識(shí),設(shè)置率達(dá)100%。
2.制定禁止煙草廣告的政策文件,禁止煙草廣告。
3.建設(shè)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)、無(wú)煙學(xué)校,覆蓋率均達(dá)100%。
4.開(kāi)展各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)短戒煙服務(wù)培訓(xùn),醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率≥80%。二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供簡(jiǎn)短戒煙服務(wù),醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率100%。
5.降低轄區(qū)15歲以上成年人吸煙率,吸煙率<25%。
(八)建立防治結(jié)合、分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)的慢性病綜合防治體系。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局)
1.建立完善慢性病防控服務(wù)體系和分工明確、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制??h衛(wèi)生健康局制訂實(shí)施慢性病防控服務(wù)體系建設(shè)方案,明確專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)。
2.建立完善信息共享、互聯(lián)互通工作機(jī)制,推進(jìn)慢性病防、治、管整合??h衛(wèi)生健康局督導(dǎo)慢性病防控服務(wù)體系有效運(yùn)行,建立完善慢性病防控服務(wù)體系運(yùn)行、質(zhì)控、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。疾控中心、縣級(jí)醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和對(duì)口支援,建立有效合作關(guān)系。
(九)加強(qiáng)慢性病防控隊(duì)伍建設(shè)。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局)
1.疾控中心設(shè)獨(dú)立的慢性病防控科室,配備專(zhuān)職人員。專(zhuān)職人員占本機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員總數(shù)比例≥10%,每年接受上級(jí)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)不少于2次。
2.二級(jí)及以上醫(yī)院有承擔(dān)疾病預(yù)防控制工作的部門(mén),配備公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員承擔(dān)慢性病防控工作,每年組織對(duì)轄區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的慢病專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)不少于2次。
3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),承擔(dān)所在區(qū)域慢性病防控工作。設(shè)單獨(dú)科室負(fù)責(zé)慢性病防控工作,有專(zhuān)職公共衛(wèi)生人員承擔(dān)慢性病防控工作,每年接受上級(jí)培訓(xùn)不少于4次。每年組織村醫(yī)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)不少于2次。
(十)積極開(kāi)展慢性病防治全民健康教育。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局、縣教育和體育局、各鎮(zhèn)(街道))
1.廣泛開(kāi)展健康教育,定期傳播慢性病防治和健康素養(yǎng)知識(shí)和技能。利用電視、報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體廣泛開(kāi)展慢性病防治和健康教育。
2.開(kāi)展社會(huì)性大型健康日活動(dòng),擴(kuò)大傳播慢性病防治和慢病健康素養(yǎng)知識(shí)和技能范圍。每年至少開(kāi)展4次健康主題日大型宣傳活動(dòng),包括腫瘤宣傳周、全國(guó)高血壓日、世界糖尿病日、全民健康生活方式日、愛(ài)牙日、世界腦卒中日等。
3.各社區(qū)設(shè)健康教育宣傳陣地,向居民普及慢性病防控知識(shí)與技能,每年開(kāi)展社區(qū)健康講座不少于4次,社區(qū)健康教育活動(dòng)室覆蓋率100%,健康宣傳欄覆蓋率≥90%,做到2個(gè)月更新1次。
4.開(kāi)展幼兒園、中小學(xué)校健康行為方式教育,開(kāi)設(shè)健康教育課覆蓋率達(dá)100%,內(nèi)容包括營(yíng)養(yǎng)均衡、口腔保健、健康體重、視力保護(hù)等內(nèi)容。
(十一)提高居民重點(diǎn)慢性病核心知識(shí)知曉率和居民健康素養(yǎng)水平。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局)
1.提高居民重點(diǎn)慢性病核心知識(shí)知曉率,知曉率≥60%。
2.提高居民健康素養(yǎng)水平,通過(guò)全縣慢性病綜合防控社會(huì)因素調(diào)查,居民健康素養(yǎng)水平達(dá)20%。
(十二)發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和群眾組織在慢性病防控中的積極作用。(責(zé)任單位:縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)生健康局、縣教育和體育局、各鎮(zhèn)(街道))
1.引導(dǎo)市民開(kāi)展群眾性健身運(yùn)動(dòng),以增強(qiáng)群眾自我保健意識(shí)為切入點(diǎn),培育健康指導(dǎo)員和志愿者,開(kāi)展社區(qū)慢性病自我健康管理。
2.定期開(kāi)展政府支持、企事業(yè)單位支持參與的健身活動(dòng)。
3.鼓勵(lì)社區(qū)慢性病患者積極參與社區(qū)自我健康管理活動(dòng)。社區(qū)成立自我健康管理小組,為群眾自我健康管理給予規(guī)范指導(dǎo)。
(十三)規(guī)范健康體檢,開(kāi)展高危人群篩查與干預(yù),加強(qiáng)重大慢性病早期發(fā)現(xiàn)與管理。(責(zé)任單位:縣創(chuàng)建辦、縣總工會(huì)、縣衛(wèi)生健康局、縣教育和體育局、縣直各部門(mén)單位、各鎮(zhèn)(街道))
1.開(kāi)展學(xué)生、老年人等重點(diǎn)人群和職工定期健康體檢和健康指導(dǎo)。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)職工開(kāi)展慢性病預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、跟蹤隨訪、干預(yù)指導(dǎo)為一體的健康管理服務(wù)。學(xué)生健康體檢率、65歲及以上老年人健康體檢率均≥90%。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位每2年1次體檢,開(kāi)展健康指導(dǎo)覆蓋率≥50%。
2.應(yīng)用推廣成熟的適宜技術(shù),早期發(fā)現(xiàn)診治患者,及時(shí)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理。轄區(qū)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施35歲以上人群首診測(cè)血壓,發(fā)現(xiàn)患者及時(shí)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理,對(duì)高危人群提供干預(yù)指導(dǎo)。開(kāi)展心腦血管疾病、重點(diǎn)癌癥、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病篩查和早期診斷。
(十四)建立分級(jí)診療制度,推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開(kāi)展高血壓、糖尿病等重點(diǎn)慢性病規(guī)范化管理。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局)
1.開(kāi)展基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的慢性病分級(jí)診療服務(wù)。建立分級(jí)診療制度,依托信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)高血壓與糖尿病等慢性病的分級(jí)診療。
2.推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),為群眾提供約定的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)。
3.提高18歲以上人群高血壓、糖尿病知曉率。加強(qiáng)35歲以上人群高血壓、糖尿病患者管理率和控制率。
(十五)在重點(diǎn)人群中開(kāi)展口腔疾病防治。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局、縣教育和體育局)
以學(xué)校、社區(qū)為單位,推進(jìn)兒童窩溝封閉齲齒防治工作,開(kāi)展健康口腔活動(dòng),控制12歲兒童患齲率低于25%。
(十六)完善區(qū)域信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通、信息共享。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局)
1.建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)及以上醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間公共衛(wèi)生服務(wù)、診療信息互聯(lián)互通,推動(dòng)電子健康檔案和電子病歷連續(xù)記錄和信息共享。
2.應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+、健康大數(shù)據(jù),為簽約服務(wù)的慢性病患者提供便捷、高效的健康管理和診療服務(wù)。
(十七)中西醫(yī)并重,發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病預(yù)防、保健、診療、康復(fù)中的作用。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局)
發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院建有中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū),傳播中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí),加強(qiáng)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣,發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病預(yù)防、保健、診療、康復(fù)中的作用。
(十八)做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助重大疾病保障的銜接。(責(zé)任單位:縣醫(yī)療保障局、縣衛(wèi)生健康局)
1.落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助重大疾病保障等相關(guān)政策,提高簽約患者的醫(yī)療保障水平和殘疾人、流動(dòng)人口、低收入人群等醫(yī)療救助水平。
2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物,根據(jù)省級(jí)醫(yī)保藥品報(bào)銷(xiāo)目錄,配備使用一定數(shù)量或比例的藥品,滿(mǎn)足患者用藥需求。
(十九)動(dòng)員社會(huì)力量參與慢性病防控工作,促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。(責(zé)任單位:縣創(chuàng)建辦、縣衛(wèi)生健康局)
1.政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)力量參與,為慢性病患者提供健康管理服務(wù)。采取有效引進(jìn)社會(huì)資本參與慢性病防控、商業(yè)健康保險(xiǎn)參與醫(yī)療救助、通過(guò)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,為慢性病患者提供健康管理服務(wù)。
2.促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)與居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)融合。鼓勵(lì)借助醫(yī)療資源向居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康養(yǎng)老服務(wù)模式。
(二十)開(kāi)展過(guò)程質(zhì)量控制和重點(diǎn)慢性病監(jiān)測(cè)工作。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局)
1.規(guī)范開(kāi)展覆蓋轄區(qū)慢性病及相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè),掌握轄區(qū)重點(diǎn)慢性病狀況、影響因素和疾病負(fù)擔(dān)。形成全人群的死因監(jiān)測(cè)、慢病與營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)、心腦血管疾病、腫瘤、慢阻肺等重大慢性病登記工作報(bào)告。
2.利用省、市、縣三級(jí)人口健康信息和疾病預(yù)防控制信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)慢性病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,慢性病管理信息化。
(二十一)開(kāi)展慢性病防控社會(huì)因素調(diào)查,定期發(fā)布調(diào)查結(jié)果。(責(zé)任單位:縣政府辦公室、縣衛(wèi)生健康局)
1.綜合運(yùn)用社會(huì)學(xué)、流行病學(xué)及管理學(xué)理論與方法,每5年開(kāi)展一次慢性病防控社會(huì)因素調(diào)查,完成調(diào)查報(bào)告。
2.縣政府每5年對(duì)外發(fā)布含有慢性病防控內(nèi)容的綜合健康報(bào)告,其結(jié)果呈現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。
(二十二)慢性病綜合防控工作有特色、可復(fù)制、可推廣。(責(zé)任單位:縣創(chuàng)建辦)
1.慢性病綜合防控工作與社會(huì)、文化等建設(shè)和公共服務(wù)、公共產(chǎn)品供給相結(jié)合。慢性病綜合防控工作與轄區(qū)社區(qū)文化建設(shè)、健康城市建設(shè)、文明創(chuàng)建、公共服務(wù)與公共產(chǎn)品等相關(guān)項(xiàng)目有機(jī)銜接,建立協(xié)同工作機(jī)制。
2.鼓勵(lì)政策、機(jī)制創(chuàng)新,開(kāi)展具有地方特色的慢性病綜合防控工作,總結(jié)推廣慢性病防控工作模式和經(jīng)驗(yàn)做法。
五、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(2021年12月—2022年1月)。制定創(chuàng)建工作方案,成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)全縣啟動(dòng)儀式暨動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員部署各項(xiàng)工作任務(wù)。與各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
(二)實(shí)施建設(shè)階段(2022年2月—2022年7月)。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)單位按照責(zé)任分工,完成相應(yīng)工作任務(wù),縣創(chuàng)建辦定期進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)。
(三)自查迎檢階段(2022年8月—12月)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查提高,完善各類(lèi)工作項(xiàng)目及相關(guān)資料整理建檔,確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建效果評(píng)估,提交評(píng)估資料,迎接省衛(wèi)生健康委評(píng)審組驗(yàn)收。
(四)長(zhǎng)效實(shí)施階段(2023年1月—)。鞏固前期創(chuàng)建工作成果,根據(jù)慢性病綜合防控示范區(qū)要求,進(jìn)一步拓展工作內(nèi)容,完成新的創(chuàng)建任務(wù)。
六、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織,落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位健全組織、完善制度,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),實(shí)施“慢性病綜合防控工作融入所有政策”策略,加強(qiáng)資源整合,創(chuàng)新工作機(jī)制,探索開(kāi)展健康影響評(píng)價(jià),建立慢性病綜合防控工作可持續(xù)性發(fā)展的工作機(jī)制,確保高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。2021年12月20日前,各鎮(zhèn)(街道)、各責(zé)任單位將創(chuàng)建方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單、聯(lián)絡(luò)人電話報(bào)縣創(chuàng)建辦(政務(wù)內(nèi)網(wǎng)賬號(hào):縣衛(wèi)生健康局,電話:6781126)。
(二)深入宣傳,提高認(rèn)識(shí)。層層召開(kāi)會(huì)議,廣泛宣傳創(chuàng)建意義,利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體,全方位宣傳健康促進(jìn)縣理念,引導(dǎo)和增強(qiáng)干部職工、轄區(qū)居民參與意識(shí)、健康意識(shí)、文明意識(shí)和自我保健能力。
(三)完善機(jī)制,常抓不懈。按照“統(tǒng)一管理、歸口負(fù)責(zé)”的原則,各責(zé)任單位對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,建立健全目標(biāo)督查和效能問(wèn)責(zé)管理制度、推進(jìn)措施。對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不到位、責(zé)任不清、措施不力、停滯不前、嚴(yán)重影響全縣創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)的單位,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。做到達(dá)標(biāo)一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng),鞏固一項(xiàng)、發(fā)展一項(xiàng),堅(jiān)持常抓不懈,不斷提升全縣群眾慢性病綜合防控和健康水平。
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