公民健康素養(yǎng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-03-12 12:27:00
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為做好《中國公民健康素養(yǎng)-基本知識與技能(試行)》(衛(wèi)生部第3號公告)的倡導(dǎo)、宣傳和普及工作,提高公民健康水平,結(jié)合《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要(*-2010年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)和《中國公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)工作方案(*-2010年)》(衛(wèi)辦婦社發(fā)〔*〕155號),省衛(wèi)生廳決定在全省范圍開展“提高健康素養(yǎng),建設(shè)和諧*”為主題的公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng),并制定《*省公民健康素養(yǎng)促進(jìn)實(shí)施方案(*-2010年)》。
一、工作目標(biāo)
(一)建立健全衛(wèi)生部門牽頭、多部門合作、全社會(huì)參與的“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò),地級以上市工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%,縣級工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到60%;
(二)“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到90%;
(三)建立全省公民健康素養(yǎng)監(jiān)測、評價(jià)體系。設(shè)立省級監(jiān)測及干預(yù)試點(diǎn)縣(市、區(qū))6個(gè)以上;各地級以上市至少在3個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行監(jiān)測,建立1個(gè)干預(yù)試點(diǎn)縣(市、區(qū))。
(四)《健康66條》及《中國公民健康素養(yǎng)解讀》傳播活動(dòng)覆蓋率以縣(市)為單位達(dá)到60%,城市以區(qū)為單位達(dá)到80%。
二、工作任務(wù)
(一)建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。
建立健全全省范圍的“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò),建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,建立由省、市、縣三級健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),搭建多部門合作、共同推動(dòng)“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”的工作機(jī)制。
1.建立“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。
省級由省衛(wèi)生廳牽頭,依托“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”*省領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和“全國相約健康社區(qū)行”的平臺,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員部門參與組織、管理全省“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作。
各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)牽頭建立健全多部門參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”的組織管理工作。
2.建立健全工作技術(shù)指導(dǎo)和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)。
技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)由各級健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)和不同單位專(兼)職健康教育人員組成??h級以上要不斷完善健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè),配備開展相應(yīng)工作的人員和設(shè)備,落實(shí)工作任務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)要配備專(兼)職健康教育人員,實(shí)施“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作。
各地要建立由各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、商業(yè)服務(wù)場所等單位組成的“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作實(shí)施網(wǎng)絡(luò)。
各級健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測和效果評價(jià)。
3.建立健全多部門合作工作機(jī)制。
各級衛(wèi)生行政部門要協(xié)調(diào)宣傳、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生委、工會(huì)等有關(guān)部門積極參與“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”,充分發(fā)揮各部門的職能,整合資源,共同做好工作。
各地要充分利用“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”和“全國相約健康社區(qū)行”活動(dòng)平臺和品牌,共同推進(jìn)“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作。
(二)加強(qiáng)能力建設(shè),提高專業(yè)技能。
在建立健全工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)對工作網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人員的分級培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容:對于從事組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)的人員,主要培訓(xùn)社會(huì)動(dòng)員、計(jì)劃設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)、傳播與教育、監(jiān)測與評價(jià)、《健康66條》及《中國公民健康素養(yǎng)解讀》等方面的內(nèi)容;對于成員部門的成員和兼職健康教育人員,主要培訓(xùn)健康教育與健康促進(jìn)策略、《健康66條》及《中國公民健康素養(yǎng)解讀》。通過層層培訓(xùn),提高實(shí)施“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”的能力。
(三)大力傳播《中國公民健康素養(yǎng)--基本知識與技能》。
充分利用電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、小冊子、宣傳畫、巡講等手段,普及《健康66條》,逐步提高公民健康素養(yǎng)水平。
地級以上市專業(yè)機(jī)構(gòu)要開發(fā)制作不同類型的健康傳播材料,爭取家庭覆蓋率達(dá)到70%。
縣級以上專業(yè)機(jī)構(gòu)每年要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕l(wèi)生問題、衛(wèi)生日宣傳活動(dòng)開展2種形式以上的宣傳教育活動(dòng)。
縣級以上要建立《健康66條》及《中國公民健康素養(yǎng)解讀》巡講師資隊(duì)伍,在街道社區(qū)、鎮(zhèn)開展巡講,每年巡講活動(dòng)覆蓋當(dāng)?shù)厝丝?%以上。
(四)定期開展監(jiān)測。
省級在每年的中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)監(jiān)測項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大監(jiān)測范圍,建立完善的健康素養(yǎng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測指標(biāo)體系,定期開展監(jiān)測,動(dòng)態(tài)掌握全省公民健康素養(yǎng)水平。
各地級市要定期開展當(dāng)?shù)毓窠】邓仞B(yǎng)監(jiān)測水平的監(jiān)測,了解健康素養(yǎng)的影響因素,講有針對性的干預(yù)措施。
(五)抓好試點(diǎn),樹立典型。
地級以上市衛(wèi)生行政部門要積極開展農(nóng)村及城市“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”試點(diǎn)建設(shè),樹立一批典型縣(市、區(qū)),通過典型引導(dǎo),帶動(dòng)“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作全面開展。
縣級衛(wèi)生行政部門也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,以鎮(zhèn)(街)為單位開展試點(diǎn)建設(shè),樹立典型,推廣經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)工作。
三、主要措施
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各級衛(wèi)生行政部門要充分認(rèn)識開展“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把提高公民健康素養(yǎng)水平作為關(guān)系民生、社會(huì)和諧的大事來抓。
各地級以上市要結(jié)合實(shí)際,制定本地的實(shí)施方案,保證“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作順利開展。
(二)加大投入,保障經(jīng)費(fèi)。
“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作是公益性活動(dòng),各地應(yīng)加大投入,要將“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作經(jīng)費(fèi)納入衛(wèi)生部門年度預(yù)算,確?!敖】邓仞B(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”順利實(shí)施。
(三)項(xiàng)目帶動(dòng),促進(jìn)發(fā)展。
各地要結(jié)合相關(guān)項(xiàng)目,如結(jié)合全民健康生活方式行動(dòng),組織開展一些社會(huì)影響較大、群眾樂意參與的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng),推動(dòng)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)全面實(shí)施。
(四)督導(dǎo)評估,表彰先進(jìn)。
按照本《方案》和《規(guī)劃綱要》的目標(biāo)任務(wù)要求,衛(wèi)生廳將適時(shí)組織開展“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作督導(dǎo)評估并通報(bào)結(jié)果;對工作成績突出的地區(qū)及個(gè)人給予表彰。
地級以上市衛(wèi)生局要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,定期組織督導(dǎo)考核,并樹立典型,總結(jié)表彰。
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