導語：森林防火領導責任制規(guī)章制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為全面落實森林防火行政領導負責制，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《森林防火條例》和《省森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本制度。

第二條森林防火領導責任制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)、林場和市直有關(guān)部門的領導干部在森林火災的預防和撲救工作中應負的責任，把領導干部抓森林防火工作的能力、實績，與其政績考核、獎懲和職級升降直接掛鉤的專門制度。

第三條森林防火工作實行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府含街道辦事處、開發(fā)區(qū)、林場，下同和有關(guān)部門行政領導負責制。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對本地森林防火工作全面負責，政府主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為直接責任人。市林業(yè)局對森林火災的預防和撲救工作負有重要責任。市森林防火指揮部各成員單位承擔相應的責任。

第四條森林防火第一責任人的主要責任是對轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，親自安排部署，并進行督促檢查；確保森林防火指揮部及其辦事機構(gòu)健全穩(wěn)定，森林火災預防和撲救經(jīng)費保障落實到位；發(fā)生森林火災后及時深入現(xiàn)場組織指揮撲救。

森林防火直接責任人的主要責任是協(xié)助第一責任人具體負責本地森林防火的全面工作；制定年度工作目標和計劃，并抓好落實；組織指揮、督促指導森林防火的重大活動，研究解決森林防火工作中的新情況、新問題，提出新對策；發(fā)生森林火災后親自到前線組織指揮撲救。

第五條市森林防火指揮部成員單位按照職責分工，認真履行以下職責，并承擔相應責任。

一市氣象局負責提供天氣預警預報和森林火險氣象等級預報，必要時按森林防火指揮部的要求實施人工降雨；

二市發(fā)改局負責森林防火基礎設施建設項目立項、申報；

三市財政局負責籌措森林防火資金，按要求將防火資金及時撥付到位；

四市消防、武警、人武部等部門要積極參與撲火，并做好重點軍事設施的火災預防工作；

五公安、司法部門負責及時查處森林火災案件；

六通信部門保障通信暢通；

七市民政局負責撲救森林火災的后勤保障工作，并負責妥善安置災民；

八市衛(wèi)生局負責做好救護工作；

九市教育局負責做好對學生的森林防火宣傳教育工作；

十市廣電局負責做好森林防火的公益宣傳報道；

十一市監(jiān)察局負責對森林火災負領導責任的有關(guān)人員進行責任追究；

十二市商務局負責撲火物資的緊急調(diào)用工作；

十三鐵路、公路部門負責撲火運輸車輛的調(diào)集和鐵路、公路兩側(cè)管轄范圍內(nèi)的森林防火工作；

十四市林業(yè)局負責組織協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督全市的森林防火工作、森林火災信息的，協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督森林公安機關(guān)依法履行森林防火職責和及時查處森林火災案件。

第六條市森林防火指揮部每年同各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂森林防火責任狀，明確年度目標任務。

第二章森林防火行政領導負責制落實標準

第七條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)森林防火指揮部及其辦事機構(gòu)健全穩(wěn)定，高效精干。

第八條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)森林防火指揮部應當加強對火災預防工作的領導，明確其成員單位的森林防火責任區(qū)，簽訂防火責任狀，并經(jīng)常深入責任區(qū)檢查，幫助解決實際問題。

第九條各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入本地經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入本地林業(yè)和生態(tài)建設發(fā)展總體規(guī)劃，保證專業(yè)森林消防隊和森林火災預防撲救所需的工作經(jīng)費

第十條各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當建立一支30-50人的森林防火應急撲火隊，加強管理，定期組織訓練，儲備充足的森林防火物資，確保撲救森林火災需要。

第十一條切實落實森林防火責任制，完善森林火災應急管理措施，建立森林火險預警響應機制，加強火情監(jiān)測，嚴格執(zhí)行火災報告制度。對高火險等級的重點區(qū)域，采取超常規(guī)措施，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領導干部分片包干，森林防火指揮部堅持24小時值守。發(fā)生森林火災后，有關(guān)領導及時深入現(xiàn)場組織指揮撲救。

第三章森林火災的預防責任

第十二條各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照《森林防火條例》《省森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定，做好森林防火工作，完成年度森林防火責任狀規(guī)定的各項任務。

第十三條根據(jù)情況定期或不定期召開森林防火工作會議，分析、研究、布置、督促檢查本轄區(qū)森林防火工作，開展經(jīng)常性森林防火宣傳教育，并指定專人負責，確保森林防火宣傳教育不留死角、盲區(qū)。

第十四條森林防火重點期，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)森林防火指揮部必須堅持24小時值班制度和森林火情日報告制度。森林防火重點期應當加強野外用火管理，實行野外用火審批制度。高火險天氣，應當采取有效措施，禁止一切野外用火，并及時落實禁火令。

第十五條各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)森林防火指揮部要做好本行政區(qū)域內(nèi)森林防火工作的協(xié)調(diào)、指導和督促，對于存在森林火災隱患，下達限期整改通知書；督促檢查《森林防火條例》《省森林防火條例》和有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

第四章森林火災的撲救責任

第十六條森林火災發(fā)生后，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應當按照有關(guān)規(guī)定，及時、如實上報火情；發(fā)生邊界火災時，應當按規(guī)定向毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報火情。不得遲報、瞞報和謊報火情。

第十七條發(fā)生森林火災后，必須迅速成立撲救前線指揮部，由火災發(fā)生地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)主要領導或分管領導擔任指揮長，組織調(diào)動專業(yè)隊伍和群眾撲救。發(fā)生森林火災后，事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)分管領導必須在2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救；火災在3小時內(nèi)未被撲滅的事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政主要領導必須趕赴現(xiàn)場組織撲救；火災在6小時內(nèi)未被撲滅的市森林防火指揮部領導、市直包保單位相關(guān)領導必須趕赴火災現(xiàn)場，督促和指導火災撲救工作。

第十八條撲救森林火災必須堅持以人為本，科學撲救原則，確保撲火人員的人身安全。明火撲滅后，必須留足看守火場人員，明確責任，徹底消除隱患，嚴防死灰復燃。

第十九條森林公安機關(guān)在接到火災報告時，必須立即趕赴火災現(xiàn)場調(diào)查、偵破火災案件，依法查處火災肇事者?；馂陌l(fā)生地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應當協(xié)助、支持森林警察開展調(diào)查。

第五章考核與檢查

第二十條森林防火工作實行年度考核評比和日常檢查相結(jié)合的制度，依據(jù)年初工作部署和目標責任狀的要求，進行綜合考核評比

重點防火期定期召開檢查督辦會，第二十一條實行定期檢查督辦制度。由市森林防火指揮部負責召集，有關(guān)成員單位參加，對措施不力、存在重大隱患或發(fā)生重大森林火災的發(fā)出情況通報、整改通知書》限期整改。

年度考核時，第二十二條考核評比由市森林防火指揮部組織實施。對被考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的第一責任人和直接責任人抓森林防火工作的能力與實績一并進行考核。

第六章責任追究

第二十三條因疏于防范，工作失職，有下列行為之一，造成森林火災重大隱患或損失的追究有關(guān)人員的責任：

一對因領導不重視，防火經(jīng)費不落實，宣傳不到位，應急撲火隊未建立，護林員管理不到位等，致使防火機構(gòu)、基礎設施、隊伍建設等嚴重不適應森林防火需要的追究森林防火第一責任人的責任。

二對因野外用火管理不嚴，撲救火災組織不力，防火撲火制度落實不到位而出現(xiàn)以下現(xiàn)象之一的追究森林防火直接責任人的責任：

1一年內(nèi)被上級檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴重火災隱患，書面要求整改3次及以上的

2一年內(nèi)受到市森林防火指揮部辦公室書面通報批評3次及以上的

3發(fā)生森林火災瞞報、謊報或者故意拖延報告，造成嚴重影響的

4一個森林重點防火期內(nèi)，同一防火責任區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災累計達3次及以上，每次受害森林面積達400畝及以上，且每次火災持續(xù)時間達12小時以上的

5發(fā)生森林火災受害森林面積達800畝以上，且在24小時內(nèi)未被撲滅的

6因撲救森林火災，造成1至2人重傷的

三發(fā)生森林火災造成1人及以上人員死亡或2人及以上人員重傷的同時追究森林防火第一責任人和直接責任人的責任。

四市森林防火指揮部成員單位因工作懈怠，直接造成森林火災持續(xù)時間超過24小時，出現(xiàn)1人及以上人員死亡或2人及以上人員重傷的追究負有直接責任的防火指揮部相關(guān)成員的責任。

第二十四條依照本制度規(guī)定應當給予行政處分的由市森林防火指揮部會同有關(guān)部門組成調(diào)查組，根據(jù)違法違規(guī)事實和有關(guān)規(guī)定，提出案件調(diào)查報告和行政處分建議，將案件移交行政監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)依法作出處理。

第二十五條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在森林防火工作中，有下列情形之一的將其森林防火工作情況納入全市年終安全生產(chǎn)考評范圍和安全生產(chǎn)一票否決范疇。

一發(fā)生森林火災造成1人及以上人員死亡或2人及以上人員重傷的

二第一責任人或直接責任人在當年森林防火工作中因失職、瀆職被上級有關(guān)部門查處，受到黨紀政紀處分的

第七章附則

第二十六條本制度由市林業(yè)局負責解釋。

第二十七條本制度自印發(fā)之日起施行。本《制度》施行前制定的有關(guān)森林防火責任制度與本《制度》相抵觸的以本《制度》為準。