森林防火講話

時間:2022-12-16 12:27:00

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森林防火講話

同志們:

剛才,大家收看收聽了全省、全市森林防火工作電視電話會議。按照省、市的要求,我先就20****年度森林防火工作作個總結(jié),并結(jié)合我縣實際,對20****年度森林防火工作作個部署。

一、20****年度森林防火工作情況

過去的一年,我縣的森林防火工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級黨政特別是林業(yè)部門的廣大干部職工,認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針和上級有關(guān)森林防火的指示精神,認真抓好森林防火各項措施的落實,做了大量卓有成效的工作。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,把森林防火工作擺上重要議事日程。一是及時召開年度森林防火工作會議??h于去年9月初召開了全縣森林防火工作會議,總結(jié)分析了上一年度森林防火工作,研究和部署了20****年度森林防火工作任務(wù)。二是及時調(diào)整充實縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員。指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員全部分工負責(zé)掛鉤到鎮(zhèn),各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)不定期組織召開會議,并分赴到各掛鉤鎮(zhèn)指導(dǎo)做好森林防火工作??h林業(yè)局全體干部職工(包括公安森林分局全體干警)也分別掛鉤到全縣各鎮(zhèn),負責(zé)該鎮(zhèn)防火責(zé)任制的落實和防火督查,發(fā)生山火時及時趕赴火場參與組織撲救山火。三是進一步將森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制“五條標(biāo)準(zhǔn)”進行細化和量化,制定考核辦法,嚴(yán)明獎懲。縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村、村與農(nóng)戶層層簽訂責(zé)任書,一級抓一級,級級抓落實。四是根據(jù)不同時期不同特點和要求,及時下發(fā)文件,指導(dǎo)全縣防火工作。據(jù)統(tǒng)計,去年入秋以來,縣政府、縣森林防火指揮部先后下發(fā)有關(guān)森林防火文件16個,有效地指導(dǎo)了全縣的防火工作。

(二)廣泛宣傳,不斷增強全民的法制觀念和防火意識。進入防火期以來,我縣把森林防火宣傳教育,提高全民防火意識作為預(yù)防森林火災(zāi)的重要手段來抓,充分利用電視、廣播、標(biāo)語、宣傳車、宣傳小分隊、宣傳欄等宣傳工具,普遍開展森林防火宣傳周、宣傳月活動,廣泛宣傳森林防火法規(guī)、制度和防撲火知識??h林業(yè)局在經(jīng)濟較為困難的情況下,拿出25萬元作為森林防火宣傳經(jīng)費,印制12萬份防火宣傳掛歷發(fā)至全縣各農(nóng)戶,并出動森林防火宣傳車到各鎮(zhèn)、各村及山火多發(fā)區(qū)宣傳《森林防火條例》、《廣東省野外火源管理十項規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和防撲火安全知識、山火典型案例;縣電視臺在黃金時段播放森林防火節(jié)目,派出記者隨時跟蹤報道全縣的森林防火工作動態(tài),在高火險天氣,對典型的山火案件進行公開曝光;各鎮(zhèn)也相應(yīng)出動宣傳車和制作一定規(guī)格的永久性防火宣傳牌。各鎮(zhèn)中、小學(xué)校每周進行一節(jié)森林防火知識輔導(dǎo)課,組織學(xué)校師生利用課余時間,進村到戶進行防火宣傳。通過廣泛深入、大張旗鼓的森林防火宣傳,大大提高了全縣廣大干部群眾的森林防火意識,形成了全社會支持、全民參與、人人有責(zé)的森林防火氛圍。

(三)強化管理,嚴(yán)格控制山火的發(fā)生。防火期間,在全縣范圍內(nèi)開展了清山、搜山行動。去年以來,林業(yè)部門共組織60人分成20個防火督查組,由掛鉤領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分赴20個鎮(zhèn)開展了森林防火督查工作。各鎮(zhèn)也相應(yīng)抽調(diào)鎮(zhèn)干部、林業(yè)站干部職工共1000多人分別到各村、各山頭地段進行地氈式巡查,真正做到見煙就查,見違章用火就抓。同時,高度林火信號期間,封山戒嚴(yán)令。逢重大節(jié)日(如元旦、春節(jié)、清明、中秋、國慶、重陽等)派出專人在進山路口,認真巡查,對重點部位明確責(zé)任,嚴(yán)防死守,真正做到山有人管,林有人護,責(zé)有人擔(dān)。此外,堅持煉山用火申報審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行煉山用火操作規(guī)程。通過落實各種措施,進一步加強了野外火源的管理,有效地控制了山火的發(fā)生。

(四)加強值班,注重防火專業(yè)隊伍的建設(shè)??h、鎮(zhèn)兩級在防火期都能堅持每天24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做到不缺崗、不漏崗,隨時掌握火情信息,做好上傳下達和調(diào)度指揮工作。對省報來的熱點,認真進行核查,及時反饋熱點信息。同時,做好森林火情日報工作。組建了40人的撲火專業(yè)隊伍,做到哪里有火情,哪里就有他們的身影。專業(yè)撲火隊員技術(shù)過硬,作風(fēng)頑強,他們充分發(fā)揮不怕苦不怕累,連續(xù)作戰(zhàn)的精神,力爭把每宗山火的損失減少到最低限度??h撲火隊伍每年進行一次撲火演練和撲火安全教育培訓(xùn),隨時準(zhǔn)備拉得上、撲得滅,做到“打早、打小、打了”。一旦發(fā)現(xiàn)火情,主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,按照撲火預(yù)案,嚴(yán)密組織,科學(xué)撲救,確保安全。堅決貫徹國家林業(yè)局“三不三應(yīng)”要求,即:夜間對火場原則上圍而不打,應(yīng)組織開設(shè)防火隔離帶;撲打火頭原則上不動用群眾,應(yīng)由專業(yè)森林消防隊員撲打;復(fù)雜危險的條件下,原則上不動用大兵團作戰(zhàn),應(yīng)由青干的專業(yè)隊實施突擊。嚴(yán)禁動員老弱病殘人員、中小學(xué)生、孕婦及未經(jīng)撲火培訓(xùn)人員參與撲火。

我們在森林防火方面做了大量的工作,特別是今春以來,山火多發(fā)的勢頭得到了有效遏制,取得了一定成效,但是,山火仍時有發(fā)生。除了受高火險天氣的影響,山火頻發(fā)的主要原因:一是認識不夠到位。一些地方對森林防火工作的長期性、艱巨性、重要性和森林火災(zāi)的危害性認識不足,存在麻痹松懈和僥幸心理,對森林火災(zāi)的突發(fā)性、嚴(yán)重性缺乏預(yù)見性,沒有采取及時有效的措施,充分做好預(yù)防和撲救的各項準(zhǔn)備。二是責(zé)任不夠到位。一些地方還未健全森林火災(zāi)責(zé)任追究制,沒有真正把森林防火責(zé)任落實到鎮(zhèn)、到村、到山頭、地頭和人頭。三是森林防火宣傳教育力度仍然不夠,形式單一,內(nèi)容單調(diào),仍有盲區(qū)和死角,部分群眾森林防火意識仍然十分淡薄。四是野外火源管理不嚴(yán),措施不到位。五是專業(yè)撲火隊伍和護林員隊伍不健全,山火撲救不及時,無法達到打早、打小、打了的目的。因此,各鎮(zhèn)、各部門必須引起高度重視,認真分析原因,找出差距,采取果斷措施,把森林防火工作做得更好。

二、20****年度森林防火工作意見

今冬明春我縣森林防火的主要目標(biāo)是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以建設(shè)社會主義新農(nóng)村活動為契機,以“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”為指針,以落實總理提出的森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制的五條標(biāo)準(zhǔn)為重點,堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的原則,全面貫徹落實省、市電視電話會議精神,采取扎實措施,把全縣山火受害率控制在千分之零點五以下,山火次數(shù)控制在每十萬公頃四點六次以下,不發(fā)生重大山火,杜絕人員傷亡事故,有效遏制森林火災(zāi)發(fā)生,確保我縣人民群眾生命和財產(chǎn)安全,實現(xiàn)市委、市政府提出的“既要金山銀山,更要綠水青山”目標(biāo)。為達到上述目標(biāo),我們必須全力以赴做好如下工作:

(一)進一步提高認識,切實加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)

森林防火是一項關(guān)系全局的大事,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。抓好森林防火工作,最大限度地減少森林火災(zāi)的損失,不僅有利于保護森林資源,鞏固造林綠化成果,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,加快林業(yè)生態(tài)縣的建設(shè)步伐,而且有利于社會的穩(wěn)定,有利于經(jīng)濟的發(fā)展。因此,我們要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧紫金的高度,從構(gòu)建林業(yè)生態(tài)縣、林業(yè)產(chǎn)業(yè)縣的大局出發(fā),充分認識做好森林防火工作的極端重要性,切實增強做好防火工作的緊迫感和責(zé)任感。嚴(yán)格實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,把森林防火工作作為安全工作的頭等大事,擺在突出位置,抓緊、抓實、抓出成效。

(二)全面落實預(yù)防措施,努力做好森林防火各項工作

隨著林業(yè)體制改革的不斷深入,山區(qū)資源綜合開發(fā)規(guī)模的不斷擴大,林內(nèi)從事種植、養(yǎng)殖和入山搞副業(yè)人員大量增加,節(jié)假日到林區(qū)旅游人員明顯增多;打擊毀林開荒力度加大和山林管護承包以及外商投資造林,使一些人的利益受到影響,林農(nóng)矛盾相對激化,人為縱火,惡意報復(fù)等問題,防火不確定因素的增加,將給森林防火工作難度越來越大。目前,又進入新一輪的森林防火期,因此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,采取切實有力措施,做好各項防范工作。

1、要深入開展森林防火宣傳教育活動。森林防火面向千家萬戶,群眾性很強,任何預(yù)防措施的落實,都應(yīng)以提高群眾的森林防火意識為基礎(chǔ)、為前提。各鎮(zhèn)、各部門要針對野外用火控制難度大的具體情況,繼續(xù)堅持預(yù)防為主的方針,進一步加大森林防火的宣傳力度;要充分利用電視、廣播等新聞媒體、播放公益廣告、宣傳防火撲火常識;利用街頭宣傳、專欄、標(biāo)語、發(fā)放防火資料等多種形式,進行全方位宣傳;要通過對典型火災(zāi)案例的宣傳,讓廣大群眾認識森林火災(zāi)造成的慘痛教訓(xùn),從而受到教育,提高認識,進一步增強安全用火、安全避火的能力。各機關(guān)單位、工礦企業(yè)、中小學(xué)校要教育干部職工、學(xué)生,禁止林區(qū)內(nèi)的一切野外用火,嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)吸煙、野炊、燒紙、玩火,嚴(yán)禁在林內(nèi)及林區(qū)邊沿?zé)曳e肥以及從事其它生產(chǎn)和非生產(chǎn)性用火活動。

2、要切實抓好野外火源管理。森林火災(zāi)是自然災(zāi)害,從我縣歷年來的山火起因看,自然火源極少,99%以上的山火都是人為造成的,尤其是野外吸煙、燒黃蜂、上墳燒紙、燒田基草、燒禾稈等引發(fā)山火的比例很大。因此,野外火源管理要從嚴(yán),這是防止山火發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要下決心,下真功夫管住火源。具體要抓好如下幾點:一是進入防火期,各鎮(zhèn)要迅速組織清山搜山行動,清除閑散人員,對進山作業(yè)人員要實行造冊登記,憑證進山作業(yè),并交納防火押金,對山上無證作業(yè)人員一律要強行清理下山,山上炭窯一律要停燒。二是節(jié)假日(如五一、中秋、元旦、春節(jié)等)和高度林火天氣期間,要組織護林員進行巡山,加大巡邏了望密度,對重點林區(qū)、旅游景區(qū)等重點部位,要重點設(shè)防,重點看守,及時排除山火隱患。三是進入防火戒嚴(yán)期,必須停止一切非生產(chǎn)性野外用火。四是對精神病人、癡呆病人要落實好監(jiān)護措施,嚴(yán)加管護。五是要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,對生產(chǎn)性用火,要實行申報、審批、發(fā)證、繳納保證金等制度,凡用火不報或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自煉山造成山火的,從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;凡出現(xiàn)四級以上高度林區(qū)天氣,嚴(yán)禁一切煉山作業(yè),嚴(yán)禁燒田基草,禁止在山邊燒禾稈,否則,按縱火論處,依法追究。

3、要加強值班和檢查督促。在防火期內(nèi),要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時值班制度,加強對值班情況的檢查督促。值班人員要保持良好的值班秩序,保證電話,電臺暢通,做好值班記錄,從10月份開始,實行零報告制度,及時準(zhǔn)確上報林區(qū)火情動態(tài),確保上情下達和下情上報順暢通達,發(fā)現(xiàn)火情立即報告,迅速處理,及時做好調(diào)度指揮工作,不得貽誤時機,防止小火釀成大災(zāi),把損失減少到最低限度。同時,按照森林防火工作一級抓一級,一抓到底的要求,縣林業(yè)部門要切實加強對森林防火工作的全面檢查,檢查各鎮(zhèn)森林防火工作、責(zé)任、措施是否到位,應(yīng)急體系是否建立,通過檢查,明確重點,落實責(zé)任,堅決消除不安全隱患,完善安全防火規(guī)章制度和應(yīng)急機制。

4、要通力協(xié)作,加強聯(lián)防。森林防火是維護生態(tài)安全的一項極為重要的工作。各有關(guān)部門要按照森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員單位職責(zé)和《撲火預(yù)案》的要求,各司其職,各負其責(zé),認真做好組織指揮,人員調(diào)配,器械裝備,通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作。林業(yè)行政主管部門要強化對森林防火的監(jiān)督職能,保障各項撲火措施的全面落實。森林公安機關(guān)要與當(dāng)?shù)卣团沙鏊浜?,及時查處山火案件,依法從快從嚴(yán)打擊山火肇事者。此外,要加強邊界森林防火聯(lián)防工作。凡發(fā)生邊界山火的地方,雙方都有責(zé)任,造成的損失應(yīng)由雙方負責(zé),因此,鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間,鎮(zhèn)與外縣鎮(zhèn)之間,要組織聯(lián)防,團結(jié)協(xié)作,共同做好預(yù)防工作,一旦發(fā)生山火,雙方都應(yīng)迅速組織力量及時參與撲救,減少山火的損失。

5、要樹立依法治火的法制觀念。各鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī),充分運用法律武器管住火、治住火,對各種違章用火行為發(fā)現(xiàn)一宗,處理一宗,做到查清原因,明確責(zé)任,嚴(yán)肅懲處。要加大火案查處力度,對森林火災(zāi)肇事者要嚴(yán)懲不貸,以敬效尤,真正做到查處一案,震動一方,教育一片。同時,按照“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的原則查清責(zé)任。

(三)加強防火設(shè)施建設(shè),努力提高預(yù)防和控制森林火災(zāi)的綜合能力

各鎮(zhèn)要多想辦法,多方籌集資金,加大對森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,逐年購置必要的通訊器材,撲火機具和裝備,為撲救山火作好準(zhǔn)備。森林火災(zāi)突發(fā)性強,危害性大,撲救起來有較大危險性,應(yīng)建立一支常備的,訓(xùn)練有素的專業(yè)、半專業(yè)撲火隊,有火迅速出擊,快速撲救,最大限度地減少山火造成的損失。撲救森林火災(zāi)必須走專群結(jié)合,以專為主的路子。對森林消防隊伍要增加投入,加強裝備和訓(xùn)練,學(xué)習(xí)掌握撲火技能,增強應(yīng)付突發(fā)情況和自救能力,努力避免傷亡事故的發(fā)生。在組織撲救山火中,當(dāng)?shù)攸h政一把手一定要親臨現(xiàn)場,靠前指揮,堅持以人為本,科學(xué)撲火,不得盲目蠻干,嚴(yán)禁動員老、弱、病、殘人員,孕婦,初中學(xué)生,小學(xué)生以及未經(jīng)撲火技能培訓(xùn)的社會閑散人員、外來民工參加撲火。

同志們,森林防火事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到社會安定和經(jīng)濟發(fā)展大局。我們一定要按照省、市電視電話會議的要求,結(jié)合我縣的部署,以對黨、對國家、對人民高度負責(zé)的態(tài)度,同心協(xié)力,嚴(yán)陣以待,扎扎實實地做好20****年度的森林防火工作,為保護森林資源,優(yōu)化我縣生態(tài)環(huán)境,推進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出貢獻。