房保局年度保障房建設(shè)計劃

時間:2022-01-05 09:03:00

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房保局年度保障房建設(shè)計劃

年是“十二五”的第二年,市委、市政府新一輪大投入、大發(fā)展的號角已經(jīng)吹響,我們務(wù)必積極響應(yīng)、科學(xué)謀劃,齊心協(xié)力、真抓實干,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)逆勢上行、安居工程高效推進、事業(yè)和諧共進。

年我市房產(chǎn)工作的總體要求是:認(rèn)真落實市委經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提升服務(wù)品質(zhì),創(chuàng)新管理水平;著力完善住房保障體系,推進住有所居;創(chuàng)新服務(wù),科學(xué)調(diào)控,推動房產(chǎn)事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。

年我市房產(chǎn)工作的主要經(jīng)濟目標(biāo)是:1、引導(dǎo)新建商品房100萬M2,房地產(chǎn)開發(fā)投資15億元,實現(xiàn)房屋銷售100萬M2新增社會化物管面積80萬M2;2、新建廉租住房458套,新增住房租賃補貼對象150戶,公共租賃住房1000套,完成國有工礦棚戶區(qū)改造862戶;3、局屬經(jīng)濟收入實現(xiàn)5791萬元,力爭突破6134萬元。

圍繞上述要求和目標(biāo),年的工作必須著力抓好以下幾個方面:

一、創(chuàng)新服務(wù),綜合調(diào)控,促進房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

自去年以來,國家進一步加強了對房地產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控。受其影響,我市開發(fā)商投資信心受到?jīng)_擊,市場出現(xiàn)觀望氛圍。因此,作為房地產(chǎn)管理部門,加強市場監(jiān)管引導(dǎo),促進市場健康發(fā)展,是我們工作的應(yīng)有之義、當(dāng)務(wù)之急。一是綜合調(diào)控,優(yōu)化項目服務(wù),激活需求。根據(jù)國家對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控政策和市政府出臺實施的《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》,結(jié)合我市實際,尋找出一條適合我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控手段。一方面要進一步激發(fā)各類住房需求,加強與建設(shè)、金融、財稅等部門的銜接聯(lián)動,確保相關(guān)政策盡快得到貫徹執(zhí)行,政策作用真正得到發(fā)揮。另一方面要變被動管理為主動服務(wù),加強市場分析,按季度出臺房地產(chǎn)市場分析報告,房地產(chǎn)市場信息,引導(dǎo)企業(yè)理性投資、市民理性消費;組織召開好全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)度會,實施項目全程跟蹤監(jiān)管服務(wù),幫助企業(yè)解決實際困難和問題。二是積極搭建交流平臺。通過精心組織策劃籌辦好第七屆房交會和辦好《瀏陽房地產(chǎn)》,打造良好的平臺,正確輿論引導(dǎo),繁榮房地產(chǎn)市場。三是科學(xué)計劃,合理投放。今年,產(chǎn)業(yè)科和信息研究中心要切實擔(dān)起擔(dān)子,充分發(fā)揮房地產(chǎn)聯(lián)席會議的綜合調(diào)控作用,制定好房地產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度開發(fā)計劃,要從開發(fā)建設(shè)規(guī)模、區(qū)域分布和結(jié)構(gòu)比例等方面確定一個合理的投放量,以確保政府對市場的有效調(diào)控,避免市場大起大落。四是規(guī)范、透明拆遷管理。堅持依法依規(guī),堅持“四不拆、四不誤”原則,不斷完善拆遷聽證制度,充分利用拆遷聽證平臺,讓拆遷戶和聽證代表面對面對話和溝通,消除拆遷戶對我局的不滿情緒,做好拆遷裁決的社會穩(wěn)定工作。堅持和完善拆遷裁決領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論制度,正確把握拆遷裁決中的法律問題,進一步保障拆遷裁決合理合法。堅持在拆遷管理中以人為本,拆遷裁決為手段,盡量促成協(xié)議拆遷,從而達到和諧拆遷。五是強化監(jiān)管,防范風(fēng)險。要積極爭取市局的技術(shù)支持,將產(chǎn)權(quán)登記、交易、抵押、擔(dān)保、拆遷、物管、維修基金和白蟻防治等業(yè)務(wù)信息全部整合納入統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)信息互通,資源共享,提高管理效能,堵塞管理漏洞。要切實加強對在建工程抵押和商品房預(yù)售及二手房交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,積極防范市場風(fēng)險。要重點加大維修資金的歸繳力度,創(chuàng)新歸集方式。要在行政執(zhí)法的規(guī)范化和經(jīng)?;舷鹿Ψ?,要建立新聞媒體信息互通和公開監(jiān)督機制,及時通報房地產(chǎn)違法違規(guī)案件,促進房地產(chǎn)市場的有序發(fā)展。

二、創(chuàng)新機制,狠抓落實,確保住房保障高效推進

當(dāng)前,保障性住房建設(shè)已經(jīng)被列為一項重大民生工程,黨中央、國務(wù)院和各級人民政府相當(dāng)重視。因此,加快國有工礦棚戶區(qū)改造,完善住房保障體系,著力解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題,成為我局主要工作任務(wù)。為此,我們必須不斷健全體系,積極創(chuàng)新管理,穩(wěn)妥推進住房保障,努力實現(xiàn)百姓安居。一、實行國有工礦棚戶區(qū)改造與廉租房建設(shè)相結(jié)合。今年省市下達我市目標(biāo)任務(wù)為新建廉租住房470套,新增住房租賃補貼對象150戶,公共租賃住房1000套,完成國有工礦棚戶區(qū)改造862戶。任務(wù)相當(dāng)繁重且尤為緊迫。為此,我局探索出國有工礦棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)相結(jié)合的道路。去年已開始國有工礦棚戶區(qū)改造與廉租房建設(shè)相結(jié)合的試點工作,根據(jù)計劃到2012年基本可以完成“用3年時間全部解決國企困難職工的住房問題”的總體目標(biāo)。二、加大公共租賃房建設(shè)。目前,瀏陽經(jīng)濟正處于騰飛階段,有大量的“夾心層”人群集中在長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地、制造產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)園等多個經(jīng)濟發(fā)展中心。在園區(qū)大力發(fā)展公共租賃房是滿足我市經(jīng)濟快速發(fā)展與民生需求的有效途徑,可以很好緩解住房壓力,保障企業(yè)員工住房安全,有利于地區(qū)穩(wěn)定,有效助推經(jīng)濟。去年我局適時啟動了公共租賃房建設(shè),今年我局將新建8個項目,17.38萬㎡共3436套公共租賃房。三、科學(xué)、合理廉租房分配。為確保我市新建廉租住房分配工作規(guī)范、有序進行,做到公開、公平、公正。我局制定了科學(xué)、合理的分配方案。規(guī)定:廉租房資格審查實行“社區(qū)初審、辦事處復(fù)核、安居辦聯(lián)審”的三級審核程序;廉租住房抽簽采取現(xiàn)場公開搖號方式進行,殘疾人、老人、重病人優(yōu)先抽取較低樓層;邀請市人大代表、市監(jiān)察局、民政局、殘聯(lián)、新聞媒體到場監(jiān)督,配租住戶名單在瀏陽日報予以公示,接受社會監(jiān)督,做到公開透明。四、完善廉租房小區(qū)物業(yè)管理。因缺少物業(yè)管理,廉租房居住環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象是各縣市普遍存在的后續(xù)物業(yè)管理問題。在廉租住房小區(qū)整體設(shè)計時預(yù)留與物業(yè)管理設(shè)施配套的物業(yè)管理用房。廉租住房建設(shè)中配建部分非住宅,利用經(jīng)營收入彌補后期物業(yè)管理費用的不足,確保后續(xù)物業(yè)管理到位。五、爭取資金,加快建設(shè)。住房保障工作主要困難在資金方面,這已成為推動保障性用房建設(shè)和發(fā)展的瓶頸。怎樣利用當(dāng)前好的金融政策,與商業(yè)銀行協(xié)商保障性住房建設(shè)貸款優(yōu)惠政策,為開發(fā)建設(shè)方取得更為實際的金融支持,是廉租房建設(shè)工作重點之重。今年要繼續(xù)搞好銜接協(xié)調(diào),爭取上級給予更大力度、更高額度的資金補助。六、完善機制,動態(tài)管理。進一步思考探索更為有效的準(zhǔn)入、退出機制,采用市場租金機制等經(jīng)濟手段來切實解決“易進難出”等老大難問題。七、創(chuàng)新渠道,拓展房源。探索建立保障性房源儲備制度,可以整合開發(fā)企業(yè)、房屋中介等各種渠道,綜合低價位普通商品房、二手房和租賃房等各類房源,積極構(gòu)建保障性住房房源信息庫。

三、創(chuàng)優(yōu)服務(wù),拓面提質(zhì),促進房政管理再上臺階

要進一步深化我們的服務(wù)理念,創(chuàng)優(yōu)我們的服務(wù)機制,提升我們的服務(wù)質(zhì)量。全局各個單位都要圍繞自身工作實際展開思考,圍繞“真誠奉獻,無限貼近”的房產(chǎn)服務(wù)理念積極行動,要在全局范圍形成一種“文明熱情,優(yōu)質(zhì)規(guī)范”的服務(wù)氛圍。同時,要積極拓展業(yè)務(wù)面來擴大市場。產(chǎn)權(quán)市場科要進一步強化大廳窗口服務(wù)建設(shè),加強員工業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí),提升員工服務(wù)水平;進一步提升白蟻防治技術(shù)水平,不斷拓展白蟻防治空間,嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)進行房屋測量工作,切實維護產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要以創(chuàng)建“市民最滿意青年文明號”為契機,積極推行“六最”要求,組織開展好“開門紅”勞動競賽和整村發(fā)證送證上門服務(wù)活動,建立健全回訪、監(jiān)督和聯(lián)系制度,實行業(yè)務(wù)辦理“三單、兩卡”制度,切實加強權(quán)證管理和業(yè)務(wù)規(guī)范。稽查科要對近五年的檔案管理、財務(wù)臺賬、下架保管等方面的全局檔案進行一次全面稽查。法規(guī)科要認(rèn)真辦案,及時服務(wù),有條不紊地開展全局性法制工作;要依法依規(guī)、指導(dǎo)協(xié)助和監(jiān)管,確保老拆遷項目順利完成;要健全機制、防患未然,牽頭做好全局信訪維穩(wěn)工作。物業(yè)辦要進一步理順物業(yè)管理工作機制,規(guī)范開發(fā)建設(shè)主體行為,業(yè)主自治機構(gòu)運作和物業(yè)管理市場秩序,抓好先進典型示范作用,建立維修資金信息化管理系統(tǒng),規(guī)范財務(wù)管理、確保資金安全和增值,努力實現(xiàn)全年新增社會化物管面積80萬平方米,歸集物業(yè)維修基金2500萬元。

四、優(yōu)化資源配置,倡導(dǎo)市場運作,促進資產(chǎn)經(jīng)營提質(zhì)增效

如何經(jīng)營好資產(chǎn),確保資產(chǎn)提質(zhì)增效是我局當(dāng)前工作任務(wù)。計財科要科學(xué)制定財務(wù)計劃,規(guī)范財務(wù)收支,強化核算監(jiān)督,確保各項經(jīng)濟指標(biāo)按計劃完成,合理調(diào)度使用資金,干部職工工資福利及時足額撥付,保障全局工作正常運轉(zhuǎn);主動協(xié)調(diào)財稅審等單位,積極爭取政策;經(jīng)營公司要積極推行非住宅門面公開拍租,使其全部按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)租;房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司要確保廉租房和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建所項目按計劃有效推進,繼續(xù)做好早城二期掃尾工作。瀏陽河市場要進一步落實安全管理責(zé)任制,在確保安全的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持市場穩(wěn)定繁榮;擔(dān)保公司要進一步加大與各銀行協(xié)調(diào)力度,不斷提高服務(wù)意識和辦事效率,穩(wěn)妥控制擔(dān)保風(fēng)險。

五、加強思想政治建設(shè),鍛造一支過硬隊伍

以“建設(shè)一支好隊伍、形成一種好作風(fēng)、創(chuàng)造一個好環(huán)境,建立一種規(guī)范的工作機制”為目標(biāo),采取有效措施加強隊伍建設(shè),樹立瀏陽住房保障良好形象。一是抓學(xué)習(xí),進一步提升隊伍素質(zhì)。以專業(yè)化建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),進一步加強依法行政能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)技能建設(shè),提高干部隊伍綜合素質(zhì)。繼續(xù)開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開設(shè)政治課堂、房產(chǎn)課堂,組織業(yè)務(wù)、黨務(wù)和廉政學(xué)習(xí)培訓(xùn);繼續(xù)開展開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型職工”讀書活動提升干部隊伍業(yè)務(wù)技能、政治理論和現(xiàn)代知識。二是抓制度,進一步規(guī)范行政行為。在原有制度的基礎(chǔ)上,完善規(guī)章制度,狠抓落實執(zhí)行,繼續(xù)開展業(yè)務(wù)回訪復(fù)查和不定期工作督查,強化工作紀(jì)律,規(guī)范業(yè)務(wù)操作,打造為民、務(wù)實、清廉的良好形象;繼續(xù)開展全員績效考核,細(xì)化考核指標(biāo),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰措施,充分發(fā)揮全員考核激勵作用。三是抓廉政建設(shè),進一步筑牢拒腐防線。以推動廉潔服務(wù)為目標(biāo),進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),保障房產(chǎn)工作健康發(fā)展。設(shè)立服務(wù)及廉政情況監(jiān)督卡,建立服務(wù)評議考核機制和責(zé)任過錯追究制,社會監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合,樹立行風(fēng)新標(biāo)桿。四是抓活動,進一步激發(fā)團隊精神。在“七一”前夕開展“創(chuàng)一流業(yè)績,向黨的91周年獻禮”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,組織全局黨團員志愿者深入開展“向建黨90周年獻禮”紅色服務(wù)月活動。繼續(xù)開展系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動,通過評選先進、獎勵作出積極貢獻的單位和部門,激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。從實際出發(fā),積極開展豐富多彩、生動活潑、富有成效的企業(yè)文化建設(shè)活動,陶冶干部職工的情操,增強大家愛房產(chǎn)、干房產(chǎn)、為房產(chǎn)事業(yè)發(fā)展作貢獻的事業(yè)心和責(zé)任感。