特色園區(qū)集中集聚集約發(fā)展方案
時間:2022-06-27 10:14:53
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根據(jù)全市集中集聚集約發(fā)展(簡稱“三集”)的總體要求,現(xiàn)制定2014年全市先進制造業(yè)特色園區(qū)“三集”發(fā)展工作方案如下:
一、工作目標
(一)總體目標
1、20個重點規(guī)劃建設(shè)的先進制造業(yè)特色園區(qū)(以下簡稱“重點園區(qū)”)應(yīng)稅銷售收入增長15%,銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)銷售收入比重力爭48%。
2、力爭園區(qū)銷售收入超800億元的1家、超300億元的2家、超200億元的2家、超100億元的2家。
3、新增規(guī)模企業(yè)74戶以上,新增就業(yè)9600人以上,發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達到107件。
(二)園區(qū)目標
4、各重點園區(qū)應(yīng)稅銷售、入庫稅收增長15%,主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占園區(qū)銷售收入比重達到70%以上。
5、各重點園區(qū)引進或開工建設(shè)總投資30億元以上項目1個,投入1億元以上的技改項目1-2個。
二、重點工作
1.組織入園調(diào)研。3-4月份開展走訪,檢查園區(qū)規(guī)劃落地實施和目標任務(wù)推進方案;11-12月份通過走訪、座談等形式,跟蹤了解園區(qū)目標推進情況和2015年初步計劃。
2.完善園區(qū)規(guī)劃。一是通過評審的規(guī)劃盡快完成報批程序并組織實施;二是加大園區(qū)規(guī)劃宣貫力度,統(tǒng)一思想形成合力,堅決杜絕“兩張皮”現(xiàn)象,確保規(guī)劃實施不走樣;三是進一步完善規(guī)劃薄弱環(huán)節(jié),編制全市電力設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施等配套規(guī)劃;四是充分重視園區(qū)信息化問題,建設(shè)“智慧園區(qū)”,推進云神云平臺進園區(qū)。
3.組織交流研討。4月份,舉辦全市先進制造業(yè)特色園區(qū)“三集”發(fā)展研討培訓班,圍繞園區(qū)運營管理模式創(chuàng)新、集約發(fā)展路徑創(chuàng)新、第四代園區(qū)發(fā)展和園區(qū)展示平臺建設(shè)等課題,通過參觀考察、專家授課、學員討論等形式,進一步提升理念、拓寬視野、啟發(fā)思路。3-10月份,全面開展“深化‘三集’發(fā)展、打造特色園區(qū)”活動,總結(jié)推廣特色化、差別化發(fā)展經(jīng)驗,評選出特色化發(fā)展優(yōu)秀項目,予以宣傳推廣,并在年度考核中加分。重點突出以下四個方面:一是產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈、強鏈有突破,二是公共R&D平臺建設(shè)、運營、服務(wù)有特色,三是標準廠房集約化建設(shè)、利用出新招,四是園區(qū)信息化建設(shè)、發(fā)展見成效。
4.組織產(chǎn)業(yè)鏈招商
3月份,招商工作指導意見,引導鼓勵園區(qū)加大規(guī)劃宣傳實施力度,開展精細化、精準化招商,提高招商實效性。
8月份,在廣泛開展小分隊招商基礎(chǔ)上,舉辦“中國(上海)‘三集’發(fā)展投資說明會”,集中推介園區(qū),展示招商成果。
下半年,組織專項督查:一查招商工作是否規(guī)劃要求、規(guī)劃是否切實執(zhí)行;二查新落戶項目是否落戶在產(chǎn)業(yè)相符的園區(qū);三查新落戶項目畝均投資、稅收等投入產(chǎn)出要求是否符合規(guī)定。
5.促進配套對接。一是促進富余加工設(shè)備的調(diào)劑使用;二是加大“好產(chǎn)品”網(wǎng)上展銷館建設(shè)推廣力度,鼓勵企業(yè)主動供需信息,主動搜索采供合作對象;三是組織3-4次分行業(yè)專題配套對接活動;四是組織開展公共技術(shù)服務(wù)平臺推廣活動,引導平臺型企業(yè)為園區(qū)和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮更大作用;五是深化拓展“三?!保▽>W(wǎng)、專線、專柜)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、融資、開拓市場等提供更好的服務(wù)。
6.推進廠房集約利用。開展園區(qū)工業(yè)土地、標準廠房、辦公樓宇建設(shè)使用情況的調(diào)查梳理;制定出臺《關(guān)于加快制造業(yè)特色園區(qū)標準廠房建設(shè)使用的政策意見》,對先進園區(qū)進行獎勵。
7.做好園區(qū)展示示范項目。選擇1-2個園區(qū),借鑒外地成功做法,充分利用虛擬3D等先進信息技術(shù),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)虛擬展示與實物展示相結(jié)合,建設(shè)園區(qū)展示廳示范工程。示范展廳可同步引入電子商務(wù)平臺,促進線下體驗和線上交易相結(jié)合。
8.推廣平臺服務(wù)。一方面,以“開放、共享、專業(yè)”為目標,提升園區(qū)服務(wù)平臺核心業(yè)務(wù)能力、軟硬件能力、整合社會資源能力和信息技術(shù)應(yīng)用能力。另一方面,依托龍頭企業(yè),借力科研機構(gòu)、品牌團隊,引進平臺型企業(yè),將企業(yè)流程外包和公共服務(wù)提供做成園區(qū)運營的功能模塊、園區(qū)競爭力的核心模塊。
9.強化品牌建設(shè)。鼓勵園區(qū)企業(yè)增強品牌和質(zhì)量意識,爭創(chuàng)省級以上著名(馳名)商標和名牌產(chǎn)品,爭創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新產(chǎn)品、工業(yè)設(shè)計示范企業(yè)、管理創(chuàng)新示范企業(yè)等榮譽稱號;通過開展標識設(shè)計、規(guī)范道路指南等活動,引導園區(qū)完善信息體系建設(shè);鼓勵園區(qū)積極爭創(chuàng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺等國家級品牌和省特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)、信息化和工業(yè)化融合示范區(qū)等有較高政策含金量的省級品牌。
三、督查考核
1.每月編發(fā)動態(tài)。進一步暢通信息交流機制,鼓勵各地、各園區(qū)上報活動和工作情況,通過《經(jīng)信動態(tài)》、《經(jīng)信觀察》等平臺,及時園區(qū)建設(shè)、規(guī)劃實施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等動態(tài)。
2.按季督查通報,內(nèi)容包括園區(qū)目標序時進度、運行質(zhì)態(tài)、項目招引等,以進度完成表、分析報告等形式進行通報。
3.組織年度考核。2015年1月下旬開始,根據(jù)《2014年市產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展評價考核辦法》開展考核。同時,根據(jù)調(diào)研、考核情況,提出園區(qū)2015年任務(wù)目標分解方案。
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