探究教育系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象的特征
時間:2022-01-17 04:24:00
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【摘要】教育系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象嚴重妨害了教育系統(tǒng)的正常職能活動,要認真查找教育系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象在體制、機制、制度方面存在的原因,在進一步加大懲治力度的同時,緊緊抓住教育、制度和監(jiān)督這三個環(huán)節(jié),逐步建立健全符合教育系統(tǒng)實際的懲治和預防腐敗體系,從源頭上遏制教育系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象增長的勢頭。
【關鍵詞】教育系統(tǒng)腐敗對策
腐敗者,權錢交易也,即是一種公權私用的社會現(xiàn)象??v觀歷史,腐敗現(xiàn)象伴隨著人類社會的發(fā)展而存在,歷朝歷代都對當時存在的腐敗現(xiàn)象進行過不懈的斗爭。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善,人們的價值觀念和利益驅動發(fā)生了更為復雜的變化,以權謀私、假公濟私的腐敗行為屢有發(fā)生。教育戰(zhàn)線是社會行業(yè)的組成部分,在新的歷史時期也毫無例外。論文百事通近年來,教育系統(tǒng)大案要案時有發(fā)生,案情觸目驚心,成為繼建筑、交通、金融等經(jīng)濟實權部門之后,又一個不容忽視的腐敗高發(fā)領域,不能不引起我們的高度警覺和重視。要根治教育系統(tǒng)的腐敗現(xiàn)象,必須堅持標本兼治、綜合預防的方針。本文擬從教育系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象的主要特點、腐敗現(xiàn)象根源刨析、構建反腐敗預防體系等問題試作初探。
一、當前教育系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象的主要特點
教育是藍天下最陽光的事業(yè),歷來受到人們的尊重,多年來,學校已成為人們心目中最神圣的凈土。但是隨著教育體制、管理體制的不斷改革和深化,辦學理念由精英教育向大眾化教育轉化,辦學規(guī)模不斷擴大,開放辦學的程度愈來愈高,教育投資、收費辦學也不斷上升。在這種情況下,由于受到社會不良影響和經(jīng)濟利益的驅動,教育系統(tǒng)的腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,出現(xiàn)了不少經(jīng)濟案件。近年來,教育系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象有以下幾個特點:
1.案件數(shù)據(jù)不斷增加
在教育系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象的數(shù)量逐年攀升的背景下,大案、要案所占的比例也在逐年提高,這突出的表現(xiàn)在涉案犯罪數(shù)額較大,涉案人員級別較高。
2.犯罪主體相對集中
教育系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象的主體主要集中在教育主管部門工作人員、學校領導和有關行政管理人員,領導干部和實權人物犯罪突出。
如某地監(jiān)察機關在一年多的時間里立案偵查的教育系統(tǒng)工作人員職務犯罪案件近30起,主要是教育主管部門工作人員、學校領導干部和有權力的學校管理者。從所查辦的案件看,教育主管部門12人,學校正副校長11人,后勤管理人員7人。這些人員的行政級別雖然不高,但手中握的卻是實權,有機會利用自己的職務便利,把權力嬗變?yōu)橹\取私利的工具,貪污、受賄、挪用公款,最終落入犯罪的泥潭。
3.腐敗環(huán)節(jié)較為集中
腐敗環(huán)節(jié)主要集中在校園基建工程、發(fā)包,教學儀器、設備、圖書教材及辦公用品的采購等環(huán)節(jié);腐敗手段名目繁多,腐敗主體往往通過涂改財務賬表、虛開**、現(xiàn)金不入賬或少入賬等手段滿足自己的不法私欲;在簽訂合同或履行合同的過程中,收受商家給予的回扣、感謝費;腐敗性質較為單一,主要以傳統(tǒng)的職務犯罪類型為主,如貪污、受賄、挪用公款。當前教育系統(tǒng)腐敗案發(fā)案環(huán)節(jié)相對集中,基建、采購和招生領域成為三大“重災區(qū)”的事實和適用的法律為基礎對正確與錯誤、合法與非法、真實與虛假等進行辨別和選擇,在此基礎上做出與案情相適應的公正決定,這種決定的效力來自于法律而不是法官個人的意愿。公務員之家
二、判斷性決定了制衡的和平性
司法權的判斷性決定了它天生的弱勢地位,漢密爾頓指出:“司法部門的任務性質決定該部門對憲法授予的政治權力危害最寡,因其具備的干擾與為害能力最小。司法部門既無軍權又無財權,不能支配社會的力量與財富,不能采取任何主動的行動。故可斷言:“司法部門既無強制,又無意志,而只有判斷?!彼痉嗟呐袛嘈哉f明它的行為特征是說理而不是行動。司法權不是鎮(zhèn)壓之權,以往將司法權定位為專政工具是對司法權行為特征的錯誤認識。如前所述,司法權具有中立性,不是其他權力主體達到自身目的暴力工具,司法權作為判斷權是在雙方當事人之間進行裁決的權力,它不是任何一方的工具。司法權的判斷性對于保障憲政秩序穩(wěn)定具有重要意義:一方面,它可以將政治集團之間的權力之爭轉化為法律問題,并通過司法方式得到“和平”解決,化解政治危機,避免社會政治動蕩;另一方面,它可以緩解或者化解公民與政府機關的矛盾,避免矛盾升級,保證社會政治秩序的穩(wěn)定。
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