導(dǎo)語：地區(qū)經(jīng)濟(jì)配合的策略效應(yīng)研討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:當(dāng)前泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合開始面臨困境,內(nèi)部的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與競爭態(tài)勢有增無減。與長三角地區(qū)穩(wěn)妥漸進(jìn)的誘致型整合模式相比,泛珠三角的區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合帶有明顯的強(qiáng)制性制度變遷烙印。泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略效應(yīng)是將西部大開發(fā)、中部崛起與東部開放結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展與對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略融合的理性選擇。

關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作;戰(zhàn)略效應(yīng);泛珠三角

一、問題提出與研究綜述

2003年9月,泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作概念正式提出。之后,到2006年7月底,泛珠三角區(qū)域總計(jì)簽署各類合作協(xié)議65個,其中官方協(xié)議43個,非官方協(xié)議22個。截至2007年第四屆泛珠洽談會結(jié)束,合作各方累計(jì)簽約項(xiàng)目1.4萬個,總金額超過1.6萬億元。伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程的推進(jìn),泛珠三角地區(qū)學(xué)術(shù)界和政府,尤其是廣東、香港、廣西、云南等地區(qū)對于該項(xiàng)議題的研究一度方興未艾。泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作自然有針對咄咄逼人的長三角等地區(qū)合作形勢的考慮,然而與長三角地區(qū)穩(wěn)妥漸進(jìn)的誘致型整合模式而言,泛珠三角的區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合則帶有明顯的強(qiáng)制性制度變遷烙印[1]。不可否認(rèn),由于國內(nèi)權(quán)威主義導(dǎo)向的治理模式,政府是制定各級區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略中不可忽視的關(guān)鍵干預(yù)變量。當(dāng)前泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合開始面臨困境,內(nèi)部的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與競爭態(tài)勢有增無減。伴隨2007年國家發(fā)改委先后批準(zhǔn)重慶和成都設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),長株潭城市群成為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),尤其是批準(zhǔn)泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作上升為國家戰(zhàn)略,不言而喻,泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的戰(zhàn)略地位和功能進(jìn)一步下滑?；诖?目前廣東的區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略有所收縮,戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)粵港澳緊密合作的大珠三角戰(zhàn)略。與此同時(shí),務(wù)實(shí)推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作[2]。2009年1月國務(wù)院頒布《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)》,其中將泛珠江三角洲區(qū)域合作納入全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略,泛珠合作中面臨的戰(zhàn)略前景問題與不確定因素有所緩解。

伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整與形勢演變,關(guān)于泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作問題,國內(nèi)學(xué)者從實(shí)證分析與規(guī)范分析層面一度展開了大量富有成效的研究。例如,在泛珠三角區(qū)域合作倡導(dǎo)初期,多數(shù)學(xué)者則對泛珠三角整合持肯定和支持態(tài)度。但有的學(xué)者認(rèn)為,泛珠整合與大小珠三角的發(fā)展實(shí)際上構(gòu)成沖突,運(yùn)作好后兩者才是問題的關(guān)鍵所在。概括起來,現(xiàn)有成果是以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的實(shí)證研究為主[3]。然而現(xiàn)有關(guān)于泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的研究,仍然存在明顯的功利導(dǎo)向與戰(zhàn)略缺位。當(dāng)前各地政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都存在本地區(qū)利益最大化的個人政績博弈與理性預(yù)期,在跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,對己有利的就積極參與,不利的就消極對待甚至阻撓拖延[4]。有的省區(qū)政府對泛珠三角區(qū)域合作的建設(shè)實(shí)際上持觀望態(tài)度,對于自己在國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的定位和參與國際競爭的定位存在戰(zhàn)略缺失。作為一種相對開放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織,若泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作始終缺乏戰(zhàn)略效應(yīng)的系統(tǒng)研究,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作缺乏明確的整體利益指向和戰(zhàn)略效應(yīng)導(dǎo)向,那么泛珠整合勢必難逃短期行為的發(fā)展終局。因此,本文基于宏觀研究視角,側(cè)重詮釋泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略效應(yīng)問題。

二、區(qū)域戰(zhàn)略效應(yīng)的分析框架

在西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中,通常關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的空間特性,市場和制度等因素作為外生條件一般不予考慮,而中國現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論因未引入體制轉(zhuǎn)軌和制度變遷的變量,僅從政府行為角度來思考問題,因此,難以深刻揭示當(dāng)下中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和參與國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作實(shí)踐的全部復(fù)雜內(nèi)涵。制度增長分析關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長的主流理論的著眼點(diǎn)主要是整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動中的資源有效配置和市場化改革進(jìn)程中的制度變遷,并不關(guān)心制度變遷的空間差異性[5]。當(dāng)下,中國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程以分稅制的建立為標(biāo)志,建立了以地方分權(quán)化管理為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的形成在充分釋放了放松管制,發(fā)揮地方優(yōu)勢以推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的巨大潛力以后,已經(jīng)開始顯出諸多負(fù)面戰(zhàn)略效應(yīng)。從戰(zhàn)略效應(yīng)的特征來看:一是地方政府在地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中占有主導(dǎo)地位,地區(qū)的市場化進(jìn)程影響地區(qū)的資源配置效率,并在市場條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和地區(qū)優(yōu)勢等方面形成差異化的空間特征。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)向相對獨(dú)立且具有封閉傾向的綜合經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展,使地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長空間受到限制。在宏觀經(jīng)濟(jì)層面,這一傾向一定程度上表現(xiàn)為整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡,并伴有逐漸加劇的趨勢,這已經(jīng)成為制約國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的主要障礙。三是由于地方性企業(yè)在成長中的空間擴(kuò)散,率先打破了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的封閉性,進(jìn)而有可能引發(fā)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)利益的沖突和競爭加劇。這一空間結(jié)構(gòu)能否向著合理化方向演進(jìn),關(guān)鍵是國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制能否為此提供合理的制度安排與保障。

在中國漸進(jìn)式經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的背景下,市場化進(jìn)程是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要動力。在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)理論看來,我國漸進(jìn)式改革的路徑選擇,客觀上是由地域遼闊、地區(qū)差異很大的現(xiàn)實(shí)國情所決定的。因此,市場深化發(fā)展有著自身的演化邏輯,在國內(nèi)國際兩個不同層面上,按照一定次序深化發(fā)展[6]。就目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展演進(jìn)所處的階段來看,對外開放是一旦對外承諾開放某個領(lǐng)域的市場,則立即構(gòu)成自下而上的壓力,迫使本地市場規(guī)則逐步與外部市場規(guī)則接軌。由于轉(zhuǎn)軌過程中改革和開放同時(shí)作用于市場化進(jìn)程,而中國泛珠三角區(qū)域地域遼闊,各地區(qū)差異大,市場化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件不同,國內(nèi)的體制改革和對外開放進(jìn)程因地區(qū)差異而已經(jīng)形成市場化在地區(qū)間的戰(zhàn)略效應(yīng)差異。差異化的地區(qū)戰(zhàn)略效應(yīng)表現(xiàn)為不同地區(qū)在改革和開放兩方面進(jìn)程的非同步性,并在市場容量、結(jié)構(gòu)、范圍和規(guī)模上具有明顯的地區(qū)特征,統(tǒng)一的大市場只能首先通過區(qū)域或次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略來推進(jìn)。從理論上分析,區(qū)域?qū)ν饨?jīng)濟(jì)戰(zhàn)略可以帶來貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)和創(chuàng)造效應(yīng),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長,提高就業(yè)。前者是由于區(qū)內(nèi)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的消除刺激了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展,后者主要是由于區(qū)域貿(mào)易具有一定的排他性帶來的,是由于對區(qū)外維持關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,使區(qū)外出口商喪失某些競爭優(yōu)勢,而使區(qū)內(nèi)原先與區(qū)外的貿(mào)易轉(zhuǎn)向區(qū)內(nèi)。對于國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作來說交易成本的降低有利于促進(jìn)區(qū)域合作進(jìn)程,對于國內(nèi)的區(qū)域整合進(jìn)程來說也同樣如此。因此,利益相關(guān)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已成為國內(nèi)各地區(qū)提升競爭力的現(xiàn)實(shí)選擇。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略效應(yīng)分析

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作客觀上具有整合地區(qū)要素資源的功能,它對加快構(gòu)建和完善區(qū)域市場體系,轉(zhuǎn)變地方政府職能,改進(jìn)區(qū)域資源配置方式,建立地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制,兼顧不同地區(qū)的平衡發(fā)展等,都提出了新的要求。另外,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作擴(kuò)大了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的空間,已經(jīng)成為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控在不同國家、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)微觀層面產(chǎn)生實(shí)際效果而無法逾越的一個中間環(huán)節(jié)和層次[7]。對于泛珠三角區(qū)域的整合進(jìn)程來說,區(qū)域合作的戰(zhàn)略效應(yīng)研究包含了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、貿(mào)易模式、中央與地方關(guān)系、地區(qū)與地區(qū)等多層次復(fù)雜關(guān)系的綜合性戰(zhàn)略效應(yīng)研究。

1.促進(jìn)中部崛起與西部開發(fā)

中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家在借鑒國外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了一系列有關(guān)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的理論模型,較為成型的有梯度開發(fā)戰(zhàn)略、“T”字型戰(zhàn)略、“∏”字型戰(zhàn)略以及由“∏”字型戰(zhàn)略加京廣線構(gòu)成的“開”字型戰(zhàn)略等[8]。20世紀(jì)90年代以來,在全國經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí),地區(qū)發(fā)展差距日益擴(kuò)大,已經(jīng)成為影響社會和諧、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要隱患。針對現(xiàn)實(shí)情況,中央政府在2006年的“十一五”規(guī)劃中明確提出要按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,提出了實(shí)現(xiàn)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,按照功能區(qū)構(gòu)建區(qū)域發(fā)展格局和健全區(qū)域互動機(jī)制的總體戰(zhàn)略。然而,泛珠三角不少內(nèi)部成員在區(qū)域整合概念提出以前,已經(jīng)分別與其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系保持著某種聯(lián)系,而且目前仍然保持密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在區(qū)域合作格局多元化的情勢下,每一個成員在參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面是自由的,他們可以進(jìn)行開放式的多元化選擇。例如江西利用區(qū)位優(yōu)勢,制定了和長三角、珠三角、閩三角聯(lián)動融入全球化的發(fā)展戰(zhàn)略;福建則北承長三角、南接珠三角、東連臺灣、西進(jìn)湘贛;廣西與云南則要連接?xùn)|盟等。由此可見,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作可以多種形式進(jìn)行。因此,泛珠三角區(qū)域合作首先會從地緣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資源配置方面實(shí)現(xiàn)要素優(yōu)化,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體國內(nèi)和國際競爭力,以看得見的手來引導(dǎo)和疏浚因中部崛起與西部開發(fā)而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面面臨的困境和難題,解決東部沿海發(fā)達(dá)省區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問題。

在現(xiàn)階段,泛珠三角中西部地區(qū)發(fā)展步伐緩慢,特別是西部發(fā)展滯后制約著廣東、福建乃至港澳等東部沿海地區(qū)的持續(xù)發(fā)展,地區(qū)差距的負(fù)面效應(yīng)加速累積最終會超過積極效應(yīng)。由于泛珠三角東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距在很大程度上是東西部開放先后次序不同和對外開放程度懸殊而造成的。因此,應(yīng)該想辦法盡快提高中西部的對外開放水平和層次,既要向外資開放,也要向東部投資者開放,以解決中西部的發(fā)展資金和動力機(jī)制問題。鑒于泛珠三角區(qū)域橫跨我國東中西三大經(jīng)濟(jì)地帶,區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展水平迥異,產(chǎn)業(yè)分工與區(qū)內(nèi)貿(mào)易與投資的發(fā)展空間極其廣闊。如果能按照優(yōu)勢互補(bǔ)、平等互利、統(tǒng)籌規(guī)劃、共同發(fā)展的原則,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,弱化行政區(qū)域,打破地域界限,統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域大型基礎(chǔ)設(shè)施,協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策,整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條,提升區(qū)域資源配置能力,解決低水平重復(fù)建設(shè),消除地方保護(hù)主義,構(gòu)建巨大的南中國經(jīng)濟(jì)圈,可以把中西部省區(qū)納入大珠三角和東盟的輻射范圍,使泛珠三角區(qū)域內(nèi)廣大的中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)分享經(jīng)濟(jì)全球化的紅利,對加快中部崛起戰(zhàn)略與西部大開發(fā)戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)具有不可估量的戰(zhàn)略價(jià)值。

2.融合區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作程度、自然地理位置等條件綜合分析,我們可以嘗試勾畫出未來泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的基本框架:一個經(jīng)濟(jì)核心區(qū)及兩個緊密和半緊密的經(jīng)濟(jì)圈。香港和廣州是泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的核心城市,廣東及其周邊的廣西、海南、湖南、江西、福建將構(gòu)成泛珠三角的緊密層經(jīng)濟(jì)圈。云南、貴州、四川以至東盟國家將形成泛珠三角區(qū)域的半緊密層經(jīng)濟(jì)圈。泛珠三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)客觀上形成各具特色、各具優(yōu)勢的不同發(fā)展層次。香港和廣州將以中心城市的角色,引領(lǐng)大珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大珠三角再帶動泛珠三角的緊密層經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展,進(jìn)而推進(jìn)至半緊密層經(jīng)濟(jì)圈。

與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合戰(zhàn)略相比較,中國的對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略走的是一條梯度開放戰(zhàn)略的漸進(jìn)道路。從地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工與合作的角度來分析,這種對外戰(zhàn)略模式帶有明顯的漸進(jìn)性戰(zhàn)略調(diào)整的意味。與前蘇聯(lián)東歐國家轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)不同的是,前蘇聯(lián)等國家采取的是完全打破舊有體制和制度規(guī)則,直接在市場環(huán)境和國際環(huán)境中進(jìn)行分工調(diào)整的“休克療法”,是先開放后學(xué)習(xí),在開放的環(huán)境中學(xué)習(xí)市場分工。而中國的道路則是先學(xué)習(xí)后開放,先試點(diǎn)后推廣。先在最具有比較優(yōu)勢的部門如勞動密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)行開放,參與國際分工,然后通過對試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)部門市場分工經(jīng)驗(yàn)的獲得,擴(kuò)大開放領(lǐng)域[6]。這種漸進(jìn)性的開放模式,采取的是風(fēng)險(xiǎn)可控模式,使我們能夠抵御突發(fā)性的外部經(jīng)濟(jì)沖擊。同時(shí),這種開放戰(zhàn)略也伴隨著高昂的學(xué)習(xí)成本和調(diào)整成本。它使得我們出現(xiàn)了資源配置的扭曲、地區(qū)發(fā)展不平衡、地區(qū)利益沖突甚至出現(xiàn)利益尋租集團(tuán)等嚴(yán)重問題。當(dāng)前,跨國公司內(nèi)部在生產(chǎn)價(jià)值鏈上不同環(huán)節(jié)的專業(yè)化分工成為分工的主要表現(xiàn)形式,從而導(dǎo)致國家與國家之間按照價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)分工的現(xiàn)象。國際分工利益不再取決于企業(yè)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品產(chǎn)地,而是取決于參與國際分工要素的數(shù)量和質(zhì)量[9]。由于泛珠三角地區(qū)的外貿(mào)是外資驅(qū)動模式的,我們的貿(mào)易更多是中低端性質(zhì)的加工貿(mào)易,貿(mào)易的附加值比較低,贏利空間也有限,而且還始終面臨巨大的匯率調(diào)整壓力。因此,泛珠三角區(qū)域在國際產(chǎn)業(yè)分工中的絕對獲益還是相對獲益數(shù)額,關(guān)鍵取決于泛珠三角地區(qū)參與了何種層次的國際產(chǎn)業(yè)分工?對價(jià)值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制能力有多大?在對外開放的戰(zhàn)略取向上,我國泛珠三角落后省區(qū)的主要任務(wù)之一應(yīng)是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),改變原來與世界經(jīng)濟(jì)隔絕的內(nèi)向型的封閉式發(fā)展模式,以自身的資源、勞動力等生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢參與到國際經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的循環(huán)中去,在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整和國際市場的激烈競爭中尋找發(fā)展機(jī)會,從而帶動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,我們應(yīng)當(dāng)加速推進(jìn)泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,積極探索國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的對接,從貿(mào)易投資一體化和要素分工的高度,從全面參與國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和以跨國公司為主導(dǎo)的國際分工新體系為導(dǎo)向,進(jìn)而規(guī)劃泛珠三角區(qū)域的內(nèi)部整合戰(zhàn)略與對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

四、基本結(jié)論

市場經(jīng)濟(jì)國家的定位以及和平發(fā)展的崛起模式,規(guī)制中國需要謀求域內(nèi)市場的整合和構(gòu)筑以自身為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略?？剂繃鴥?nèi)改革開放的歷史變遷之路,厘定推進(jìn)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的智慧和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),迂回策略的應(yīng)用可謂駕輕就熟。當(dāng)國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)改革出現(xiàn)趨緩乃至停滯危險(xiǎn)時(shí),適時(shí)引入外界干預(yù)和競爭變量,進(jìn)而由外向內(nèi)推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,破除國內(nèi)各地區(qū)的市場和技術(shù)壁壘等干擾因素的影響。泛珠三角戰(zhàn)略作為國內(nèi)的區(qū)域整合戰(zhàn)略,是用人為的方法把地緣相近具有較大發(fā)展?jié)摿Φ氖^(qū)組合起來成為經(jīng)濟(jì)區(qū)域,實(shí)際上是將傳統(tǒng)的行政區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,打破地區(qū)行政壁壘。泛珠三角戰(zhàn)略是將西部大開發(fā)、中部崛起與東部開放結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)東中西互動,尋求國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡良性發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長。伴隨國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度的拉大,彌補(bǔ)地區(qū)差異,協(xié)調(diào)國內(nèi)區(qū)域平衡發(fā)展就具有國家戰(zhàn)略的功用。

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