導語：民族地區(qū)與漢族地區(qū)公民政治參與對比一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

由于受經(jīng)濟文化基礎、政治文化、民族群體政治心理差異等因素的影響，民族地區(qū)與漢族地區(qū)公民的政治參與存在一定差距，成為漢族地區(qū)與民族地區(qū)公民政治參與差距的主要原因，在社會主義民主政治建設進程中，研究漢族地區(qū)與民族地區(qū)公民政治參與差距具有重要的現(xiàn)實意義。

一、漢族地區(qū)與民族地區(qū)公民政治參與差距表現(xiàn)

政治參與又稱參與政治，是指公民“或多或少以影響政府人員的選擇及（或）他們采取的行為直接目的而進行的合法活動。”[1]政治參與旨在影響政府決策的行為，目的指向是影響社會價值的權威性分配。我國漢族地區(qū)與民族地區(qū)公民政治參與差距存在具體表現(xiàn)在：

（一）漢族地區(qū)和民族地區(qū)公民政治生活認知態(tài)度不同

漢族地區(qū)人口分布集中、文化設施先進、信息傳播迅速的城市，具有較高的文化素質和政治敏感，與民族地區(qū)公民相比，他們對國家和政府的依賴性也較大。特別是在機關和國有企事業(yè)單位工作的職工，在生、老、病、死、衣、食、住、行等各個方面都與政府和公共政策有著較為密切的聯(lián)系。這一方面增強了他們的政治認同感，另一方面也促使他們對國家局勢和公共政策的變化表現(xiàn)出更多的關心。據(jù)對云南省昆明市宜良縣漢族居住的北大營村調查發(fā)現(xiàn)，有34.28%的被調查者對國家局勢和公共政策有較深的了解，61.2%的被調查者知道總書記的“三個代表”重要思想和國家西部大開發(fā)的政策，這表明漢族地區(qū)公民政治參與的積極性較強。民族地區(qū)人口多數(shù)居住在分散、文化設施落后、交通和信息傳播都不便利的地區(qū)，活動范圍很小，封閉的、靜止的人口流動和人際交往使公民在價值觀念變革方面基本上處于停滯狀態(tài)。以“家”為中心，以血緣為紐帶的宗法倫理關系強烈地制約著公民的生活和文化水準。由于缺少文化知識和外部信息的沖擊，農(nóng)民對自身地位與周圍環(huán)境的聯(lián)系缺乏認知，對國家和社會事務的參與程度較低，對政治活動也比較冷淡。很多公民基本上游離于國家政治生活之外，成為與政治參與關系不大的“地域民”，缺乏對國家的認識。以景頗族為例，到新中國成立初，“景頗族人民包括一些山官，歷來只知道土司管，國家觀念淡薄?！盵2]即使是一些山官，也是“見識少，漢話傣話都不會說，只知道最大的官是土司?！盵3]在對云南省文山壯族苗族自治州馬關縣古林箐鄉(xiāng)博甲村少數(shù)民族的調查中發(fā)現(xiàn)，有42.64%的被調查者不知道我國的國家主席，45.47%的被調查者不知道全國人大委員長是誰，62.58%的被調查者聽不出我國的國歌，表現(xiàn)出對現(xiàn)政權較低的認知度。

（二）漢族地區(qū)和民族地區(qū)公民政治參與形式不同

漢族地區(qū)的公民政治參與的形式主要是自主性參與，而民族地區(qū)的公民主要是動員性參與。他們的差異主要表現(xiàn)為：

1.漢族地區(qū)公民政治活動參與熱情高于民族地區(qū)公民選舉權是我國憲法規(guī)定的公民的神圣政治權利，是社會主義民主的重要體現(xiàn)。據(jù)對北大營村的調查中，被問及是否認為村委會、村支書實行民主選舉意義重大，應當推廣時，有75.31%的村民認為是，而博甲村只有49.8%的村民認為應該投票給能力和品質都強的候選人。在被問及假如新一輪村干部的換屆選舉結果與他們所預期的懸殊較大時，北大營村77.55%的村民、博甲村36.21%的村民表示將對新一屆村干部的工作給予抵制。以上調查充分顯示了北大營村民的政治參與意識比博甲村的高。

2.漢族地區(qū)的接觸活動比民族地區(qū)多接觸活動是公民以個人或集體的方式正式或非正式地向干部反映情況，提出意見、建議或批評，以期影響或改變他們決策或決定的行為。接觸活動有一般反映、上訪以及賄賂等形式。北大營村有71.63%的村民與領導干部有過不同程度的接觸。但是，博甲村因生產(chǎn)、生活問題同領導接觸過的人數(shù)約占調查總體的16.59%，大多數(shù)人不將同領導接觸視為一種主要政治參與手段，在他們看來，同領導接觸并不是解決問題的最好方法，因為“即使能夠見到領導，也起不了多大作用”。

3.漢族地區(qū)公民投訴活動多于民族地區(qū)投訴是公民利用輿論工具進行的間接政治參與活動。北大營村投訴活動相對較多，32.67%的人有過投訴經(jīng)歷，主要集中在稅收不合理、干部執(zhí)法不公以及子女上學等問題上。而博甲村只有13.52%的公民有過投訴經(jīng)歷。

4.漢族地區(qū)抗議和暴力活動多于民族地區(qū)近年來，由于某些地方對農(nóng)村工作重視不夠，農(nóng)村的各種不合理現(xiàn)象開始有泛濫的趨勢，農(nóng)民負擔嚴重超過了國家政策規(guī)定的標準和農(nóng)民的承受能力，已經(jīng)引起了當?shù)厝罕姷膰乐夭粷M。再加上個別干部和執(zhí)法人員素質低劣、態(tài)度蠻橫，更加激化了干群矛盾，在許多地區(qū)出現(xiàn)了以抗議和暴力對抗形式進行的政治參與活動。調查發(fā)現(xiàn)，北大營村有45.36%、博甲村有83.67%的村民沒有因為本村利益如資源開發(fā)、土地占用、道路建設等原因與鄉(xiāng)政權或當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)生過沖突。

（三）漢族地區(qū)與民族地區(qū)公民政治參與途徑不同

漢族地區(qū)的公民政治參與途徑主要是制度化參與，而民族地區(qū)的公民主要是非制度化參與。制度化參與一般是指合法參與，就是指公民政治參與的行為符合國家的法律規(guī)定，非制度化參與則是指采取不符合國家憲法、法律、規(guī)章、政策、條例等所規(guī)定的制度和程序，而進行的影響政治決策過程的活動。北大營村漢族公民政治參與基本上屬于制度化參與，如參加村民選舉、進行上訪、投訴等，81.21%的公民對暴力參政行為表示不滿，稱不會采取暴力手段解決問題。而博甲村的政治參與行為受非制度因素影響非常明顯，比如宗派、宗教、選民個人好惡、鄉(xiāng)村習俗等等。這些非制度因素的影響導致公民政治參與過程中許多非制度參與行為。甚至包括賄賂選舉人、動用家族力量，進行人身攻擊、寫匿名信誣告等等。

二、影響漢族地區(qū)和民族地區(qū)公民政治參與的因素

漢族地區(qū)和民族地區(qū)公民政治參與之所以存在以上差距，主要是由于經(jīng)濟文化基礎、政治文化、民族群體政治心理差異等因素的影響。

（一）經(jīng)濟文化基礎對政治參與的影響

唯物史觀認為，物質生活資料的生產(chǎn)活動是人類社會的首要活動，是構成社會發(fā)展的基礎。漢族大部分分布在我國的東部，一小部分分布在中部及西部的發(fā)達地區(qū)，這些地區(qū)正如同志指出：“東部地區(qū)由于有較好的經(jīng)濟基礎和有利的地理環(huán)境，加上國家政策上的一些支持，發(fā)展比中西部地區(qū)更快一些?！盵4]由于經(jīng)濟的發(fā)展，文化教育程度也得到了提高，教育文化先進，受教育的程度高，人們的政治參與能力和積極性就高。少數(shù)民族主要分布在西部、中部和東部的不發(fā)達地區(qū)，這些地區(qū)邊遠偏僻，遠離中心城市，城鎮(zhèn)化水平低，居住環(huán)境處于封閉，因此，他們的政治心理、政治行為具有保守性和盲從性，從而導致出現(xiàn)大量的非制度參與，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了很大的消極影響。

（二）政治文化對家族政治的影響

阿爾蒙德指出“政治文化是一個民族在特定時期流行的一套政治態(tài)度、信仰和情感。這個政治文化是由本民族的歷史和現(xiàn)在社會、經(jīng)濟、政治活動進程所形成。……政治文化影響各個擔任政治角色者的行為、他們的政治要求內容和對法律的反映?！盵5]“政治文化具有一定的民族性?！睗h族地區(qū)的公民由于他們獲取政治資訊的渠道較多，能夠較為及時地接受各種政治信息，對各種政治機構、政治過程和公共政策都有一定的認識，特別是對與自己的利益直接相關的政策十分了解。其中一些人，有系統(tǒng)的政治知識，能夠有效的運用各種政治權利來爭取和維護自己的利益，政治參與的積極性和熱情較高。而民族地區(qū)各少數(shù)民族是從原始社會、奴隸制、封建領主制、封建地主制和初步發(fā)展的資本主義工商業(yè)社會等不同起點，分別跨越了一個或幾個社會形態(tài)直接進入社會主義社會的，因而，他們所背負著的沉重歷史包袱，加上地理環(huán)境的封閉性和經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢等，使得少數(shù)民族地區(qū)落后的政治文化傳統(tǒng)至今仍保持著強大的滲透力。這嚴重阻礙了少數(shù)民族地區(qū)公民的政治參與。

（三）民族群體政治心理差異對政治參與的影響

漢族地區(qū)和民族地區(qū)群體較大的政治心理差異對政治參與產(chǎn)生了很大的影響。漢族大多數(shù)居住在城市和較為發(fā)達地區(qū)，這些地區(qū)相對于少數(shù)民族地區(qū)來說，人群集中，文化設施先進，信息傳播迅速，這里的民眾具有較高的文化素質和較強的政治敏感，因此，政治參與的意識較高。少數(shù)民族地區(qū)由于地處偏遠、經(jīng)濟文化比較傲落后、長期處于封閉和半封閉狀態(tài)，因此，少數(shù)民族的政治心理受家族政治和宗教子女樣的影響較深。漢族地區(qū)和民族地區(qū)公民政治參與上的差距直接影響我國社會主義民主政治建設，因此，必須要下大力氣縮小這個差距，加快民族地區(qū)的經(jīng)濟建設，提高民族地區(qū)公民的政治參與能力。