導(dǎo)語(yǔ)：全縣資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)縣政府《關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革暫行意見(jiàn)》文件精神，制訂本方案：

一、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)原則

資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)視實(shí)際情況和工作進(jìn)度，本著積極穩(wěn)妥的原則，采取“先易后難、逐步推進(jìn)”的方式，分期分批進(jìn)行。

二、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)范圍

行政事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有房產(chǎn)、土地，沿街的經(jīng)營(yíng)性門(mén)面房、出租辦公用房、閑置土地及下屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體資產(chǎn)；縣屬?lài)?guó)有農(nóng)林水資產(chǎn)；公園、廣場(chǎng)、出口等景觀資產(chǎn)、城市路網(wǎng)設(shè)施；財(cái)政性債權(quán)；國(guó)有獨(dú)資、參股、控股企業(yè)的國(guó)有股權(quán)；國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要進(jìn)行劃轉(zhuǎn)的其他國(guó)有資產(chǎn)。

三、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)批次

第一批：公園、廣場(chǎng)、出口等景觀資產(chǎn)、城市路網(wǎng)設(shè)施；行政事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有辦公房產(chǎn)及土地使用權(quán)；財(cái)政性債權(quán)；國(guó)有獨(dú)資、參股、控股企業(yè)的國(guó)有股權(quán)。

第二批：劃轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性門(mén)面房、賓館、招待所及下屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體資產(chǎn)、閑置房產(chǎn)和出租辦公用房；縣屬?lài)?guó)有農(nóng)林水資產(chǎn)。

第三批：縣國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）決定需要?jiǎng)澽D(zhuǎn)的其他國(guó)有資產(chǎn)。

四、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)步驟

第一階段：資產(chǎn)核查

各單位對(duì)本單位房屋、土地等資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底，3月10日前完成并上報(bào)縣資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作辦公室（上報(bào)表格附后），縣資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作辦公室在各單位上報(bào)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)，列明劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)清單，報(bào)縣劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第二階段：授權(quán)劃入

縣劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將土地、房產(chǎn)核查結(jié)果，報(bào)縣政府審批后，下達(dá)授權(quán)劃轉(zhuǎn)通知，縣國(guó)土、房管部門(mén)按照要求辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)；縣城市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)營(yíng)中心）是我縣出資主體，是國(guó)有參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)的所有人，由縣財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定辦理股權(quán)確認(rèn)手續(xù)；已改制的國(guó)有企業(yè)剩余的土地、房產(chǎn)，與行政事業(yè)單位的土地、房產(chǎn)一樣，經(jīng)縣政府同意劃入縣運(yùn)營(yíng)中心。

第三階段：統(tǒng)一發(fā)證

凡劃入縣運(yùn)營(yíng)中心的土地、房產(chǎn)，沒(méi)有權(quán)屬證明的，由縣國(guó)土、房管等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)實(shí)地測(cè)量結(jié)果分別辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明；有權(quán)屬證明的，相關(guān)部門(mén)收回舊證換發(fā)新證。新辦的《國(guó)有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》，土地使用權(quán)人、房產(chǎn)所有權(quán)人一律為“縣城市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心”，在記事欄或附記欄內(nèi)注明使用單位。辦理土地、房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí)不改變?cè)杏玫匦再|(zhì)、房屋用途，以便操作；待經(jīng)營(yíng)到某一土地、房產(chǎn)時(shí)，再進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整、用途變更、資產(chǎn)評(píng)估等工作。

第四階段：資產(chǎn)移交

一是劃轉(zhuǎn)的房產(chǎn)、土地等國(guó)有資產(chǎn)已辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)的，移交單位負(fù)責(zé)提供產(chǎn)權(quán)證原件及其他原始檔案資料；尚未辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)的，負(fù)責(zé)提供辦理《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用權(quán)證》的必備資料。二是移交單位已經(jīng)簽約的國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓合同、協(xié)議等文件，一律將原件移交縣運(yùn)營(yíng)中心，由縣運(yùn)營(yíng)中心重新辦理更名或續(xù)簽手續(xù)。三是移交單位所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體資產(chǎn)的，移交單位負(fù)責(zé)提供年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表、完稅證明、占有使用國(guó)有資產(chǎn)清單以及經(jīng)濟(jì)實(shí)體的性質(zhì)、人數(shù)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）、法人證書(shū)（復(fù)印件）等資料集中移交縣運(yùn)營(yíng)中心。四是過(guò)戶費(fèi)用。劃轉(zhuǎn)的國(guó)有土地、房產(chǎn)所有權(quán)以及土地使用權(quán)辦理變更的各項(xiàng)手續(xù)，由縣國(guó)土局和房管部門(mén)統(tǒng)一向縣運(yùn)營(yíng)中心結(jié)算辦證工本費(fèi)，其余收費(fèi)全免。過(guò)戶需要的完稅證明，由財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。六是債務(wù)處理。行政事業(yè)單位以貸款或借款等方式取得的土地使用權(quán)（不包括宿舍占地）或建設(shè)的房屋建筑物（不包括已進(jìn)行房改的宿舍），由審計(jì)部門(mén)或中介機(jī)構(gòu)審查確定各單位的凈債務(wù)數(shù)額，屬經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的，以該資產(chǎn)租賃或承包收益扣除稅款后返還各行政事業(yè)單位清償債務(wù)，直至還完為止；屬非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的，由資產(chǎn)占用單位清理掛帳，按原渠道歸還。

五、工作要求

1、嚴(yán)格紀(jì)律。各單位必須嚴(yán)格按照郯政發(fā)[2012]9號(hào)文件要求，支持做好國(guó)有資產(chǎn)移接交工作，監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政要派人監(jiān)督。對(duì)不按規(guī)定辦理權(quán)屬變更或初始登記的單位，土地、房產(chǎn)部門(mén)可在縣政府授權(quán)下強(qiáng)行變更登記。對(duì)隱瞞國(guó)有資產(chǎn)或突擊出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、拍賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

2、規(guī)范管理。部分國(guó)有資產(chǎn)劃入縣運(yùn)營(yíng)中心后，資產(chǎn)的使用和日常管理、維修仍由原單位負(fù)責(zé)。一是房屋出租實(shí)行公開(kāi)拍租。房屋出租收入全額上繳財(cái)政專(zhuān)戶，按政府非稅收入管理辦法實(shí)行“收支兩條線”管理。各出租單位必須在4月10日前將原簽訂的租房合同送縣運(yùn)營(yíng)中心，凡即將到期的，立即組織公開(kāi)招租，未到期的由縣運(yùn)營(yíng)中心、使用單位與承租方進(jìn)行相應(yīng)的合同主體變更。自本方案下發(fā)之日起，各單位一律不得突擊新簽或續(xù)簽出租合同。二是房屋出售實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)。國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)后，確需出售的房屋，必須由房屋使用單位和國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心共同向縣財(cái)政局申報(bào)，縣財(cái)政局審核后提出處置方案報(bào)縣政府審批，經(jīng)批準(zhǔn)按規(guī)范程序處理。三是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)未改制的國(guó)有企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍由縣政府委托相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理，國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心以出資人的身份加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督、約束企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。