多元化管理模式后勤管理論文
時間:2022-02-27 10:35:59
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一、高校后勤管理模式多元化形式
(一)模擬市場模擬市場常在高校后勤改革初期進(jìn)行,通過校內(nèi)甲乙方模式開后勤管理。在管理過程中,甲方為學(xué)校成立后勤管理處,而乙方則為從學(xué)校分離出來的后勤實體,甲乙雙方簽訂契約,建立契約關(guān)系,按照企業(yè)形式進(jìn)行運行。在高校后勤管理中,其后勤實體并不是獨立法人,與學(xué)校具有一定聯(lián)系,且后勤實體具有教育屬性,為學(xué)校服務(wù),并不像社會企業(yè)那樣一味的追去利益最大化。因此,高校后勤實體并不能完全做到獨立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營。同時,模式市場中,后勤服務(wù)產(chǎn)品的購買者是高?;驇熒?,而后勤服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)者是后勤實體。
(二)BOTBOT即為建設(shè)、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓。在運行過程中,通過政府的運作渠道,高校與非官方資本共同簽訂項目特許經(jīng)營協(xié)議,向非官方資本組建的投資機(jī)構(gòu)移交投產(chǎn)后一定時間內(nèi)的經(jīng)營權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)權(quán)等,利用自行籌集資金,投資機(jī)構(gòu)自主進(jìn)行項目經(jīng)營、建設(shè)。而等到特許經(jīng)營期滿后,公司將獲取合理利潤,并收回建設(shè)項目成本,向高校無償移交基礎(chǔ)設(shè)施。同時,BOT具有以下優(yōu)點:
1)可對社會的閑置資本進(jìn)行直接利用,增加高校后勤資本投入,在一定程度上彌補(bǔ)后勤資本不足。
2)有助于高校集中精力進(jìn)行科研、教學(xué),從市場原則指導(dǎo)后勤管理。
3)由投資者經(jīng)營管理投資BOT項目,從而使高校節(jié)省了與后勤人員相關(guān)的醫(yī)療、住房、工資等開支。
(三)自由市場高校后勤管理改革,自由市場模式是其主要選擇,社會企業(yè)是生產(chǎn)者,消費者是學(xué)?;驇熒?,直接購買后勤服務(wù)產(chǎn)品,選擇生產(chǎn)者、安排服務(wù)。在自由市場模式中,通過向社會企業(yè)招標(biāo),與中標(biāo)者簽訂合同,高校將許多后勤服務(wù)產(chǎn)品擇優(yōu)發(fā)包,并由中標(biāo)者提供后勤服務(wù)產(chǎn)品。該模式引進(jìn)、借助優(yōu)秀社會力量,為高校提供服務(wù),從而形成一種有效的制度安排。同時,自由市場模式對制度環(huán)境的要求較高,需要較高的市場成熟度、健全的法律制度,在良好的市場環(huán)境中實現(xiàn)自由競爭,確保市場的高效性、有效性。
二、高校后勤管理模式多元化發(fā)展的影響因素
在高校后勤管理模式的探索、發(fā)展中,其多元化發(fā)展受各種因素的影響,管理模式的選擇需要對這些因素進(jìn)行考慮。
)改革方面的因素,主要包括相關(guān)法律法規(guī)、政府支持度、高校所在地的市場化程度等。由于高校后勤管理涉及到物價、認(rèn)識、稅務(wù)、勞動等多方面問題,相關(guān)法律的規(guī)定將直接影響高校后勤服務(wù)選擇的自由度。
2)高校自身因素,主要包括高校的重視度、后勤人員素質(zhì)、學(xué)校規(guī)模、學(xué)校師生購買力等。其中,高校決策者對后勤管理越重視,高校便會采用BOT、自由市場等相對開放的管理模式。同時,后勤人員的能力、素質(zhì)決定著后勤管理改革的質(zhì)量,高素質(zhì)后勤管理人員可根據(jù)高校、師生需求,根據(jù)市場因素采取科學(xué)的管理模式,提高改革進(jìn)程。此外,高校月密集、規(guī)模越大,市場規(guī)模效益越好,引進(jìn)更多企業(yè)。
三、結(jié)語
高校后勤管理需要采取多元化模式,提高后勤管理工作效率與后勤服務(wù)質(zhì)量,不斷優(yōu)化服務(wù)資源、改進(jìn)管理模式、加強(qiáng)管理實力,使后勤部門為高校師生提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)高校發(fā)展。
作者:李劍單位:鹽城師范學(xué)院后勤服務(wù)集團(tuán)
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