導(dǎo)語：中國社會秩序中法律機(jī)制的運(yùn)用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：高飛工作單位：安徽大學(xué)法學(xué)院

一、引言

改革開放已歷經(jīng)十余年，我國經(jīng)濟(jì)總體上已處于工業(yè)化的末期。建國后所建立的固步自封的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)被充滿競爭力的市場經(jīng)濟(jì)體制所取代，正是這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也從根本上改變了我國的社會分層和社會秩序。一種適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新的社會秩序正在逐漸緩慢的形成。在我國改革之前世界上還沒有任何一個(gè)國家將社會主義制度同市場經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合起來，可以說這是中國人民智慧的結(jié)晶，也是對怎樣建設(shè)好社會主義的偉大的探索。但是市場經(jīng)濟(jì)本身的缺陷性又是不得不讓人擔(dān)憂的，根據(jù)西方的發(fā)展史我們可以發(fā)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)越需要相關(guān)法律制度的配合。在市場作為資源配置基礎(chǔ)性作用的局面下，政府必須善于運(yùn)用各種法律手段保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會秩序的安定。然而，僅就目前而言我國在社會秩序結(jié)構(gòu)上以及法律制度規(guī)制上都存在著問題。

二、現(xiàn)行社會秩序的結(jié)構(gòu)性缺陷與法律規(guī)制的缺失

1．我國社會結(jié)構(gòu)的缺陷性目前，我國社會從總體上看已經(jīng)由建國時(shí)僵化禁錮的時(shí)代逐步的轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃幼杂傻臅r(shí)代。社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系長時(shí)間不符的情況已經(jīng)得到了改善，改革開放使我國逐步開始了由身份社會向契約社會的過渡。通過對外開放，變革經(jīng)濟(jì)體制，我國社會中的有機(jī)構(gòu)成也發(fā)生了變化。人治的政治認(rèn)同正在喪失而法治的治國理念得到了大多數(shù)人的承認(rèn)，我國也將完成從卡里斯馬型政治向民主主義政治的轉(zhuǎn)變。改革的成功是有目共睹的，但是伴隨改革而帶來的社會問題也是不容回避的。西方社會學(xué)家在評述中國的發(fā)展時(shí)總會提到中國用了十年的時(shí)間走完了西方百年的發(fā)展歷程。實(shí)際上從另一方面來看，我國需要用三十年的時(shí)間去解決西方發(fā)達(dá)國家用了百年時(shí)間才得以解決的社會問題。這無形的給予了我國社會以巨大的壓力，也使安定的社會秩序時(shí)刻存在著受到?jīng)_擊的風(fēng)險(xiǎn)。

（1）社會開放性與流動性不足。人為設(shè)置的制度障礙依然存在并且時(shí)刻阻撓著社會群體間的自由流動。該種制度嚴(yán)重侵害著諸多群體的利益尤其是弱勢群體的利益。改革開放前的工人、農(nóng)民、干部的身份壁壘雖然在消逝但是這種禁錮的觀念以及原有秩序下既得利益群體的反抗使這種壁壘沒有完全消失而是通過權(quán)力的庇護(hù)以各種各樣新的方式呈現(xiàn)。比如國有壟斷行業(yè)的工作崗位仍然存在著身份繼承的現(xiàn)象。這些行業(yè)利用國家和人民所賦予的權(quán)力和資源，不斷積累自身的財(cái)富并形成環(huán)形封閉的利益集團(tuán)阻礙社會成員自由的流動，堅(jiān)決維護(hù)本集團(tuán)的自身利益，造成許多社會群體的強(qiáng)烈不滿。從我國現(xiàn)實(shí)情況來看，處于下層的群體很難流動到上層的封閉式的群體中，或者說現(xiàn)階段的我國社會中缺乏足夠多的渠道來保障社會各階層的成員之間的流動。

（2）社會財(cái)富分配嚴(yán)重失衡。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者劉易斯曾經(jīng)指出：“收入分配的變化是發(fā)展進(jìn)程中最具有政治意義的方面，也是最容易誘發(fā)妒忌心理和動蕩混亂的方面?！保?］國家經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革后，我國的分配體制也發(fā)生了巨大的變化。以按勞分配為主，同時(shí)也按生產(chǎn)力要素分配的模式初步形成。這種新的分配方式注重對社會資源的有效利用，效率優(yōu)先原則得到了徹底貫徹。然而我們應(yīng)注意到每個(gè)社會成員個(gè)體在個(gè)人能力、知識水平以及擁有的社會資源的數(shù)量值上都存在巨大的差距的。效率優(yōu)先原則固然可以使有限的資源得到最大化的利用但是也必然導(dǎo)致社預(yù)見、牢固的法律制度的順暢供給，社會秩序轉(zhuǎn)軌所給予我國社會安全所帶來的壓力就會越來越大，甚至有可能產(chǎn)生劇烈的社會動蕩和無政府主義、激進(jìn)主義情節(jié)的泛濫。因此，作為法律人，我們面對這一困局必須要提出解決辦法，要從根源上轉(zhuǎn)變這一局勢。

1．培育社會大眾法律文化信仰弗里德曼認(rèn)為：“大眾法律文化是指人們關(guān)于法律與法律過程的想法、態(tài)度以及期待。法律文化產(chǎn)生力量，并最終型塑法律制定?！保?］一個(gè)國家的法律文化最終會影響到該國社會每一個(gè)個(gè)體的行為機(jī)制。法律文化飽含了社會主體對于法律的作用的信任，法律的價(jià)值認(rèn)知和法律的功能的判斷，決定了人們在何種情況下相信或躲避法律與國家。如果沒有形成良好的法律文化傳統(tǒng)，就會使社會主體對于法律所提供的機(jī)制充滿不信任感，不愿意使用法律的手段和途徑來解決問題，社會主體更愿意躲避法律。這種對于法律體制的漠視態(tài)度會直接從根本上影響法律制度的構(gòu)建，可以說正是法律信仰在我國法律傳統(tǒng)中的缺失才導(dǎo)致了立法往往是政府的主導(dǎo)產(chǎn)物，社會基層群眾認(rèn)為與己無關(guān)。同樣當(dāng)遇到社會轉(zhuǎn)軌而帶來的不利時(shí)他們往往也不愿意采用法律的方式，而是以破壞社會穩(wěn)定秩序的高壓方式。這樣社會的法律機(jī)制也就失去了它的實(shí)效，更多的只是形式的價(jià)值。所以必須大力的在群眾中培育法律信仰的傳統(tǒng)，政府要保障讓社會基層群眾有渠道參與到立法的過程中并起到實(shí)效而不是只是自顧自己的立法。這樣久而久之社會群眾擁有了法律的信仰，才會使社會一旦出現(xiàn)危機(jī)都盡可能在法律所提供的框架內(nèi)部進(jìn)行解決從而避免對社會秩序的沖擊。

2．政府必須樹立多元價(jià)值的立法理念法律的功能價(jià)值主義情節(jié)是一種盲目、片面的法律實(shí)用主義崇拜。以法律來保障經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何在最大程度上發(fā)揮法律對于市場經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)成了人大和政府各級立法主體的指導(dǎo)目標(biāo)。這種單一的經(jīng)濟(jì)中心的立法只會讓社會基層遠(yuǎn)離法律信仰，也只會讓政府和上層精英時(shí)刻可以以經(jīng)濟(jì)效率的理由來規(guī)避法律的規(guī)定，制定違背法律公平、自由、民主精神的惡法。法律的價(jià)值中所包含的含義是豐富的不僅僅只是有經(jīng)濟(jì)效率的維護(hù)這單一價(jià)值，社會公平、社會保障、社會財(cái)富的總體均衡都應(yīng)該是法律所追求的價(jià)值目標(biāo)取向。但是根據(jù)國家目前所規(guī)定的許多法律法規(guī)我們很難看到對這些目標(biāo)的大力追求。比如政府官員升職的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)上的業(yè)績，再比如對于遺產(chǎn)稅遲遲得不到立法，再比如社會保障法的缺位等等我們都可以看出法律的價(jià)值在政府觀念中的單一性和功利性。只有樹立多元化的立法價(jià)值理念，注重效率的同時(shí)也要追求公平，才會讓社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加的健康。尤其是對于轉(zhuǎn)型的社會，首要的不是經(jīng)濟(jì)的幾何級的發(fā)展而應(yīng)該是時(shí)刻將社會的安全穩(wěn)定至于首位。沒有社會的安全與穩(wěn)定，又何來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。只有總體的均衡協(xié)調(diào)社會的財(cái)富分配，以法律的方式時(shí)刻關(guān)注弱勢群體的利益，保障社會整體的公平才會讓社會主體信任法律的保護(hù)，也才會使整個(gè)社會秩序受到法律的全面的保護(hù)。

三、結(jié)語

通過本文的分析，我們可以認(rèn)知到我國的社會問題已經(jīng)十分嚴(yán)峻，它對于我國尚處在發(fā)展中的社會秩序產(chǎn)生了巨大的壓力。國家面對此社會頑疾如果不進(jìn)行體制的改革，謀求建立穩(wěn)定有效的法律制度那么社會問題會越聚越多，社會中不同階層之間強(qiáng)烈的利益沖突也會越來越激化。法律制度作為市場經(jīng)濟(jì)的守護(hù)者和國家安全的保衛(wèi)者必須要發(fā)揮其應(yīng)當(dāng)具有的社會功能：調(diào)節(jié)社會不同群體的財(cái)富、建立有效的生活保障機(jī)制、保障不同階層之間可以公平競爭流動等等。法律制度的建設(shè)成功與否在很大程度上會影響到我國社會秩序重建能否取得成功。因此，政府和學(xué)者們必須時(shí)刻關(guān)注我國法律制度建構(gòu)的問題。