導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)保險推進策略研討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步形成。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，我國農(nóng)業(yè)政策性保險對農(nóng)業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生重要的影響，二者存在緊密的聯(lián)系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中促使加工、種植、農(nóng)產(chǎn)品流通緊密聯(lián)系在一起，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中弱質(zhì)性特征表現(xiàn)明顯。農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中需要承擔各種風險，一方面是自然災(zāi)害等產(chǎn)量風險，另一方面還好承擔受第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)影響導(dǎo)致的價格風險。隨著物流行業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品在整個社會經(jīng)濟環(huán)境下流程更加頻繁，農(nóng)產(chǎn)品流通的公共物品性和農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性從根本上要求政府需要對其實施保護，保證農(nóng)業(yè)核心利益得到體現(xiàn)。所以農(nóng)業(yè)政策性保險在這樣的條件下產(chǎn)生，農(nóng)業(yè)政策性保險是政府對農(nóng)業(yè)保護、促進農(nóng)產(chǎn)品正常供給、防范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風險的重要舉措。

1我國農(nóng)業(yè)政策性保險的必要性分析

我國農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各項社會事業(yè)取得一系列進展，我國農(nóng)業(yè)正從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向邁進。從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀看，雖然傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)在逐步縮小，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的規(guī)模呈現(xiàn)逐步增大的趨勢，但是我國農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征沒有發(fā)生根本性的變化。農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性特征沒有得到根本性消除，因此需要政府通過政策對其進行扶持，從根本上保證其健康穩(wěn)定的發(fā)展。從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有一定的比例，因此傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)需要政府政策的保護和扶持。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點看，其風險主要來源于第一產(chǎn)業(yè)，主要表現(xiàn)為自然災(zāi)害導(dǎo)致其產(chǎn)量的下降風險，同時還有農(nóng)業(yè)豐收之后產(chǎn)生的收益性下降問題。從自然災(zāi)害導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品風險角度看，需要政府運用農(nóng)業(yè)政策性保險機制對農(nóng)戶進行補貼，如果是農(nóng)產(chǎn)品豐收之后造成的收益性下降風險同樣需要政府通過政策性保險對農(nóng)戶進行補償。農(nóng)民豐收之后其收益性會發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)政策性保險對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來說是非常必要的。通過對糧食需求彈性角度進行分析，當糧食豐收的情況下，糧食的供應(yīng)量會增加，但是糧食的價格會隨著糧食產(chǎn)量的上升而下降，導(dǎo)致農(nóng)民的整體收益性下降。通過分析可以看出糧食缺乏需求彈性。從糧食供應(yīng)角度看，農(nóng)戶供應(yīng)糧食滿足了我國糧食安全的需要，糧食安全問題得到根本性解決。糧食生產(chǎn)與其他商品生產(chǎn)還存在一定的區(qū)別，其具有公共物品性特征。但是從農(nóng)戶收益角度看，糧食越是豐收農(nóng)戶的收益性下降越快。因此政府需要承擔糧食豐收之后造成農(nóng)民收益下降的風險，或者農(nóng)民種糧的積極性就會下降，糧食供應(yīng)將會產(chǎn)生問題，這對我國糧食安全會產(chǎn)生重要的影響，所以政府需要通過農(nóng)業(yè)政策性保險保障農(nóng)民收益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中同樣需要農(nóng)業(yè)政策性保險的支持和保護，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要特征是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中導(dǎo)致農(nóng)業(yè)特征發(fā)生了一定的變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)加工、種植、農(nóng)產(chǎn)品流通等緊密結(jié)合在一起，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性說明即使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化承擔自然災(zāi)害的風險比較小，但是也要承擔第二第三產(chǎn)業(yè)的價格風險。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增長，農(nóng)產(chǎn)品的附加值得到增加，農(nóng)業(yè)風險得到一定程度的緩解。通過對農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品需求狀況對農(nóng)民收益性影響分析，可以看出我國農(nóng)業(yè)政策性保險對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來說是非常必要的。通過紡織工業(yè)品分析可以看出，農(nóng)產(chǎn)品原料的深加工品供需狀況，當紡織品的供應(yīng)量增加的時候，其價格發(fā)生下跌，紡織品生產(chǎn)企業(yè)獲取的收益比農(nóng)戶獲取的收益要多，所以紡織品工業(yè)的需求具有一定的彈性。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險模式缺陷研究

當前我國擁有多家保險公司在開展農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，比如陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司、安華農(nóng)業(yè)保險公司、中國大地財產(chǎn)保險公司。但是只有安華保險公司在代替政府開展政策性保險服務(wù)。從我國農(nóng)業(yè)政策性保險實施情況看，主要是由商業(yè)保險公司承辦，政府給這些商業(yè)保險公司一定補貼，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)承擔一部分費用，農(nóng)戶承擔少量費用的保險管理模式。這種農(nóng)業(yè)政策性保險模式具有自身的缺陷性，因為商業(yè)保險公司畢竟是做商業(yè)保險出生的，其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特征并沒有全面把握，其在保險過程中會呈現(xiàn)一定的問題，我國農(nóng)業(yè)政策性保險實施過程中需要專業(yè)化保險公司承擔保險業(yè)務(wù)，可以保證各項保險業(yè)務(wù)更加貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，對整個農(nóng)業(yè)保險業(yè)發(fā)展是非常有利的。通過對農(nóng)業(yè)實施商業(yè)性保險之后農(nóng)民收入狀況發(fā)生的變化進行分析，可以更好的了解農(nóng)業(yè)政策性保險產(chǎn)生的作用，同時也可以看出商業(yè)性保險對農(nóng)戶收入產(chǎn)生的影響。商業(yè)保險機構(gòu)對受保農(nóng)戶確定無差別收益曲線，通過分析可以看出，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中如果真正發(fā)生了巨災(zāi)，或者農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)的下跌，農(nóng)民獲取的補貼通常情況下比較少，與農(nóng)民收益預(yù)期相差甚遠，所以可以看出有商業(yè)保險機構(gòu)代辦的農(nóng)業(yè)政策性保險在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的保險作用很少，無法真正彌補自然災(zāi)害、價格下跌等問題造成的農(nóng)業(yè)收益下降問題。因此我國農(nóng)業(yè)政策性保險在實施過程中還存在缺陷，需要政府有關(guān)部門采取相關(guān)措施，規(guī)范農(nóng)業(yè)政策性保險實施，通過專業(yè)化、規(guī)范化的運行機構(gòu)，保證投保農(nóng)民真正獲取收益，促進我國農(nóng)業(yè)取得健康穩(wěn)定的發(fā)展，對我國社會經(jīng)濟發(fā)展會產(chǎn)生重要的作用。

3我國農(nóng)業(yè)政策性保險支農(nóng)政策研究

農(nóng)業(yè)政策性保險需要健全的法律體系支持，從國外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進經(jīng)驗分析，農(nóng)業(yè)政策性保險實施過程中，參保農(nóng)民要真正獲取收益，需要健全的法律體系對其支持。完善的農(nóng)業(yè)政策性法律體系對農(nóng)民合法權(quán)益的保護是非常重要的，但是從我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)政策性保險法律體系角度看，存在很多不完善不成熟的地方，需要在具體實踐過程中進一步的完善，促進農(nóng)業(yè)政策性保險法律體系早日建立，保證農(nóng)業(yè)政策性保險得到順利實施，農(nóng)民能夠在政策性保險中獲取收益。從當前我國農(nóng)業(yè)政策保險支農(nóng)政策落實角度看，需要迫切需要建立一部農(nóng)業(yè)政策性保險法律，對農(nóng)業(yè)政策性保險政策落實情況進行監(jiān)督，保障農(nóng)民權(quán)益得到實現(xiàn)。通過建立農(nóng)業(yè)政策性法律可以對農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營范圍、組織體系、賠付標準、經(jīng)營管理等方面進行詳細的規(guī)定。從農(nóng)業(yè)政策性保險的實施情況看，只有在立法的情況下政策的實施才能做到有法可依、有章可循，這些問題是我國十幾年農(nóng)業(yè)政策性保險沒有壯大和完善的根本性原因。

我國農(nóng)業(yè)政策性保險體系不夠健全是導(dǎo)致其沒有很好實施的一個重要原因，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的時代背景下，需要對我國農(nóng)業(yè)政策性保險體系進行完善。農(nóng)業(yè)政策性保險體系建設(shè)需要各級管理部門采取積極有效的措施，政府需要組建專門的農(nóng)業(yè)政策性保險公司，通過成立農(nóng)業(yè)保險專用基金，然后通過專門的機構(gòu)對農(nóng)業(yè)保險專用基金進行運作，同時需要接收司法部門和政府部門的監(jiān)督。我國農(nóng)業(yè)政策性保險體系建設(shè)過程中需要學(xué)習(xí)國外先進的經(jīng)驗，因此需要堅持“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過積極開展國際合作可以提高我國農(nóng)業(yè)政策性實施水平，我國農(nóng)業(yè)政策性保險機構(gòu)可以開展與國際農(nóng)業(yè)保險公司合作，通過合作可以學(xué)習(xí)國外農(nóng)業(yè)保險管理的先進經(jīng)驗，通過國際合作可以產(chǎn)生一系列的好處，一方面通過合作可以學(xué)習(xí)國外農(nóng)業(yè)保險公司先進管理經(jīng)驗，另一方面通過國際合作可以最大程度的分散我國農(nóng)業(yè)政策性保險的經(jīng)營風險。