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同志們：

在全縣上下狠抓勞務輸出之際，縣委、縣政府決定，今天召開全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程項目工作會議，主要目的是認真分析我縣勞務輸出工作面臨的形勢，總結成績，尋找差距，安排實施今年陽光工程項目。下面，我就如何做好這項工作，講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程的重要意義

我縣是一個農(nóng)業(yè)縣，山大溝深，人多地少，干旱多災，資源貧乏，一直制約著農(nóng)民收入增加。改革開放以來，特別是近年來，大批農(nóng)民窮則思變，紛紛走出家門搞勞務，從田間跨入車間，由農(nóng)民變?yōu)椤肮と恕?，外出一年，除了吃穿用之外，掙回了比土地收入多好幾倍的錢，不少農(nóng)民依靠勞務輸出翻修了房子，買回了家電用具，騎上了摩托，安上了電話，真正摘下了窮帽子。實踐充分證明，勞務輸出是一項投入少、見效快的富民產(chǎn)業(yè)，是促進增加農(nóng)民收入、有效解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快小康建設步伐的現(xiàn)實選擇。

但是，我們必須清醒地看到，我縣農(nóng)民還存在勞力型的多，技能型的少，體力型的多，智力型的少“兩多兩少”問題。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我縣農(nóng)村富余勞動力有8.87萬人，其中文盲、半文盲高達5.67萬人，占總量的64%；有一技術水平的2.7萬人，僅占總量的28%。大多數(shù)農(nóng)民由于沒技術不敢出去，或者出去了由于沒技術找不到活干，掙不來錢。勞動者素質(zhì)不高、市場競爭力不強成為制約全縣勞務輸出的直接因素?，F(xiàn)在全國普遍出現(xiàn)“民工荒”，民工嚴重短缺，但主要缺的是熟練工和技能工。我們當務之急就是要抓好勞務技能培訓，把培訓和輸轉(zhuǎn)更好地結合起來，堅持走先培訓后輸轉(zhuǎn)的路子。

去年，省陽光辦下達我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程示范培訓任務2000名，由縣農(nóng)牧局牽頭，有關部門配合，在縣農(nóng)廣校、宏遠職業(yè)技術學校、紫荊服裝技術學校和藍天電腦公司等4個培訓基地，圍繞賓館（酒店）服務、家政服務、物業(yè)管理、電子操作、建筑、水暖安裝、摩托車修理、美容美發(fā)、烹飪、裁剪縫紉、計算機等10多個專業(yè)，共舉辦培訓班55期，培訓農(nóng)村勞動力2178人，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)1824人，就業(yè)率達到83.7%，較好地完成了項目任務，為全縣農(nóng)村富余勞動力培訓和勞務輸出起到了很好的示范帶動作用，受到了廣大農(nóng)民的好評。這充分說明，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程，是提高廣大農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村富余勞動力輸轉(zhuǎn)，促進農(nóng)民增收的重要舉措。各有關部門、各培訓基地，一定要充分認識實施“陽光工程”的重要意義，本著對農(nóng)村兄弟姐妹高度負責的態(tài)度，下大功夫抓好這項工作，確保取得明顯成效。

二、明確任務，精心組織2005年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作

今年以來，省、市、縣把握形勢，搶抓機遇，明確提出要把勞務輸出作為一項事關全局的戰(zhàn)略任務來抓?？h上已于6月1日召開了全縣勞務工作會議，出臺了《實施意見》，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級勞務輸出服務工作機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真調(diào)查勞務輸出底子，建立勞務培訓中心，開展勞務培訓，全力組織赴疆拾棉工，迅速在全縣掀起了抓勞務輸出工作新高潮?？梢哉f，加強勞務輸出，加快勞務經(jīng)濟發(fā)展，成為當前及今后一個時期全縣的一項重要工作。今年省陽光辦又下達我縣農(nóng)村勞動力示范培訓輸轉(zhuǎn)任務1000名，這是全縣勞務輸出工作中的一出重頭戲，希望大家抓住這一機遇，一手抓培訓，一手抓輸轉(zhuǎn)，保證完成培訓輸轉(zhuǎn)任務。具體要突出兩個重點，抓好四個方面的工作：

兩個重點：

一是認真抓好農(nóng)民培訓工作。一方面，要注重抓好引導性培訓。大家都知道，與南方人相比，我縣農(nóng)民觀念落后，守土戀家思想嚴重，缺乏開拓創(chuàng)新和市場競爭意識。因此要加大宣傳教育力度，加強對農(nóng)民外出闖世界引導性培訓，鼓勵農(nóng)民大膽走出去務工。同時要教給農(nóng)民一些城市生活常識、法律法規(guī)知識，讓他們能夠更好地適應城市新的生活需要，學會用法律保護自己。另一方面，要大力開展職業(yè)技能培訓。以市場需求為導向，以訂單培訓為主，增強培訓的針對性和實用性。重點培訓裁剪縫紉、美容美發(fā)、家政服務、機械修理、汽車駕駛、建筑技術、烹飪、財會、保安、賓館（酒店）服務等城市用工量較大的實用專業(yè)，使農(nóng)民掌握一技之長，有謀生的手段，立足的資本，創(chuàng)業(yè)的本領。

二是積極開展就業(yè)指導服務。培訓的目的就是要讓農(nóng)民身懷技術勇敢地走出去，轉(zhuǎn)移就業(yè)。我們不能只顧培訓，而不管就業(yè)。否則，培訓就失去了意義。要加強與輸出地、用人單位和勞務中介組織的聯(lián)系合作，多渠道搜集掌握勞務信息，創(chuàng)造條件及時為培訓后的農(nóng)民提供準確可靠的勞務信息，切實做到培訓一批、就業(yè)一批，邊培訓，邊輸出，既解決農(nóng)民的后顧之憂，又達到陽光工程規(guī)定的就業(yè)率不低于80%的指標。

四個方面的工作：

一要公開培訓程序。各培訓基地在開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓時，必須實行“一條龍”服務，公開招生簡章、培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓專業(yè)、收費標準，包培訓，包推薦就業(yè)，增強工作透明度，贏得廣大農(nóng)民的信賴。

二要保證培訓質(zhì)量。各培訓基地要認真總結以前開展培訓過程中探索出的好經(jīng)驗、好做法，從各自實際出發(fā)，制定科學合理、便于操作的培訓計劃，聘請學有所長的老師，精心編寫教學計劃，堅持以技能操作培訓為主，切實做到包教包會，學以致用，建立良好的聲譽。

三要整合培訓資源。我縣現(xiàn)有培訓機構較多，有公辦的，也在民辦的，要以縣勞動力就業(yè)培訓中心、農(nóng)廣校、職業(yè)中學為主要依托，充分調(diào)動其它各級各類培訓機構的積極性，選擇那些有條件開展培訓、有能力完成輸轉(zhuǎn)任務的培訓機構參與進來，共同做好這項工作。要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極聯(lián)系，把“陽光工程”培訓工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社延伸，讓農(nóng)民能夠在家門口參加培訓。

四要嚴格管理培訓資金。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”是一項政府財政扶持的民心工程，各培訓基地在培訓報名時要降低收費標準，短缺部分在“陽光工程”項目資金中予以補助，切實減輕農(nóng)民負擔，防止發(fā)生農(nóng)民因培訓費過高而不愿參加培訓的問題。對有就業(yè)愿望但家境貧困的農(nóng)民，要實行免費培訓?！瓣柟夤こ獭敝苯用鎸r(nóng)民，服務農(nóng)民，備受社會各界的普遍關注，財政局、農(nóng)牧局要建立健全補助資金發(fā)放責任制，嚴格資金發(fā)放程序，加強資金監(jiān)督管理，切實做到專款專用，實實在在的把補助資金用到那些有輸轉(zhuǎn)愿望并參加培訓的農(nóng)民身上，讓他們真正享受到“陽光工程”的溫暖。

三、強化措施，切實把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作落到實處

實施“陽光工程”，加強對農(nóng)民的教育培訓，是一項艱巨的任務，也是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，不僅需要政府加大工作力度，增加投入，還需要各相關部門加強協(xié)作，緊密配合，更需要調(diào)動社會方方面面的力量，積極參與。大家一定要按照“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的工作機制，各司其職，各盡其責，共同抓好這項工作。

一要加強組織領導?？h上已經(jīng)調(diào)整充實了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程項目領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣農(nóng)牧局主要負責人任副組長，財政、勞動保障、教育、科技、建設、團委、婦聯(lián)等部門主要負責人為成員，辦公室設在縣農(nóng)牧局。縣陽光辦要加大工作檢查督促力度，繼續(xù)實行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程月報告制度。各成員單位要從思想上高度重視，全力支持搞好這項工作。各培訓基地要進一步完善培訓計劃，落實培訓措施，狠抓內(nèi)部管理。通過上下聯(lián)動，確保按期完成項目培訓輸轉(zhuǎn)任務。

二要加強協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作任務重，涉及面廣，政策性強，部門之間一定要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。農(nóng)牧局要做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的組織管理和綜合協(xié)調(diào)工作，牽好頭，服好務，制定切實可行的項目管理辦法，從嚴認定培訓基地，抓緊分解培訓任務，及時掌握需要轉(zhuǎn)移培訓農(nóng)民的數(shù)量、就業(yè)愿望，及時向定點培訓機構提供生源信息，同時抓好縣農(nóng)廣校的培訓工作。財政局要重點負責好培訓資金的籌措、使用及監(jiān)督管理。勞保局要重點搞好勞動力市場預測、就業(yè)崗位開發(fā)、轉(zhuǎn)移就業(yè)指導服務等工作，同時抓好縣勞動力就業(yè)培訓中心的培訓工作。教育局要重點負責轉(zhuǎn)移培訓的宏觀指導、教學督導和師資培訓等，同時抓好縣職業(yè)中學的培訓工作?？萍季忠浞职l(fā)揮星火培訓學校的作用，重點負責普及先進科學技術，開展技術與信息服務。建設局要重點負責本行業(yè)用工需求分析，解決好建筑單位對農(nóng)民工的技能培訓。團委要充分利用團組織網(wǎng)絡優(yōu)勢，做好宣傳發(fā)動工作，吸引更多的農(nóng)村青年參加陽光工程培訓。婦聯(lián)要積極發(fā)動廣大農(nóng)村婦女參加陽光工程培訓，結合培訓，加大向北京等地輸出家政服務員力度。

三要加強督促檢查。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程是國家的一個投資建設項目，我們一定要按照項目實施與管理的要求，認真操作好，實施好，重點抓好項目的監(jiān)督檢查。縣陽光辦要采取定期檢查與隨時抽查相結合的辦法，對各培訓基地培訓輸轉(zhuǎn)情況經(jīng)常進行督查，督查情況要在全縣通報。年底縣上要對各培訓機構進行一次統(tǒng)一檢查驗收，對培訓工作扎實有效、輸轉(zhuǎn)任務完成較好的要進行通報表揚，對培訓輸轉(zhuǎn)工作落實不力、沒有完成任務的要通報批評，甚至取消培訓基地資格。

同志們，實施陽光工程是一項惠及廣大農(nóng)民的大事、實事、好事，我們一定要以高度負責的態(tài)度，精心組織，狠抓落實，真正把這件大事辦實、實事辦好，努力推進我縣勞務輸出工作再上新水平。