農(nóng)業(yè)執(zhí)法存在問題及整改措施范文
時間:2024-01-08 17:45:46
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篇1
一、指導思想
本次土地審核督察整改工作要以國家土地管理法律法規(guī)和政策為依據(jù),以國家土地審核督察認定存在的問題和需要關(guān)注的問題為主要內(nèi)容,以消除違法用地、規(guī)范管理為重點,集中整改全區(qū)土地管理和利用中存在的問題,進一步規(guī)范全區(qū)土地管理,著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的土地管理新格局,促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
區(qū)政府成立整改工作領(lǐng)導小組,由主管副區(qū)長任組長,國土分局局長任副組長,區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局以及各鎮(zhèn)人民政府的主要領(lǐng)導為成員,負責全區(qū)整改工作的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設辦公室,負責對土地審核督察整改工作的具體實施。
各鎮(zhèn)政府也要成立相應機構(gòu),加強對整改工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)調(diào)度,確保圓滿完成整改工作,順利通過土地審核督察驗收。
三、整改的主要內(nèi)容、目標和措施
區(qū)級相關(guān)部門和各鎮(zhèn)政府要針對本次督察反饋發(fā)現(xiàn)的問題和需要改正的問題進行全面整改,其中對督察發(fā)現(xiàn)的突出問題要逐宗依法依規(guī)整改到位;對需要改正的問題要認真研究,加以規(guī)范并制定整改措施,建立和完善管理機制,防止問題再度發(fā)生,確保整改工作真正到位。
具體問題和整改措施目標如下:
(一)對“未報即用、邊報邊用、未供即用違法占地現(xiàn)象依然普遍存在”問題的整改。
區(qū)違法用地17宗,面積75.6畝,其中耕地面積37.7畝。
1.未報即用15宗,面積47畝,其中耕地面積17.4畝。對未報即用違法問題在依法查處的基礎上,對符合土地利用總體規(guī)劃的,督促用地方抓緊時間補辦用地手續(xù);對不符合土地利用總體規(guī)劃的,堅決予以拆除,要對有關(guān)當事人進行責任追究。
2.未供即用2宗,面積28.6畝,其中耕地20.3畝。對未供即用違法用地在依法查處的基礎上,抓緊辦理供地手續(xù)。
(二)對“農(nóng)村宅基地違法用地量大面廣”問題的整改。
區(qū)涉及宅基地21宗,面積62.7畝,耕地面積45.4畝,其中基本農(nóng)田6.3畝。符合土地利用總體規(guī)劃的面積32.8畝,不符合土地利用總體規(guī)劃的面積29.9畝。
各鎮(zhèn)要對農(nóng)村宅基地違法問題逐宗進行清理,對不符合“一戶一宅”政策的宅基地,要依法予以查處;對宅基地審批上報嚴格把關(guān),加強監(jiān)管;對超計劃指標審批的宅基地要對有關(guān)當事人進行責任追究。
(三)對“違規(guī)擴大河道綜合治理范圍,大面積侵占耕地及基本農(nóng)田”問題的整改。
區(qū)涉及河道治理2宗,面積11.2畝,其中耕地1.1畝。
各鎮(zhèn)要對打著“河道綜合治理”的名義,進行河堤道路景觀建設,要依法予以查處,對渭河治理用地依法予以規(guī)范。
(四)對“農(nóng)業(yè)設施用地無序建設,存在占用基本農(nóng)田”問題的整改。
區(qū)涉及設施農(nóng)用地8宗,面積43.9畝,其中基本農(nóng)田1畝。
對符合國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》文件精神的用地,抓緊依規(guī)補辦農(nóng)業(yè)設施用地手續(xù);對不符合此文件精神的用地,要依法予以查處,特別是對占用基本農(nóng)田的設施,要依法予以拆除。
各鎮(zhèn)上報農(nóng)業(yè)設施用地時要把好用地第一關(guān),報批后更要加強監(jiān)管,不得進行農(nóng)業(yè)設施范圍以外的建設。對占用基本農(nóng)田的部分堅決拆除,恢復耕種條件。
四、時間安排
(一)動員部署(4月10日—4月14日)。成立整改工作領(lǐng)導小組,召開工作部署會,學習落實國家土地督察西安局土地審核督察反饋意見。各鎮(zhèn)梳理存在問題,逐件逐宗制定具體的整改實施方案,明確責任領(lǐng)導、工作步驟、整改措施、完成時限。
(二)核查整改(4月15日—5月15日)。各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要針對存在的問題進行自查自糾,認真分析,舉一反三,查找問題存在的根源,查漏補缺。能及時糾正的,按照政策規(guī)定立即糾正。對能完善用地手續(xù)的,專人督促、抓緊補辦用地手續(xù)。對違法用地行為,要立即立案查處,并對相關(guān)責任人進行處理,重點是要查處到位,采取強有力的整改措施消除違法狀態(tài),特別是占用耕地和基本農(nóng)田的,堅決予以復耕。
(三)建章立制(5月16日—5月25日)。針對核查整改中發(fā)現(xiàn)的問題,建立土地利用、耕地保護、土地征收、報批、出讓、執(zhí)法和聯(lián)合辦案工作機制,形成管控措施嚴格、運作程序規(guī)范、方式方法正確、執(zhí)法監(jiān)察到位的長效機制,使用地秩序進一步規(guī)范。
(四)督查驗收(5月26日—5月28日)。整改期間,區(qū)政府將對各鎮(zhèn)整改工作開展督查。整改工作基本結(jié)束后,各鎮(zhèn)要開展自查,自查認為達到整改要求的,要在5月27日前向區(qū)政府提交整改工作自查報告,區(qū)政府按照整改工作的標準和要求,進行檢查預驗收。5月30日前,區(qū)政府向市政府寫出整改情況報告,6月5日接受國家土地督察西安局對全市整改工作的檢查驗收。
五、工作要求
(一)高度重視整改工作。各鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門的主要領(lǐng)導要對這次整改工作高度重視,把整改工作當成重中之重來抓,思想和行動高度統(tǒng)一到嚴格土地管理、切實保護耕地上來,在區(qū)整改工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,加強協(xié)調(diào)配合,落實整改責任,確保整改按時限、高標準、高質(zhì)量的完成。
(二)加大整改工作力度。對整改意見書中提出的問題,各鎮(zhèn)和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導要負責牽頭,抽調(diào)專人,采取強硬措施,逐宗整改,做到問題不查清不放過,責任不追究不放過,問題不解決不放過,確保整改工作取得實效。
篇2
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,全面推進國務院《通知》和省政府兩個《暫行規(guī)定》的貫徹執(zhí)行,以更加堅決的態(tài)度,更加有力的措施,更加嚴格的標準,更加扎實的作風,全面推進國務院確定的繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動各項工作措施落實。
二、工作目標
通過開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動,進一步強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,部門安全監(jiān)管責任。進一步深化各行業(yè)、各領(lǐng)域隱患排查治理和安全生產(chǎn)專項整治,進一步深化“三項行動”,加強“三項建設”,堅決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故,確保繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動取得實效,確保全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保實現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)工作的良好開局。
三、工作內(nèi)容
圍繞貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》([2011]11號)和全省安全生產(chǎn)工作會議部署,突出抓好五個方面的安全生產(chǎn)落實工作:
(一)落實安全生產(chǎn)責任四項任務
1.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項行動”。各企業(yè)要建立安全管理機構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)做為強基固本的重要舉措納入本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓等措施落實到位。
2.進一步落實部門安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理責任。按照省政府《落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》(吉政發(fā)[2011]2號)的要求,“管行業(yè)必須管安全”的原則,進一步落實農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)職責。各部門、各單位要加強協(xié)調(diào)配合,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的手段和措施。
3.嚴格安全生產(chǎn)責任考核和追究,繼續(xù)完善安全生產(chǎn)控制指標體系。嚴格目標責任考核,增加干部政績考核中安全生產(chǎn)權(quán)重。認真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,落實督辦責任,提高督辦效率。
(二)落實隱患排查治理三項任務
1.開展隱患集中檢查排查行動。針對春季、汛期和冬季安全生產(chǎn)特點,動員和組織各部門、各單位全面行動,扎實開展三次集中隱患排查治理行動及安全生產(chǎn)大檢查,著力消除死角、死面,確保重要時段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
2.加強隱患日常排查監(jiān)管。要切實加強隱患日常排查監(jiān)督,科學制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,提高執(zhí)法的有效性、計劃性和針對性。切實落實整改措施、責任、資金、時限和應急預案,確保完成整改任務。
3.加強隱患排查治理調(diào)度統(tǒng)計工作。各部門、各單位要如實、準確填寫、上報隱患排查治理信息和數(shù)據(jù)。對隱患進行科學分類,逐項登記造冊,建立安全生產(chǎn)檔案。
(三)落實重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在安全生產(chǎn)專項整治的基礎上,有針對性的對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的突出問題,集中治理。以采煤采礦、危險品和易燃易爆品生產(chǎn)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點,加強檢查、集中治理。對存在隱患的企業(yè),限期整改,做到“不安全、不生產(chǎn)、不放過”。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)安全生產(chǎn)工作要求,從責任追究制入手,采取強有力措施,促進企業(yè)安全生產(chǎn)。
2.各級農(nóng)機管理部門要周密部署,根據(jù)本地實際情況,采取有效措施,主動和公安交警部門加強聯(lián)系,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,加大對無牌行駛、無證駕駛、違法載人的整治力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改,跟蹤問責。深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,推動建立“政府負責、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、社會參與”的農(nóng)機安全管理長效機制。
3.深入開展墾區(qū)安全生產(chǎn)綜合整治,切實加強對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營場所、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營點、外來人員集中居住地、人員密集場所等消防重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控。要以人員密集場所和旅游設施為重點,組織開展安全生產(chǎn)專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患要及時整改,并將責任落實到人。
4.抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。深入貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》,堅持執(zhí)法監(jiān)管,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,努力防范重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生;堅持標準化生產(chǎn),推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。繼續(xù)深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,建立健全監(jiān)管隊伍,抓好質(zhì)檢體系建設,加快發(fā)展“三品一標”,做好監(jiān)測、預警和應急處置工作,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力,確保全省農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
5.各單位要建立“四防安全”制度,落實責任,強化措施,加強隱患的排查,對用電、防火、防盜設施等進行安全檢查,按照有關(guān)規(guī)定配備必要的安全設施、設備和專(兼)職監(jiān)管人員。同時建立完善安全生產(chǎn)工作預案,組織開展好專項檢查活動,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要采取現(xiàn)場糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施,有效排除安全隱患。
(四)落實安全生產(chǎn)宣傳教育培訓三項任務
1.加大安全生產(chǎn)宣傳力度。創(chuàng)新載體,活化方式,全面加大國務院《通知》和省政府兩個《暫行規(guī)定》的宣傳力度。各部門、各單位要進行廣泛宣傳,全面拓展宣傳力度,延伸宣傳深度,提高宣傳效果,做到安全生產(chǎn)宣傳工作扎實有效。
2.多渠道強化安全教育。以“安全責任、重在落實”為主題,組織開展第10個全國“安全生產(chǎn)月”活動。推動企業(yè)全面開展新員工進廠安全生產(chǎn)“第一課”教育活動,深化崗位安全教育,提高員工安全素質(zhì)。
3.加強安全生產(chǎn)培訓。組織各重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管人員集中學習,不斷提升安全監(jiān)管人員專業(yè)化水平和依法行政能力。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全監(jiān)管人員和特種作業(yè)人員的安全資格培訓,持證上崗率達到100%。
(五)落實安全生產(chǎn)應急管理三項任務
1.加強應急演練。加強重點部位、重大活動的應急預案編制和工作。突出開展以逃生為主的演練,各單位要落實必要的應急裝備,因地制宜地開展全民防范,落實群眾性的應急防范措施。
2.加強應急救援隊伍建設。充實必要的救援物資和裝備,著力建設覆蓋農(nóng)業(yè)系統(tǒng)危險化學品和農(nóng)機安全為主的應急救援骨干隊伍和救援基地。
3.加強安全生產(chǎn)信息和應急避險系統(tǒng)建設。加快建設農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎信息,加強調(diào)度信息管理,完善安全生產(chǎn)預警預報制度。
四、實施步驟
(一)部署發(fā)動階段(4月10日前)
各部門、各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)的特點和實際,制定重點突出、任務具體、目標明確、措施有力、針對性強的實施方案,并于4月30日前報省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室。要召開各種會議進行部署發(fā)動,將活動內(nèi)容、任務措施傳達落實到基層、企業(yè)。要充分發(fā)揮媒體宣傳作用,形成良好輿論氛圍,形成共識、協(xié)調(diào)行動。
(二)全面實施階段(4月至10月)
各部門、各單位在嚴格按照活動方案的要求,抓好自身職責任務落實,同時要對下級部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位“安全生產(chǎn)責任落實年”活動進行指導監(jiān)督,確保各項工作任務按計劃、有步驟、高標準得到落實。
(三)總結(jié)驗收階段(11月至12月)
各部門、各單位根據(jù)“安全生產(chǎn)責任落實年”的要求,認真搞好檢查驗收,對在“安全生產(chǎn)責任落實年”中成績突出的單位要給予表彰獎勵,對安全生產(chǎn)責任落實不到位、措施不具體、責任不明確的單位要進行重點處罰。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導
為切實加強對全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)責任落實年”工作的組織領(lǐng)導,成立全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室。
組長:省農(nóng)委主任 任克軍
副組長:省農(nóng)委副主任 于文波
省農(nóng)委副巡視員 吳國良
成員:馬成武、趙繼春、成洪、岳宏、侯曉華、鄔曉東、麥朝、李偉華、楊海波
辦公室主任:馬成武
成員:姜桂琴、崔源、吳鐵軍、劉明揚、董廣 夏、陳生、陳國宏
各部門、各單位都要成立相應的安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導機構(gòu),繼續(xù)設立安全生產(chǎn)工作監(jiān)管人員,并將機構(gòu)人員名單及聯(lián)系方式于4月30日前報省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室(省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)產(chǎn)品加工局)。
(二)落實工作責任
突出責任落實,嚴格安全生產(chǎn)問責制度。我們要充分認識當前農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和開展全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)責任落實年”活動的重要性,不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識,切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導。主要領(lǐng)導要親自抓、負總責,分管領(lǐng)導要具體抓、直接負責,層層落實責任,逐級落實任務。并對發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的單位和主要負責人實行一票否決,同時要嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,依法追究事故相關(guān)單位和人員的責任,并及時公布處理結(jié)果。
(三)建立月調(diào)度制度
篇3
(二)、以不良資產(chǎn)剝離為重點,加強資產(chǎn)管理,優(yōu)化信貸投放,提高資產(chǎn)質(zhì)量。今年來,我們在做好貸款“清分”、企業(yè)信用等級評定、客戶統(tǒng)一授信管理等常規(guī)管理工作的同時,把做好不良貸款剝離作為甩掉包袱、加快發(fā)展的工作重點,把加強新增貸款管理、優(yōu)化信貸投放作為效益的增長點,把加強清貸收息、盤活存量作為優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要措施。首先是做好不良貸款“內(nèi)外部”剝離工作。年初按照省行部署,成立了資產(chǎn)管理部,結(jié)合實際,制訂了《不良貸款分帳經(jīng)營分步實施意見》,為不良資產(chǎn)剝離工作打下基礎。實施不良資產(chǎn)剝離工作中,我們針對存在剝離資產(chǎn)戶數(shù)多、金額小、距省行路途遠、工作量大、涉及面廣、歷史遺留問題多、情況復雜、工作難度大等實際困難,分行及各支行領(lǐng)導親力親為,周密部署,坐鎮(zhèn)指揮,有關(guān)職能部門做好上傳下達工作,積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神,日夜奮戰(zhàn),在時間緊、任務重、政策性強、壓力大的情況下,按時按質(zhì)按量完成不良資產(chǎn)剝離工作,剝離工作取得階段性成果:全行共剝離不良資產(chǎn)69923萬元,其中本金63686萬元,利息6237萬元,超過省行下達指標3138萬元,為我行甩掉包袱,走上良性發(fā)展道路打下堅實基礎。其次是瞄準優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)市場,實施信貸有效投放。新貸款投放貫徹年初全市農(nóng)行支行黨委書記、行長擴大會議精神,以“瞄準優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)市場,確保貸款有效投放”為中心,堅持“三個有利于”原則,繼續(xù)實施“雙優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略。年初,分行信貸管理部門在基層行推薦的基礎上,對推薦的重點企業(yè)進行實地考察,按照有關(guān)標準,嚴格考核,評選、確定53戶市級重點企業(yè)作為年信貸重點支持對象,下半年支持信用總額17148萬元,其中增投貸款7950萬元,占新增貸款的53.8%,承兌匯票9179萬元,占新開出承兌匯票總額的82.77%。同時全面實施新投貸款本息收回責任人制度,確保新投貸款的綜合效益。至6月底,全行新投貸款到期收回率87.2%,利息收回率100%。第三是加大清貸收息力度,盤活存量。全行在做好經(jīng)營管理自查自糾和不良貸款剝離工作的同時,堅持“二清”工作不放松,將清貸收息與不良貸款剝離工作有機結(jié)合起來,加大考核力度,把清貸收息任務分解下達到基層營業(yè)單位,到崗到人,將清收實績與收入掛鉤,“二清”工作取得一定的效果,到6月底,全行貸款利息收入6950萬元,比去年同期增加1631萬元。
(三)、注重經(jīng)濟核算,狠抓增收節(jié)支,提高經(jīng)營效益。一是全面推行綜合業(yè)務經(jīng)營計劃。年初按照省行部署,以效益性、協(xié)調(diào)性、客觀公正性為原則,對各支行(部)、業(yè)務部門的經(jīng)營信息進行采集,編制了《年綜合業(yè)務經(jīng)營計劃》,分解下達了各支行(部)的經(jīng)營任務,按季對計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)測,對計劃執(zhí)行有差距的單位進行幫促,通過分類指導和有效控制,促使全行經(jīng)營計劃有效開展,提高了經(jīng)營管理水平。二是合理擺布資金,提高資金營運收益。針對下半年本外幣存款大幅度上升,貸款規(guī)模小,資金充足寬裕的實際,加強了對資金的統(tǒng)籌安排,在保證正常業(yè)務需要的前提下,及時將閑置資金上存省行,最大限度增加資金收益。至6月底,上存省行資金人民幣193695萬元,上存省行資金利息收入2502萬元,同比增加281萬元。三是加強橫縱協(xié)調(diào)溝通,及時做好剝離不良貸款的資金清算工作,使資金最大限度產(chǎn)生效益,至6月底,已剝離的不良貸款并進入資金清算的共69923萬元。四是加強費用管理,杜絕不必要開支。根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行費用管理辦法實施細則(試行)》,制訂了《中國農(nóng)業(yè)銀行年費用分配管理辦法》,貫徹將基本費用實行定額管理,發(fā)展費用以收定支、比例管理,獎勵費用與實際增盈減虧額掛鉤的精神,強化財務管理,提高經(jīng)營效益。到6月底全行總收入14408萬元,同比增收280萬元,總支出13043萬元,同比減支3908萬元,帳面盈利1364萬元,同比扭虧增盈4187萬元。
(四)、加大科技投入,加快網(wǎng)絡建設,提高科技應用水平。一是抓好儲蓄網(wǎng)點直連省行大機工作,發(fā)揮網(wǎng)點、網(wǎng)絡優(yōu)勢。至6月底共有72個網(wǎng)點直連省行大機,占網(wǎng)點總數(shù)的89%,全轄網(wǎng)絡格局基本形成,網(wǎng)絡優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。二是創(chuàng)造條件,爭取上級行支持,于3月份開通了活期儲蓄存款全省通存通兌業(yè)務。三是拓展網(wǎng)絡功能,開發(fā)代收代付業(yè)務操作平臺,為代收代付業(yè)務的開展提供科技保障,其中代收中聯(lián)通移動話費業(yè)務已進入實質(zhì)性操作階段。四是在做好金穗信用卡加入全國自動授權(quán)網(wǎng)絡的基礎上,積極申辦金穗借記卡業(yè)務。
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自第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,我局高度重視,認真安排,成立了局學習實踐科學發(fā)展觀領(lǐng)導小組,制定了詳細
的工作方案,抽調(diào)局領(lǐng)導班子成員成立了督導組,對基層股所、分局自學和研討交流工作進行了全程督導檢查,保證了各項學習實踐活
動的有效開展。轉(zhuǎn)段進入分析檢查階段后,要求每位黨員干部從寫好分析檢查報告入手,認真開展“六查六看”,從主觀方面剖析自身
存在的問題的不足。一是分析內(nèi)容“求真”。撰寫分析檢查報告和發(fā)言材料時,針對本部門本單位和黨員實際,實事求是,講自己的話
,防止套話、空話。內(nèi)容上必須要有思想認識、存在問題、原因剖析、整改措施、努力方向。二是查找問題“求準”。根據(jù)本單位的工
作實際,聯(lián)系個人的思想和工作情況,查找問題,對待存在的問題要不保留、不護短、不怕丑、不怕痛。同時,對征求的意見建設,認
真進行歸納梳理,尤其要注意分清哪些是工作方面的問題,哪些是黨性方面的問題,哪些是影響和制約科學發(fā)展的問題;哪些是客觀方
面的問題,哪些是主觀方面的問題。三是剖析原因“求深”。要求分析檢查報告和發(fā)言材料不能泛泛而談,要聯(lián)系各自實際去思考,要
認真對照分管工作要求和崗位具體要求,深入查擺理想信念、宗旨意識、政策水平、工作作風、發(fā)揮作用、服務科學發(fā)展等方面的問題
。做到講成績更講問題,講客觀更講主觀,講別人更講自己,以此保證分析檢查報告和發(fā)言材料的針對性和實效性。四是整改措施“求
實”。做到明確時限、內(nèi)容,以及要達到的效果,能解決的要立即整改,暫時不能整改的做好解釋說明,創(chuàng)造條件整改。
我們的主要的做法是:
一、嚴組織,重落實。成立培訓學習領(lǐng)導小組,周密計劃安排,認真抓好落實,要求各股、所、分局負責人為第一責任人。在學習
培訓環(huán)節(jié)上,做到了“四個到位”:領(lǐng)導責任到位,實行領(lǐng)導干部負責制,促進領(lǐng)導干部“四帶頭”,即帶頭學習,帶頭做筆記,帶頭
調(diào)研,帶頭寫心得。學時到位,嚴格按照縣上要求的學習內(nèi)容,制訂了學習計劃,學習課時,把學習貫穿始終;人員到位,制訂了學習
紀律及學習簽到本,全體職工及黨員領(lǐng)導干部,無一人缺席;學習資料到位,把應知應會內(nèi)容發(fā)放到每個黨員手中,便于掌握,使學習
效果更扎實。
二、找問題,查原因。通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、設立征詢意見箱、召開工商所執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象述職述廉大
會等多種形式,廣泛征求各方面的意見、建議。根據(jù)意見建議,局領(lǐng)導班子反復討論,幾易其稿,形成了《工商局領(lǐng)導班子分析檢查報
告》。并召開了由人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)領(lǐng)導、監(jiān)管服務對象代表、黨風廉政監(jiān)督員和全局中層以上干部參加的民主生活會。在會
上,班子成員勇于開展批評與自我批評,深刻解剖自己,不避重就輕,做到了發(fā)言態(tài)度誠懇、發(fā)言內(nèi)容客觀、查擺問題求實、剖析根源
有理。開誠布公地談問題、找原因,深入查找出了服務經(jīng)濟發(fā)展、維護市場經(jīng)濟秩序和消費者權(quán)益、加強隊伍建設五個方面的問題。針
對這些問題,我們采取“三抓”措施去解決。一是抓學習、提素質(zhì),做政治業(yè)務上的明白人??h局機關(guān)及各基層工商所按照“缺什么、
補什么”的思路,開展了“一周一會一學習,一月一法一案例,一季一考一評
比”的“考核式”培訓;廣泛開展崗位練兵,注重學用結(jié)合,促進了干部職工學業(yè)務、學技能的積極性。大力開展技能培訓,全局有*
人通過了國家計算機一級考試,*人取得國家計算機二級等級證書;全局干部大專以上學歷占到了干部總數(shù)的*%以上,干部綜合素質(zhì)
進一步提高。在中層以上領(lǐng)導干部中實行了以掛職鍛煉為主要方式的干部鍛煉模式,使干部的選拔使用進一步走向了制度化和規(guī)范化。
二是抓班子、帶隊伍,做自身管理的當家人。強化了對中層干部的教育管理,制定《科級干部守則》,繼續(xù)實行領(lǐng)導包片、科室包所責
任制;調(diào)整考核方式,變目標責任書考核為科所班子和科級干部考核,并公開排名,獎優(yōu)罰劣。合理調(diào)整基層執(zhí)法機構(gòu),撤消*工商
所,將其監(jiān)管職能并入*工商所,使執(zhí)法力量得到了優(yōu)化配置,提升基層執(zhí)法效能。通過開展“定崗定位、優(yōu)化組合、雙向擇崗”活
動,對在崗人員進行了優(yōu)化組合。營造了充滿活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣,形成了人事管理機制的動態(tài)良性循環(huán),激發(fā)了干部職工的動
力和活力,建立健全崗位責任制、首問責任人、以限時辦等管理制度,使“一站式”服務、全程服務、延時服務等窗口登記服務落到了
實處。三是抓廉勤,變作風,做勤政廉潔的帶頭人。從基礎工作抓起、從領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部入手,狠抓勤政廉政教育。進一步細化工
作目標,使黨風廉政建設工作與其他各項工作同部署、同考核。廣泛開展了創(chuàng)建“六好支部”活動、各工商所積極開展基層執(zhí)法人員向
監(jiān)管服務對象述職述廉工作,與經(jīng)營者搭建交流平臺,進一步完善了監(jiān)督機制,提高了監(jiān)督效果。
三、強服務,促發(fā)展。緊緊圍繞縣委、縣政府確定的總體思路,從支持項目建設、優(yōu)化市場主體準入環(huán)境、支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面
出臺了五十條具體服務舉措,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。通過開展“百名干部進企業(yè)”幫扶活動,以“走出辦公樓、走出工商所,走進企業(yè)、
走進個體戶”為主題,推行工業(yè)園區(qū)派駐聯(lián)絡員制度,開通企業(yè)登記綠色通道,對全縣重點項目、重點企業(yè)提供優(yōu)先服務,預約服務、
延時服務和上門服務,對縣上招商引資項目做好登記事前指導、事中服務、事后幫扶,簡化辦事程序,從咨詢服務、辦理執(zhí)照、合同指
導等方面進行幫扶。為解決當前企業(yè)流動資金緊張的問題,積極搭建銀企合作平臺,大力推進企業(yè)信用體系建設,積極支持企業(yè)到工商
部門辦理動產(chǎn)抵押物登記,為企業(yè)、銀行牽線搭橋。我局與六家銀行簽訂了“工商、金融部門合作協(xié)議書”,積極加強協(xié)調(diào)溝通,主動
互通信息,為企業(yè)拓寬融資渠道,目前銀行已向企業(yè)發(fā)放貸款*多萬元。
四、嚴執(zhí)法,重監(jiān)管。積極營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境和規(guī)范有序的市場環(huán)境,支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,指導各類企業(yè)注冊和上報待
審的商標*件。以實施涉農(nóng)合同幫扶工程為載體,在各工商所轄區(qū)成立了基層農(nóng)業(yè)合同指導站,就地為廣大農(nóng)戶和涉家企業(yè)提供合同
幫農(nóng)服務,積極開展訂單農(nóng)業(yè)知識的宣傳普及,全面推廣訂單農(nóng)業(yè)合同文本,完善修訂了訂單合同*類*份。深入開展“紅盾護農(nóng)”
行動,加強農(nóng)村市監(jiān)管,查處各類市場違法違章案件*件。不斷加強*消費維權(quán)網(wǎng)絡,并通過深入開展*申訴舉報網(wǎng)絡進村鎮(zhèn)
、進市場、進商家活動,增強消費者依法維權(quán)意識和能力,積極受理維權(quán)投訴,維護消費者的合法權(quán)益。針對提出的食品經(jīng)營者自律意
識不強,經(jīng)營素質(zhì)差的和農(nóng)資市場商品質(zhì)量問題,我局加大了對食品經(jīng)營戶的培訓教育工作,舉辦了食品經(jīng)營戶專題輔導培訓班*場(
次),全縣食品經(jīng)營戶在落實索證索票的基礎一,統(tǒng)一建立了進銷貨“一票通”臺帳,全面推廣了《農(nóng)資消費放心卡》制度,今年農(nóng)資
市場消費投訴率大大下降。
在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來,我們結(jié)合工商行政管理部門的職責任務,針對監(jiān)管執(zhí)法和服務發(fā)展工作做了大量有效的
工作,取得了明顯的成效。但是與縣委、縣政府和廣大人民群眾的要求還有一定的差距。在今后的學習實踐活動和具體工作實踐中,我
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二、力爭兩個突破、力爭2010年全局系統(tǒng)經(jīng)濟收入總量有新突破;、力爭2010年度質(zhì)監(jiān)業(yè)務經(jīng)費列入縣財政年度預算有新突破。
三、鞏固三項成果、鞏固縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三合一”質(zhì)量安全協(xié)管員質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)驗,深化工作規(guī)范,進一步發(fā)揮協(xié)管員作用;、鞏固腐竹專項整治成果,加大監(jiān)督檢驗檢測力度,產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上;、鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果,認真落實整改措施,用科學發(fā)展觀指導閩侯質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。
四、加大四個力度、加大名牌培育工作力度,爭取2010年省名牌、福州市產(chǎn)品質(zhì)量獎10個;、加大標準化工作力度,積極動員轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參與制修訂國家標準1個,行業(yè)標準2個,地方標準2個,采用國家標準1個,培育國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)1個,省級1個,市級1個;、加大對轄區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管力度,努力使我縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查平均合格率達到90%以上;、加大對民生計量和能源計量管理和服務力度。
五、抓好五個重點、抓好“質(zhì)量興縣”活動,重點促進“品牌興區(qū)”、“質(zhì)量興企”工作深入開展;、抓好縣食品綜合檢驗檢測中心籌備工作,重點協(xié)調(diào)縣政府和省、市局對經(jīng)費、人員的支持;、抓好食品和特種設備安全風險監(jiān)測,重點開展食品和特種設備突發(fā)事件應急處置機制;、抓好黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,重點促進黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用;、抓好省級精神文明創(chuàng)建工作,重點提高全體干部職工的思想認識。
六、采取十個舉措、加強對加工食品生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。主要是獲證企業(yè)、前店后廠五類食品、小作坊的監(jiān)管。確保加工食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊巡查率100%,年審率100%,監(jiān)督抽查覆蓋率100%,產(chǎn)品平均合格率95%以上,無發(fā)生重特大食品安全事故。
、加強對特種設備的安全監(jiān)察。著重加大企業(yè)使用特種設備的安全監(jiān)管力度,加強電梯使用安全的監(jiān)管工作。
、加強重點產(chǎn)品監(jiān)管力度。確保巡查率達100%,獲證企業(yè)年審率100%,產(chǎn)品檢驗平均合格率90%以上。
、加強行政執(zhí)法力度。積極拓展行政執(zhí)法新項目,推進行政執(zhí)法有新突破。加強制度建設,完善配套制度和具體程序。定期不定期組織召開案件辦理情況交流分析會,提高行政執(zhí)法人員案件辦理質(zhì)量和運用法律法規(guī)水平。
、加強財務規(guī)范管理。進一步加強財務規(guī)范化管理,切實提高當家理財意識,開展財務五項報表自查,針對存在問題,制定改進措施,完善管理制度,提高管理水平。繼續(xù)實行財務公示制度,重大開支堅持民主集中制,集體研究把關(guān)。
、加強政風行風效能建設。繼續(xù)聘請民評代表、政風行風監(jiān)督員加強監(jiān)督,通過走訪企業(yè)、電話回訪企業(yè)、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求社會各界意見,認真疏理并整改。
、加強信息宣傳報道。加大政務信息報送和新聞宣傳報道工作,完成省、市局要求的新聞報道和政務信息數(shù),并爭取進入市局系統(tǒng)前三名。
、進一步規(guī)范內(nèi)部管理。完善干部隊伍培訓教育學習??茖W編排教育培訓計劃,采取請進來、走出去的辦法增強學習培訓效果。完善干部職工考核體系,認真總結(jié)成功經(jīng)驗,結(jié)合新形勢下工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題,切實加強內(nèi)部管理,切實執(zhí)行人員績效考核管理辦法,使考核工作更加科學、客觀,提高考核質(zhì)量。完善績效考評制度,將年度考評、文明單位的獎勵工資等與干部職工的平時績效考評相掛鉤,進一步提升干部職工的事業(yè)心、責任感和集體榮譽感。
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下半年,我們主要的工作措施及成效有以下幾方面:
(一)、以資金組織工作為立足點,拓展籌資市場,促進存款穩(wěn)步增長。下半年,我們在存款利率下調(diào)、國家開征存款利息稅、股市火熱、國債發(fā)行速度快,存款工作難度增大的不利情況下,采取有效措施,大力發(fā)展存款業(yè)務。一是抓好首季存款“開門紅”。首季是組織存款的黃金季節(jié),我們通過正確分析形勢,促使全行上下提高認識,樹立信心。制訂并下發(fā)了《關(guān)于加強全市農(nóng)行系統(tǒng)形象宣傳的意見》,組織全轄開展全方位的形象宣傳活動,加大宣傳公關(guān)力度,有效提高農(nóng)行的社會形象,并動員全行抓住有利時機,加強金融服務,促使首季存款工作出現(xiàn)良好的開局,首季各項存款凈增55270萬元,為全年的業(yè)務經(jīng)營打下堅實的基礎。二是發(fā)揮網(wǎng)點網(wǎng)絡優(yōu)勢,加大市場拓展力度,積極拓展系統(tǒng)性、行業(yè)性的代收代付業(yè)務,組織對公存款。如各行抓住首季學生入學的有利時機,積極開展代收學費業(yè)務,發(fā)揮我行網(wǎng)點、網(wǎng)絡優(yōu)勢,爭取各級法院訴訟費用和代收中聯(lián)通移動話費等。至月底,全轄代收代付業(yè)務發(fā)生額21178萬元。三是完善激勵機制,調(diào)動資金組織積極性。全行在堅持依法按規(guī)的前提下,完善激勵機制,把存款納入綜合經(jīng)營效益體系,與單位費用掛鉤,有效地調(diào)動干部員工組織存款的積極性。同時總結(jié)和推廣了去年、揭東支行學普寧、趕普寧抓存款的先進經(jīng)驗,有效推動全行的存款工作。四是抓住機遇,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,依法按規(guī)、積極穩(wěn)妥地做好接收他行存款業(yè)務和兌付農(nóng)金會股金工作。共接收中國銀行、支行人民幣存款23640.5萬元,港幣存款1948.8萬元,美元存款57.5萬元;兌付農(nóng)金會個人股金4899萬元,完成需兌付總額的58.8%。由于組織領(lǐng)導得力,準備工作充分,服務及宣傳工作做實做到家,接收中行屬下部分存款業(yè)務交接順利,平穩(wěn)過渡,兌付農(nóng)金會個人股金順利開展,從而有效提高了農(nóng)行社會形象,拓寬了存款市場,促進各項業(yè)務有效發(fā)展。至月底,全行各項存款余額417399萬元,比年初凈增60427萬元,在當?shù)厮男兄校隽渴袌稣加新?4.84%,存量市場占有率28.83%,比年初提高1.83個百分點,暫居當?shù)厮男惺孜弧?/p>
(二)、以不良資產(chǎn)剝離為重點,加強資產(chǎn)管理,優(yōu)化信貸投放,提高資產(chǎn)質(zhì)量。今年來,我們在做好貸款“清分”、企業(yè)信用等級評定、客戶統(tǒng)一授信管理等常規(guī)管理工作的同時,把做好不良貸款剝離作為甩掉包袱、加快發(fā)展的工作重點,把加強新增貸款管理、優(yōu)化信貸投放作為效益的增長點,把加強清貸收息、盤活存量作為優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要措施。首先是做好不良貸款“內(nèi)外部”剝離工作。年初按照省行部署,成立了資產(chǎn)管理部,結(jié)合實際,制訂了《不良貸款分帳經(jīng)營分步實施意見》,為不良資產(chǎn)剝離工作打下基礎。實施不良資產(chǎn)剝離工作中,我們針對存在剝離資產(chǎn)戶數(shù)多、金額小、距省行路途遠、工作量大、涉及面廣、歷史遺留問題多、情況復雜、工作難度大等實際困難,分行及各支行領(lǐng)導親力親為,周密部署,坐鎮(zhèn)指揮,有關(guān)職能部門做好上傳下達工作,積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神,日夜奮戰(zhàn),在時間緊、任務重、政策性強、壓力大的情況下,按時按質(zhì)按量完成不良資產(chǎn)剝離工作,剝離工作取得階段性成果:全行共剝離不良資產(chǎn)69923萬元,其中本金63686萬元,利息6237萬元,超過省行下達指標3138萬元,為我行甩掉包袱,走上良性發(fā)展道路打下堅實基礎。其次是瞄準優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)市場,實施信貸有效投放。新貸款投放貫徹年初全市農(nóng)行支行黨委書記、行長擴大會議精神,以“瞄準優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)市場,確保貸款有效投放”為中心,堅持“三個有利于”原則,繼續(xù)實施“雙優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略。年初,分行信貸管理部門在基層行推薦的基礎上,對推薦的重點企業(yè)進行實地考察,按照有關(guān)標準,嚴格考核,評選、確定53戶市級重點企業(yè)作為年信貸重點支持對象,下半年支持信用總額17148萬元,其中增投貸款7950萬元,占新增貸款的53.8%,承兌匯票9179萬元,占新開出承兌匯票總額的82.77%。同時全面實施新投貸款本息收回責任人制度,確保新投貸款的綜合效益。至月底,全行新投貸款到期收回率87.2%,利息收回率100%。第三是加大清貸收息力度,盤活存量。全行在做好經(jīng)營管理自查自糾和不良貸款剝離工作的同時,堅持“二清”工作不放松,將清貸收息與不良貸款剝離工作有機結(jié)合起來,加大考核力度,把清貸收息任務分解下達到基層營業(yè)單位,到崗到人,將清收實績與收入掛鉤,“二清”工作取得一定的效果,到月底,全行貸款利息收入6950萬元,比去年同期增加1631萬元。
(三)、注重經(jīng)濟核算,狠抓增收節(jié)支,提高經(jīng)營效益。一是全面推行綜合業(yè)務經(jīng)營計劃。年初按照省行部署,以效益性、協(xié)調(diào)性、客觀公正性為原則,對各支行(部)、業(yè)務部門的經(jīng)營信息進行采集,編制了《年綜合業(yè)務經(jīng)營計劃》,分解下達了各支行(部)的經(jīng)營任務,按季對計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)測,對計劃執(zhí)行有差距的單位進行幫促,通過分類指導和有效控制,促使全行經(jīng)營計劃有效開展,提高了經(jīng)營管理水平。二是合理擺布資金,提高資金營運收益。針對下半年本外幣存款大幅度上升,貸款規(guī)模小,資金充足寬裕的實際,加強了對資金的統(tǒng)籌安排,在保證正常業(yè)務需要的前提下,及時將閑置資金上存省行,最大限度增加資金收益。至月底,上存省行資金人民幣193695萬元,上存省行資金利息收入2502萬元,同比增加281萬元。三是加強橫縱協(xié)調(diào)溝通,及時做好剝離不良貸款的資金清算工作,使資金最大限度產(chǎn)生效益,至月底,已剝離的不良貸款并進入資金清算的共69923萬元。四是加強費用管理,杜絕不必要開支。根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行費用管理辦法實施細則(試行)》,制訂了《中國農(nóng)業(yè)銀行年費用分配管理辦法》,貫徹將基本費用實行定額管理,發(fā)展費用以收定支、比例管理,獎勵費用與實際增盈減虧額掛鉤的精神,強化財務管理,提高經(jīng)營效益。到月底全行總收入14408萬元,同比增收280萬元,總支出13043萬元,同比減支3908萬元,帳面盈利1364萬元,同比扭虧增盈4187萬元。
(四)、加大科技投入,加快網(wǎng)絡建設,提高科技應用水平。一是抓好儲蓄網(wǎng)點直連省行大機工作,發(fā)揮網(wǎng)點、網(wǎng)絡優(yōu)勢。至月底共有72個網(wǎng)點直連省行大機,占網(wǎng)點總數(shù)的89%,全轄網(wǎng)絡格局基本形成,網(wǎng)絡優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。二是創(chuàng)造條件,爭取上級行支持,于3月份開通了活期儲蓄存款全省通存通兌業(yè)務。三是拓展網(wǎng)絡功能,開發(fā)代收代付業(yè)務操作平臺,為代收代付業(yè)務的開展提供科技保障,其中代收中聯(lián)通移動話費業(yè)務已進入實質(zhì)性操作階段。四是在做好金穗信用卡加入全國自動授權(quán)網(wǎng)絡的基礎上,積極申辦金穗借記卡業(yè)務。
(五)、強化內(nèi)部管理,全面落實從嚴治行。管理是金融行業(yè)的生命,嚴管理才能防范和化解金融風險,嚴管理才能真正出效益。一是開展經(jīng)營管理自查自糾工作。認真貫徹落實副總理《落實“三講”教育整改措施,加強金融行業(yè)內(nèi)部管理》的講話精神,強化內(nèi)部管理,落實從嚴治行,自第一季度起全面開展經(jīng)營管理的自查自糾工作。在督導落實各支行(部)開展經(jīng)營管理自查自糾的基礎上,抽調(diào)業(yè)務骨干組成檢查組對各支行部自查情況進行檢查和抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)自辦經(jīng)濟實體、財務收支和財務核算、信貸管理、信用卡透支等方面存在的問題,逐項進行糾正,對現(xiàn)在能整改的問題及時落實整改措施,對部分歷史原因形成一時難以整改的,則進一步摸查情況,理順關(guān)系,及時請示,待候處理。二是加強執(zhí)法監(jiān)察和安全保衛(wèi)工作。落實了廉政教育和安全目標管理責任制,保衛(wèi)部門和紀檢監(jiān)察部門多次組成檢查組加強對營業(yè)單位的安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察檢查,對檢查情況及時向被檢查單位進行反饋,對存在的問題提出執(zhí)法監(jiān)察建議,做到防微杜漸,防范于未然。下半年,全行實現(xiàn)經(jīng)營安全無事故。三是落實、完善掛點聯(lián)系行制度。在總結(jié)去年掛點聯(lián)系行經(jīng)驗的基礎上,今年結(jié)合各支行(部)的實際,重新調(diào)整了行領(lǐng)導和職能部門掛點單位和幫促內(nèi)容,把掛點聯(lián)系行的內(nèi)容重點放在清貸收息、市場拓展、自查自糾、基層黨支部建設方面,對掛點聯(lián)系方式做出具體的規(guī)定,切實改變了領(lǐng)導作風和機關(guān)作風,真正做到機關(guān)服務基層。四是改革完善經(jīng)營機制。根據(jù)上級行改革精神,對分行內(nèi)設機構(gòu)進行職能調(diào)整,將分行市場拓展科與分行營業(yè)部的市場拓展部合并為分行市場開發(fā)部,成立了零售業(yè)務科,理順和完善市場拓展機制。
(六)、加強黨建和精神文明建設。一是按照上級行部署,認真開展“三講”教育回頭看活動,嚴格按照總行明確的四個階段的方法步驟和五項基本要求,不搞發(fā)明創(chuàng)造,不偷工減料,扎扎實實地開展“三講”教育“回頭看”活動。“回頭看”過程,分行黨委對去年“三講”教育整改措施落實情況進行回顧,針對存在問題著重在思想建設、作風建設、推進農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展和加強內(nèi)控建設四方面進一步落實整改措施。同時,重點抓好“形象工程”和“民心工程”的建設,積極做好營業(yè)辦公大樓籌建及職工集資建房工作。經(jīng)過多方努力,分行營業(yè)辦公大樓于3月30日破土動工,目前正在加緊建設中,職工住房問題也得到圓滿的解決。二是加強精神文明建設,發(fā)揮工青婦作用,組織開展乒乓球賽、藍球賽、插花比賽等形式多樣的文體活動,豐富職工文化生活,開展創(chuàng)建“青年文明號”、“青年崗位能手”、“巾幗建功”活動,提高全體員工的向心力、凝聚力,把全體員工的主人翁精神、積極性和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展的實際行動。
篇7
一是理順完善了區(qū)級監(jiān)管體制。成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導任主任,分管副區(qū)長任副主任,工商、質(zhì)監(jiān)、公安、食品藥品監(jiān)管等24個部門和全區(qū)12個鎮(zhèn)辦為成員的區(qū)食品安全委員會,委員會下設辦公室,設在區(qū)政府辦公室,核定為正科級行政單位,編制6名,配備主任1名,副主任1名,負責全區(qū)食品安全工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時,下發(fā)了張店區(qū)人民政府《關(guān)于進一步加強食品安全工作的意見》,明確將食品安全工作納入?yún)^(qū)政府重要議事日程,列入年度目標管理考核,從而建立了層級明晰、職責明確的區(qū)級監(jiān)管體系。
二是充實強化了鎮(zhèn)辦監(jiān)管職能。在鎮(zhèn)、街道辦事處安監(jiān)站加掛食品安全工作辦公室和食品(藥品)監(jiān)督管理站牌子,鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室主任由各鎮(zhèn)辦安監(jiān)站長兼任,負責組織食品安全日常巡查,配合監(jiān)管部門實施食品安全專項整治,報送食品安全信息,做好村、企信息員的培訓和使用等工作。同時,為解決好食品經(jīng)營企業(yè)點多面廣,監(jiān)管部門執(zhí)法力量缺乏的問題,面向社會公開招考了24名食品安全協(xié)管員,充實到鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室,負責食品安全日常巡查、問題隱患排查和信息報送等工作,并配套出臺了《張店區(qū)食品(藥品)安全協(xié)管員管理考核辦法(試行)》,進一步提高了基層食品安全監(jiān)管能力。
三是延伸布設了村、企監(jiān)督觸角。在各村(居)、企業(yè)聘請具備食品安全工作經(jīng)驗、熱心公益事業(yè)、有一定群眾基礎的同志,兼任村(居)、企業(yè)食品安全信息員,主要負責本村(居)、企業(yè)的食品安全情況收集、信息報送及情況核查等工作。截至目前,張店區(qū)食品安全信息員隊伍已達279人,基本形成了一支覆蓋所有村(居)和部分食品經(jīng)營企業(yè)的食品安全信息搜集和反饋隊伍,并已在日常巡查和摸底排查中發(fā)揮了重要的輔助作用。
(淄博市張店區(qū)編辦 E:CWK)
鄒平縣“三個強化”助推食品安全監(jiān)管履職檢查
一是強化學習,切實領(lǐng)會精神。縣編辦、監(jiān)察局、食安辦組織有關(guān)人員集中學習了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī),認真研究食品安全監(jiān)管部門“三定”規(guī)定,梳理出各部門的食品安全監(jiān)管具體職責,充分把握食品安全監(jiān)管部門履職工作有關(guān)要求。
二是強化措施,精心組織實施。縣編辦、監(jiān)察局、食安辦共同研究,精心制定檢查方案,明晰檢點。以單位自查,查找部門在履職過程中存在的薄弱環(huán)節(jié);以社會調(diào)查,了解公眾對食品安全的評價意見;以實地檢查,深化各項治理整頓,解決突出問題,完善體制機制,共同確保檢查工作取得實效。
三是強化落實,建立長效機制。在完善縣級聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機構(gòu)的基礎上,健立健全縣、鎮(zhèn)(辦)、村三級食品安全監(jiān)管組織,進一步理清監(jiān)管職責,細化部門責任,推進食品安全監(jiān)管向農(nóng)村延伸。同時,加大督查考核力度,將食品安全工作納入全縣科學發(fā)展綜合考核體系,對各監(jiān)管部門工作定期進行督導檢查,切實形成相互銜接、運轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管工作格局。
(鄒平縣編辦 曲慶光 E:LDQ)
莘縣認真開展食品安全監(jiān)管部門履職情況專項檢查
莘縣編辦會同縣監(jiān)察局、縣政府食安辦組成了聯(lián)合檢查組,對全縣食品安全監(jiān)管部門的履職情況進行了專項檢查。此次專項檢查,分單位自查、社會調(diào)查、資料分析、實地檢查等階段逐步展開。縣農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務、工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐項梳理分析2010年以來落實“三定”規(guī)定食品安全監(jiān)管職責情況、相關(guān)措施和存在問題,制定整改措施,并形成自查報告。聯(lián)合檢查組通過走訪監(jiān)管對象、訪談部分人大代表和政協(xié)委員、開展社會問卷調(diào)查等方式,廣泛聽取社會對食品安全監(jiān)管部門履職情況的意見和建議。并結(jié)合各單位上報的職責和履職情況自查報告,分析各單位在履職過程中存在的問題和社會對其具體的評價,明確了工作的重點。實地檢查階段,通過聽取各部門的履行職責情況介紹、核查有關(guān)文件資料、查驗群眾反映問題和食品安全事件處置情況,進一步了解各部門履職情況和存在的問題。最后,聯(lián)合檢查組形成書面反饋意見,上報政府主要負責人,并要求各單位對存在的問題限期整改。
以這次檢查為契機,縣農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門形成聯(lián)席會議制度,通過加強各部門間的協(xié)調(diào)配合實現(xiàn)食品安全的全程監(jiān)管,逐漸形成相互銜接、運轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管工作格局。
(莘縣編辦 E:LDQ)
日照市東港區(qū)對17家食品安全監(jiān)管部門開展履職檢查
近日,日照市東港區(qū)編辦牽頭區(qū)監(jiān)察局和區(qū)政府食品安全工作辦公室開展對全區(qū)食品安全監(jiān)管部門履職情況檢查。這次履職情況檢查一改過去聽取匯報,查看資料的方式,而是在常規(guī)檢查的基礎上走訪監(jiān)管對象20余個(家)、訪談人大代表政協(xié)委員10余人、開展社會調(diào)查問卷600余份,全方位,多視角、客觀地檢查了各部門的履職情況。通過檢查發(fā)現(xiàn)目前我區(qū)存在著監(jiān)管力量缺乏與經(jīng)費不足;法規(guī)政策不完善;部分職能分散交叉,權(quán)責不清;個別執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴;執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)有待提高等一系列問題。各鎮(zhèn)、街道政府食品安全監(jiān)管行為缺少具體的監(jiān)管文件規(guī)定,容易出現(xiàn)大包大攬,過度作為,出現(xiàn)監(jiān)管錯位、空位,不利于工作開展。針對檢查梳理出的問題,東港區(qū)編召集主任辦公會進行了專門研究,提出問題解決意見及辦法,并把問題反饋到各鎮(zhèn)、街道及食品安全監(jiān)管部門,列出整改時間表,由主要負責人牽頭負責整改落實。
通過科學地進行履職檢查,一方面及時調(diào)整部門間職能界定不清、職能監(jiān)管空白等問題,另一方面,通過強化履職監(jiān)管,促使各部門準確履行職責,切實管好管住該管的事。(時桂英 E:WT)
昌邑市編辦扎實開展食品安全監(jiān)管部門履職情況檢查
一是加強組織領(lǐng)導。從市編辦、監(jiān)察局、食安辦抽調(diào)6名同志組成聯(lián)合檢查組,召開檢查組成員和擁有食品安全監(jiān)管職責單位的分管領(lǐng)導培訓會,學習省、市檢查精神,熟悉監(jiān)管職責,為更好地開展檢查打下堅實基礎。針對部門和鎮(zhèn)(街道)職責的不同,分別研究制定了11大項、22小項檢查指標。
二是明確檢查步驟。首先是聽取有關(guān)部門(單位)在食品安全監(jiān)管履行職責方面開展的工作、取得的實效、存在的問題、意見建議等匯報。重點了解部門(單位)在履行食品安全監(jiān)管職責過程中,是否存在職責不清、職責交叉、監(jiān)管空白等方面的問題。其次是召集具有食品安全監(jiān)管職責的科室人員進行座談,了解在具體監(jiān)管過程中有沒有越位、缺位、不到位的問題,重點了解在履職過程中的難點。從部門(單位)提供的監(jiān)管對象名單中隨機抽取2-3個單位,進行走訪。再者是通過查看單位年度總結(jié)、科室總結(jié)、有關(guān)監(jiān)管材料等,檢查部門(單位)食品安全監(jiān)管職責是否全部落實到相關(guān)職能科室。對照檢查指標,查看是否成立領(lǐng)導小組、制定相關(guān)工作制度和食品安全事故應急預案等。
三是廣泛征求意見。從本屆人大代表、政協(xié)委員中分別選擇10名代表、委員進行走訪,傾聽他們對食品安全監(jiān)管的意見、建議。重點走訪提出建議、提案的委員,了解建議、提案的答復情況。在走訪人大代表、政協(xié)委員和監(jiān)管對象時一并進行社會調(diào)查。本次檢查共發(fā)放社會調(diào)查問卷75份。
四是做好情況反饋。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意見、建議整理匯總,經(jīng)主任辦公會研究后反饋給有關(guān)部門(單位),要求限期進行整改,同時安排專人跟蹤督查整改的情況,確保整改落到實處。
(昌邑市編辦 E:ZY)
濟陽縣食品安全監(jiān)管工作獲得肯定
篇8
一、主要成效
(一)檔案工作領(lǐng)導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領(lǐng)導,落實了主管部門,明確了責任主體,配備了專職或兼職檔案員,構(gòu)建了檔案工作網(wǎng)絡體系。
(二)檔案管理機制業(yè)已形成。各單位均設立了綜合檔案室,并建立了各項檔案管理制度和業(yè)務建設標準;能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門的檔案,并按照規(guī)范標準,對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范;市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統(tǒng)內(nèi)檢查評比,做到了經(jīng)常化和規(guī)范化;市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過年檢的形式,對所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導,市教育局還堅持每年一個專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎條件得到進一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后,投入30余萬元,對檔案庫房進行了改造;市交警支隊新建辦公樓時,專門建設了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級檢察院以此次檢查為契機,把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃,狠抓組織落實,并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入,實現(xiàn)了微機檢索。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力推進檔案數(shù)字化進程,電子檔案管理初現(xiàn)成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業(yè)務建設的同時,積極開展檔案利用工作,產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在四個方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動,有的單位領(lǐng)導對自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動性不強,不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底,市直機關(guān)中按照要求上報自查材料的只有44家單位,占總數(shù)的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時歸檔的意識還不強;少數(shù)單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時,甚至幾年沒有照片歸檔的現(xiàn)象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動頻繁,隊伍不夠穩(wěn)定,對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現(xiàn)代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數(shù)的27%,直接影響了檔案管理現(xiàn)代化的進程。
四是個別行業(yè)主管機關(guān)沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監(jiān)督和指導職能,以致檔案工作出現(xiàn)一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時加以整改。同時,為了進一步加強檔案工作,更好地服務于我市兩個文明建設,提出如下要求:
(一)要加速檔案管理現(xiàn)代化的進程。
檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發(fā)利用的基礎。目前,檔案信息化建設已經(jīng)成為檔案工作的新熱點。根據(jù)國家有關(guān)檔案工作的規(guī)定,今后各有關(guān)單位向檔案館移交檔案,必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與著錄細則》規(guī)定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規(guī)范要求,也是建設數(shù)字檔案館、實現(xiàn)檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數(shù)字化建設,適當安排一些經(jīng)費購置檔案管理軟件,切實提高檔案管理水平。
(二)要加強新型載體檔案的管理。隨著辦公自動化的深入推進和辦公條件的改善,電子文件、數(shù)碼照片等在各單位大量出現(xiàn),相應的磁盤、光盤等新的存貯載體被廣泛使用,檔案實體和檔案管理模式也有了相應的變化,對檔案管理提出了新的要求。各單位要加強新型載體檔案的管理,做好對這些檔案的積累、收集和整理工作,保證檔案的齊全完整。
(三)要今年9月市檔案局下發(fā)《關(guān)于開展全市檔案工作執(zhí)法檢查的通知》后,各部門、單位認真對照檢查內(nèi)容開展了自查,針對存在問題,制定整改措施,如期上報了自查材料。在各部門、單位自查的基礎上,市檔案局于12月份抽查了市環(huán)保局、經(jīng)委、公安、檢察系統(tǒng)等14個單位的檔案工作。從自查和抽查的情況看,近年來我市學習貫徹執(zhí)行《檔案法》、《安徽省檔案條例》和推動檔案管理工作的總體形勢較好,但也存在一些問題。
一、主要成效
(一)檔案工作領(lǐng)導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領(lǐng)導,落實了主管部門,明確了責任主體,配備了專職或兼職檔案員,構(gòu)建了檔案工作網(wǎng)絡體系。
(二)檔案管理機制業(yè)已形成。各單位均設立了綜合檔案室,并建立了各項檔案管理制度和業(yè)務建設標準;能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門的檔案,并按照規(guī)范標準,對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范;市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統(tǒng)內(nèi)檢查評比,做到了經(jīng)常化和規(guī)范化;市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過年檢的形式,對所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導,市教育局還堅持每年一個專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎條件得到進一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后,投入30余萬元,對檔案庫房進行了改造;市交警支隊新建辦公樓時,專門建設了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級檢察院以此次檢查為契機,把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃,狠抓組織落實,并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入,實現(xiàn)了微機檢索。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力推進檔案數(shù)字化進程,電子檔案管理初現(xiàn)成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業(yè)務建設的同時,積極開展檔案利用工作,產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在四個方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動,有的單位領(lǐng)導對自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動性不強,不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底,市直機關(guān)中按照要求上報自查材料的只有44家單位,占總數(shù)的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時歸檔的意識還不強;少數(shù)單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時,甚至幾年沒有照片歸檔的現(xiàn)象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動頻繁,隊伍不夠穩(wěn)定,對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現(xiàn)代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數(shù)的27%,直接影響了檔案管理現(xiàn)代化的進程。
四是個別行業(yè)主管機關(guān)沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監(jiān)督和指導職能,以致檔案工作出現(xiàn)一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時加以整改。同時,為了進一步加強檔案工作,更好地服務于我市兩個文明建設,提出如下要求:
(一)要加速檔案管理現(xiàn)代化的進程。
檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發(fā)利用的基礎。目前,檔案信息化建設已經(jīng)成為檔案工作的新熱點。根據(jù)國家有關(guān)檔案工作的規(guī)定,今后各有關(guān)單位向檔案館移交檔案,必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與著錄細則》規(guī)定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規(guī)范要求,也是建設數(shù)字檔案館、實現(xiàn)檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數(shù)字化建設,適當安排一些經(jīng)費購置檔案管理軟件,切實提高檔案管理水平。
篇9
一、總體目標
緊密結(jié)合道路交通安全“百日行動”,深入開展道路交通安全綜合整治“三年行動”和“道路客運安全年”活動,強化道路隱患排查,治理道路危險路段,以防事故、保安全、保暢通為核心,以排除隱患、堵塞漏洞為重點,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,全面開展道路交通安全大檢查,進一步提升道路交通安全保障能力。
二、實施內(nèi)容
(一)做好道路安全隱患排查,治理道路危險路段。按照《縣人民政府辦公室關(guān)于做好2014年度道路交通事故多發(fā)、低標、危險路段整治和學校周邊道路交通基礎設施補充完善工作的通知》要求,扎實推進道路隱患排查和治理工作,鎮(zhèn)道安辦組織有關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)道路安全隱患路段進行排查,推動相關(guān)部門抓好城區(qū)道路急彎、陡坡、臨水、危險路段的排查,檢查事故多發(fā)路段(點)道路交通安全隱患,及時將路段(點)存在的安全隱患通報公路管理部門采取防范措施并進行整改,同時做好登記歸檔工作;對重點危險路段的治理要實行分級掛牌督辦制度;對不能及時整改的,要設置交通標志、標線和醒目的安全警告標志;對存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的道路,要禁止車輛通行,防止發(fā)生重大交通事故。
(二)狠抓路面管控,嚴厲查處各類交通違法違規(guī)行為。
1、嚴查“三超一疲勞”。我鎮(zhèn)道安辦和派出所要切實發(fā)揮城區(qū)道路交通安全主力軍作用,密切配合相關(guān)部門,建立常態(tài)化聯(lián)動機制,在每月10日、20日、30日全省統(tǒng)一行動的基礎上,狠抓路面控制,嚴厲查處各類交通違法行為,對無牌無證行駛、超速、超載、酒后駕駛違法行為形成嚴打之勢,做到“白天見警車、夜間見警燈”。加大對超速、疲勞駕駛等違法行為的檢查治理力度,對連續(xù)駕車超過4個小時或24小時內(nèi)實際駕駛時間累計超過8個小時的客運車輛、危化品運輸車輛駕駛?cè)艘宦蓮娭菩菹?,對客運車輛超員違法行為一律卸客轉(zhuǎn)運。要采取路面抽查和卡點檢查相結(jié)合的方式,特別是重點路段、重點時段和突出的交通違法行為路段,加強對轄區(qū)主干道和小街小巷的巡邏管控力度,重點加強對5座以上客運車輛、旅游包車、重型貨車、危險品運輸車的檢查登記,做到乘載人數(shù)必查、駕駛時間必查、駕駛資格必查、車輛審驗情況必查、車輛安全設施配備情況必查、車輛輪胎磨損狀態(tài)必查等六必查,確保車輛、駕駛?cè)税踩珷顩r符合要求。
2、加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,推進“道路客運安全年”活動。交通運輸部門在道路交通安全大檢查期間,要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求對轄區(qū)內(nèi)的道路運輸企業(yè)經(jīng)營資格進行全面清查,一是檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度的建立及日常安全管理工作開展的情況和企業(yè)提取、使用安全生產(chǎn)費用的情況。對不符合條件的,應堅決停業(yè)整頓,并責令其限期改正;對不具備安全生產(chǎn)條件的運輸企業(yè),以及安全管理混亂、事故多發(fā)、安全隱患較大的運輸企業(yè),依法責令限期整改,逾期仍不改正的,應依法吊銷其運輸經(jīng)營許可證。二是對企業(yè)長途客運進行全面檢查,逐車逐線對長途客車開展全面排查。重點檢查營運駕駛員資格和交通違法記錄,車輛的安全性能,車輛是否存在非法改裝,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要立即責令整改;整改不合格的,一律不得上路運營。檢查企業(yè)落實長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸及駕駛員停車換人、落地休息制度落實情況,企業(yè)落實長途客運駕駛?cè)送\嚀Q人、落地休息制度的情況,對不能落實駕駛員落地休息或接駁運輸?shù)木€路,要堅決予以停運。三是對新申請開業(yè)的道路運輸企業(yè),要嚴格按《道路運輸條例》和相關(guān)規(guī)定進行審批。對申請從事危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè),交通主管部門要組織人員實地逐項核實其車輛、設備、從業(yè)人員和企業(yè)的各項安全規(guī)章制度,確保符合安全生產(chǎn)要求。嚴格檢查道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)制度的落實情況、營運客車管理情況、從業(yè)人員管理情況。
3、深入開展“大排查、大教育、大整治”行動,遏制貨車違法行為。深入開展“大排查”行動,消除貨車源頭安全隱患。一是組織相關(guān)部門深入轄區(qū)貨運企業(yè),督促貨運企業(yè)自行排查,逐車檢型貨車安全狀況,逐個核對車輛和駕駛?cè)诵畔?,逐一查看企業(yè)日常管理臺帳,重點是運輸企業(yè)對車輛的日常保養(yǎng)維護記錄,對車輛非法改裝、不符合安全標準的,要限期整改,整改以前不得上路從事運輸;車輛逾期未檢驗、駕駛?cè)擞馄谖磳忩灥?,要立即停運,辦理檢驗、審驗業(yè)務后再上路;有違法未處理的,要及時處理;車輛達到報廢標準的,要予以強制報廢;車輛所有人或駕駛?cè)寺?lián)系方式不全、不準確的,要及時采集。二是要以重型貨車超速行駛、逆向行駛、強超強會為重點,城區(qū)及周邊道路以工程運輸車無牌、套牌、遮擋污損號牌、闖紅燈、闖禁行、超速行駛、違法掉頭、逆向行駛、亂停亂放等嚴重交通違法行為為重點,開展專項整治。堅決遏制重型貨車、掛車非法改裝違法行為,排查貨車尾燈不亮、違規(guī)安裝后射燈、車身反光標識設置不規(guī)范、側(cè)后部防護裝置安裝不規(guī)范、危險品運輸車未按規(guī)定設置警示標志、燈具等嚴重影響安全的違法行為。三是要與貨運企業(yè)法定代表人簽訂責任書,督促落實主體責任,加強對貨車和駕駛?cè)说陌踩芾?,廣泛開展“大教育”行動,利用貨車違法肇事典型事故案件、貨車安全駕駛常識等方面的宣傳片、宣傳掛圖和宣傳資料,在運輸企業(yè)、貨運場站及交警窗口單位播放和張貼,提高貨車駕駛?cè)税踩庾R、法制意識、文明意識。堅持處罰、教育相結(jié)合,做到查處一起、教育一片,形成良好交通運輸環(huán)境。
4、進一步扎實推進拖拉機、校車、摩托車、超標電動車和渣土車的專項治理。我鎮(zhèn)及有關(guān)部門要集中警力,對轄區(qū)內(nèi)道路上行駛的各類機動車開展檢查。重點檢查拖拉機、摩托車、超標電動車、不符合規(guī)定的車輛違法載人、無牌無證、超速超載等交通違法行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起,對依法暫扣的機動車,及時聯(lián)系交警部門對當事人進行處理。要督促校車安裝衛(wèi)星定位裝置,配合交警部門堅決治理校車車輛超速、超員、超限超載行為,堅決禁止學校用三輪摩托車(電瓶車)等不符合安全條件的車輛接送學生上下學。嚴格加強對農(nóng)業(yè)機械的安全管理,按照法律法規(guī)要求辦理拖拉機登記上牌和年檢,完善臺賬、檔卡,對拖拉機、變拖等實行戶籍化管理,嚴禁超范圍發(fā)放牌照。堅決取締無牌無證拖拉機、變拖上路行駛。城關(guān)派出所要牽頭組織相關(guān)部門重點治理渣土車輛未按規(guī)定安裝號牌和故意遮擋、污損機動車號牌以及假牌假證違法行為;嚴厲查處拉運渣土車輛的超速、無牌無證、闖禁令、闖紅燈、沿途拋撒滴漏和亂傾倒、未按指定時間、路線和地點運輸消納建筑垃圾等嚴重違法行為。
三、實施步驟
(一)部署動員階段(即日起至7月10日)。要高度重視道路交通安全大檢查行動,采取多種方式,大力宣傳開展道路交通安全大檢查工作的目的和意義,深刻認識開展此次大檢查工作的重要性。要細化整治重點,明確職責分工,強化整治措施,層層動員落實,確保道路交通安全大檢查扎實深入推進。
(二)集中整治階段(7月10日至9月10日)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,對城區(qū)道路交通安全領(lǐng)域進行全面檢查和整治,集中力量,全力打擊道路交通違法違規(guī)行為,做到檢查率、整治率達100%,確保整治工作不留死角,不走過場。
(三)總結(jié)提高階段(9月底前)。對道路交通安全大檢查工作進行認真總結(jié),分析存在問題,交流推廣先進工作經(jīng)驗,健全完善轄區(qū)道路交通事故預防體制機制,切實鞏固專項整治成果,營造文明、有序、安全、暢通的道路交通運輸環(huán)境。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。道路交通安全大檢查由鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織,結(jié)合本地實際制定具體的實施方案,做好動員部署。
篇10
一、取得的主要成績
黨的十六大以來,特別是近幾年來,我局領(lǐng)導班子堅持和貫徹落實科學發(fā)展觀的要求,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導工作,帶領(lǐng)和團結(jié)全體干部職工,堅持以發(fā)展為目的,奮發(fā)圖強,開拓進取,扎實工作,取得了許多令人鼓舞的成績。在價格工作管理方面,幾年來,我局認真履行價格工作職能,加強價格工作調(diào)控,狠抓市場價格監(jiān)督檢查和行政事業(yè)性經(jīng)營性收費管理,特別是在涉農(nóng)、涉企及涉及民生價格管理上,做了大量的卓有成效的工作,為優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進社會和諧做出了突出的貢獻。在單位自身建設方面,我們也取得了許多好的成績:一是價格隊伍整體素質(zhì)有很大提高。在職干部職工中有黨員33人,占干部職工總數(shù)的73%;本科文化占42%,大專文化37%,中專文化占21%;專業(yè)人才有價格鑒證師8人,注冊房地產(chǎn)估價師3人,保險公估師3人,保險經(jīng)紀人1人,14人取得了省政府頒發(fā)的價格執(zhí)法資格證。二是建立了一整套行之有效的規(guī)章制度,實現(xiàn)了規(guī)范化機關(guān)管理。先后建立和完善了34種工作制度。其中機關(guān)管理類制度12項,業(yè)務管理類制度9項,廉政建設工作制度5項,效能建設工作制度8項。三是工作生活環(huán)境有較大改善。先后購置了臺式電腦等各種辦公工作設備,局所有辦公室都實現(xiàn)了辦公電腦化。還投入一定的經(jīng)費用于了辦公環(huán)境的改善。四是價格管理工作逐步走上了規(guī)范化軌道,價格工作得到政府和社會認可,社會影響力不斷加強。我局各項工作也得到了省市機關(guān)的認可,取得的省級榮譽有:全省物價系統(tǒng)先進集體,全省價格監(jiān)督檢查先進集體,全省收費統(tǒng)計工作先進集體,全省價格監(jiān)測(信息)先進單位,全省規(guī)范化價格監(jiān)督檢查分局,全省規(guī)范化價格認證中心。取得的市級榮譽有:目標責任制考評先進單位,行政執(zhí)法責任制優(yōu)秀單位,社會治安綜合治理既平安創(chuàng)建先進單位,文明單位標兵,幫扶工作先進單位,先進黨支部等。
二、學習科學發(fā)展觀形成的主要共識
(一)、要科學分析當前價格新形勢,認真履行價格工作職能。面對經(jīng)濟發(fā)展全球化的新的挑戰(zhàn),以及深入發(fā)展的新形式、新任務,對依法行政,依法治價工作提出了更新更高的要求。加強依法行政就一定要加強學習,加快職能轉(zhuǎn)變,爭取管理模式上的突破;要堅持公開透明,提高價格科學決策水平;要堅持和完善價格政策公示工作,建立民主決策機制;要堅持高效便民的服務宗旨,改進管理和服務方式,減少審批環(huán)節(jié)。在價格和收費管理工作上要堅持公開透明,規(guī)范自身行為,建設一支高素質(zhì)的價格管理干部隊伍。(二)、要堅持以人為本,把群眾利益擺在首位??茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本。物價部門要把維護最廣大人民群眾的根本利益作為物價工作的出發(fā)點和落腳點,凡是關(guān)系群眾切身利益的物價方面的事情,都要作為大事、要事;凡是群眾需要解決的物價問題,都要盡快辦、馬上辦。要切實解決人民群眾生活中涉及的各種價格矛盾和問題,要嚴厲打擊損害群眾利益的價格違法行為,對群眾舉報的價格違法行為要及時查處,做到事事有回音、件件有著落。在處理關(guān)系群眾切身利益的案件時,要把退還作為價格處罰的前置程序,能退盡量退,把違法者多收的價款堅決退還給群眾,保護群眾的合法權(quán)益。(三)、要堅持統(tǒng)籌兼顧,科學落實和調(diào)整價格政策??茖W發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。用科學發(fā)展觀指導物價工作,核心是用發(fā)展來統(tǒng)領(lǐng)各項物價工作。要繼續(xù)深化價格改革,發(fā)揮好價格杠桿作用,促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。在做好城市價格工作的同時,也要做好農(nóng)村價格工作,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在做好促進經(jīng)濟發(fā)展價格工作的同時,也要做好促進社會發(fā)展的價格工作,推進經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在制定調(diào)整價格和收費時,擺正整體利益和局部利益的關(guān)系,協(xié)調(diào)好長期利益和短期利益的關(guān)系。在規(guī)范價格和收費行為上,要正確處理好經(jīng)營者利益和消費者的利益關(guān)系,推進價格誠信體系建設,創(chuàng)造有利于實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的價格環(huán)境。(四)、是要堅持科學管理,不斷提高價格服務水平。按照科學發(fā)展的要求,要積極轉(zhuǎn)變管理職能,轉(zhuǎn)變工作方式,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,不斷提高為群眾服務、為經(jīng)濟服務的工作水平。要進一步規(guī)范審批行為,嚴格按價格管理權(quán)限辦事,努力為經(jīng)濟發(fā)展提供一個更加完善的價格體制。要進一步轉(zhuǎn)變工作方式,積極探索適應社會主義市場經(jīng)濟要求的物價監(jiān)管新辦法、新措施、新途徑,更加注重運用經(jīng)濟手段和法律手段,提高價格決策水平和監(jiān)管效果。要進一步轉(zhuǎn)變作風,大興求真務實的風氣,提高辦事效率和服務質(zhì)量,把物價部門的職能發(fā)揮到位,促進物價工作整體水平的提高.
三、貫徹落實科學發(fā)展觀存在的主要問題及原因分析
局領(lǐng)導班子按照學習實踐科學發(fā)展觀檢查分析階段“四對照、四查找”的要求,開展了一系列的征求意見活動,認真組織召開了黨組專題民主生活會,深刻查擺了在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,并認真分析了問題的原因。
(一)、存在的問題。在取得成績的同時,我們感到在貫徹落實科學發(fā)展觀方面也還存在一些急需轉(zhuǎn)變和整改的問題。一是班子創(chuàng)新和科學發(fā)展的意識還不強。在市場經(jīng)濟條件下,經(jīng)濟社會發(fā)展迅速,價格工作是經(jīng)濟發(fā)展重要的宏觀調(diào)控手段,更要與時俱進,價格管理的手段更要講科學、講發(fā)展。價格工作要適應科學發(fā)展,首先是領(lǐng)導班子要有強烈的創(chuàng)新和發(fā)展意識,才能在行動上對促進價格工作科學發(fā)展有所作為。目前我們的價格管理工作,基本上還是一直延續(xù)著一種固定的價格管理模式,使用的都是老辦法、老措施,憑的都是老經(jīng)驗,在改革創(chuàng)新和謀劃發(fā)展方面做的還不夠。二是發(fā)揮價格公共服務職能不夠。在市場經(jīng)濟條件下,價格管理從微觀管理走向了宏觀調(diào)控,屬政府定價或指導價的具體定價工作雖然少了,但管理市場的各種價格行為仍是我們的重要職責,公共服務職能增強了,要做的事情還很多。但我們在發(fā)揮公共服務職能方面做的還不夠。三是對不良價格行為監(jiān)管力度不夠。近幾年來,通過我們不斷的清理整頓和組織專項檢查,我市價格秩序逐步得到規(guī)范,絕大部分收費單位能夠嚴格執(zhí)行收費政策,做到規(guī)范收費。但還有少數(shù)收費部門,存在不良價格行為,而這些收費部門恰恰都是我們每年必審必查單位,年年審年年查,但年年還有問題,說明我們的工作還很不深入、不細致,監(jiān)管的力度還很不夠,只注重了年審和檢查的過程,缺乏對存在問題的后續(xù)整頓監(jiān)管。四是價格管理手段比較單一。目前我們的價格管理手段還很單一,對市場經(jīng)濟的變化缺少應變性,價格行政措施經(jīng)常滯后于發(fā)展迅速的市場,目前我們還沒有一套適應市場經(jīng)濟的價格管理辦法,如何做到主動應對市場、順應發(fā)展,建立長效的適應市場規(guī)律的符合發(fā)展要求的管理手段,提高價格管理水平,是我們急需要做的重要文章。
(三)、原因分析。經(jīng)過分析,我們認為存在以上這些問題的主要原因有以下幾點:一是局黨組班子思想還不夠解放。班子想問題,做決策、習慣于老套路,堅持沉下心來研究政策、思考工作、謀劃發(fā)展做的不夠,缺少敢為敢做精神。二是對價格問題的整改工作重視不夠。我們在發(fā)現(xiàn)或查處一起價格違法案件時,只是我們過問了、我們檢查了、我們實行經(jīng)濟處罰了,就算結(jié)束了,但問題最終有沒有解決,有沒有根治,此類問題還會不會發(fā)生,沒有后續(xù)的整改措施。三是業(yè)務水平還不高?,F(xiàn)在的我們的隊伍壯大了,但我們有些同志的業(yè)務能力沒有隨之而提高,價格工作和全市各行各業(yè)打交道,沒有相應的業(yè)務知識,很難做好價格工作,業(yè)務水平低就不能在工作中發(fā)現(xiàn)問題,更談不上解決問題。四是價格公共服務意識還不強。存在有利的事情主動干,無利的事情被動干的情況,特別是在價格工作的調(diào)查研究、建立和完善調(diào)控措施、價格公共服務工作還不能夠積極主動的去做。
四、解決問題措施及下一步貫徹落實科學發(fā)展觀工作思路
(一)、解決問題措施。針對存在問題,我們提出以下解決問題的措施。一是加強業(yè)務建設。以抓好業(yè)務培訓工作為抓手,提高全體執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì),增強實際工作能力。二是加大價格違法行為查處力度。以促進發(fā)展,優(yōu)化環(huán)境為目的,以組織開展專項檢查為抓手,加大價格行政執(zhí)法力度,認真查處一切影響發(fā)展環(huán)境的價格行為。三是建立健全價格工作管理措施。以建立完善工作制度為抓手,建立調(diào)查研究制度、價格臨時干預制度、價格監(jiān)測制度、調(diào)價備案制度、調(diào)價聽證制度。四是進一步加強效能建設工作。以抓好黨風廉政建設為抓手,定期組織作風紀律整頓,提高工作效率,增強勤政廉政的自覺性。五是建立問題整改時間表。將問題整改責任分解到每一個班子成員,作為班子成員年度工作重要任務,班子定期研究問題整改情況,直到問題解決。
(二)、今后貫徹落實科學發(fā)展觀工作思路??偟乃悸肥牵赫J真貫徹黨的十七屆三中全會精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,按照省市價格工作會議要求,努力維護價格總水平基本穩(wěn)定,充分發(fā)揮價格工作職能,健全價格監(jiān)測預警體系,強化民生價格監(jiān)管,改善公共服務,規(guī)范壟斷行業(yè)價格行為,促進社會誠信和諧,推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。重點抓好以下幾個方面的工作:一是加強價格監(jiān)測工作。重點加強價格監(jiān)測預警體系建設,強化質(zhì)量管理,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確、及時和完整。著力提高預警和應急監(jiān)測能力。加強價格形勢的研究分析工作,對可能出現(xiàn)的苗頭性和趨勢性價格問題,超前研究,及時處置。進一步完善重要商品價格監(jiān)測報告制度。加強價格信息服務平臺的建設,引導農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是全力為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務。研究鞏固清費、治亂、減負成果的長效機制,建立健全行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費項目和收費標準定期公布制度,加大清理涉企收費的力度,重點清理企業(yè)建設、生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的各類中介服務收費和管理性收費。繼續(xù)推進和落實工業(yè)園區(qū)“零收費”政策。三是加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度。繼續(xù)抓好我市國家糧食最低收購價、農(nóng)民種糧綜合直補和鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”等各項惠農(nóng)政策的落實。加強農(nóng)產(chǎn)品的價格。加大涉農(nóng)收費的清理檢查力度。加強農(nóng)業(yè)用水、用電和化肥等農(nóng)資價格監(jiān)管,確保重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的基本穩(wěn)定。四是規(guī)范市場價格秩序。加強商品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,尤其是對涉及民生的重要商品價格的監(jiān)管,加大市場價格巡查力度,認真落實明碼標價制度,積極推進價格誠信建設。繼續(xù)開展教育、醫(yī)療、涉房、涉農(nóng)收費等重要民生價格和服務收費以及壟斷行業(yè)的專項檢查。嚴厲查處價格違法行為。加強價格宣傳工作,正確引導市場預期。五是加強價格公共服務建設。進一步解放思想,增強服務意識、大局意識、創(chuàng)新意識,切實轉(zhuǎn)變工作作風,為群眾、為企業(yè)、為基層辦實事。繼續(xù)推進價格政務公開,促進管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新,打造價格工作特色品牌。繼續(xù)深入開展“價格服務進萬家”活動。六是加強價格法制建設。規(guī)范價格決策行為,加大依法行政力度。加強價格法律法規(guī)宣傳。完善收費項目動態(tài)清理機制,建立健全規(guī)范性文件的定期清理制度。強化執(zhí)法人員崗位培訓,著力提高法制意識和依法治價水平。七是全面提高價格隊伍素質(zhì)。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,推進人才戰(zhàn)略,加強人員培訓,在培養(yǎng)復合型人才上下功夫,不斷提高價格調(diào)控和監(jiān)管的水平。注重能力建設,著力提高統(tǒng)籌謀劃能力、科學決策能力、創(chuàng)新發(fā)展能力。加強反腐倡廉制度建設,認真落實懲治預防體系,進一步強化黨員干部廉潔從政意識,堅持用制度管人、管權(quán)、管物。
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