近年來，××分局致力于加強預防職務犯罪預警體系建設，把建立健全預警體系作為深化“檢稅共建”，加強系統(tǒng)黨風廉政建設的主抓手貫穿稅收工作全過程，完善機制體制，積極探索創(chuàng)新，多形式開展“檢稅共建”和廉政教育活動，突出抓好預警信息的采集、評估、和整改，為營造健康、和諧、廉潔的稅收工作環(huán)境奠定了堅實的基礎。

一、完善體制機制，健全組織領導

和××區(qū)檢察院、××區(qū)國稅局建立聯(lián)席會議制度，三家聯(lián)合印發(fā)了《關于建立探索預防職務犯罪預警體系的實施意見》，確立了預警體系建設的指導思想、主要措施和方法步驟，制定了“信息采集”、“信息評估”、“預警”、“預防整改”等四項措施。在多渠道采集預防信息，抓好信息評估的基礎上，重點做好預警和預防整改工作。預警分兩種形式，一是稅務系統(tǒng)內(nèi)部按月預警信息。稅務紀檢監(jiān)察部門每月以提醒、告知等形式，對重點環(huán)節(jié)、重要領域或可能發(fā)生的苗頭性、傾向性問題等預警信息，注重信息的針對性，抓好自我預防。二是檢稅三家聯(lián)合建立“黃、橙、紅”三級預警制度。通過信息評估合理界定信息等級，選擇合適時機予以。黃色預警為稅務系統(tǒng)有發(fā)生職務犯罪傾向，需要及時進行提醒的內(nèi)容。由檢察預防部門以短信形式對相關稅務干部進行“溫馨提示”，或以信息卡的形式提出警告。橙色預警為稅務系統(tǒng)、單位發(fā)生了職務犯罪案件，檢察機關對案件致罪因素進行分析，由檢察預防部門以“預防談話”或登門座談的形式，對稅務系統(tǒng)有關人員和單位提出警告。紅色預警為稅務系統(tǒng)、單位發(fā)生了系列職務犯罪案件，涉案人員較多，社會影響嚴重，檢察機關依法提出檢察建議，限期整改。同時，檢察預防部門每半年將預警信息情況、稅務系統(tǒng)的整改結果及制定的預防措施、提出的改進性意見建議等，以簡報、情況通報會等形式在稅務系統(tǒng)予以通報。為確保預警體系建設的制度化、規(guī)范化開展，檢察、地稅、國稅三家聯(lián)合成立了預警工作領導小組，以定期召開聯(lián)席會議為依托，以跟蹤指導、督促落實為促進，實行“季度一統(tǒng)計，半年一總結”制度，做到機制完善，組織到位，搭建了良好的預警工作平臺。

二、抓好“五個教育”，提供思想保障

充分發(fā)揮教育的基礎和能動作用，全員提高思想認識和自我抵御侵蝕能力，增強預防本領。一是抓好理論基礎教育。采取“灌輸式”模式，強化理論效果。定期組織做廉政作業(yè)、記廉政筆記，全員抓好“廉政知識每周一題”和“廉政視線”的學習，半年組織一次廉政知識考試，一年組織一次知識競賽等活動。二是抓好廉政警示教育。堅持“每月觀看一部廉政警示教育片、半年舉辦一次廉政警示教育圖片、年底組織一次參觀監(jiān)獄”等“三個一”教育措施。對每月開展的“觀看廉政警示教育片”活動采取固定時間，固定人員，分單位集中觀看的模式，實行會前簽到制和會后討論總結制，不定期組織人員寫出心得體會文章，做到警示教育時間、人員、過程、效果“四到位”。三是抓好“每季一課”教育。每季度邀請檢察院或紀委領導給全體人員上一堂預防職務犯罪或反腐倡廉教育課。采取“說教式”教學，以當前或近一時期發(fā)生的真實典型案例為觸動，系統(tǒng)化講授預防職務犯罪的理論、形勢和具體預防措施，通過“講透理、算透帳”，促使每一名干部職工不想腐敗，不敢腐敗，不能腐敗。四是抓好思想作風紀律整頓教育。利用春訓工作會議后一個月的時間集中開展“思想作風紀律整頓”活動。召開全體人員動員大會，開展了學習教育、自我剖析、查找問題、總結整改等活動措施。五是抓好“家庭助廉”教育。扎實開展以寄廉政信、發(fā)倡議書、簽承諾書、開座談會、算家庭賬和對比賬等為主要內(nèi)容的“家庭助廉十個一”活動，拓寬預防領域，實現(xiàn)干部行為的“親情化預防”和“無縫隙監(jiān)督”。

三、突出“四個環(huán)節(jié)”，抓好內(nèi)部預警

機關效能建設整改措施

××縣國稅第二階段查擺出問題及整改措施

近年來各級國稅機關在作風、隊伍管理、行政效能、稅收執(zhí)法、為基層服務等方面存在的一些突出問題：

一是機關稅務干部不深入基層、為基層服務的意識不強，對基層單位的一些請示批復辦理不及時；

二是個別稅務干部仍然存在工作作風不實，辦事拖拉，責任心不強，紀律散漫等問題，缺乏敬業(yè)精神，責任意識不強，馬馬虎虎，得過且過；

三是個別單位和個別稅務人員還存在執(zhí)法行為不規(guī)范、辦事效率不高、服務態(tài)度不好、監(jiān)督不力等問題；

各稅務分局，機關各內(nèi)設機構，直屬機構，事業(yè)單位：

按照市局對稅務人員面向社會公開述勤述廉工作的總體要求，根據(jù)縣局文件《關于印發(fā)<縣國家稅務局稅務人員面向社會公開述勤述廉方案>的通知》(長國稅發(fā)〔2009〕69號)的相關規(guī)定，現(xiàn)就開展2011年度稅務人員面向社會公開述勤述廉活動通知如下：

一、參加述勤述廉人員

參加述勤述廉人員以直接從事納稅服務、管理和稽查的稅務工作人員為主。具體參評人員是：雙墩分局、下塘分局、稽查局、納稅服務科、稅源管理一科、稅源管理二科、稅源管理三科、稅源管理四科八個部門(單位)的全體稅務工作人員，

二、述勤述廉形式

通過政府網(wǎng)站公開個人述職述廉報告和《述勤述廉情況測評表》，接受社會測評；采取送閱、郵寄個人述勤述廉報告材料的方式，接受納稅人的法定代表人、財務人員或辦稅人員的無記名測評。

編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，加強領導，搞好發(fā)動；深入學習，全面教育，共同提高；剖析自我，對照檢查，自我糾錯；明確責任，落實整改，務求實效幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：結合地稅工作實際，開展了警示教育、廉政黨課、查找崗位風險點等一系列活動，全系統(tǒng)干部反響強烈，紛紛深刻反思，認真進行自我檢查對照，積極糾正不良思想苗頭，取得了預期效果。明確了開展這次學習貫徹《廉政準則》活動的必要性、整體工作安排與要求。為確?！读蕜t》各項規(guī)定落到實處，該局組織開展了學習教育系列活動，全面貫徹落實《廉政準則》各項規(guī)定和要求。在學習貫徹落實《廉政準則》活動中，該局領導通過多種形式，了解人員的思想狀況與學習、生活、工作，查找各單位管理工作、個人工作中存在的問題。在學習貫徹落實《廉政準則》活動中，該局根據(jù)排查出的問題，深入分析原因，認真制定整改措施，研究具體解決辦法，明確責任分工，提出時間要求，逐項落實整改。一是督查推進，確保各項工作目標落到實處、二是內(nèi)外并舉，強化督查整改、三是糾健并舉，構建長效管理機制等。具體材料請詳見：

按照**縣委《關于認真學習和貫徹執(zhí)行<中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則>的通知》精神，結合**地稅工作實際，縣地稅局專題下發(fā)了《**縣地方稅務局關于學習和貫徹執(zhí)行<中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則>的實施意見》。并召開了黨組會議進行部署，緊緊圍繞不斷加強領導班子和廣大黨員干部的廉潔從稅意識，不斷增強拒腐防變能力建設，豐富教育載體，重點開展了“五個一”學習教育活動，全體稅務干部寫心得體會236篇，并以基層單位為主體組織了交流。組織全系統(tǒng)人員結合地稅工作實際，開展了警示教育、廉政黨課、查找崗位風險點等一系列活動，全系統(tǒng)干部反響強烈，紛紛深刻反思，認真進行自我檢查對照，積極糾正不良思想苗頭，取得了預期效果。

一、統(tǒng)一思想，加強領導，搞好發(fā)動。按照計劃，該局組織各基層單位分別進行了動員部署，明確了開展這次學習貫徹《廉政準則》活動的必要性、整體工作安排與要求。要求各單位要從講政治的高度，切實加強對貫徹實施《廉政準則》活動的組織領導，認真落實黨風廉政責任制，明確專人負責，抓好《廉政準則》在本單位的貫徹實施。要結合本單位工作實際，合理安排學習時間，做到學習時間、內(nèi)容、地點、人員四落實，確保學習效果。同時，縣局組成指導督查組，由縣局班子成員分別牽頭分管科室，對掛鉤單位開展學習貫徹活動的情況進行督促、檢查、指導，并將這次學習貫徹《廉政準則》情況作為年度黨風廉政建設考核的重要內(nèi)容。通過學習活動，全體稅務干部一致認為，《廉政準則》中的52個“不準”，是稅務人員廉潔從稅的52盞“紅燈”、52條“高壓線”、52個“雷區(qū)”，每個人都要嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，牢牢把握是與非的臨界點、行與禁的分水嶺，做到不闖燈、不碰線、不越界。

二、深入學習，全面教育，共同提高。為確?！读蕜t》各項規(guī)定落到實處，該局組織開展了學習教育系列活動，全面貫徹落實《廉政準則》各項規(guī)定和要求。一是召開學習動員會?？h局、各基層分局及時召開學習動員會，集中傳達學習，把《廉政準則》學習教育作為當前反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，把貫徹落實《廉政準則》的精神傳達到每一位黨員干部。二是上廉政黨課。各單位主要負責人結合自己學習《廉政準則》的體會，從分局人員的思想實際出發(fā)，為本單位黨員干部講一堂廉政黨課，加深對《廉政準則》的理解和認識。三是進行知識測試。每個黨員干部除積極參與單位組織的集體學習外，還利用業(yè)余時間認真自學。在此基礎上，縣局組織全系統(tǒng)黨員干部進行了一次《廉政準則》知識測試。四是開展警示教育。組織全體黨員干部觀看警示教育片，開展案例分析。在清明節(jié)前夕，組織機關黨員干部到馬塘革命傳統(tǒng)教育基地，瞻仰革命先烈并舉行“**縣地稅局革命傳統(tǒng)教育基地”揭牌儀式。五是利用媒體開展宣傳。利用地稅網(wǎng)站、扶海稅苑、地稅信息等載體，宣傳《廉政準則》相關內(nèi)容，報道各單位的經(jīng)驗做法，交流學習成果，刊登心得體會，營造濃厚氛圍。通過一系列學習教育活動，全系統(tǒng)黨員干部進一步加強了黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，打牢廉潔從稅的思想基礎。

三、剖析自我，對照檢查，自我糾錯。在學習貫徹落實《廉政準則》活動中，該局領導通過多種形式，了解人員的思想狀況與學習、生活、工作，查找各單位管理工作、個人工作中存在的問題。組織黨員干部認真對照《廉政準則》中的“8條禁止52項不準”，深入查找，認真整改，實實在在的解決問題。主要抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是領導帶頭，全面參與自查。組織每個稅務人員對照《廉政準則》要求和崗位職責，查找廉政風險點，逐一梳理，全體在職的干部職工199名和勞務派遣用工37名，全部被納入查糾的對象，真正做到消除盲區(qū)，不留死角，通過查找廉政風險點，提醒大家規(guī)范執(zhí)法，廉潔從稅。二是突出重點，查找存在問題。針對“兩權”（執(zhí)法權、行政權）、“兩重”（重點群體、重要節(jié)點）、“兩圈”（生活圈、社交圈）等腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領域和環(huán)節(jié)，深入查找在黨性黨風方面存在的突出問題。扎實開展“四查四樹”活動，即：查工作態(tài)度，樹愛崗敬業(yè)之風；查工作規(guī)范，樹依法治稅之風；查遵章守紀，樹廉潔從稅之風；查服務質(zhì)量，樹勤政為民之風。每個人都對存在的問題和不足，認真分析原因，制定整改措施，迅速加以整改。

四、明確責任，落實整改，務求實效。在學習貫徹落實《廉政準則》活動中，該局根據(jù)排查出的問題，深入分析原因，認真制定整改措施，研究具體解決辦法，明確責任分工，提出時間要求，逐項落實整改。一是督查推進，確保各項工作目標落到實處?？h局組織了對各單位落實黨風廉政建設情況的全面督查，并對督查的情況及時進行通報。二是內(nèi)外并舉，強化督查整改。通過走訪基層一線干部和納稅人，組織召開行風監(jiān)督員座談會、支部民主生活會，查找存在的問題。在縣局黨組的民主生活會上，對基層一線、社會各界提出的制度執(zhí)行、執(zhí)法服務、隊伍建設等方面的意見建議，有針對性地提出了整改措施，并以分析報告的形式下發(fā)到各單位，讓全體干部共同對照、共同警醒、共同改進。三是糾健并舉，構建長效管理機制。在全系統(tǒng)全面推行“局長接待日”制度，每個征收期的最后一天，由局長親自在辦稅服務廳，接受納稅人咨詢，對納稅人反映的問題和建議，承諾在一定期限內(nèi)答復或整改。認真落實“雙述雙評”制度，組織基層單位的稅務干部進行公開的述勤述廉和評勤評廉。一線稅收管理員按照實事求是的原則，突出勤廉重點，就“有無向納稅人借錢借物、有無向納稅人報支費用”等六項必述內(nèi)容等勤廉表現(xiàn)，向其管轄的黨政領導及機關工作人員、村民委員會主任、納稅人代表，進行實事求是的述勤述廉，做到了講成績客觀實在、講不足不避重就輕，對存在的問題表明整改的態(tài)度和措施，明確努力的目標和方向。

編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，加強領導，搞好發(fā)動；深入學習，全面教育，共同提高；剖析自我，對照檢查，自我糾錯；明確責任，落實整改，務求實效進行講述。其中，主要包括：按照計劃，該局組織各基層單位分別進行了動員部署，明確了開展這次學習貫徹《廉政準則》活動的必要性、整體工作安排與要求、為確?！读蕜t》各項規(guī)定落到實處，該局組織開展了學習教育系列活動，全面貫徹落實《廉政準則》各項規(guī)定和要求、在學習貫徹落實《廉政準則》活動中，該局領導通過多種形式，了解人員的思想狀況與學習、生活、工作，查找各單位管理工作、個人工作中存在的問題、在學習貫徹落實《廉政準則》活動中，該局根據(jù)排查出的問題，深入分析原因，認真制定整改措施，研究具體解決辦法，明確責任分工，提出時間要求，逐項落實整改等，具體材料請詳見：

按照**縣委《關于認真學習和貫徹執(zhí)行<中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則>的通知》精神，結合**地稅工作實際，縣地稅局專題下發(fā)了《**縣地方稅務局關于學習和貫徹執(zhí)行<中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則>的實施意見》。并召開了黨組會議進行部署，緊緊圍繞不斷加強領導班子和廣大黨員干部的廉潔從稅意識，不斷增強拒腐防變能力建設，豐富教育載體，重點開展了“五個一”學習教育活動，全體稅務干部寫心得體會236篇，并以基層單位為主體組織了交流。組織全系統(tǒng)人員結合地稅工作實際，開展了警示教育、廉政黨課、查找崗位風險點等一系列活動，全系統(tǒng)干部反響強烈，紛紛深刻反思，認真進行自我檢查對照，積極糾正不良思想苗頭，取得了預期效果。

一、統(tǒng)一思想，加強領導，搞好發(fā)動。按照計劃，該局組織各基層單位分別進行了動員部署，明確了開展這次學習貫徹《廉政準則》活動的必要性、整體工作安排與要求。要求各單位要從講政治的高度，切實加強對貫徹實施《廉政準則》活動的組織領導，認真落實黨風廉政責任制，明確專人負責，抓好《廉政準則》在本單位的貫徹實施。要結合本單位工作實際，合理安排學習時間，做到學習時間、內(nèi)容、地點、人員四落實，確保學習效果。同時，縣局組成指導督查組，由縣局班子成員分別牽頭分管科室，對掛鉤單位開展學習貫徹活動的情況進行督促、檢查、指導，并將這次學習貫徹《廉政準則》情況作為年度黨風廉政建設考核的重要內(nèi)容。通過學習活動，全體稅務干部一致認為，《廉政準則》中的52個“不準”，是稅務人員廉潔從稅的52盞“紅燈”、52條“高壓線”、52個“雷區(qū)”，每個人都要嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，牢牢把握是與非的臨界點、行與禁的分水嶺，做到不闖燈、不碰線、不越界。

二、深入學習，全面教育，共同提高。為確?！读蕜t》各項規(guī)定落到實處，該局組織開展了學習教育系列活動，全面貫徹落實《廉政準則》各項規(guī)定和要求。一是召開學習動員會?？h局、各基層分局及時召開學習動員會，集中傳達學習，把《廉政準則》學習教育作為當前反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，把貫徹落實《廉政準則》的精神傳達到每一位黨員干部。二是上廉政黨課。各單位主要負責人結合自己學習《廉政準則》的體會，從分局人員的思想實際出發(fā)，為本單位黨員干部講一堂廉政黨課，加深對《廉政準則》的理解和認識。三是進行知識測試。每個黨員干部除積極參與單位組織的集體學習外，還利用業(yè)余時間認真自學。在此基礎上，縣局組織全系統(tǒng)黨員干部進行了一次《廉政準則》知識測試。四是開展警示教育。組織全體黨員干部觀看警示教育片，開展案例分析。在清明節(jié)前夕，組織機關黨員干部到馬塘革命傳統(tǒng)教育基地，瞻仰革命先烈并舉行“**縣地稅局革命傳統(tǒng)教育基地”揭牌儀式。五是利用媒體開展宣傳。利用地稅網(wǎng)站、扶海稅苑、地稅信息等載體，宣傳《廉政準則》相關內(nèi)容，報道各單位的經(jīng)驗做法，交流學習成果，刊登心得體會，營造濃厚氛圍。通過一系列學習教育活動，全系統(tǒng)黨員干部進一步加強了黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，打牢廉潔從稅的思想基礎。

三、剖析自我，對照檢查，自我糾錯。在學習貫徹落實《廉政準則》活動中，該局領導通過多種形式，了解人員的思想狀況與學習、生活、工作，查找各單位管理工作、個人工作中存在的問題。組織黨員干部認真對照《廉政準則》中的“8條禁止52項不準”，深入查找，認真整改，實實在在的解決問題。主要抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是領導帶頭，全面參與自查。組織每個稅務人員對照《廉政準則》要求和崗位職責，查找廉政風險點，逐一梳理，全體在職的干部職工199名和勞務派遣用工37名，全部被納入查糾的對象，真正做到消除盲區(qū)，不留死角，通過查找廉政風險點，提醒大家規(guī)范執(zhí)法，廉潔從稅。二是突出重點，查找存在問題。針對“兩權”（執(zhí)法權、行政權）、“兩重”（重點群體、重要節(jié)點）、“兩圈”（生活圈、社交圈）等腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領域和環(huán)節(jié)，深入查找在黨性黨風方面存在的突出問題。扎實開展“四查四樹”活動，即：查工作態(tài)度，樹愛崗敬業(yè)之風；查工作規(guī)范，樹依法治稅之風；查遵章守紀，樹廉潔從稅之風；查服務質(zhì)量，樹勤政為民之風。每個人都對存在的問題和不足，認真分析原因，制定整改措施，迅速加以整改。

四、明確責任，落實整改，務求實效。在學習貫徹落實《廉政準則》活動中，該局根據(jù)排查出的問題，深入分析原因，認真制定整改措施，研究具體解決辦法，明確責任分工，提出時間要求，逐項落實整改。一是督查推進，確保各項工作目標落到實處?？h局組織了對各單位落實黨風廉政建設情況的全面督查，并對督查的情況及時進行通報。二是內(nèi)外并舉，強化督查整改。通過走訪基層一線干部和納稅人，組織召開行風監(jiān)督員座談會、支部民主生活會，查找存在的問題。在縣局黨組的民主生活會上，對基層一線、社會各界提出的制度執(zhí)行、執(zhí)法服務、隊伍建設等方面的意見建議，有針對性地提出了整改措施，并以分析報告的形式下發(fā)到各單位，讓全體干部共同對照、共同警醒、共同改進。三是糾健并舉，構建長效管理機制。在全系統(tǒng)全面推行“局長接待日”制度，每個征收期的最后一天，由局長親自在辦稅服務廳，接受納稅人咨詢，對納稅人反映的問題和建議，承諾在一定期限內(nèi)答復或整改。認真落實“雙述雙評”制度，組織基層單位的稅務干部進行公開的述勤述廉和評勤評廉。一線稅收管理員按照實事求是的原則，突出勤廉重點，就“有無向納稅人借錢借物、有無向納稅人報支費用”等六項必述內(nèi)容等勤廉表現(xiàn)，向其管轄的黨政領導及機關工作人員、村民委員會主任、納稅人代表，進行實事求是的述勤述廉，做到了講成績客觀實在、講不足不避重就輕，對存在的問題表明整改的態(tài)度和措施，明確努力的目標和方向。

**市玉州區(qū)地稅局在整改階段中，在思想上更加高度重視，精心組織，周密計劃，妥善安排，扎實推進，以“五堅持”來促進各項整改措施的落實，取得了初步成效。

一、堅持以貫徹落實三項制度為先導，促進地稅機關管理水平大提升

為了確保首問負責制的落實，該局指定了辦公室為局機關的“首問負責股室”，局下轄各分局、稅所按要求全部增設“首問負責窗口”，將《首問負責制試行辦法》、《首問負責制工作流程圖》等相關內(nèi)容全部上墻進行公開，并要求首問負責工作人員按照《一次性告知制度》、《服務承諾制度》的規(guī)定執(zhí)行，方便群眾到地稅機關辦事。其次是大力推行限時辦結制，縮短稅務行政審批辦結時限。全局13個服務辦理項目，在法定時間內(nèi)，有三分之二的項目減少了三分之一的時間，有三分之一的項目減少了一半的時間。如在辦理稅務登記證方面，國家法定辦理期限30日，區(qū)局要求在20日內(nèi)辦結，該局根據(jù)實際情況，在納稅人各項資料手續(xù)齊全審核無誤的情況下，要求即時辦結。三是嚴格落實責任追究機制。按照干部管理權限，實行“分級管理、下管一級”的原則，認真貫徹責任追究制，追究有關單位及相關稅務人員的責任。

二、堅持以政務公開為關鍵，促進依法治稅能力大提升

為方便納稅人，該局機關及下轄的分局、稅所分別制作、設立了共8個稅務宣傳欄、10個作風效能建設意見箱、8個辦稅公開欄、10份辦稅指南、10張辦稅流程圖，7個領導值班桌牌、20張納稅（樓層）導向示意圖等設施。將專管員的姓名、職務、職責、管轄片區(qū)、聯(lián)系方式等內(nèi)容進行公開，方便納稅人尋找和更好地對地稅納稅服務進行監(jiān)督。同時，他們實施“文明辦稅八公開”。對稅目、稅率、應納稅定額等內(nèi)容利用政務公開欄進行公布，增強稅收工作的透明度，力求讓納稅人交納明白稅、放心稅。并通過向社會公開承諾、堅持實行特邀監(jiān)察員制度，促進了治稅能力的提高。

三、堅持以窗口建設為重點，促進地稅機關形象大提升

編者按：本文主要從指導思想和整改目標；整改措施；整改要求幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：整改工作的指導思想是，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步強化依法治稅，推進科學管理，優(yōu)化納稅服務，提高班子隊伍素質(zhì)，更好地發(fā)揮稅收職能作用、整改工作的目標是，加強黨員干部的政治理論學習，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，解放思想，轉變觀念，牢固樹立科學發(fā)展意識、整改措施，進一步強化理論武裝，深入學習實踐科學發(fā)展觀、充分發(fā)揮稅收職能作用，服務全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、大力推進依法治稅，提高規(guī)范執(zhí)法水平、進一步強化征管，提高科學化、專業(yè)化、精細化水平、進一步優(yōu)化納稅服務，不斷提高納稅服務水平、著力加強信息化建設，提高信息化支撐能力、堅持以人為本，進一步加強班子隊伍建設、堅持標本兼治，切實加強黨風廉政建設，整改要求，明確責任，抓好落實、真抓實干，講究實效、緊密結合今年工作要點抓好整改落實，做到“兩不誤、兩促進”等。具體材料請詳見：

按照縣委深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署要求，針對聚焦提煉的問題，結合省、市局和我縣地稅工作實際，根據(jù)《*縣地方稅務局領導班子分析檢查報告》，現(xiàn)制定以下整改落實方案。

一、指導思想和整改目標

整改工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委縣政府決策部署，以“學習實踐科學發(fā)展觀，推進地稅事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題，以組織收入為中心，以改革創(chuàng)新為動力，進一步強化依法治稅，推進科學管理，優(yōu)化納稅服務，提高班子隊伍素質(zhì)，更好地發(fā)揮稅收職能作用，服務全縣保增長、保民生、保安全、?！白儤印钡拇缶帧閷崿F(xiàn)建設經(jīng)濟強縣的目標做出新的更大貢獻。

整改工作的目標是：加強黨員干部的政治理論學習，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，解放思想，轉變觀念，牢固樹立科學發(fā)展意識，增強黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；加強領導班子和干部隊伍建設，提高領導班子執(zhí)政能力和領導水平，提高干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)，為推進地稅事業(yè)科學發(fā)展提供組織保障和智力支持；加強工作創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新制度機制，破除不適應、不符合地稅事業(yè)科學發(fā)展的思想障礙，破除影響、制約地稅事業(yè)科學發(fā)展的制度障礙，促進地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，提高服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、服務納稅人的能力和水平。

二、整改措施

11月19日下午，我局參加了市直單位重點科（室）、崗位和窗口行業(yè)政風行風面對面評議大會。在大會上，有評議代表反映了開發(fā)區(qū)國稅局辦稅服務廳工作人員工作時間吃零食、服務態(tài)度冷漠，以及因停電無法辦理涉稅事宜對納稅人宣傳解釋工作不到位等問題。

我局高度重視評議代表反映的問題，于11月20日上午迅即召開黨組會，會議通報了評議代表反映的問題，并明確由黨組成員、紀檢組長劉家驥負責、監(jiān)察室具體承辦評議代表反映問題的整改和落實工作。市局黨組書記、局長陳建國要求：要本著實事求是的態(tài)度，正視問題，不袒護、不手軟，嚴查違紀人員，懲前毖后，教育廣大稅務干部。并以此為契機，在全系統(tǒng)認真開展“納稅服務回頭看”活動，查擺整改問題，強化行風建設，以扎實有效的整改成果，取信于社會、取信于人民群眾，樹立國稅良好形象。當天，市局紀檢監(jiān)察部門派出督導組深入到開發(fā)區(qū)國稅局立即開展工作，認真調(diào)查核實情況，按照干部管理權限，責成該局對責任人和部門負責人給予了嚴肅的組織處理。在此基礎上，認真分析查找了存在問題的根源，制定出了整改措施，現(xiàn)將問題整改落實情況報告如下：

一、評議代表反映問題的調(diào)查核實情況

1、11月10日上午11：10左右，該局辦稅服務××、××、××、××、××五位同志吃零食，對前來辦理涉稅事宜的納稅人出現(xiàn)了怠慢情緒，引起納稅人的不滿。

2、11月12日，受大雪影響，該局停電，納稅人前來辦理涉稅事宜，值班門衛(wèi)（保安公司派遣人員）告訴納稅人因停電辦稅服務廳無法辦理業(yè)務，加上其正在清理院內(nèi)積雪，未讓納稅人的車輛進入院內(nèi)，以致于引起了納稅人的誤解。

二、對問題的處理情況

各縣（區(qū)）地方稅務局黨組、市局機關黨委及黨支部：

根據(jù)黨的*屆六中全會和省委九屆七次、八次全會精神和中紀委、省紀委六次全會精神以及省地稅局黨組《關于開好*年度全省地方稅務系統(tǒng)黨員領導干部民主生活會的通知》（粵地稅組發(fā)[*]45號）文件精神，現(xiàn)就*年度全市地稅系統(tǒng)各級黨員領導干部民主生活會的有關要求通知如下：

一、主題和內(nèi)容

*年度黨員領導干部民主生活會的主題是：以認真學習貫徹黨章、牢固樹立社會主義榮辱觀、爭當惠州地稅建設排頭兵為主題。各級黨組要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入學習貫徹黨章、黨的*屆六中全會和省委九屆七次、八次全會精神和中紀委、省紀委六次全會精神，認真落實科學的稅收發(fā)展觀，努力構建和諧惠州地稅，全面加強地稅系統(tǒng)的基層黨建工作。各級要堅持把開展“三有一好”活動作為提高黨員領導干部素質(zhì)的主要載體，把實現(xiàn)“三個走在前面”、“四個更加滿意”、爭創(chuàng)“六個一流”，建設稅收強市以及和諧惠州地稅作為促進各項工作的重要手段，認真總結和檢查自己在理想信念、求真務實、干凈干事、密切聯(lián)系和關心群眾等方面的情況以及存在問題，把民主生活會與爭當排頭兵實踐活動、各項稅收中心工作以及基層黨建工作有機結合起來，促進各級黨組織和領導班子思想和組織建設，推動惠州地稅各項工作再上新臺階。

二、專題民主生活會的對象

根據(jù)省局有關文件規(guī)定，民主生活會的對象主要是基層征收單位、縣（區(qū)）局和市局班子及其班子成員。按照下管一級的原則，市局主要抓好各縣（區(qū)）局和市直各單位班子及班子成員的民主生活會，同時抓好本級的民主生活會。

為了深入貫徹落實市委十屆二次全委會議和《關于在全市各級領導干部中開展以“科學發(fā)展、富民強市”為主題的學習教育活動的意見》精神，進一步夯實我市又好又快發(fā)展的思想基礎，牢固全市地稅系統(tǒng)“為納稅人服務、為經(jīng)濟發(fā)展服務、為地方黨委政府服務”的思想，營造扎實工作、團結拼搏、奮發(fā)圖強、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，市局決定在全系統(tǒng)開展“科學發(fā)展、富民強市”學習教育活動。

一、指導思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以學習教育為先導，以統(tǒng)一思想行動為核心，認真貫徹落實中心、自治區(qū)黨委一系列決策部署和市委第十次黨代會、市委十屆二次全委會精神，牢固樹立“科學發(fā)展、富民強市”的戰(zhàn)略思想，緊密結合地稅工作實際，堅持“跳出稅務看稅務，立足全局抓稅務”的治稅理念，不斷提高廣大稅干的政治素質(zhì)、思想覺悟、道德修養(yǎng)，不斷增強榮辱意識、責任意識、大局意識，樹立良好地稅形象，為建設富裕民主文明和諧的新包頭做出新貢獻。

二、組織領導

為了確保此項活動的順利開展，成立包頭市地方稅務局“科學發(fā)展、富民強市”學習教育活動領導小組：

組長：