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各縣（區(qū)）地方稅務(wù)局黨組、市局機關(guān)黨委及黨支部：

根據(jù)黨的*屆六中全會和省委九屆七次、八次全會精神和中紀委、省紀委六次全會精神以及省地稅局黨組《關(guān)于開好*年度全省地方稅務(wù)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部民主生活會的通知》（粵地稅組發(fā)[*]45號）文件精神，現(xiàn)就*年度全市地稅系統(tǒng)各級黨員領(lǐng)導干部民主生活會的有關(guān)要求通知如下：

一、主題和內(nèi)容

*年度黨員領(lǐng)導干部民主生活會的主題是：以認真學習貫徹黨章、牢固樹立社會主義榮辱觀、爭當惠州地稅建設(shè)排頭兵為主題。各級黨組要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入學習貫徹黨章、黨的*屆六中全會和省委九屆七次、八次全會精神和中紀委、省紀委六次全會精神，認真落實科學的稅收發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧惠州地稅，全面加強地稅系統(tǒng)的基層黨建工作。各級要堅持把開展“三有一好”活動作為提高黨員領(lǐng)導干部素質(zhì)的主要載體，把實現(xiàn)“三個走在前面”、“四個更加滿意”、爭創(chuàng)“六個一流”，建設(shè)稅收強市以及和諧惠州地稅作為促進各項工作的重要手段，認真總結(jié)和檢查自己在理想信念、求真務(wù)實、干凈干事、密切聯(lián)系和關(guān)心群眾等方面的情況以及存在問題，把民主生活會與爭當排頭兵實踐活動、各項稅收中心工作以及基層黨建工作有機結(jié)合起來，促進各級黨組織和領(lǐng)導班子思想和組織建設(shè)，推動惠州地稅各項工作再上新臺階。

二、專題民主生活會的對象

根據(jù)省局有關(guān)文件規(guī)定，民主生活會的對象主要是基層征收單位、縣（區(qū)）局和市局班子及其班子成員。按照下管一級的原則，市局主要抓好各縣（區(qū)）局和市直各單位班子及班子成員的民主生活會，同時抓好本級的民主生活會。

三、方法步驟及時間安排

領(lǐng)導干部民主生活會安排在7-8月進行，8月底前完成。各基層單位以及市局直屬各單位的領(lǐng)導干部民主生活會分別在各縣（區(qū)）局或市局的統(tǒng)一組織和指導下進行；各縣（區(qū)）局、市局直屬各單位的民主生活會必須提前3天報市局人教科、監(jiān)察室，以便安排市局領(lǐng)導參加。市局黨組民主生活會擬分四個階段進行，具體安排是：

第一階段：會前征求意見。在征求意見前，市局黨組適時召開會議向廣大黨員干部群眾、縣區(qū)局黨組通報*年度。真組織開好今年的專題民主生活會。真組織開好今年的專題民主生活會民主生活會整改措施的落實情況。征求意見由人教科牽頭，紀檢監(jiān)察等部門配合，組成調(diào)查組廣泛征求干部群眾對班子及其成員的意見，并要如實整理，由黨組主要負責人反饋給本人，同時向上一級報告。其中征求本單位中層干部意見要達到80%以上，征求一般干部意見要達。成員在民主決策、依法行政、工作作風和個人廉潔自律等方面的意見，到50％以上、征求下級局班子意見要達到100％。

市局的征求意見在7月中旬完成。采取四種形式：一是各縣(區(qū))局召開黨組會對市局黨組工作進行總體評價和提出意見和建議，并形成書面文字于7月14日前報市局人教科。二是發(fā)放《*年度市局黨組民主生活會征求意見表》。7月14日前向各縣（區(qū)）局、市局機關(guān)科室及直屬各單位在職副科以上干部派發(fā)《*年度市局黨組民主生活會征求意見表》，自行填寫后密封，各縣（區(qū)）局的意見表交本級監(jiān)察室（人監(jiān)股），市局稽查局、登記分局表密封后交兼職監(jiān)察員，于7月14日下午5時前送市局人教科，市局機關(guān)的意見表于7月14日下午5時前投入市局辦公樓一樓征求意見箱內(nèi)。三是召開機關(guān)科室、直屬單位群眾代表座談會。由各科室推薦一名代表，搜集群眾意見，市局座談會定于7月18日召開。四是個別談話或走訪的方式進行。個人可采取電話預約等方式，談話必須有人事和監(jiān)察部門工作人員到場。

第二階段：學習文件和個人準備

(一)學習文件。民主生活會前學習一般安排3天左右，集中學習不少于1天。市局的民主生活會前學習安排在7月29－30日組織黨組成員進行動員學習有關(guān)文件。會前學習可結(jié)合紀律教育學習月活動進行。學習內(nèi)容主要包括：學習的主要內(nèi)容是：1.《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，以及《中共中央辦公廳印發(fā)中紀委、中組部〈關(guān)于對黨員領(lǐng)導干部進行誡勉和函詢的暫行辦法〉、〈關(guān)于黨員領(lǐng)導干部述職述廉的暫行規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)〔*〕30號）精神；2.黨的*屆五中全會和省委七次、八次全會，中央紀委、省紀委六次全會，以及國務(wù)院、省政府第四次廉政工作會議精神。重點學書記在黨的*屆五中全會、中央紀委第六次全會上的重要講話，以及在看望全國政協(xié)四次會議委員時關(guān)于“八榮八恥”的重要講話精神，認真學習吳官正同志在中央紀委六次全會上的講話，以及張德江書記和王華元同志在省紀委六次全會上的講話精神；3.學習全國稅務(wù)系統(tǒng)和全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神，重點學習《國家稅務(wù)總局黨組關(guān)于下發(fā)〈稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理辦法（試行）〉的通知》（國稅黨字〔*〕33號），以及省局關(guān)于開展學習貫徹黨章、開展社會主義榮辱觀教育等有關(guān)活動的通知精神。

(二)個人準備發(fā)言稿。在學習文件提高認識的基礎(chǔ)上，班子及其成員要從有利于反映真實情況、有利于解決突出問題、有利于改善干群關(guān)系為出發(fā)點，對照“*”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，對照黨章規(guī)定的黨員八項義務(wù)和黨員領(lǐng)導干部基本條件的要求，對照總書記提出的“八榮八恥”要求，對照“三有一好”和“三個排頭兵”的要求，對照共產(chǎn)黨員先進性的具體標準，對照“兩個務(wù)必”、“八個堅持，八個反對”、“五個力戒”，以及省局提出的“約法三章、六點承諾”、狠剎“四股歪風”要求，實事求是地對領(lǐng)導班子和自己在履行職責義務(wù)方面，在世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面，在思想作風、工作作風、生活作風方面，在理想信念、求真務(wù)實、干凈干事、聯(lián)系群眾等方面的情況，認真進行疏理，寫好民主生活會發(fā)言稿。重點檢查存在的問題，剖析思想根源，觸及思想靈魂，做到問題擺充分、分析有深度、認識上水平、提高有方向和目標。民主生活會發(fā)言稿一般不少于3000字。各縣（區(qū)）局黨組成員的發(fā)言稿，會后與民主生活會情況報告一起報送市局監(jiān)察室。

第三階段：認真開展述廉和批評與自我批評。

民主生活會開展批評與自我批評一般不少于1天。市局民主生活會開展批評和自我批評安排在8月10日進行。按照省局通知要求，各級黨員領(lǐng)導干部要進行一次述廉，認真檢查個人在落實黨風廉政建設(shè)責任制和廉潔自律方面的情況。民主生活會要堅持實事求是的原則和“團結(jié)——批評——團結(jié)”的方針，充分發(fā)揚民主，增強原則性和思想性,提高各級黨組織發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。領(lǐng)導班子成員之間要敞開思想，暢所欲言，開展同志式的思想斗爭，要找準突出問題、深刻分析原因、明確整改方向，要堅決克服和糾正只談工作不談思想，只講成績不講缺點，或者就事論事、敷衍了事的做法，要把重點放在探根源、找差距、查問題上。每個黨員都要本著有則改之，無則加勉的原則，虛心聽取意見，深刻自我剖析，認真對照檢查，積極開展批評與自我批評，達到統(tǒng)一思想、共同提高的目的。

第四階段：研究整改措施。

對民主生活會要解決的重點問題、群眾反映的突出問題、會上檢查出來的主要問題，各級領(lǐng)導班子要逐項研究，制定出相應(yīng)的整改措施。整改措施要具體實在，要明確責任和完成時限，確保整改落實到位。整改措施于民主生活會后15天內(nèi)報送省局黨組（縣區(qū)局整改措施在會后15天內(nèi)報送市局黨組），同時，要以會議紀要的形式向廣大黨員干部群眾和下一級黨組織通報，接受監(jiān)督。此外，要加強對整改落實情況的監(jiān)督檢查，市局一把手的整改情況，由省局黨組、紀檢組負責監(jiān)督落實，其他領(lǐng)導成員的整改情況由黨組書記負責監(jiān)督落實；各縣（區(qū)）局一把手的整改情況，由市局黨組、紀檢組負責監(jiān)督落實，其他領(lǐng)導成員的整改情況由黨組書記負責監(jiān)督落實。

四、幾點要求

(一)今年各級領(lǐng)導班子民主生活會結(jié)合紀律教育學習月活動進行，在8月底前完成。各級黨組要認真組織，周密安排，確保會議效果。各級一把手要對會議質(zhì)量負責。人事、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，及時落實會議準備和保障，確保各級班子民主生活會按時保質(zhì)完成。

(二)要進一步落實上級黨組檢查督導下級班子民主生活會的制度。分管（分片）領(lǐng)導以及人事、監(jiān)察等部門的主要負責人組成檢查組，參加下級局的民主生活會，現(xiàn)場指導監(jiān)督，并按照省局《黨員領(lǐng)導干部專題民主生活會質(zhì)量評估考核表》的內(nèi)容，逐項進行量化考核評估。對會議質(zhì)量達不到規(guī)定標準的，經(jīng)報上級主要領(lǐng)導批準后，要責令其重新召開。

(三)各級民主生活會要嚴格執(zhí)行省局《關(guān)于提高黨員干部廉潔自律專題民主生活會質(zhì)量問題的規(guī)定》，按照會前申報和會議質(zhì)量評估的規(guī)定，各單位在會前15天填寫《領(lǐng)導干部專題民主生活會申報表》，綜合上報市局紀檢組，民主生活會后領(lǐng)導班子成員要填報《領(lǐng)導干部廉潔自律情況登記表》、《黨員干部民主生活會評估表》，會后15天內(nèi)按照規(guī)定向市局紀檢組報送民主生活會有關(guān)情況，包括：1．民主生活會情況報告（主要內(nèi)容包括會議的基本情況、存在問題及整改措施）；2．會議原始記錄；3．征求干部群眾對班子和成員意見的情況；4．班子成員在民主生活會的發(fā)言材料；5．《領(lǐng)導干部專題民主生活會評估表》；6．《領(lǐng)導班子干部廉潔自律情況登記表》。