今年以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市計(jì)生部門的精心指導(dǎo)下，我縣人口和計(jì)劃生育工作取得了突破性進(jìn)展。一年來，我們緊緊圍繞控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)這個(gè)中心，以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，以征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為動(dòng)力，以落實(shí)長效節(jié)育措施為目的，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶政策，狠抓流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)，精心組織，埋頭苦干，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前，扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)計(jì)生年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，全縣人口出生率為9。95，自然增長率為5。9，符合政策生育率為80。6%，多孩率控制在1。3%以內(nèi)，已婚育齡婦女長效節(jié)育措施落實(shí)率為88。9%，低生育水平初步顯現(xiàn)，人口和計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

一．關(guān)于20*年工作的回顧和總結(jié)

1．宣傳教育形成制度，宣傳內(nèi)容進(jìn)一步貼進(jìn)群眾，科學(xué)，文明，進(jìn)步的婚育觀念更加深入人心。年初一開始，我們認(rèn)真總結(jié)過去在宣傳教育方面出現(xiàn)的弊端，多次召開局務(wù)會(huì)議，專門研究和制定了行之有效的宣傳教育形式，宣傳內(nèi)容，把計(jì)生宣傳教育同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，爭創(chuàng)新農(nóng)戶活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。一是建立和完善了計(jì)生宣傳品發(fā)送網(wǎng)絡(luò)。以縣計(jì)生局宣教股牽頭設(shè)立了計(jì)生宣傳品發(fā)送站，鄉(xiāng)村確立了計(jì)生宣傳品發(fā)放員，明確計(jì)生宣傳品發(fā)送責(zé)任制，確立各級(jí)計(jì)生辦主任為第一責(zé)任人，必須親自抓，親自督辦，宣傳干部具體負(fù)責(zé)，和把圖書角，室，文化大院建設(shè)緊密結(jié)合在一起。二是計(jì)生部門主動(dòng)出擊，相關(guān)部門密切配合，打好宣傳教育總體戰(zhàn)。去冬今春以來，我們與縣劇團(tuán)電影隊(duì)，科技文體局聯(lián)手，創(chuàng)作編寫了《勸婆》，《生男生女一樣好》等群眾喜聞樂見的戲劇節(jié)目，配合縣委開展的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，宣傳演出26場。計(jì)生《勸婆》節(jié)目在全市文藝宣傳匯演中獲得第一名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織文藝宣傳隊(duì)，開展豐富多彩的計(jì)生文藝宣傳，受教育群眾達(dá)10多萬人次。三是我們與教育，縣新聞媒體聯(lián)姻，開辟計(jì)生宣傳品發(fā)放新圖徑。和教育部門聯(lián)合，在全縣城鄉(xiāng)中小學(xué)共為學(xué)生發(fā)放計(jì)生法律，法規(guī)知識(shí)2萬冊(cè)，計(jì)生宣傳品3萬冊(cè)，讓每位學(xué)生都成為國策教育的小小宣傳員。此外，計(jì)生局與電視臺(tái)，*縣報(bào)開辟了計(jì)生知識(shí)宣傳專題欄目。下社鎮(zhèn)，金城鎮(zhèn)投資上萬元，在公路交通要道豎起了國策門，在群眾集中和商業(yè)繁華地段，還建立了國策墻，粉刷了耳目一新的宣傳標(biāo)語。通過采取各種宣傳手段，使人口計(jì)生政策，人口計(jì)生知識(shí)覆蓋全縣城鄉(xiāng)，做到了家喻戶曉，人人皆知，入腦入心。

2．農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策進(jìn)一步落實(shí)。從三月份開始，全縣組織了縣鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生干部，在全縣鄉(xiāng)村開展了大張旗鼓的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策大宣傳，再發(fā)動(dòng)。在做好宣傳發(fā)動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，由村民申請(qǐng)，村級(jí)申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，縣計(jì)生局審校。對(duì)今年新增的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭“4+1”獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行了再次摸底登記。經(jīng)過進(jìn)百村，入萬戶兩個(gè)月緊張工作，全縣共摸出符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的對(duì)象共有734戶，12*人。其中獨(dú)生子女563戶，999人；退二孩戶；雙女絕育戶4戶；國家獎(jiǎng)扶152戶，168人。所需資金全部到位。按照獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的工作程序，計(jì)生部門和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了走訪群眾反復(fù)調(diào)查，逐級(jí)公示。九月底已落實(shí)到每個(gè)受獎(jiǎng)勵(lì)家庭對(duì)象。同時(shí)，還落實(shí)了12名20*年中考加分的計(jì)生家庭戶。在落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策當(dāng)中，金城鎮(zhèn)黨委高度重視。黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計(jì)生專干直接抓，全鎮(zhèn)共摸出“4+1”獎(jiǎng)扶對(duì)象82戶158人。通過獎(jiǎng)扶政策的落實(shí)，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的蓬勃發(fā)展。

3．以落實(shí)長效節(jié)育措施為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)長效節(jié)育措施是穩(wěn)定低生育水平的有效手段。年初，縣計(jì)生局吸確提出：把開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)長效節(jié)育措施作為縣鄉(xiāng)全年人口計(jì)生工作目標(biāo)現(xiàn)任狀的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。在去冬今春大打了為期三個(gè)月的以上環(huán)，結(jié)扎，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)三個(gè)硬仗。全縣共組建了六支手術(shù)隊(duì)，深入到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成上環(huán)任務(wù)4017例，結(jié)扎任務(wù)4*例，其中雙女結(jié)扎戶13例。效節(jié)育措施的落實(shí)創(chuàng)歷史新高，特別是雙女結(jié)扎戶在我縣實(shí)現(xiàn)了零的突破。其次是全面實(shí)施“出生缺陷干預(yù)”工程。按照市計(jì)生委的安排，從今年起利用“斯利安”藥物，在全縣實(shí)施“出生缺陷干”工程，從3月份開始，組織了縣鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生服務(wù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有的行政村，開展優(yōu)生優(yōu)育，生殖保健計(jì)生知識(shí)大宣傳，對(duì)符合政策生育準(zhǔn)備懷孕的育令婦女進(jìn)行一一摸底調(diào)查，跟蹤免費(fèi)送藥。九月底，全縣已發(fā)放“斯利安”藥品320份。第三結(jié)合婦女生殖道感染普查工作，全面開展了“三查兩補(bǔ)一治療”活動(dòng)。縣計(jì)生局成立了領(lǐng)導(dǎo)組，技術(shù)組。一個(gè)是以縣服務(wù)站為座診的服務(wù)組，專門為縣級(jí)機(jī)關(guān)和金城鎮(zhèn)的育令婦女檢查治療。一個(gè)是以流動(dòng)服務(wù)車為主的技術(shù)服務(wù)組，開展下鄉(xiāng)巡回服務(wù)。九月底，下鄉(xiāng)服務(wù)巡回開數(shù)達(dá)102天，服務(wù)人數(shù)3*6人次，其中查環(huán)1633人，上環(huán)92人。通過普查工作發(fā)現(xiàn)患有生殖道感染的185人，查出子宮肌瘤35人，卵巢囊腫28人，正在接受治療。杏寨鄉(xiāng)抓住春播前這段有利時(shí)機(jī)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶上計(jì)生服務(wù)人員和婦科檢查儀器，吃住在農(nóng)村、工作在農(nóng)村，奮戰(zhàn)一個(gè)月，全鄉(xiāng)查環(huán)850例，上環(huán)42例，查出6名患有子宮肌瘤、卵巢囊腫疾病的婦女，使他們到縣以上醫(yī)院得到及時(shí)治療。

4．基層基礎(chǔ)建設(shè)投入不斷加大，服務(wù)功能顯著提高。為了實(shí)行政企分開，投資280萬元的縣計(jì)生服務(wù)大樓九月份破土動(dòng)工，大地封凍前，基礎(chǔ)工程全部完工，20*年10月投入使用?？h鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生人員業(yè)務(wù)素質(zhì)受到很大提高。一年來，有100多名村級(jí)服務(wù)員先后到縣市進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣局和縣計(jì)生服務(wù)站共有8人先后到省，到山工東、南京人口學(xué)校培訓(xùn)。計(jì)生局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長去右玉取經(jīng)參觀后，進(jìn)一步加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)步伐。義井鄉(xiāng)在機(jī)關(guān)房屋緊張的情況下，對(duì)鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)采取合署辦公，干部職工合并宿舍的方法，保證服務(wù)所的用房，由原來不足60平米增加到130平米，下馬峪、大黃巍、鎮(zhèn)子梁、南泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有的基礎(chǔ)上，又新增了B超、手術(shù)床等婦科檢查儀器，重新更換了計(jì)生牌面。從而使基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)、更加完善。

社區(qū)位于市區(qū)，占地，社區(qū)內(nèi)共有人口，社區(qū)計(jì)劃生育工作在區(qū)計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)站的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，堅(jiān)持以以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“穩(wěn)定低生育水平，做好優(yōu)生優(yōu)育”為重點(diǎn)。積極探索人口與計(jì)劃生育工作的新思路、新途徑。解決當(dāng)前新時(shí)期計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。自從改革開放以來，社區(qū)工作隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政府各項(xiàng)職能的轉(zhuǎn)變，社區(qū)工作也在不斷的變化，新時(shí)期新形式下，怎樣做好社區(qū)工作也是一個(gè)新的問題。進(jìn)一步做好社區(qū)工作，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。社區(qū)是成為城市社會(huì)建設(shè)和管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，隨著政府、企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)職能逐步向社會(huì)轉(zhuǎn)移以及居民需求的多樣化，社區(qū)承擔(dān)的任務(wù)越來越多。在當(dāng)前社會(huì)生活中，社區(qū)承擔(dān)著社會(huì)治安、社會(huì)救助、就業(yè)再就業(yè)、計(jì)劃生育等100多項(xiàng)管理和服務(wù)工作，社區(qū)已成為城市社會(huì)建設(shè)和管理的重要組成部分。關(guān)于社區(qū)計(jì)劃生育工作建設(shè)，我認(rèn)為要從尊重社區(qū)居民的計(jì)劃生育主體地位，維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益入手，充分發(fā)揮社區(qū)辦事處的服務(wù)功能，最大限度地滿足社區(qū)居民在計(jì)劃生育方面的需求，做好宣傳工作，達(dá)到與社區(qū)居民和諧相處的目的?，F(xiàn)對(duì)社區(qū)計(jì)劃生育工作進(jìn)行如下調(diào)研。

一、社區(qū)計(jì)劃生育工作情況介紹

隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)步伐的加快，全市人口出現(xiàn)了增加，社區(qū)從200年起到今年月底為止，社區(qū)人口上漲了%，其中，本市人口占%，外來務(wù)工人員占%。社區(qū)從去年月起至2010年月底為止，共有新生兒人，其中，本地，外來人員，一孩人，二孩人，多孩人。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，社區(qū)計(jì)劃生育總體情況好于以往。

二、社區(qū)計(jì)劃生育工作指導(dǎo)思想

作為一名社區(qū)計(jì)生工作者,在計(jì)劃生育這一方面特別要確立以人為本的社區(qū)發(fā)展觀，要尊重社區(qū)居民的計(jì)劃生育主體地位，維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益，社區(qū)居民應(yīng)承擔(dān)計(jì)劃生育法律、法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)。構(gòu)建以人為本的社區(qū)人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)體系，充分發(fā)揮社區(qū)辦事處服務(wù)功能，最大限度地滿足社區(qū)居民在計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康檢查、“關(guān)愛女孩”等方面的需求。強(qiáng)化宣傳工作，提高社區(qū)居民對(duì)人口計(jì)生工作的知曉率，達(dá)到促進(jìn)社區(qū)居民家庭幸福，生活質(zhì)量提高，出生人口素質(zhì)健康和社區(qū)居民人際關(guān)系和諧相處的目的。

社區(qū)計(jì)劃生育工作在管理上，提倡“共同參與，綜合治理”原則：

人口計(jì)生宣傳內(nèi)容創(chuàng)新是人口計(jì)生宣傳教育工作創(chuàng)新的重要組成部分，圍繞貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及省市貫徹落實(shí)《決定》意見，在人口計(jì)生宣傳內(nèi)容上搞創(chuàng)新，是推動(dòng)低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定，統(tǒng)籌解決人口問題的重要手段，那么，應(yīng)如何在人口計(jì)生宣傳內(nèi)容上搞創(chuàng)新，使人口計(jì)生宣傳發(fā)揮重大作用呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下三點(diǎn)入手：

簡化內(nèi)容便記憶。將人口和計(jì)劃生育一法三規(guī)，地方性人口與計(jì)劃生育條例、政策、規(guī)定進(jìn)行簡化、濃縮、改編成群眾通俗易懂的順口溜、詩歌、三句半、戲詞等形式，并印發(fā)成宣傳單免費(fèi)發(fā)放到廣大群眾手中，便于群眾理解、記憶和保存。

深挖典型擴(kuò)影響。正面宣傳為主和典型帶動(dòng)是我們?cè)趯?shí)踐中證明了的最有效的宣傳手段。但近一段時(shí)間我們對(duì)典型挖掘得很不夠，推廣得還不夠廣泛，在群眾中的影響還不夠深。應(yīng)充分發(fā)揮基層專職人員熟悉情況和縣級(jí)以上人員寫作水平較高的優(yōu)勢，搞優(yōu)勢互補(bǔ)，共同將自覺執(zhí)行計(jì)劃生育、任勞任怨宣傳計(jì)劃生育、在人口計(jì)生工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物和先進(jìn)單位典型，少生快富典型、關(guān)愛女孩典型等挖掘出來，通過報(bào)刊雜志、電視廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式推廣出去，形成巨大的宣傳效應(yīng)，使計(jì)劃生育、婚育新風(fēng)、關(guān)愛女孩、少生快富等進(jìn)一步深入民心，影響和帶動(dòng)更多的人自覺自愿地實(shí)行計(jì)劃生育，推動(dòng)人口計(jì)生工作的進(jìn)一步深入開展。當(dāng)然，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在時(shí)間調(diào)度、車輛安排及后勤保障等方面給采編人員給予大力支持，確保典型挖得準(zhǔn)、挖得深，推得出去、影響深遠(yuǎn)。

喜聞樂見推新作。計(jì)劃生育工作開展30多年來，我國人口計(jì)生題材的電影、電視劇、相聲、小品、地方戲等文藝作品發(fā)揮了重要的作用，今后應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用。隨著中央《決定》和地方貫徹《決定》意見的出臺(tái)，人口計(jì)生工作思路的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變也應(yīng)在文藝作品中有所體現(xiàn)，應(yīng)統(tǒng)籌人口計(jì)生、文化、教育、宣傳、廣播電視等方面的力量，組織專業(yè)作家、業(yè)余作家和文藝工作者、文學(xué)愛好者創(chuàng)作出更多更優(yōu)秀的新文藝作品來，滿足廣大群眾不斷增長的對(duì)人口計(jì)生文藝作品的需要，使計(jì)劃生育基本國策進(jìn)一步深入人心，推進(jìn)人口問題的統(tǒng)籌解決和發(fā)展。

今年*月我市人口計(jì)生委下發(fā)了在人口計(jì)生系統(tǒng)開展行政執(zhí)法監(jiān)察工作的通知，對(duì)我市人口計(jì)生系統(tǒng)開展行政執(zhí)法監(jiān)察工作做了細(xì)致的安排。一是要求縣（市、區(qū)）人口計(jì)生部門迅速開展自查自糾。二是結(jié)合全市人口計(jì)生工作大檢查，將行政執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容列入督查項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)開展了自查自糾。這次市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組檢查組對(duì)十縣（市、區(qū)）、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)村進(jìn)行抽查，采取查、看、談、訪相結(jié)合的方式，既查閱了有關(guān)的帳目和檔案資料，觀看了縣鄉(xiāng)計(jì)生辦（所）文明窗口建設(shè)及政（村）務(wù)公開情況，與鄉(xiāng)村黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員和計(jì)生干部座談，還走訪了100多戶的群眾?，F(xiàn)將我市行政執(zhí)法監(jiān)察的情況匯報(bào)如下：

一、加大“一法三規(guī)”宣傳力度，依法行政促進(jìn)社會(huì)和諧。

我市人口計(jì)生部門長期堅(jiān)持通過開展計(jì)生宣傳月活動(dòng)，用宣傳車、小冊(cè)子、宣傳資料、知識(shí)競賽、文藝活動(dòng)等形式對(duì)計(jì)劃生育“一法三規(guī)”進(jìn)行宣傳，人口計(jì)生協(xié)會(huì)還開展了“百村千戶學(xué)法用法樹新風(fēng)”活動(dòng)，使“一法三規(guī)”及*省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委關(guān)于在人口和計(jì)劃生育工作中切實(shí)加強(qiáng)依法行政促進(jìn)社會(huì)和諧意見的實(shí)施意見》得到很好的貫徹和落實(shí)。為了規(guī)范人口計(jì)生部門依法行政，*市人口計(jì)生委于20*年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政文明執(zhí)法的通知》，各縣（市、區(qū)）計(jì)生部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行，行政執(zhí)法責(zé)任制得到落實(shí)。多年來，*市保持無計(jì)劃生育行政惡性案件的發(fā)生。特別是今年6月份省、市人口計(jì)生工作會(huì)議后，我市全面落實(shí)省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，為確保今年人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)的全面完成，加大工作力度，7-8月各縣（市、區(qū)）相繼開展計(jì)劃生育集中宣傳服務(wù)活動(dòng)，全市的各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)明顯提高。至9月統(tǒng)計(jì)快報(bào)數(shù)據(jù)：當(dāng)年獨(dú)生子女領(lǐng)證率占一孩出生比例90.80％；長效節(jié)育措施到位率達(dá)到92.72％（比上半年85.79％明顯提高），二女結(jié)扎到位率達(dá)到78.33％，當(dāng)年二女結(jié)扎率59.36％（上半年38.19％），社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)到64％（上半年為51.46％），集中宣傳、整治取得了明顯成效。在嚴(yán)格執(zhí)法的過程中，市人口計(jì)生委未收到關(guān)于群眾投訴計(jì)生部門不依法行政行為的信訪舉報(bào)件，各級(jí)人口計(jì)生部門堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，也是近年來對(duì)全市計(jì)生隊(duì)伍開展“兩個(gè)紀(jì)律”宣傳教育的結(jié)果。

二、加強(qiáng)基層文明窗口建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)村務(wù)公開工作的督查。

兩年來，我市人口計(jì)生部門始終把抓好文明窗口建設(shè)和政（村）務(wù)公開工作，作為抓好系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，預(yù)防亂收費(fèi)、自覺接受群眾對(duì)計(jì)生部門依法行政監(jiān)督的一項(xiàng)重要措施。為規(guī)范基層計(jì)生辦（所）文明窗口建設(shè)，*市人計(jì)生委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文明窗口規(guī)范建設(shè)的通知》，將文明窗口建設(shè)要求和評(píng)比內(nèi)容細(xì)化到項(xiàng)各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局結(jié)合現(xiàn)有的條件，進(jìn)行完善和創(chuàng)新，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦（所）文明窗口建設(shè)有一個(gè)新面貌。工作布置后，市人口計(jì)生委加強(qiáng)了督查考評(píng)，注意把文明窗口建設(shè)的檢查項(xiàng)目列入委領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研、計(jì)生工作大檢查的督查內(nèi)容。對(duì)監(jiān)督臺(tái)、監(jiān)督舉報(bào)電話、服務(wù)電話、服務(wù)承諾、群眾辦事一次性告知制度、免費(fèi)辦證和免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、以及技術(shù)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、人口計(jì)生群眾工作紀(jì)律和檢查考評(píng)工作紀(jì)律等有關(guān)計(jì)生內(nèi)容的公開等逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考評(píng)。對(duì)村級(jí)計(jì)生村務(wù)公開監(jiān)督方面，加強(qiáng)了對(duì)計(jì)生法律法規(guī)宣傳、計(jì)生管理事務(wù)的公開、計(jì)生獎(jiǎng)扶資格確認(rèn)公示的監(jiān)督檢查。通過政務(wù)公開、村務(wù)公開，計(jì)生系統(tǒng)干部普遍增強(qiáng)了接受群眾監(jiān)督的意識(shí)，維護(hù)了廣大群眾的知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，促進(jìn)基層計(jì)生干部文明執(zhí)法水平的提高，促進(jìn)基層計(jì)生文明窗口的建設(shè)，使群眾能明明白白地接受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，自愿接受有償服務(wù)。這次行政執(zhí)法監(jiān)察檢查到的建陽市、建甌市、武夷山市、政和縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦（所）都建立了環(huán)境整潔的辦證大廳（或辦證室），有便民服務(wù)卡。檢查中也發(fā)現(xiàn)延平、邵武、順昌、浦城、光澤、松溪的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦（所）文明窗口建設(shè)相對(duì)滯后。檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是一些公開內(nèi)容已過時(shí)；二是按照文明窗口建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)檢查，一些重要的公開項(xiàng)目或便民措施有缺項(xiàng)，如服務(wù)電話、監(jiān)督舉報(bào)電話、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目等；三是有公示，但不能做到規(guī)范化、制度化，不能長期堅(jiān)持；四是放在群眾看不到的地方或不醒目的位置，不利于群眾監(jiān)督。這次檢查走訪群眾時(shí)沒有聽到在辦證時(shí)有搭車收費(fèi)、收押金及計(jì)生服務(wù)站有強(qiáng)行收費(fèi)服務(wù)的反映。

三、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)人口和農(nóng)民工便民維權(quán)措施落實(shí)。

按照縣委、縣政府的部署，為認(rèn)真落實(shí)好安發(fā)[2013]2號(hào)《關(guān)于密切聯(lián)系群眾，以優(yōu)良作風(fēng)抓好新一輪扶貧攻堅(jiān)的意見》文件精神，5月16日，縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)李敢?guī)ш?duì)，計(jì)生委掛點(diǎn)成員王紅蓮、肖榮新、李安平一行前往扶貧掛點(diǎn)的錢山鄉(xiāng)村開展扶貧調(diào)研工作，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、基本情況

村是距鄉(xiāng)政府6公里的山區(qū)村，轄6個(gè)自然村，八個(gè)小組，村組分散。全村236戶，總?cè)丝?34人，耕地面積833畝，人均耕地不到9分，山林面積5千畝左右，均分至村民，無集體山林，人均收入2200元左右。全村貧困戶達(dá)85戶，民政低保39人，外出務(wù)工勞動(dòng)力120人，造成村里常住人口主要?jiǎng)诹ι?，公益性事業(yè)難以發(fā)展，加上資源缺乏，造成該村致富意識(shí)不強(qiáng)，生活方式較落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

二、存在的問題

1、由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展后勁不足，要發(fā)展村經(jīng)濟(jì)讓百姓致富，只靠扶貧單位支助1-2萬元難以滿足發(fā)展需要。

2、村資源匱乏，加上土地產(chǎn)出過低，平均畝產(chǎn)值不過600元，造成大量勞動(dòng)力處出，對(duì)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展村干部也是心有余而力不足。

××縣人口和計(jì)劃生育局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段(學(xué)習(xí)調(diào)研階段)的工作，認(rèn)真按照省、州、縣委的部署，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，認(rèn)真做好了動(dòng)員部署，組織了多種形式的集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、專題調(diào)研、三照三查找差距、“科學(xué)發(fā)展情系民生”主題實(shí)踐活動(dòng)、陽宗海砷污染和孟連“7.19”事件案例分析等各項(xiàng)工作，確保了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作扎實(shí)有效地開展，形成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)起步快、開局好、進(jìn)展順利的局面，取得了初步成效，為下一階段活動(dòng)的開展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

一、主要做法

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排。

人口計(jì)生局高度重視開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作，專門召開會(huì)議進(jìn)行研究，提出了明確目標(biāo)要求。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了人口計(jì)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長、黨支部書記任副組長、三名副局長及相關(guān)人員為成員，下設(shè)了辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)起責(zé)任，多次召開會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)精神，及時(shí)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中的具體問題。按照縣委要求，緊密結(jié)合人口計(jì)生局工作實(shí)際制定了《××縣人口和計(jì)劃生育局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》、《××縣人口和計(jì)劃生育局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作流程》。召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)向全體黨員干部職工傳達(dá)了××縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案，開設(shè)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專欄。全體黨員都以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之中，全局上下迅速形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

(二)行動(dòng)迅速，動(dòng)員到位。

認(rèn)真圍繞學(xué)習(xí)調(diào)研階段的要求，做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)工作，使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，通過學(xué)習(xí)全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和上級(jí)黨委的部署和要求上來。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義與當(dāng)代中國發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的思想武器；是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，也是推進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的武器和法寶。

要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的重大意義，要以穩(wěn)定低生育水平為第一要?jiǎng)?wù)，毫不動(dòng)搖地抓緊抓好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，積極探索和研究新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作面臨的新情況和新問題，要在穩(wěn)定低生育水平的條件下，統(tǒng)籌考慮控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，圍繞人口和計(jì)劃生育工作體制和機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)整體工作水平的提高。

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，必須堅(jiān)持以人為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)，是科學(xué)發(fā)展觀的基本價(jià)值取向。落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀就是要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，把人民群眾的利益作為新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要不斷深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，最大限度的滿足廣大人民群眾的要求和意愿。在落實(shí)發(fā)展觀的過程中，不斷提高廣大計(jì)生干部的整體素質(zhì)和服務(wù)本領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)教育，使干部能夠掌握市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和科技知識(shí)，從根本上解決計(jì)生干部想服務(wù)、能服務(wù)、會(huì)服務(wù)、服好務(wù)的問題，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和政績觀。努力探索計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)新途徑、新路子，使計(jì)劃生育工作成為黨和政府提供給人民群眾的一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)的公益性服務(wù)。鼓勵(lì)創(chuàng)新、探索嘗試主動(dòng)挖掘現(xiàn)有資源，協(xié)作相關(guān)部門，開展生育健康服務(wù)，借力發(fā)揮，充分利用我們的載體，深化服務(wù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)向縱深發(fā)展的步伐，不斷提升工作水平。

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。科學(xué)發(fā)展觀要求我們決不能就發(fā)展談發(fā)展。人口和計(jì)劃生育工作是發(fā)展這一話題中應(yīng)有之義，離開人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展是不全面的，也是不協(xié)調(diào)的，是難以持續(xù)的。要用創(chuàng)新的精神，不斷研究新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的新情況、新問題，要善于抓住觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等三個(gè)重點(diǎn)，突破傳統(tǒng)的思維定勢、工作模式和管理方式，不斷探索且有時(shí)代新特征，符合基層實(shí)際的有效方法和途徑，使基層人口和計(jì)劃生育工作具有時(shí)代性和創(chuàng)造性，使人口和計(jì)劃生育工作得到群眾的理解參與和支持，形成齊抓共管的良好局面。

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，必須堅(jiān)持解放思想。思想的解放、人口的數(shù)量、質(zhì)量是緊密相關(guān)的。人口和計(jì)劃生育工作開展三十多年來，取得了巨大的成就。新時(shí)期人口和計(jì)劃工作上級(jí)的要求、群眾的愿望、管理的方式都發(fā)生了新的變化，人口在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的位置越來越顯赫，這就要求我們必須牢牢把握時(shí)代的脈搏，正確定位，方可對(duì)癥下藥。其次要?jiǎng)?chuàng)新，新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作重心要向穩(wěn)定低生育水平、關(guān)注人口安全、促進(jìn)人口的全面發(fā)展轉(zhuǎn)移。幾十年來的人口和計(jì)劃生育工作，人們習(xí)慣了行政命令式的管理，以人為本，按人施教，都有待我們?nèi)ニ伎?、去?chuàng)新，比如工作方式的創(chuàng)新，過去應(yīng)用的是上面怎么安排下面怎么執(zhí)行，缺乏地域的特點(diǎn)和地方特色，這就加大了上級(jí)精神在基層貫徹的難度，容易出現(xiàn)面上工作過得去，實(shí)際工作有差距的現(xiàn)象。另外像機(jī)制的創(chuàng)新，20*年以來，特別是《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》以來，中央從政策、資金、項(xiàng)目上，提出了一系列新的要求，特別是通過政策的引導(dǎo)與扶持，使一批實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得實(shí)惠，享受特殊的優(yōu)惠政策，激勵(lì)了廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。我市通過幾年的努力，結(jié)合綜合改革和本地實(shí)際，從開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、綜合治理、依法行政、技術(shù)服務(wù)、利益導(dǎo)向、基層基礎(chǔ)管理等七個(gè)方面機(jī)制的創(chuàng)新上做了一些嘗試，在全區(qū)率先實(shí)行“政府買單，免費(fèi)婚前健康檢查”制度，積極開展“兩無一提高，層級(jí)動(dòng)態(tài)管理”等活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)心、支持實(shí)行計(jì)劃生育的家庭。同時(shí)，聘用市人大代表，政協(xié)委員為計(jì)生監(jiān)督員，實(shí)行“兩公開一監(jiān)督”，積極與醫(yī)療部門協(xié)作，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)等，收到了一定的社會(huì)效果，建立起一套符合本地實(shí)際、實(shí)用的管理機(jī)制，做到了既順應(yīng)群眾的愿望又符合上級(jí)精神，逐步使全市人口和計(jì)劃生育走上了一個(gè)健康有序的發(fā)展路子。

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，必須抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。要把控制人口數(shù)量、穩(wěn)定低生育水平作為人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行生育政策，加強(qiáng)人口計(jì)劃管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。抓住新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)歷史機(jī)遇，開展計(jì)劃生育新農(nóng)村、新家庭建設(shè)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)經(jīng)常性的工作制度，提高管理服務(wù)的規(guī)范化水平。要突破難點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。廣泛深入地開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)和“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，確保出生人口性別比趨于合理。全面實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和少生快富工程。堅(jiān)持依法行政，加快人口和計(jì)劃生育工作法制化進(jìn)程，把人口和計(jì)劃生育工作納入法制化軌道，要加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制。

黨的十六屆五中全會(huì)提出我國“十一五”時(shí)期8項(xiàng)工作任務(wù)的第一項(xiàng)就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，并就何謂新農(nóng)村用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”作了全景式的描繪。

深刻領(lǐng)會(huì)中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一精神，透徹分析當(dāng)前形勢，對(duì)于我們抓住機(jī)遇，開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育改革、發(fā)展的新局面意義十分重大而深遠(yuǎn)。

我們應(yīng)該緊緊地抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)遇，加大人口和計(jì)劃生育改革力度，多渠道、全方位采取綜合治理措施，全面提升農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作。筆者認(rèn)為，人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作。

一、健全完善人口和計(jì)劃生育服務(wù)陣地，筑牢村級(jí)服務(wù)網(wǎng)底

按照十六屆五中全會(huì)的描述，要求村容整潔是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)之一，為此，從直觀角度上分析，國家將會(huì)對(duì)村級(jí)建設(shè)，特別是對(duì)西部地區(qū)村級(jí)建設(shè)有大的投入，必然會(huì)形成以村委會(huì)為主體和形象代表的基層組織陣地建設(shè)高潮。

人口計(jì)生系統(tǒng)要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，將村級(jí)計(jì)生辦，尤其是生殖健康保健服務(wù)室的陣地建設(shè)納入其基層組織陣地建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃之中，使之不斷健全、完善，構(gòu)建起以區(qū)（縣）生殖健康中心為龍頭，鎮(zhèn)生殖健康分中心為骨干，鄉(xiāng)生殖健康服務(wù)站為主體，村生殖健康服務(wù)室為基礎(chǔ)的人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

近年來，××縣在人口計(jì)生工作上，由于多方面的制約因素，在全省考核評(píng)比中始終徘徊在全市乃至全省的后進(jìn)位置，影響了全縣綜合工作水平的提升，也阻礙了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。雖然過去幾年來，縣委、縣政府及時(shí)更新思路，加大財(cái)政投入，有針對(duì)性地采取切實(shí)有效的措施，苦干實(shí)干硬干，以一年一個(gè)臺(tái)階的良好發(fā)展態(tài)勢向前推進(jìn)。據(jù)資料分析，2003-2006年，我縣的計(jì)劃生育率在逐年穩(wěn)步提高；出生人口性別比呈逐年回落趨勢；低生育水平進(jìn)一步得到鞏固。但是，由于存在地域面積廣，人口基數(shù)大，人口流動(dòng)性強(qiáng)，歷史包袱重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策有較大差距等原因，在一定時(shí)期之內(nèi)，全縣人口計(jì)生工作仍然面臨諸多困難。為此，筆者結(jié)合親身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)歷，淺析計(jì)生工作中存在的一些問題，并提出一點(diǎn)個(gè)人意見，為推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作拋磚引玉。

一、存在的主要問題及原因分析

（一）生育觀念陳舊，保障機(jī)制不健全。

時(shí)至今天，“不孝有三，無后為大”、“養(yǎng)兒防老”、“多子多福”的觀念依然還在潛移默化地影響著現(xiàn)代人尤其是遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村人的生育意愿和行為。據(jù)了解，多數(shù)家庭希望兒女雙全，主要原因一是想減輕將來養(yǎng)老給子女帶來的負(fù)擔(dān)；二是給自己的晚年生活多一份寄托。由于害怕老無所養(yǎng)，老無所侍，加上社會(huì)保障機(jī)制不健全，逃避計(jì)劃生育而“輾轉(zhuǎn)四方”的“超生游擊隊(duì)”比比皆是。

（二）部門綜合治理不夠，基層網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮不好。

人口計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須明確和強(qiáng)化相關(guān)部門職責(zé)，加強(qiáng)部門合作，聯(lián)防聯(lián)治，才能取得效果。然而，在實(shí)際工作中，綜合治理往往不到位，大部分是計(jì)生部門在唱獨(dú)腳戲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在跑龍腿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把大部分的時(shí)間和精力放在抓計(jì)生工作上，可結(jié)果并不十分理想，其中主要原因就是缺乏部門互動(dòng)。如公安部門對(duì)暫住人口的清查沒有查驗(yàn)流動(dòng)人口證，發(fā)現(xiàn)孕產(chǎn)婦也不通知計(jì)生部門，基層派出所在給嬰兒辦理戶口時(shí)把關(guān)不嚴(yán)；衛(wèi)生部門對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)管理不到位，對(duì)非法取環(huán)、人流、b超性別鑒定打擊力度不夠。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行檢查時(shí)，并不查驗(yàn)對(duì)象的生育證，對(duì)無證生育的也不及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)生部門，特別是一些民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和私人診所，如某村的一位計(jì)生對(duì)象超生3胎，竟然全部是在同一個(gè)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生；還有工商部門辦理工商營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)年審，規(guī)劃建設(shè)部門發(fā)放建房執(zhí)照、出售商品房，民政部門在辦理優(yōu)待證、發(fā)放救濟(jì)款，銀行在辦理貸款，學(xué)校在招生，企業(yè)在招工等，對(duì)計(jì)劃生育證明的查驗(yàn)，都不是法定的必備程序。這些都嚴(yán)重影響了計(jì)劃生育齊抓共管的開展。

市紀(jì)委：

年度，我委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以創(chuàng)先爭優(yōu)精神統(tǒng)籌推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷促進(jìn)我市人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展。

一、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明責(zé)任，建立健全反腐倡廉工作機(jī)制

堅(jiān)持委黨組書記負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢組長具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體系，把懲防體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作納入重要議事日程。認(rèn)真落實(shí)《市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》，制定《年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與黨建工作、精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)，并作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和工作實(shí)績的重要依據(jù)，納入年度工作績效考核，進(jìn)一步落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，充分做到目標(biāo)明確，任務(wù)到人，形成了齊抓共管的工作機(jī)制，為我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、抓教育，筑防線，反腐倡廉宣傳教育工作有聲有色

進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)管理辦法。堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，做好學(xué)習(xí)筆記；堅(jiān)持每周一召開機(jī)關(guān)干部例會(huì)，傳達(dá)有關(guān)懲防體系、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神，以會(huì)代訓(xùn)對(duì)干部進(jìn)行廉政教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)了屆五中全會(huì)精神和中紀(jì)委屆五次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)、市紀(jì)委二屆十次全會(huì)精神以及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，使廣大黨員干部自覺依法辦事、廉潔辦事，維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威；組織機(jī)關(guān)干部觀看《遠(yuǎn)山紅葉》等具有教育意義的影片。在注重理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，委黨組還把法紀(jì)政策教育與廉潔自律、警示教育結(jié)合，著力提高干部職工的廉政勤政意識(shí)和能力。4月2日，組織委機(jī)關(guān)全體黨員干部到市革命烈士陵園瞻仰先烈英雄事跡，面對(duì)黨旗重溫入黨誓言。10月29日，委機(jī)關(guān)組織全體干部職工到市看守所、拘留所和戒毒所，開展了一場以“珍愛生命、立足本職、拒腐防變”為主題的參觀教育活動(dòng)，親身聆聽違法人員懺悔談話，使大家在思想上受到了一次深刻的洗禮。通過教育，增強(qiáng)了委機(jī)關(guān)黨員、干部堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)的自覺性，筑牢了思想政治防線，有效預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。