計(jì)生科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-05-16 07:01:00
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科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義與當(dāng)代中國發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的思想武器;是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想,也是推進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的武器和法寶。
要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的重大意義,要以穩(wěn)定低生育水平為第一要?jiǎng)?wù),毫不動(dòng)搖地抓緊抓好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作,深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,積極探索和研究新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作面臨的新情況和新問題,要在穩(wěn)定低生育水平的條件下,統(tǒng)籌考慮控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu),圍繞人口和計(jì)劃生育工作體制和機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)整體工作水平的提高。
用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作,必須堅(jiān)持以人為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì),是科學(xué)發(fā)展觀的基本價(jià)值取向。落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀就是要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,把人民群眾的利益作為新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要不斷深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,最大限度的滿足廣大人民群眾的要求和意愿。在落實(shí)發(fā)展觀的過程中,不斷提高廣大計(jì)生干部的整體素質(zhì)和服務(wù)本領(lǐng),加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)教育,使干部能夠掌握市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和科技知識(shí),從根本上解決計(jì)生干部想服務(wù)、能服務(wù)、會(huì)服務(wù)、服好務(wù)的問題,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和政績觀。努力探索計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)新途徑、新路子,使計(jì)劃生育工作成為黨和政府提供給人民群眾的一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)的公益性服務(wù)。鼓勵(lì)創(chuàng)新、探索嘗試主動(dòng)挖掘現(xiàn)有資源,協(xié)作相關(guān)部門,開展生育健康服務(wù),借力發(fā)揮,充分利用我們的載體,深化服務(wù),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)向縱深發(fā)展的步伐,不斷提升工作水平。
用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作,必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)??茖W(xué)發(fā)展觀要求我們決不能就發(fā)展談發(fā)展。人口和計(jì)劃生育工作是發(fā)展這一話題中應(yīng)有之義,離開人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展是不全面的,也是不協(xié)調(diào)的,是難以持續(xù)的。要用創(chuàng)新的精神,不斷研究新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的新情況、新問題,要善于抓住觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等三個(gè)重點(diǎn),突破傳統(tǒng)的思維定勢、工作模式和管理方式,不斷探索且有時(shí)代新特征,符合基層實(shí)際的有效方法和途徑,使基層人口和計(jì)劃生育工作具有時(shí)代性和創(chuàng)造性,使人口和計(jì)劃生育工作得到群眾的理解參與和支持,形成齊抓共管的良好局面。
用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作,必須堅(jiān)持解放思想。思想的解放、人口的數(shù)量、質(zhì)量是緊密相關(guān)的。人口和計(jì)劃生育工作開展三十多年來,取得了巨大的成就。新時(shí)期人口和計(jì)劃工作上級(jí)的要求、群眾的愿望、管理的方式都發(fā)生了新的變化,人口在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的位置越來越顯赫,這就要求我們必須牢牢把握時(shí)代的脈搏,正確定位,方可對(duì)癥下藥。其次要?jiǎng)?chuàng)新,新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作重心要向穩(wěn)定低生育水平、關(guān)注人口安全、促進(jìn)人口的全面發(fā)展轉(zhuǎn)移。幾十年來的人口和計(jì)劃生育工作,人們習(xí)慣了行政命令式的管理,以人為本,按人施教,都有待我們?nèi)ニ伎肌⑷?chuàng)新,比如工作方式的創(chuàng)新,過去應(yīng)用的是上面怎么安排下面怎么執(zhí)行,缺乏地域的特點(diǎn)和地方特色,這就加大了上級(jí)精神在基層貫徹的難度,容易出現(xiàn)面上工作過得去,實(shí)際工作有差距的現(xiàn)象。另外像機(jī)制的創(chuàng)新,20*年以來,特別是《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》以來,中央從政策、資金、項(xiàng)目上,提出了一系列新的要求,特別是通過政策的引導(dǎo)與扶持,使一批實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得實(shí)惠,享受特殊的優(yōu)惠政策,激勵(lì)了廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。我市通過幾年的努力,結(jié)合綜合改革和本地實(shí)際,從開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、綜合治理、依法行政、技術(shù)服務(wù)、利益導(dǎo)向、基層基礎(chǔ)管理等七個(gè)方面機(jī)制的創(chuàng)新上做了一些嘗試,在全區(qū)率先實(shí)行“政府買單,免費(fèi)婚前健康檢查”制度,積極開展“兩無一提高,層級(jí)動(dòng)態(tài)管理”等活動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)心、支持實(shí)行計(jì)劃生育的家庭。同時(shí),聘用市人大代表,政協(xié)委員為計(jì)生監(jiān)督員,實(shí)行“兩公開一監(jiān)督”,積極與醫(yī)療部門協(xié)作,深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)等,收到了一定的社會(huì)效果,建立起一套符合本地實(shí)際、實(shí)用的管理機(jī)制,做到了既順應(yīng)群眾的愿望又符合上級(jí)精神,逐步使全市人口和計(jì)劃生育走上了一個(gè)健康有序的發(fā)展路子。
用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作,必須抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。要把控制人口數(shù)量、穩(wěn)定低生育水平作為人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行生育政策,加強(qiáng)人口計(jì)劃管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。抓住新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)歷史機(jī)遇,開展計(jì)劃生育新農(nóng)村、新家庭建設(shè)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,落實(shí)經(jīng)常性的工作制度,提高管理服務(wù)的規(guī)范化水平。要突破難點(diǎn),加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。廣泛深入地開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)和“關(guān)愛女孩”行動(dòng),確保出生人口性別比趨于合理。全面實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和少生快富工程。堅(jiān)持依法行政,加快人口和計(jì)劃生育工作法制化進(jìn)程,把人口和計(jì)劃生育工作納入法制化軌道,要加快建立和完善“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制。
用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作,必須堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌,齊抓共管,實(shí)行綜合治理。人口問題是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程,是社會(huì)主義初級(jí)階段面臨的重大問題,任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。綜合治理是人口計(jì)生綜合改革的核心,關(guān)鍵是責(zé)任的落實(shí)。這幾年我市實(shí)行的“黨政線、部門線、計(jì)生線”三線考核,把人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的完成納入黨政、計(jì)生、部門甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終崗位目標(biāo)責(zé)任考核之中,堅(jiān)持“突出考核重點(diǎn),簡化指標(biāo)設(shè)置,改進(jìn)考核方法”的原則,實(shí)行過程加結(jié)果的考核方法,與各部門協(xié)作配合,認(rèn)真履行職責(zé),形成各方配合、全面推進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,層層有責(zé)任,事事有著落的良好工作格局,保證了在相應(yīng)層次解決制約工作發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,確保人口和計(jì)劃生育事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)了人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。只要一個(gè)地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)始終把人口和計(jì)劃生育擺在重要位置,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,統(tǒng)籌謀劃,周密部署,強(qiáng)化責(zé)任,這個(gè)地方的人口和計(jì)劃生育工作就一定能做好。反過來,一個(gè)地區(qū)人口和計(jì)劃生育工作做好了,這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展就是穩(wěn)定的、順暢的。人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須兩手抓,兩手都要硬,才能達(dá)到互相協(xié)調(diào),均衡發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)計(jì)生責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。其次要加大投入力度,把計(jì)劃生育投入納入公共財(cái)政,建立和完善以政府投入為主,逐年穩(wěn)步增長的長效機(jī)制,提高計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)保障水平。第三要重視和加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè),對(duì)計(jì)生干部在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧。重要的一條,就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、投入力度的加大,部門各方配合,社會(huì)支持。市委、市政府始終把抓好人口和計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同考核,認(rèn)真落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)聽取專題匯報(bào)和親自調(diào)研,計(jì)生工作經(jīng)?;?,部門協(xié)作國策把關(guān)”等三個(gè)機(jī)制,狠抓關(guān)鍵措施的落實(shí),使人口和計(jì)劃生育工作始終保持一個(gè)良好的發(fā)展態(tài)勢。