社區(qū)計生工作調(diào)研報告
時間:2022-08-05 11:10:00
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社區(qū)位于市區(qū),占地,社區(qū)內(nèi)共有人口,社區(qū)計劃生育工作在區(qū)計生辦、計生服務(wù)站的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,堅持以以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞“穩(wěn)定低生育水平,做好優(yōu)生優(yōu)育”為重點(diǎn)。積極探索人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。解決當(dāng)前新時期計劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。自從改革開放以來,社區(qū)工作隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,政府各項職能的轉(zhuǎn)變,社區(qū)工作也在不斷的變化,新時期新形式下,怎樣做好社區(qū)工作也是一個新的問題。進(jìn)一步做好社區(qū)工作,對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。社區(qū)是成為城市社會建設(shè)和管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),隨著政府、企業(yè)承擔(dān)的社會職能逐步向社會轉(zhuǎn)移以及居民需求的多樣化,社區(qū)承擔(dān)的任務(wù)越來越多。在當(dāng)前社會生活中,社區(qū)承擔(dān)著社會治安、社會救助、就業(yè)再就業(yè)、計劃生育等100多項管理和服務(wù)工作,社區(qū)已成為城市社會建設(shè)和管理的重要組成部分。關(guān)于社區(qū)計劃生育工作建設(shè),我認(rèn)為要從尊重社區(qū)居民的計劃生育主體地位,維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益入手,充分發(fā)揮社區(qū)辦事處的服務(wù)功能,最大限度地滿足社區(qū)居民在計劃生育方面的需求,做好宣傳工作,達(dá)到與社區(qū)居民和諧相處的目的?,F(xiàn)對社區(qū)計劃生育工作進(jìn)行如下調(diào)研。
一、社區(qū)計劃生育工作情況介紹
隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)步伐的加快,全市人口出現(xiàn)了增加,社區(qū)從200年起到今年月底為止,社區(qū)人口上漲了%,其中,本市人口占%,外來務(wù)工人員占%。社區(qū)從去年月起至2010年月底為止,共有新生兒人,其中,本地,外來人員,一孩人,二孩人,多孩人。從調(diào)查數(shù)據(jù)看,社區(qū)計劃生育總體情況好于以往。
二、社區(qū)計劃生育工作指導(dǎo)思想
作為一名社區(qū)計生工作者,在計劃生育這一方面特別要確立以人為本的社區(qū)發(fā)展觀,要尊重社區(qū)居民的計劃生育主體地位,維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益,社區(qū)居民應(yīng)承擔(dān)計劃生育法律、法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)。構(gòu)建以人為本的社區(qū)人口和計劃生育綜合服務(wù)體系,充分發(fā)揮社區(qū)辦事處服務(wù)功能,最大限度地滿足社區(qū)居民在計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康檢查、“關(guān)愛女孩”等方面的需求。強(qiáng)化宣傳工作,提高社區(qū)居民對人口計生工作的知曉率,達(dá)到促進(jìn)社區(qū)居民家庭幸福,生活質(zhì)量提高,出生人口素質(zhì)健康和社區(qū)居民人際關(guān)系和諧相處的目的。
社區(qū)計劃生育工作在管理上,提倡“共同參與,綜合治理”原則:
1、提高宣傳服務(wù)水平,使計劃生育這一基本國策深入人心,家喻戶曉,宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識,宣傳避孕節(jié)育知識等內(nèi)容;
2、提供技術(shù)服務(wù),利用健康檢查這個過程,為廣大育齡群眾普查婦科病。真正為育齡群眾提供優(yōu)良的技術(shù)服務(wù);
3、在辦理生育證時提供服務(wù)。符合生育條件的育齡婦女應(yīng)及時辦理生育證,同時要把握好特殊人群的計劃生育管理。對于流動人口的管理更要及時了解,模清生育動態(tài),納入管理并宣傳持證生育、辦理《流動人口婚育證》,宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識等內(nèi)容,讓她們能真真得到社區(qū)的服務(wù),更好地使社區(qū)的人口和計劃生育工作得到健康發(fā)展。
三、開展切實(shí)有效的工作措施
(一)對于社區(qū)流動人口計劃生育工作的管理
在社區(qū)計生工作中,流動人口的管理工作存在著一定的難度,在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),社區(qū)的流勸人口成分主要是來我市打工的農(nóng)民、做生意的商人和剛剛畢業(yè)的大學(xué)生為主。市內(nèi)的流動人口主要以南部縣區(qū)到北部縣區(qū)打工的農(nóng)民、做生意的商人和到榆林隨孩子讀書的家庭為主,是以改變家庭經(jīng)濟(jì)狀況和孩子教育現(xiàn)狀而流動。流出的主要以在外地經(jīng)商、大中專畢業(yè)生和部分先富起來的在外地定居的家屬、親戚為主,是以改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量和讓孩子接受高質(zhì)量的教育而流動。
針對流動人口計生工作,社區(qū)成立了專門的工作小組,專門加強(qiáng)流動人員計劃生育工作的監(jiān)督管理,通過逐步完善計劃生育管理體系,加強(qiáng)對流動人口的計劃生育管理,將人口與計劃生育工作同社區(qū)管理和服務(wù)相結(jié)合,積極探索建立以社區(qū)為基礎(chǔ),流動人口育齡群眾為中心,融宣傳、管理和服務(wù)為一體的計劃生育綜合管理和服務(wù)體系。其具體工作實(shí)施辦法如下:
1、建立《流動人口婚育證明》查驗登記和辦理制度。一是積極查驗《婚育證明》,同時采取計生工作人員上門宣傳,實(shí)行辦證制約等手段督促外地人員辦理原籍《婚育證明》,努力提高持證率。二是為本地離家外出務(wù)工經(jīng)商人員辦理《婚育證明》。這項措施不僅有助于了解流入和流出人口的婚育情況,而且給管理工作減輕了許多重復(fù)的程序和負(fù)擔(dān)。
2、建立基礎(chǔ)資料和報表工作制度。該社區(qū)計劃生育工作人員定期到規(guī)定的區(qū)域入戶調(diào)查了解情況,及時了解最新流動人口計劃生育情況,包括流入人口的未婚女性、已婚育婦情況,
男性人數(shù),持證人數(shù),期內(nèi)生育,以及流出人口數(shù),他們的相關(guān)情況等。同時還要把這些資料大體情況登記到《流動人口計劃生育情況表》中,至于細(xì)節(jié)則進(jìn)入《流入人口計劃生育信息登記表》中備案,包含有姓名、性別、身份證、婚姻狀況、戶籍、流入時間、婚育證明辦理情況、最小孩子出生情況、節(jié)育措施等等。最后還要輸入到電子報表中,以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。這一實(shí)施
辦法細(xì)化、落實(shí)了計劃生育政策,強(qiáng)化了人們計劃生育意識,提高了覺悟,給計生工作帶來了方便,同時也有利于上級加強(qiáng)對下級開展工作的監(jiān)督。
3、建立“計劃一起制定,工作分開實(shí)施,問題共同解決”的合作與分工并存的工作體系。在居委會主任和計劃生育主任的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,計生小組成員分管幾個不同的區(qū)域,負(fù)責(zé)該區(qū)域的流動人口最新情況的調(diào)查、計劃生育方面的宣傳教導(dǎo),向有需要的人發(fā)放免費(fèi)的避孕工具和藥物,幫助解決外來人口的疑難問題,收集群眾意見和建議等等。不同成員將收集來的資料一起匯總,共同把報表制作出來,同時對于遇到的比較棘手的情況共同分析處理,當(dāng)然如果某一段時期某個區(qū)域任務(wù)很繁重,其他的組員必須義不容辭地加入進(jìn)去。分工增強(qiáng)了各自的責(zé)任感,促進(jìn)了工作效率的提高,而合作又增進(jìn)了團(tuán)結(jié),提高了解決問題的能力。
4、做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。一是做好轄區(qū)外來人口藥具規(guī)劃,在日常工作中免費(fèi)向外來人員發(fā)放。例如向育齡婦女免費(fèi)發(fā)放避孕套,通知并督促一胎做好上環(huán)、二胎做好結(jié)扎等。二是對有生育規(guī)劃、計劃在本社區(qū)生育的外來人員,應(yīng)其要求,為其出具《生育服務(wù)聯(lián)系單》,方便其做好生育前的就醫(yī)保健。這項措施真正體現(xiàn)了“以人為本”、“為民服務(wù)”的方針,受到了外來人口的熱烈歡迎。
5、優(yōu)化宣傳服務(wù),創(chuàng)造寬松、和諧的氛圍。一是定期組織外來人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識;二是建立固定宣傳陣地,利用櫥窗、板報,搞好靜態(tài)宣傳;三是經(jīng)常發(fā)放計生宣傳資料、手冊等。經(jīng)常化、生動化的宣傳,使外來人口了解了更多的現(xiàn)行計生政策法規(guī),提高了他們的知法、守法意識,達(dá)到了自我約束、自覺執(zhí)行計生政策、法規(guī)的目的。
(二)采取有效措施,提高社區(qū)計生工作管理服務(wù)水平
為加強(qiáng)城市社區(qū)計劃生育管理與服務(wù)工作,今年以來,社區(qū)積極采取各種有力措施,促進(jìn)了社區(qū)計生工作管理服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。公務(wù)員之家:
一最早掌握第一手信息
在住宅小區(qū)籌建時即與開發(fā)商簽訂提供業(yè)主情況和計生服務(wù)場地的協(xié)議,切實(shí)做到了入住一戶管理一戶。同時,對育齡婦女實(shí)行分類管理,把育齡婦女信息及時錄入微機(jī),使每家每戶的情況一目了然;物業(yè)公司管理員通過購、租房手續(xù)的辦理、水電費(fèi)的收繳等措施,及時掌握入住人員情況,并通報社區(qū)計生管理人員,實(shí)現(xiàn)了信息共享。社區(qū)計生工作人員、物業(yè)管理人員定期入戶,聯(lián)合為業(yè)主提供計生、治安、家政、防疫、就業(yè)、子女入學(xué)入托、健康咨詢等各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以上舉措提高了計劃生育管理服務(wù)的及時性、針對性和實(shí)效性,杜絕了漏管、漏報,使各項服務(wù)真正落到了實(shí)處。
二增加計生工作責(zé)任心
首先建立了干部包社區(qū)分管制度,堅持每周一個電話,每月一次現(xiàn)場調(diào)研,每季度一次抽查,每半年一次總結(jié),確保問題發(fā)現(xiàn)整改及時,業(yè)務(wù)指導(dǎo)直接到位。其次,與社區(qū)簽訂《人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》,明確社區(qū)黨、政一把手計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確雙方權(quán)利和義務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”、“黃牌警告”制度。再次,通過聘用計生信息員,實(shí)現(xiàn)了人員與職責(zé)的統(tǒng)一,工作實(shí)績與工資待遇的統(tǒng)一,充分調(diào)動了計生信息員的工作積極性,最大限度地減少管理漏洞,確保了商住小區(qū)、零星樓座計生管理服務(wù)工作的落實(shí)。再次社區(qū)與物業(yè)簽訂安全生產(chǎn)、治安、環(huán)境衛(wèi)生、流動人口等工作綜合協(xié)議書,把“一票否決”制度引入管理職責(zé)中,實(shí)施檢查考核,定期召開協(xié)調(diào)會議及時解決問題,實(shí)行獎懲兌現(xiàn),提高物業(yè)公司的工作主動性,協(xié)助計生信息員建立健全小區(qū)育齡婦女檔案,利用居民入住登記的優(yōu)勢,一旦發(fā)現(xiàn)新入住或搬出小區(qū)的育齡婦女就及時通知信息員進(jìn)行登記;利用收水、電費(fèi)等時機(jī),信息員把避孕藥具送到居民手中,既滿足了群眾需求,又提高了工作效率。
三實(shí)現(xiàn)共贏局面
社區(qū)針對物業(yè)公司打造高端物業(yè)品牌的需求,社區(qū)把提升物業(yè)公司的品牌作為自身發(fā)展的內(nèi)在推動力,把計劃生育的宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入社區(qū)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)和社區(qū)服務(wù)體系之中,與“文明街道”、“文明社區(qū)”、“文明家庭”的創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來,在小區(qū)內(nèi)設(shè)立了計劃生育宣傳牌,印制了計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等宣傳品,積極組織好小區(qū)居民參與計劃生育免費(fèi)查體、免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具、免費(fèi)孕檢等服務(wù)項目,通過計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),贏得了住戶的信任,建立了深厚的感情,拉近了小區(qū)居民與物業(yè)公司的距離,在提高了物業(yè)公司形象的同時又全面提高群眾對計劃生育政策法規(guī)和生育,生殖健康知識的知曉率和普及率。
四、存在的問題與不足
1、某些基層工作人員工作積極性不高,在遇到困單問題時,經(jīng)常顯得縮手縮腳,如:天氣炎熱就找借口不工作。并且不深入思考怎樣才能使工作更好的開展,也沒有提出建設(shè)性意見的想法和打算。
2、流動人口計劃生育管理經(jīng)費(fèi)實(shí)際投入不足,不能保障工作的正常開展,導(dǎo)致流動人口的計劃生育宣傳、管理,獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn),避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)等方面的工作難以開展。
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