導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)社區(qū)黨建意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在城鎮(zhèn)的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)我市城市化進(jìn)程和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益社會(huì)活動(dòng)方式、社會(huì)組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式等方面都發(fā)生了深刻的變化。這些變化給整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域和城市的各項(xiàng)管理工作都帶來(lái)了許多新情況和新問(wèn)題，也對(duì)黨的建設(shè)，尤其是社區(qū)黨建工作提出了新的要求。新經(jīng)濟(jì)組織的迅速發(fā)展，對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出了調(diào)整組織管理體系，建立覆蓋全社會(huì)的黨的工作網(wǎng)絡(luò)的重要任務(wù)；人們的社會(huì)生活方式發(fā)生變化，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，要求我們黨的工作必須及時(shí)深入社區(qū)，以凝聚廣大群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；進(jìn)入社區(qū)的退休職工黨員和流動(dòng)黨員不斷增加，在職黨員8小時(shí)外教育管理問(wèn)題日益突出，要求我們必須改進(jìn)黨員的教育和管理方式，走出一條新形勢(shì)下依托社區(qū)加強(qiáng)黨員教育管理的新路子；基層民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，對(duì)基層黨組織發(fā)揮政治核心作用提出了新的要求?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，要以加強(qiáng)社區(qū)黨建為核心，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨的工作的滲透力、影響力，鞏固黨的執(zhí)政地位和城鎮(zhèn)基層政權(quán)，促進(jìn)改革發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全市各級(jí)黨組織一定要從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)政治責(zé)任感，加強(qiáng)和改善黨對(duì)城鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、社區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

社區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十五大精神和同志“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大黨在城鎮(zhèn)社區(qū)工作的覆蓋面，增強(qiáng)社區(qū)黨的工作的影響力、滲透力和社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，把廣大人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?，推進(jìn)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)。社區(qū)黨建工作的目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)五年努力，居民區(qū)黨支部建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；黨的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，黨對(duì)各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)；建立條塊結(jié)合的社區(qū)黨建工作新機(jī)制，形成加強(qiáng)城鎮(zhèn)基層黨建的整體合力；社區(qū)黨的基層工作有活動(dòng)，社區(qū)黨員教育管理工作得到明顯加強(qiáng)；社區(qū)精神文明建設(shè)和黨的群眾工作有明顯改進(jìn)，黨群干群關(guān)系更加密切，社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)和管理中的作用得到有效發(fā)揮，推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作上一個(gè)新的臺(tái)階。

三、進(jìn)一步明確加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的主要任務(wù)

社區(qū)黨建工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)城鎮(zhèn)黨的建設(shè)的新實(shí)踐，是社區(qū)建設(shè)和管理的核心工作。其主要任務(wù)是：

1、在城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，以共同目標(biāo)、共同利益、共同需求為紐帶，組織、聯(lián)合各類(lèi)黨組織和黨員，形成以居民區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各類(lèi)黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作格局。以區(qū)域性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作為抓手，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為黨和政府的中心任務(wù)服務(wù)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)社區(qū)黨工委在社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到城區(qū)基層，確保黨和政府各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)在轄區(qū)內(nèi)順利完成。

2、加強(qiáng)教育管理，發(fā)揮社區(qū)黨員在社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)中的先鋒模范作用。根據(jù)社區(qū)黨員構(gòu)成的不同特點(diǎn)，區(qū)別情況，實(shí)行分類(lèi)管理和指導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)離退休干部、職工黨員的教育管理，既使他們老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)，又使他們老有所學(xué)、老有所為，做到離崗?fù)寺汓h性不退、作用不減；通過(guò)建立流動(dòng)黨支部、黨員聯(lián)絡(luò)站等形式，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、下崗職工黨員的教育管理；發(fā)動(dòng)和組織在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展黨員“文明先鋒崗”活動(dòng)，積極組織志愿者服務(wù)隊(duì)，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)中的先鋒模范作用。

3、加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作和群眾工作，增強(qiáng)黨在居民群眾中的凝聚力。以社區(qū)黨建工作為抓手，整合轄區(qū)內(nèi)思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，重心下移，固本強(qiáng)基。以社區(qū)黨員為基礎(chǔ)，形成思想政治工作和群眾工作的網(wǎng)絡(luò)。深入開(kāi)展思想工作，及時(shí)了解、反映社情民意，及時(shí)解決群眾的困難，為民辦實(shí)事。充分發(fā)揮居民區(qū)黨支部廣泛聯(lián)系群眾、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，更好地組織群眾、教育群眾和服務(wù)群眾，努力把黨的思想政治工作和群眾工作深入到社區(qū)的方方面面，進(jìn)一步密切黨與群眾的關(guān)系。

4、搞好社區(qū)服務(wù)。健全社區(qū)服務(wù)體系，改善服務(wù)設(shè)施，興辦多種所有制形式的社區(qū)服務(wù)組織，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化。

5、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和精神文明建設(shè)，建設(shè)安全、文明社區(qū)。以社區(qū)黨建工作為切入口，動(dòng)員和組織轄區(qū)內(nèi)各方力量，形成以基層黨組織為核心，以基層政法、綜治組織為主體，以群眾自治組織為基礎(chǔ)，以黨員為骨干的社區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作格局。深入開(kāi)展思想道德和科學(xué)文化知識(shí)教育，提高居民群眾的思想道德水平。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，形成強(qiáng)大的創(chuàng)建合力，努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利和人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)。

四、探索工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作

社區(qū)黨建工作是新形勢(shì)下城鎮(zhèn)基層黨的建設(shè)的一個(gè)新的工作領(lǐng)域，需要我們轉(zhuǎn)變觀念，積極探索黨建工作的組織載體和工作機(jī)制。

(一)明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，夯實(shí)城鎮(zhèn)黨組織的基礎(chǔ)

新經(jīng)濟(jì)組織和各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體是社會(huì)的基本細(xì)胞，社區(qū)黨建工作要把擴(kuò)大黨的工作覆蓋面、增強(qiáng)黨的工作滲透力作為社區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟(jì)組織和各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體建黨和黨建工作的重要任務(wù)。新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作要以塊為主、條塊結(jié)合，增強(qiáng)工作合力。凡有黨員的非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)服務(wù)組織都要建立黨組織或聯(lián)合黨支部。條件不具備的，要按照地域相近或行業(yè)歸口的原則，建立黨組織工作區(qū)，明確分工聯(lián)絡(luò)的黨組織。對(duì)暫無(wú)黨員的非公有制企業(yè)，應(yīng)指派黨的工作員，加強(qiáng)與這些企業(yè)的聯(lián)系，幫助這些企業(yè)開(kāi)展黨的工作。黨的工作員可以是鎮(zhèn)鄉(xiāng)所屬的黨員，也可以發(fā)揮社區(qū)黨支部成員。工商部門(mén)和社區(qū)管理部門(mén)要發(fā)揮其行政職能作用，通過(guò)登記、年檢、審查等工作，分別掌握新經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織的動(dòng)態(tài)，為社區(qū)的黨建工作提供協(xié)助和支持，并把黨建工作的管理、監(jiān)督和服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促使新經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織健康發(fā)展。

要進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)單位黨組織與居民區(qū)黨組織共建共管責(zé)任，形成黨的工作共建、黨員共管的新機(jī)制。通過(guò)轄區(qū)單位黨組織與居民區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建等形式，聯(lián)手開(kāi)展社區(qū)黨建活動(dòng)，加強(qiáng)黨組織活動(dòng)和黨員教育管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提高居民區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

(二)建設(shè)一支高素質(zhì)的居委會(huì)干部隊(duì)伍

要把居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為能認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔務(wù)實(shí)，帶領(lǐng)群眾搞好兩個(gè)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、人員分流，選好配強(qiáng)居民區(qū)黨支部書(shū)記。加強(qiáng)對(duì)居委會(huì)班子換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把那些政治素質(zhì)好，熟悉城鎮(zhèn)管理，善于抓班子、帶隊(duì)伍，善于做群眾工作的優(yōu)秀年輕干部，充實(shí)到居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。加強(qiáng)對(duì)居委會(huì)干部的教育培訓(xùn)，提高他們解決各種復(fù)雜矛盾的能力。擴(kuò)大居委會(huì)干部的來(lái)源，通過(guò)公開(kāi)招聘、選調(diào)等形式，選派一批優(yōu)秀的人員到居委會(huì)工作，改善居委會(huì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高居委會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)黨建工作關(guān)系到鞏固黨在城區(qū)基層組織的基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。全市各級(jí)黨組織要從政治和戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性。為保證社區(qū)黨建工作扎實(shí)有效地深入開(kāi)展，市委將把社區(qū)黨建工作納入市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作內(nèi)容，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志具體分管社區(qū)黨建工作。鎮(zhèn)黨委是社區(qū)黨建工作的直接組織者和實(shí)施者，鎮(zhèn)黨委書(shū)記是社區(qū)黨建工作的直接責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委班子成員要合理分工，明確職責(zé)，齊抓共管。要安排一定的黨務(wù)工作力量，集中精力抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，保證黨的路線、方針、政策在社區(qū)得到貫徹落實(shí)。

要各方配合，形成社區(qū)黨建工作的合力。市有關(guān)職能部門(mén)要從大局出發(fā)，積極支持，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和管理。市直機(jī)關(guān)黨工委要組織機(jī)關(guān)黨員干部參加居住地居民區(qū)黨支部的活動(dòng)，并作為密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的一條重要措施來(lái)抓；機(jī)關(guān)部門(mén)在參與社區(qū)黨建工作的同時(shí)，還要督促下屬單位支持、參與社區(qū)共建活動(dòng)；市屬企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等黨組織要?jiǎng)訂T所屬黨員主動(dòng)參加社區(qū)活動(dòng)。通過(guò)制定完善有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步理順居民區(qū)黨支部與居委會(huì)、業(yè)主管委會(huì)、物業(yè)管理公司之間的關(guān)系，在充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮各類(lèi)組織積極作用的過(guò)程中體現(xiàn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的同時(shí)，共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等群團(tuán)組織要積極探索社區(qū)團(tuán)建、社區(qū)聯(lián)合工會(huì)和社區(qū)婦女工作共建聯(lián)動(dòng)的新路子，并作為社區(qū)黨建工作的一個(gè)組成部分。社區(qū)黨建是新時(shí)期加強(qiáng)城鎮(zhèn)基層黨的建設(shè)的一個(gè)新領(lǐng)域。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層工作制度和各部門(mén)職能要求，要經(jīng)常深入居民區(qū)調(diào)查研究，幫助指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)、辦事處要大膽實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新，大力培植社區(qū)黨建工作的特色和精品，要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，推動(dòng)社區(qū)黨建工作的健康發(fā)展。