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今年以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市計(jì)生部門的精心指導(dǎo)下，我縣人口和計(jì)劃生育工作取得了突破性進(jìn)展。一年來，我們緊緊圍繞控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)這個(gè)中心，以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，以征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為動(dòng)力，以落實(shí)長效節(jié)育措施為目的，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶政策，狠抓流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)，精心組織，埋頭苦干，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前，扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)計(jì)生年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，全縣人口出生率為9。95，自然增長率為5。9，符合政策生育率為80。6%，多孩率控制在1。3%以內(nèi)，已婚育齡婦女長效節(jié)育措施落實(shí)率為88。9%，低生育水平初步顯現(xiàn)，人口和計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一．關(guān)于20*年工作的回顧和總結(jié)

1．宣傳教育形成制度，宣傳內(nèi)容進(jìn)一步貼進(jìn)群眾，科學(xué)，文明，進(jìn)步的婚育觀念更加深入人心。年初一開始，我們認(rèn)真總結(jié)過去在宣傳教育方面出現(xiàn)的弊端，多次召開局務(wù)會(huì)議，專門研究和制定了行之有效的宣傳教育形式，宣傳內(nèi)容，把計(jì)生宣傳教育同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，爭(zhēng)創(chuàng)新農(nóng)戶活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。一是建立和完善了計(jì)生宣傳品發(fā)送網(wǎng)絡(luò)。以縣計(jì)生局宣教股牽頭設(shè)立了計(jì)生宣傳品發(fā)送站，鄉(xiāng)村確立了計(jì)生宣傳品發(fā)放員，明確計(jì)生宣傳品發(fā)送責(zé)任制，確立各級(jí)計(jì)生辦主任為第一責(zé)任人，必須親自抓，親自督辦，宣傳干部具體負(fù)責(zé)，和把圖書角，室，文化大院建設(shè)緊密結(jié)合在一起。二是計(jì)生部門主動(dòng)出擊，相關(guān)部門密切配合，打好宣傳教育總體戰(zhàn)。去冬今春以來，我們與縣劇團(tuán)電影隊(duì)，科技文體局聯(lián)手，創(chuàng)作編寫了《勸婆》，《生男生女一樣好》等群眾喜聞樂見的戲劇節(jié)目，配合縣委開展的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，宣傳演出26場(chǎng)。計(jì)生《勸婆》節(jié)目在全市文藝宣傳匯演中獲得第一名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織文藝宣傳隊(duì)，開展豐富多彩的計(jì)生文藝宣傳，受教育群眾達(dá)10多萬人次。三是我們與教育，縣新聞媒體聯(lián)姻，開辟計(jì)生宣傳品發(fā)放新圖徑。和教育部門聯(lián)合，在全縣城鄉(xiāng)中小學(xué)共為學(xué)生發(fā)放計(jì)生法律，法規(guī)知識(shí)2萬冊(cè)，計(jì)生宣傳品3萬冊(cè)，讓每位學(xué)生都成為國策教育的小小宣傳員。此外，計(jì)生局與電視臺(tái)，*縣報(bào)開辟了計(jì)生知識(shí)宣傳專題欄目。下社鎮(zhèn)，金城鎮(zhèn)投資上萬元，在公路交通要道豎起了國策門，在群眾集中和商業(yè)繁華地段，還建立了國策墻，粉刷了耳目一新的宣傳標(biāo)語。通過采取各種宣傳手段，使人口計(jì)生政策，人口計(jì)生知識(shí)覆蓋全縣城鄉(xiāng)，做到了家喻戶曉，人人皆知，入腦入心。

2．農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策進(jìn)一步落實(shí)。從三月份開始，全縣組織了縣鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生干部，在全縣鄉(xiāng)村開展了大張旗鼓的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策大宣傳，再發(fā)動(dòng)。在做好宣傳發(fā)動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，由村民申請(qǐng)，村級(jí)申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，縣計(jì)生局審校。對(duì)今年新增的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭“4+1”獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行了再次摸底登記。經(jīng)過進(jìn)百村，入萬戶兩個(gè)月緊張工作，全縣共摸出符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的對(duì)象共有734戶，12*人。其中獨(dú)生子女563戶，999人；退二孩戶；雙女絕育戶4戶；國家獎(jiǎng)扶152戶，168人。所需資金全部到位。按照獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的工作程序，計(jì)生部門和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了走訪群眾反復(fù)調(diào)查，逐級(jí)公示。九月底已落實(shí)到每個(gè)受獎(jiǎng)勵(lì)家庭對(duì)象。同時(shí)，還落實(shí)了12名20*年中考加分的計(jì)生家庭戶。在落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策當(dāng)中，金城鎮(zhèn)黨委高度重視。黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計(jì)生專干直接抓，全鎮(zhèn)共摸出“4+1”獎(jiǎng)扶對(duì)象82戶158人。通過獎(jiǎng)扶政策的落實(shí)，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的蓬勃發(fā)展。

3．以落實(shí)長效節(jié)育措施為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)長效節(jié)育措施是穩(wěn)定低生育水平的有效手段。年初，縣計(jì)生局吸確提出：把開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)長效節(jié)育措施作為縣鄉(xiāng)全年人口計(jì)生工作目標(biāo)現(xiàn)任狀的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。在去冬今春大打了為期三個(gè)月的以上環(huán)，結(jié)扎，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)三個(gè)硬仗。全縣共組建了六支手術(shù)隊(duì)，深入到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成上環(huán)任務(wù)4017例，結(jié)扎任務(wù)4*例，其中雙女結(jié)扎戶13例。效節(jié)育措施的落實(shí)創(chuàng)歷史新高，特別是雙女結(jié)扎戶在我縣實(shí)現(xiàn)了零的突破。其次是全面實(shí)施“出生缺陷干預(yù)”工程。按照市計(jì)生委的安排，從今年起利用“斯利安”藥物，在全縣實(shí)施“出生缺陷干”工程，從3月份開始，組織了縣鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生服務(wù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有的行政村，開展優(yōu)生優(yōu)育，生殖保健計(jì)生知識(shí)大宣傳，對(duì)符合政策生育準(zhǔn)備懷孕的育令婦女進(jìn)行一一摸底調(diào)查，跟蹤免費(fèi)送藥。九月底，全縣已發(fā)放“斯利安”藥品320份。第三結(jié)合婦女生殖道感染普查工作，全面開展了“三查兩補(bǔ)一治療”活動(dòng)?？h計(jì)生局成立了領(lǐng)導(dǎo)組，技術(shù)組。一個(gè)是以縣服務(wù)站為座診的服務(wù)組，專門為縣級(jí)機(jī)關(guān)和金城鎮(zhèn)的育令婦女檢查治療。一個(gè)是以流動(dòng)服務(wù)車為主的技術(shù)服務(wù)組，開展下鄉(xiāng)巡回服務(wù)。九月底，下鄉(xiāng)服務(wù)巡回開數(shù)達(dá)102天，服務(wù)人數(shù)3*6人次，其中查環(huán)1633人，上環(huán)92人。通過普查工作發(fā)現(xiàn)患有生殖道感染的185人，查出子宮肌瘤35人，卵巢囊腫28人，正在接受治療。杏寨鄉(xiāng)抓住春播前這段有利時(shí)機(jī)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶上計(jì)生服務(wù)人員和婦科檢查儀器，吃住在農(nóng)村、工作在農(nóng)村，奮戰(zhàn)一個(gè)月，全鄉(xiāng)查環(huán)850例，上環(huán)42例，查出6名患有子宮肌瘤、卵巢囊腫疾病的婦女，使他們到縣以上醫(yī)院得到及時(shí)治療。

4．基層基礎(chǔ)建設(shè)投入不斷加大，服務(wù)功能顯著提高。為了實(shí)行政企分開，投資280萬元的縣計(jì)生服務(wù)大樓九月份破土動(dòng)工，大地封凍前，基礎(chǔ)工程全部完工，20*年10月投入使用?？h鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生人員業(yè)務(wù)素質(zhì)受到很大提高。一年來，有100多名村級(jí)服務(wù)員先后到縣市進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣局和縣計(jì)生服務(wù)站共有8人先后到省，到山工東、南京人口學(xué)校培訓(xùn)。計(jì)生局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長去右玉取經(jīng)參觀后，進(jìn)一步加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)步伐。義井鄉(xiāng)在機(jī)關(guān)房屋緊張的情況下，對(duì)鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)采取合署辦公，干部職工合并宿舍的方法，保證服務(wù)所的用房，由原來不足60平米增加到130平米，下馬峪、大黃巍、鎮(zhèn)子梁、南泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有的基礎(chǔ)上，又新增了B超、手術(shù)床等婦科檢查儀器，重新更換了計(jì)生牌面。從而使基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)、更加完善。

5、社區(qū)組織建設(shè)推動(dòng)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。流動(dòng)人口的計(jì)生管理與服務(wù)一直是全縣計(jì)生工作的難點(diǎn)，為此，我們?cè)诤葑ド鐓^(qū)組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)與公安、工商、勞動(dòng)等部門對(duì)全縣流動(dòng)人口進(jìn)行了廣泛的摸底調(diào)查。通過摸底調(diào)查，開展了宣傳教育、政策咨詢、生殖保健等各種服務(wù)，有力地促進(jìn)了流動(dòng)人口的計(jì)生管理服務(wù)工作，同時(shí)大大增強(qiáng)了流動(dòng)人口和我們的情感。一年來，共為流動(dòng)人口宣傳服務(wù)2萬人次。浙江籍在我縣經(jīng)商的的唐小銀通過計(jì)生政策的宣傳，主動(dòng)要求到縣醫(yī)院做了絕育手術(shù)。通過入戶調(diào)查，現(xiàn)已摸清全縣流出人口共有24517人，其中14*人流出省外務(wù)工經(jīng)商。流入人口17575人，這部分人80%是來自本縣生存條件較差的山區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)農(nóng)村。他們由戶籍地流入縣城后，主要從事務(wù)工、經(jīng)商第三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)摸底調(diào)查，全縣以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，為流動(dòng)人口建立了專門婚育計(jì)生管理檔案。春節(jié)過后，全縣重點(diǎn)抓了流動(dòng)人口的發(fā)證驗(yàn)證工作。特別是三月份，全省流動(dòng)人口清查驗(yàn)證電視電話會(huì)議后，我們按照省綜治委八單位聯(lián)合文件精神，對(duì)流動(dòng)人口利用信息反饋，實(shí)行雙向管理。流入人口建檔率達(dá)76%，持證率達(dá)73%，驗(yàn)證率達(dá)74%，服務(wù)率達(dá)85%。

6．社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理和使用進(jìn)一步規(guī)范化制度化。20*年全縣共征收農(nóng)村社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)362萬元，下發(fā)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書和送達(dá)書689份，起訴26戶。我們?cè)谡魇辙r(nóng)村社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)當(dāng)中，主要以鄉(xiāng)村干部為主，縣人民法院配合，全縣一律使用全省計(jì)劃生育專用發(fā)票。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收統(tǒng)一上交縣計(jì)生局，然后由縣計(jì)生局上交財(cái)政。全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了專帳，做到專款專用。

7．綜合治理，齊抓共管的氛圍進(jìn)一步形成。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。一年來，我們積極協(xié)調(diào)公安、工商、勞動(dòng)、衛(wèi)生、教育等部門狠抓綜合治理工作，充分發(fā)揮其人口計(jì)生部門的職能作用。與縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)部門先后制定和出臺(tái)了綜合治理人口計(jì)生工作的聯(lián)合文件，開展了四次大規(guī)模的督查活動(dòng)，這在計(jì)生工作史上是從來沒有的過的。除此之外，計(jì)生局每月派出有關(guān)人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過督查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，綜合治理、齊抓共管的氛圍在全縣正在形成。

總之，20*年我縣的人口和計(jì)生工作取得了一些成績，但是我們也清醒地看到存在的困難和問題。如：部分鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和成員單位對(duì)人口計(jì)生工作的重視程度仍然不高，厭戰(zhàn)畏難、盲目樂觀思想較為突出；宣傳教育效果不明顯，開展經(jīng)常性工作機(jī)制沿末健全，依法行政不夠嚴(yán)格，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率低，流動(dòng)人口計(jì)生管理有待加強(qiáng)，技術(shù)服務(wù)水平仍然不高，村級(jí)工作比較落后等等。對(duì)此，我們要高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二．關(guān)于二00七年的工作思路

20*年是“*”計(jì)劃的第二年，也是我縣推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)全面振興目標(biāo)的關(guān)健年，做好明年的人口與計(jì)生工作，意義十分重要。為此，我們要以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平不動(dòng)搖籃，創(chuàng)新工作思路和轉(zhuǎn)變工作方法，加強(qiáng)能力建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力開創(chuàng)我縣人口與計(jì)生工作新局面，為建設(shè)和諧*縣努力工作。

1．深化宣教工作。、繼續(xù)推進(jìn)人口文化大院、圖書室、文藝宣傳隊(duì)的三項(xiàng)建設(shè)工程，要利用廣播電視，報(bào)紙等新聞媒體，努力把普及計(jì)劃生育宣傳欄，每個(gè)行政村必須保證有3-5條醒目的計(jì)劃生育標(biāo)語，每個(gè)已婚育令婦女必須有一本“一法三規(guī)一條例”和三本計(jì)生小冊(cè)子。讓群眾在政策上真正知道少生受獎(jiǎng)，超生受罰，使育令群眾計(jì)劃生育政策和優(yōu)生優(yōu)育生殖健康知識(shí)普及率達(dá)到70%和90%以上。

2．建立經(jīng)常性工作機(jī)制，落實(shí)好長效節(jié)育措施。做好育令群眾的孕前檢查，定期發(fā)放避孕藥具，采取有效避孕措施，這是有效控制計(jì)劃外生育特別是多胎生育的重要保證，也是開展創(chuàng)建三無活動(dòng)的有力措施。在新的一年開展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)中，進(jìn)一步落實(shí)好長效節(jié)育措施，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，要堅(jiān)持落實(shí)一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎，對(duì)象就是任務(wù)。要把出生率、多胎率，長效節(jié)育率控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。

3．嚴(yán)格依法行政，做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)工作。要堅(jiān)決制止和廢除鄉(xiāng)村制定的以扎代罰土政策。嚴(yán)格執(zhí)行省《條例》，在新的一年里，要繼續(xù)會(huì)同公安、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合出擊，在全縣范圍內(nèi)大打一場(chǎng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。征收率和兌現(xiàn)率力爭(zhēng)達(dá)到90%、60%，逐步掃清歷史欠帳。同時(shí)，要繼續(xù)抓好農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶政策的落實(shí)工作，堅(jiān)決做到該享受的一個(gè)不漏，不該享受的一個(gè)不多。

4．繼續(xù)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理與服務(wù)工作。20*年，要把流動(dòng)人口的計(jì)劃生育納入常住人口范疇，實(shí)行親情化管理與服務(wù)，努力做到同宣傳、同管理、同服務(wù)。使他們與常住人口一樣，享受到政策上的溫暖。

5．加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。層基礎(chǔ)建設(shè)是做好人口計(jì)生工作的重要保障。20*年，要加快縣計(jì)生服務(wù)站大樓的工程建設(shè)，繼續(xù)鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所的建設(shè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)服務(wù)所建設(shè)步伐，繼續(xù)做好縣鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生人員培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)一支政治合格、作風(fēng)過硬、技術(shù)精湛的計(jì)生隊(duì)伍。

20*年，是全縣人民貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，構(gòu)建和諧社會(huì)、進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年。新的形勢(shì)對(duì)我縣的人口計(jì)生工作提出了新的要求，我們要牢固樹立高度的政治責(zé)任感和緊迫的工作責(zé)任感，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找差距、頑強(qiáng)拼搏、勵(lì)精圖治。抓好全縣的人口計(jì)生工作，實(shí)現(xiàn)全縣人口與計(jì)生工作新跨越，為建設(shè)文明、富裕、和諧的新*縣創(chuàng)造寬松的人口環(huán)境。